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1、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核的考慮3700字 行政事業(yè)單位作為監(jiān)視公共事務(wù)、參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立的重要局部,其運(yùn)作效率對(duì)行政質(zhì)量、社會(huì)穩(wěn)定以及構(gòu)建為民效勞的政府形象有著直接的影響作用。 畢業(yè)一、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀現(xiàn)階段,我國(guó)行政事業(yè)單位在預(yù)算管理、財(cái)政撥款利用率、效勞群眾上都有了顯著的提升,但其中還是存在一些潛在問題,影響了行政事業(yè)單位效勞機(jī)能以及監(jiān)管機(jī)能的進(jìn)一步開展與提升。我國(guó)行政事業(yè)單位的管理者與局部職工對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性認(rèn)識(shí)缺乏,沒有重視預(yù)算績(jī)效管理,沒有將其在日常工作中深化落實(shí),各職能部門也沒有主動(dòng)積極地參與預(yù)算績(jī)效管理,沒有發(fā)揮其有效作用。同時(shí),局部行政事業(yè)單位在預(yù)算
2、管理人才上非常匱乏,人員專業(yè)素質(zhì)不高,對(duì)單位預(yù)算績(jī)效管理的要求不能給予最大化的滿足,以致于單位不能科學(xué)合理以及有效地施行預(yù)算與績(jī)效評(píng)估,對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理工作的順利進(jìn)展形成阻礙。二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核中存在的問題1.缺乏加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效考核的意識(shí)行政事業(yè)單位在很長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)受到方案經(jīng)濟(jì)的影響,不能適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制以及時(shí)展的根本需求,缺乏一個(gè)統(tǒng)一合理的目的指標(biāo)體系是我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制普遍存在的問題,且我國(guó)行政事業(yè)單位采用的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制還不夠成熟。究其背后的原因主要是行政事業(yè)單位缺乏對(duì)預(yù)算管理以及績(jī)效考核的重視力度,受到行政管理機(jī)制與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響,一些事業(yè)單位只考慮
3、自身利益,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要作用缺乏正確認(rèn)識(shí)。導(dǎo)致預(yù)算管理以及績(jī)效考核成為行政事業(yè)單位的邊緣業(yè)務(wù),以及很多行政事業(yè)單位的管理人員不可以意識(shí)到預(yù)算管理與績(jī)效考核對(duì)于單位長(zhǎng)久開展的重要作用,進(jìn)而不能妥善的管理社會(huì)資源與財(cái)產(chǎn),影響了內(nèi)部蔚然成風(fēng)的行政管理風(fēng)氣,導(dǎo)致員工在工作上不能充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,影響了行政事業(yè)單位的預(yù)算管理與考核意識(shí)的建立與開展。2.預(yù)算管理和績(jī)效考核指標(biāo)體系不科學(xué)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系的建立是行政事業(yè)單位重要的核心工作,預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的建立依托于預(yù)算管理目的,然后為后續(xù)的預(yù)算成果監(jiān)視控制、績(jī)效考核提供詳細(xì)的參照指標(biāo)???jī)效考核體系的建立需要立足于行政事業(yè)單位的實(shí)際狀況,以保證體系的
4、科學(xué)性以及客觀性。但是很多行政事業(yè)單位建立的預(yù)算管理體系往往局限于單一定性與定量的指標(biāo)上,不能根據(jù)單位實(shí)際情況制定科學(xué)完善的績(jī)效指標(biāo)體系,導(dǎo)致指標(biāo)體系中暴露出嚴(yán)重的定量、定性以及邏輯分析問題。同時(shí),制度建立覆蓋面還不夠廣,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃。很多行政事業(yè)單位建立的指標(biāo)體系只涵蓋單一部門,缺乏覆蓋單位各部門之間完善的管理與考核指標(biāo)體系。首先是缺乏完備的預(yù)算績(jī)效管理法治建立。其次是國(guó)家對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理這方面,并沒有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)。再者預(yù)算績(jī)效管理比擬復(fù)雜,對(duì)專業(yè)要求較高,但是一些工作人員程度有限,對(duì)于績(jī)效管理工作提出的要求還不能滿足,需要進(jìn)一步進(jìn)步業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作才能。3.預(yù)算管理和績(jī)效考核
5、的有效性缺乏行政事業(yè)單位中的績(jī)效考核與預(yù)算管理注重全局控制才能發(fā)揮顯著的效果,但目前,在預(yù)算績(jī)效管理體系中,工作人員與部門的配合度不高。一些工作執(zhí)行人員沒有正確認(rèn)識(shí)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,對(duì)包括預(yù)算編制階段、執(zhí)行階段以及評(píng)價(jià)階段在內(nèi)的多個(gè)預(yù)算管理體制階段,執(zhí)行力度不強(qiáng),導(dǎo)致預(yù)算編制效果、管理效果以及監(jiān)視效果受到了嚴(yán)重的影響,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理以及績(jī)效考核出現(xiàn)了混亂以及無序的現(xiàn)象;對(duì)于預(yù)算之?紉約俺?出預(yù)算的開支沒有明確的考量標(biāo)準(zhǔn)以及改正措施,缺乏量化分析,不能及時(shí)給予糾正與反應(yīng),導(dǎo)致在績(jī)效評(píng)估的時(shí)候,也沒有明確選定評(píng)估對(duì)象,進(jìn)而使得預(yù)算失衡。4.預(yù)算管理與績(jī)效考核施行困難由于預(yù)算績(jī)效施行主體多元化,施
6、行過程中缺乏政府部門的支持引導(dǎo),很多行政單位即使建立了績(jī)效考核指標(biāo)、預(yù)算管理方針,還是會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行效率低下的問題。很多行政事業(yè)單位的行政作風(fēng)仍延續(xù)著將預(yù)算資金據(jù)為己有的想法,嚴(yán)重制約了預(yù)算管理工作的順利開展。同時(shí),沒有明確表達(dá)預(yù)算績(jī)效施行主體,導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)對(duì)象方面不夠完善,導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作難以施行下去;預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用程度不高,評(píng)價(jià)工作結(jié)果也缺乏真實(shí)性與客觀性,不能為行政事業(yè)提供完善的信息參考,給這一工作的權(quán)威性帶來了影響,阻礙工作的深化開展;預(yù)算管理制度約束力度匱乏,導(dǎo)致管理人員肆意調(diào)撥資金、刪減與增設(shè)工程;還存在很多行政事業(yè)單位沒有在工程完畢之后及時(shí)進(jìn)展評(píng)價(jià)與考核,導(dǎo)致預(yù)算管理與績(jī)
7、效考核在施行過程中很難發(fā)揮有力的效果。三、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核的建議對(duì)策1.加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核意識(shí)與才能在行政事業(yè)單位,要讓預(yù)算績(jī)效管理實(shí)在得到表達(dá),就要進(jìn)一步提升整體的工作認(rèn)知,強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)是提升預(yù)算管理與績(jī)效考核工作質(zhì)量的重要方式。行政單位管理人員首先需要加強(qiáng)自身對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)與重視力度,以身作責(zé)地引領(lǐng)基層員工進(jìn)步對(duì)預(yù)算管理的重視力度,促使行政事業(yè)單位可以自上而下的科學(xué)配置資金、人員以及資源。為了保證工作人員的預(yù)算管理意識(shí)以及素養(yǎng)可以與時(shí)俱進(jìn),行政事業(yè)單位不僅需要加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,提升工作人員的綜合素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)才能,同時(shí)還需要加強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自身的責(zé)任感
8、,工作人員是績(jī)效管理的執(zhí)行者,績(jī)效考核的結(jié)果也受其工作態(tài)度的影響,因此工作人員與考核對(duì)象要協(xié)調(diào)配合,以使預(yù)算績(jī)效工作的結(jié)果和預(yù)期目的相符,從而促進(jìn)展政事業(yè)單位的長(zhǎng)足開展。2.完善預(yù)算管理與績(jī)效考核指標(biāo)體系行政單位需要強(qiáng)化預(yù)算管理與績(jī)效考核的指標(biāo)體系,從決策上、本質(zhì)上加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效考核的重視力度,保證預(yù)算控制、管理、考核、決策以及評(píng)估流程的順利開展,保證行政單位預(yù)算管理更加科學(xué)。預(yù)算執(zhí)行完畢之后,及時(shí)對(duì)資金效益開展績(jī)效評(píng)估,分析資金詳細(xì)使用狀況,保證資源運(yùn)用的合理性。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展評(píng)估,制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),降低預(yù)算管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如:在開展預(yù)算管理過程中,工作人員協(xié)調(diào)合作
9、并明確自身的責(zé)權(quán)范圍,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)控管理,同時(shí)建立定期工程報(bào)告制度。 3.加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核的有效性加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核的有效性,首先,需要根據(jù)行政事業(yè)單位各個(gè)部門的根本特點(diǎn),制定完善的考核指標(biāo),對(duì)預(yù)算開展全面聯(lián)動(dòng)的監(jiān)視管理。其次,預(yù)算管理需要重視后續(xù)的績(jī)效考核工作,客觀地評(píng)估各個(gè)單位的預(yù)算管理效力。另外,提升預(yù)算管理的有效性還需要不斷加強(qiáng)管理執(zhí)行才能,保證各個(gè)單位都可以按照預(yù)算方案嚴(yán)格操作,確保預(yù)算管理可以發(fā)揮真正的效力。與此同時(shí),為了激發(fā)工作人員的主觀能動(dòng)性,行政單位還需要構(gòu)建完善的考核制度,采用約束與鼓勵(lì)相結(jié)合的考核方式激發(fā)員工工作的積極性,對(duì)工作人員的預(yù)算工作效果進(jìn)展量化,根據(jù)
10、量化結(jié)果給予工作人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲,使工作人員可以深化地意識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性。4.強(qiáng)化預(yù)算管理與績(jī)效考核力度對(duì)于考核存在施行較難的問題,行政事業(yè)單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核的執(zhí)行力度,面對(duì)預(yù)算管理中潛在的問題,采取剛性約束的方式保證行政單位資源、資金可以嚴(yán)格按照預(yù)算管理流程進(jìn)展管理操作,防止出現(xiàn)資金流向隨意更改、資金隨意撥用的現(xiàn)象。各個(gè)預(yù)算執(zhí)行部門均要參照既定的章程進(jìn)展操作,例如:需要增加額外預(yù)算時(shí),按照相關(guān)的規(guī)定與制度執(zhí)行,嚴(yán)禁私自改動(dòng)。為了保證預(yù)算管理制度與考核制度具有較強(qiáng)的應(yīng)用效力,預(yù)算管理應(yīng)盡量做到公開透明,積極承受社會(huì)各界的監(jiān)視,通過這樣的方式提升工作效率與執(zhí)行才能,提升預(yù)
11、算管理與績(jī)效考核的效果。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述,行政事業(yè)單位對(duì)保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展具有至關(guān)重要的作用,但是由于行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核存在一定的弊端,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的監(jiān)視管理、為民效勞的效力與質(zhì)量不斷滑坡,為了有效地提升預(yù)算管理與績(jī)效考核水準(zhǔn),行政事業(yè)單位首先需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效考核的重視力度,在此根底之上建立完善的預(yù)算管理制度以及績(jī)效考核指標(biāo)體系,并通過加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)監(jiān)視力度的方式,保證預(yù)算管理與績(jī)效考核的公允性、透明性與科學(xué)性。同時(shí),行政事業(yè)單位還需要不斷強(qiáng)化自身的管理才能,保證預(yù)算管理工作與績(jī)效考核工作可以有條不紊地開展,進(jìn)而進(jìn)步行政事業(yè)單位效勞程度與質(zhì)量,為我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)開展提供了有力的推動(dòng)力。參考文獻(xiàn):1李純.行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核探析J.中小企業(yè)管理與科技下旬刊,20220
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