1、PAGE PAGE 7第十五章 工作(gngzu)物致人損害責(zé)任本章主要闡述了建筑物致人損害責(zé)任的歸責(zé)原則、責(zé)任人、構(gòu)成要件與抗辯事由以及地面施工致人損害的責(zé)任主體(zht)、構(gòu)成要件和地面施工致人損害責(zé)任的免責(zé)條件等問題。本章(bn zhn)共二節(jié)。在學(xué)完本章之后應(yīng)能夠了解1、建筑物致人損害責(zé)任的歸責(zé)原則2、建筑物致人損害的責(zé)任人3、建筑物致人損害責(zé)任的構(gòu)成要件與抗辯事由4、道路、橋梁以及樹木致人損害的責(zé)任承5、國有公共設(shè)施致人損害的責(zé)任承擔(dān)6、地面施工致人損害的責(zé)任主體7、地面施工致人損害責(zé)任的構(gòu)成要件8、地面施工致人損害責(zé)任的免責(zé)條件第一節(jié)物件致人損害責(zé)任一、建筑物等脫落、墜落致人損害責(zé)

2、任（一） 建筑物等脫落、墜落致人損害的概念與歸責(zé)原則1、法律規(guī)定侵權(quán)責(zé)任法第85條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償”。2、基本概念的界定建筑物，指人工建造的、固定在土地上，其空間用于居住、生產(chǎn)或者(huzh)存放物品的設(shè)施，如住宅、寫字樓、車間、倉庫等。構(gòu)筑物或其他設(shè)施，指人工建造的，固定在土地上、建筑物以外的某些設(shè)施，如道路(dol)、橋梁、隧道、涵洞、城墻、堤壩、紀(jì)念碑、雕像等。懸掛物、擱置物，指擱置、懸掛在建

3、筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上，非建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施本身組成部分的物品。例如，擱置在陽臺上的花盆、懸掛在天花板上的吊扇(dio shn)、腳手架上懸掛的建筑工具、冬天屋檐上懸掛的冰凌（自然懸掛物）等。管理人，指對建筑物等設(shè)施及其擱置物、懸掛物負(fù)有管理、維護(hù)義務(wù)的人。我國國有資產(chǎn)一般由特定的機(jī)關(guān)或者單位進(jìn)行管理。一般來說，如果有管理人，所有人就無須承擔(dān)責(zé)任。使用人，指因租賃、借用等使用建筑物等設(shè)施的人。 3、歸責(zé)原則：過錯推定責(zé)任 （二）建筑物等脫落、墜落致人損害的責(zé)任人1、建筑物、構(gòu)筑物的組成部分脫落或者建筑物上的擱置物、懸掛物脫落、墜落致人損害的，由所有人、管理人或者使用人承擔(dān)責(zé)任。2、

4、所有人、管理人或者使用人不承擔(dān)連帶責(zé)任，誰對于管理、維護(hù)具有過錯，就由誰承擔(dān)責(zé)任。3、所有人、管理人或者使用人承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。 案例分析【（2008316）】大華商場委托飛達(dá)廣告公司制作了一塊宣傳企業(yè)形象的廣告牌，并由飛達(dá)公司負(fù)責(zé)安裝在商場外墻。某日風(fēng)大，廣告牌被吹落砸傷過路人鄭某。經(jīng)查，廣告牌的安裝存在質(zhì)量問題。關(guān)于鄭某的損害，下列哪一選項是正確的？A大華商場承擔(dān)賠償責(zé)任，飛達(dá)公司承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。B飛達(dá)公司承擔(dān)(chngdn)賠償責(zé)任，大華商場承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。C大華商場承擔(dān)賠償(pichng)責(zé)任，但其有權(quán)向飛達(dá)公司追償。D飛達(dá)公司承擔(dān)(chngdn)賠償責(zé)任，大華商場

5、不承擔(dān)責(zé)任。 二、建筑物等倒塌致人損害的責(zé)任 （一）法律規(guī)定：第八十六條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（二）具體理解1. 因為質(zhì)量問題倒塌的侵權(quán)責(zé)任法第86條第一款規(guī)定的其實是建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施因為質(zhì)量問題倒塌的責(zé)任承擔(dān)問題：由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位包括承包人、分包人、轉(zhuǎn)包人。責(zé)任性質(zhì)為無過錯責(zé)任?？辈閱挝弧⒃O(shè)計單位、監(jiān)理單位對于倒塌具有責(zé)任的，不對外承擔(dān)責(zé)任。建

6、設(shè)單位、施工單位承擔(dān)責(zé)任后，可以向有責(zé)任的勘查單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位追償。2. 完全由于他人的原因倒塌侵權(quán)責(zé)任法第86條第二款規(guī)定，房屋完全因為第三人的原因倒塌的，建設(shè)單位與施工單位不承擔(dān)責(zé)任，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 案例分析 例一：某樓房交付使用已經(jīng)超過設(shè)計使用年限，房屋管理部門鑒定為危房，并通知業(yè)主在采取必要的加固、維修措施前，不能繼續(xù)居住。業(yè)主為了省錢，未采取任何措施，并繼續(xù)使用該房屋，結(jié)果房屋不久倒塌致人損害。此例中：房屋(fngw)完全因為業(yè)主的原因倒塌，當(dāng)初的建設(shè)單位與施工單位不承擔(dān)二人；應(yīng)由所有(suyu)的業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。例二：甲購買到某商品房的二樓房屋后，為了將所購房屋改

7、為茶館，偷偷拆除已被明確(mngqu)告知不能動的承重墻，導(dǎo)致整棟樓房倒塌，造成多人死傷。此例中：甲的行為是房屋倒塌的唯一原因，房屋的建設(shè)單位和施工單位不承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)由甲承擔(dān)責(zé)任。三、其他物件致人損害的侵權(quán)責(zé)任 （一）堆放物倒塌致人損害的責(zé)任根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第88條的規(guī)定，堆放物倒塌（滑落、滾落）致人損害的，采用過錯推定責(zé)任，堆放人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 （二）公共道路妨礙通行致害責(zé)任根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第89條的規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。具體理解： 1、責(zé)任主體有二：（1）堆放、傾倒、遺撒行為人的侵權(quán)責(zé)任；（2

8、）公共道路管理部門的侵權(quán)責(zé)任。 2、歸責(zé)方式采用二元歸責(zé)：（1）堆放、傾倒、遺撒行為人承擔(dān)無過錯責(zé)任；（2）公共道路管理部門承擔(dān)過錯推定責(zé)任。 （三）林木折斷致人損害的責(zé)任1、法律規(guī)定第九十條 因林木折斷造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2、具體理解根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第90條的規(guī)定，林木折斷（傾倒、果實墜落等）致人損害的，采用過錯推定責(zé)任，林木的所有人或者管理(gunl)人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 （四）關(guān)于高空(gokng)拋物問題 1、法律(fl)規(guī)定第八十七條 從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵

9、權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。2、具體理解第一、適用條件：建筑物的專有部分墜落或者從建筑物的專有部分拋擲物品致人損害；但不能確定是由哪一個專有部分拋出或者墜落的；也不能確定是由哪些專有部分拋出或者墜落的（如能確定是是由哪些專有部分拋出或者墜落，則應(yīng)按照共同危險行為處理）；存在可能的加害人。第二、責(zé)任的承擔(dān)：由可能的加害人予以適當(dāng)補(bǔ)償。第三、免責(zé)事由是：能證明自己不是侵權(quán)人的房屋占有人不承擔(dān)公平責(zé)任。但實行舉證責(zé)任倒置，主張免責(zé)的房屋占有人須承擔(dān)舉證責(zé)任。 第二節(jié)、地面施工致人損害責(zé)任一、地面施工致人損害概述（一) 法律規(guī)定 第九十一條 在公共場所或者道

10、路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)(yngdng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 （二）歸責(zé)(u z)原則過錯推定責(zé)任(zrn)，即施工人能夠證明自己沒有過錯的，不承擔(dān)責(zé)任。 二、地面施工致人損害的構(gòu)成要件1、施工應(yīng)當(dāng)是在公共場所、道旁、通道等可能危及行人安全的場所進(jìn)行。2、施工人既沒有設(shè)置明顯標(biāo)志，也沒有采取安全措施。即不作為。3、因為沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成“施工人員以外”的他人的人身、財產(chǎn)損害。如果是參加施工的施工人員在施工過程中遭受損害，應(yīng)依照工傷保險條例處理。4、

11、施工人不能舉證證明自己沒有過錯。 三、地面施工致人損害的責(zé)任承擔(dān)1、責(zé)任主體由施工人承擔(dān)責(zé)任。所謂施工人，指接受施工任務(wù)并組織施工作業(yè)的單位或者個人，一般情況下是承包他人工程的承包人或者加工承攬合同中的承攬人。2、免責(zé)事由施工人證明自己已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施，并足以保證他人安全的，不承擔(dān)責(zé)任。因此：施工人即使已經(jīng)設(shè)置了明顯標(biāo)志，也采取了安全措施，但如果不足以保證他人安全的，仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。施工人設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施以后，因為第三人的行為或者自然原因?qū)е聵?biāo)志和安全措施被破壞或失靈，施工人明知而不重新采取措施的，仍應(yīng)對損害承擔(dān)責(zé)任。本章復(fù)習(xí)和練習(xí)關(guān)鍵術(shù)語建筑物 設(shè)計缺陷 施工缺陷 保有者責(zé)任(zrn) 樹木地面(dmin)施工 施工(sh gng)場所 施工人復(fù)習(xí)思考題1、簡述建筑物致人損害責(zé)任的構(gòu)成要件與歸責(zé)原則。2、試述國有公共設(shè)施致人損害的責(zé)任承擔(dān)。 3、樹木致人損害的損害賠償責(zé)任中應(yīng)當(dāng)如何確定合適的責(zé)任人？4、如何確定地面施工致人損害責(zé)任中的“場所”？5、如何認(rèn)定責(zé)任構(gòu)成要件中的“加害行為