1、污廢水處理工培訓技術(shù)要求 （一）污廢水處理設施的運行管理仍（一）污廢水處理設施的運行管理仍然存在的問題然存在的問題 1、因規(guī)劃、投資、設計、施工、運行費、管理等不到位的原因，導致大約三分之一的污廢水處理設施根本無法運行或運行不正常； 2、因運行技術(shù)水平、設施管理水平不到位的原因，導致大約三分之一的污廢水處理設施的運行不能做到“達標排放”。第一章第一章 緒論緒論 3、2004年國家6部委組成聯(lián)合調(diào)查組對全國532座城市污水處理廠進行了環(huán)境監(jiān)察，結(jié)果51.7%的城市污水處理廠不能正常運行； 4、2005年本委員會在全國調(diào)查了22個污水處理設施和城市污水處理廠，結(jié)果能夠正常運行并達到設計要求的只有幾

2、個，僅占20%。 5、截止目前，即使是經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督管理做得較好的省，設施運行正常的比例也不足三分之二。第一章第一章 緒論緒論 （二）各類環(huán)境污染治理設施普遍缺（二）各類環(huán)境污染治理設施普遍缺乏規(guī)范化的技術(shù)管理乏規(guī)范化的技術(shù)管理 具有運營資質(zhì)、具備運營管理能力、員工經(jīng)過良好的技術(shù)培訓和考核的設施運營專業(yè)機構(gòu)僅占極少數(shù)，絕大多數(shù)的污染治理設施不具備基本的運行管理技術(shù)和合格的運行管理人員。第一章第一章 緒論緒論（三）在環(huán)境污染治理設施運營這一領（三）在環(huán)境污染治理設施運營這一領域普遍沒有開展職業(yè)教育域普遍沒有開展職業(yè)教育 環(huán)境污染治理設施運行管理人才奇缺，職業(yè)教育尚未發(fā)展到這一領域。市

3、場大量需要的運行技工無人培養(yǎng)，環(huán)保設施運營還沒有被職業(yè)教育認識。第一章第一章 緒論緒論（四）政府部門對環(huán)境污染治理設施的（四）政府部門對環(huán)境污染治理設施的執(zhí)法監(jiān)督管理遠遠不到位。執(zhí)法監(jiān)督管理遠遠不到位。 政府的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督只重視三同時的監(jiān)管，查處企業(yè)違法排污等，而沒有對設施的運營管理者納入日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理的內(nèi)容，如運營資質(zhì)、運行工的執(zhí)業(yè)資格等。第一章第一章 緒論緒論第一章第一章 緒論緒論結(jié)論：結(jié)論： 設施運行管理的技術(shù)水平低下，設施運行管理的技術(shù)水平低下，運營人員素質(zhì)不高，運行管理技術(shù)運營人員素質(zhì)不高，運行管理技術(shù)不足，是當前環(huán)境管理存在的瓶頸不足，是當前環(huán)境管理存在的瓶頸性問題，直接危害

4、性問題，直接危害“十一五十一五”減排減排目標的實現(xiàn)。目標的實現(xiàn)。第一章第一章 緒論緒論外國污廢水處理工職業(yè)教育與技術(shù)培訓的情況（一）職業(yè)教育非常發(fā)達、普及；（一）職業(yè)教育非常發(fā)達、普及；（二）資格認定、持證上崗受到法律支持；（二）資格認定、持證上崗受到法律支持；（三）人員素質(zhì)、技術(shù)水平普遍達標，技術(shù)（三）人員素質(zhì)、技術(shù)水平普遍達標，技術(shù)培訓事業(yè)非常發(fā)達；培訓事業(yè)非常發(fā)達；（四）保護環(huán)境、嚴格管理蔚然成風，自覺（四）保護環(huán)境、嚴格管理蔚然成風，自覺做好設施運行，市場機制下的專業(yè)化運營做好設施運行，市場機制下的專業(yè)化運營的服務業(yè)非常發(fā)展；的服務業(yè)非常發(fā)展；第一章第一章 緒論緒論關于德國的污廢水處理

5、工的職業(yè)教育情況關于德國的污廢水處理工的職業(yè)教育情況 德國水協(xié)會負責承擔培訓教學的培訓機構(gòu)的資格認證。 德國的污水處理職業(yè)教育實行全日制的三年教育體系。 也采用“夜大或業(yè)大”的形式進行培訓教學。 德國垃圾處理與廢水處理協(xié)會負責德國的污水和垃圾處理工人的職業(yè)教育。 培養(yǎng)的學生包括兩類：一是職業(yè)操作工，二是“高級工程師”。前者必須要經(jīng)過三年的職業(yè)教育，后者需要在具有大學專業(yè)教育的基礎上進行2年的深造，才授予職(執(zhí))業(yè)資格。 德國政府對培訓機構(gòu)和職業(yè)教育機構(gòu)實行財政補貼的政策?！笆晃迨晃濉逼陂g的發(fā)展目標期間的發(fā)展目標 1、普遍推進設施運營資質(zhì)管理（自運行和托管運營）； 2、開展運行人員的職業(yè)鑒定

6、（建立設施運行的國家職業(yè)等級）； 3、完成在崗人員的技術(shù)培訓，發(fā)展環(huán)境污染治理設施運行管理的職業(yè)教育（社會辦學與在崗人員強化培訓） 4、推行環(huán)境監(jiān)察的技術(shù)管理，將運行資質(zhì)管理和執(zhí)業(yè)資格管理納入日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。第一章第一章 緒論緒論編制思想：編制思想： 基本參照勞動社會保障部制訂和頒布的國基本參照勞動社會保障部制訂和頒布的國家職業(yè)標準的要求、體例、內(nèi)容和格式。家職業(yè)標準的要求、體例、內(nèi)容和格式。 充分考慮我國環(huán)境污染治理設施運營產(chǎn)業(yè)充分考慮我國環(huán)境污染治理設施運營產(chǎn)業(yè)的管理需要和水處理運行工職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)的管理需要和水處理運行工職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展要求。狀和發(fā)展要求。 充分考慮我國污水處理、

7、廢水處理設施運充分考慮我國污水處理、廢水處理設施運行管理的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展現(xiàn)狀，并注意與行管理的技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展現(xiàn)狀，并注意與國際接軌。國際接軌。一、標題的說明一、標題的說明 由于目前尚未與勞動社會保障部協(xié)調(diào)好，暫定名為：“培訓技術(shù)要求” 將來修訂為：“國家職業(yè)鑒定標準”。二、職業(yè)名稱的說明：二、職業(yè)名稱的說明： 污廢水處理工（約定俗成的籠而統(tǒng)之的稱呼） 采用“污廢水”，而沒有采取污水處理或廢水 處理的名稱。 三、關鍵詞與標準用語三、關鍵詞與標準用語 污水處理：污水處理： 城市污水處理，生活污水處理，醫(yī)院污水處理 廢水處理：廢水處理： 印染廢水處理，造紙廢水處理，食品廢水處理供水處理：供水處理：

8、水處理，凈水處理，水凈化，凈化水，自來水 三、關于職業(yè)定義的說明：三、關于職業(yè)定義的說明： 四、四、職業(yè)名稱的涵義職業(yè)名稱的涵義 具備污廢水處理基礎理論知識和專業(yè)綜合技能，能夠操作和管理各類工業(yè)廢水處理設施（設備）和小城鎮(zhèn)污水處理廠，能將污染的水進行凈化處理并達到國家規(guī)定的排放標準，或滿足國家規(guī)定的各類用水標準的操作人員。 大中型城市污水處理廠和大中型城市供水處理廠，涵蓋小城鎮(zhèn)污水處理廠、生活污水處理、工業(yè)廢水處理、工業(yè)用水處理和水的凈化處理，以及水回用等所有的處理設施的運行操作工。 應適用于各類污水處理、廢水處理和水處理，應適應各類水處理工藝技術(shù)，而不能僅僅局限于城市污水處理或污水的好氧生物

9、處理。五、關于職業(yè)等級的說明：五、關于職業(yè)等級的說明：分四個等級：分四個等級： 初級工、中級工、高級工和技師。 （國家職業(yè)資格五級、四級、三級、二級） 職業(yè)技能系列，而非理論研究系列、工程技術(shù)系列、教學系列，可相互參照?，F(xiàn)狀分四級，將來應該分五級，增加高級技師的等級 與國家職業(yè)資格等級的對照不應去掉。 六、關于職業(yè)環(huán)境的說明：六、關于職業(yè)環(huán)境的說明： 污廢水處理工的職業(yè)環(huán)境是惡劣的，應該注污廢水處理工的職業(yè)環(huán)境是惡劣的，應該注意勞動衛(wèi)生防護。意勞動衛(wèi)生防護。 勞動環(huán)境惡劣且危險，不衛(wèi)生、不舒適勞動環(huán)境惡劣且危險，不衛(wèi)生、不舒適。七、關于職業(yè)能力特征的說明七、關于職業(yè)能力特征的說明： 根據(jù)污廢水

10、處理設施操作，劃定了非常重根據(jù)污廢水處理設施操作，劃定了非常重要、重要、一般。要、重要、一般。 特別強調(diào)學習能力、計算能力和色覺的重特別強調(diào)學習能力、計算能力和色覺的重要性要性 體現(xiàn)了知識型職業(yè)的特征體現(xiàn)了知識型職業(yè)的特征八、關于基本文化程度的說明八、關于基本文化程度的說明 污廢水處理工的基本文化程度確定為高中污廢水處理工的基本文化程度確定為高中畢業(yè)。畢業(yè)。 國家實行九年義務教育，初中畢業(yè)的文化程度是最低就職要求。有的工種取初中程度，污廢水處理由于涉及的專業(yè)知識較多，因而取高中，或職業(yè)高中、中等職業(yè)學校的畢業(yè)生。第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明培訓的場地與設備培訓的場地與設備標準教

11、室標準教室標準實驗室標準實驗室實訓車間（包括模擬教具、可操作實物、典型實訓車間（包括模擬教具、可操作實物、典型機械設備和水處理單元裝置）機械設備和水處理單元裝置）校內(nèi)教學專用廢水處理設施（校內(nèi)教學專用廢水處理設施（2個以上）個以上）校外，供觀摩教學和實習的污水廠和污染治理校外，供觀摩教學和實習的污水廠和污染治理設施（不同工藝和不同處理對象的）設施（不同工藝和不同處理對象的）第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明對培訓機構(gòu)的要求：對培訓機構(gòu)的要求： 核心思想是由具有辦學資格的正規(guī)高等職業(yè)學校(院)或相關專業(yè)的大專院校承擔具體的培訓教學任務。 中等職業(yè)學校只具有培訓初級工的資格。而高等職業(yè)學

12、校才可以培訓初級工及以上到技師的職業(yè)資格。 各地環(huán)境保護主管部門應該指定或委托環(huán)境專業(yè)的高等職業(yè)學校(院)承擔考核鑒定培訓和晉級培訓的任務。應禁止不具備基本辦學能力和條件的簡易培訓。 應該在全國規(guī)劃“全日制社會辦學的環(huán)境職業(yè)教育體系”的試點推行工作。 承擔培訓或職業(yè)教育的學校不僅應該具備一般的辦學條件和辦學能力（教師、教室等），還應該針對污廢水處理的要求形成專業(yè)辦學條件。第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明培訓期限和師資的要求培訓期限和師資的要求符合環(huán)境保護部有關文件的要求符合環(huán)境保護部有關文件的要求 職業(yè)培訓期限不可能太長，也不能完全達到培訓要求的規(guī)定狀態(tài)； 目前可以適當放松要求，但

13、決不能走過場、搞形式，確定的“晉級培訓期限”只適用于現(xiàn)崗人員的職業(yè)技能鑒定。第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明 現(xiàn)階段，理論培訓應不低于規(guī)定時限的60%；技能培訓可以在崗位進行。 培訓教師必須經(jīng)過陪訓并通過考核，取得培訓教學資格。 培訓教師可以是兼職人員，但必須是專業(yè)教師、工程技術(shù)人員和具有職業(yè)資格的高級運行工或技師。第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明 培訓目標：培訓目標： 基本操作能力（初級工）基本操作能力（初級工） 獨立操作能力（中級工）獨立操作能力（中級工） 運行管理綜合能力（高級工）運行管理綜合能力（高級工） 設施運行技術(shù)專家（技師、高級技師）設施運行技術(shù)專家（技師

14、、高級技師）第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明 開展職業(yè)培訓的必要性開展職業(yè)培訓的必要性 我國環(huán)境污染治理設施運行工的職業(yè)教育基本上是空白的狀況； 數(shù)以萬計的從業(yè)人員尚未接受培訓，目前從業(yè)人員的文化程度和專業(yè)程度參差不齊； 從業(yè)人員應具備必要的理論知識和操作技能 設施的環(huán)境管理極待改善和加強第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明培訓、考核、認定的原則：培訓、考核、認定的原則： 在全國實行： 統(tǒng)一培訓要求（標準）、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一培訓期限、統(tǒng)一認證培訓教學機構(gòu)、統(tǒng)一考核辦法、統(tǒng)一使用國家考試題庫、統(tǒng)一評分標準和批準辦法、統(tǒng)一印制資格證書的“八統(tǒng)一原則”。第三章、培訓要求的說明第

15、三章、培訓要求的說明管理權(quán)限的分工管理權(quán)限的分工 環(huán)境保護部負責宏觀指導和統(tǒng)一管理，應該注重發(fā)展國家級培訓機構(gòu)的建設和全日制職業(yè)教育的社會辦學機構(gòu)的扶植。 省級地方環(huán)境保護主管部門會同其他相關部門負責具體的培訓、考試、鑒定、批準、發(fā)證等事務的組織實施，以及地方培訓機構(gòu)建設和環(huán)境污染治理設施的日常執(zhí)法監(jiān)督管理。第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明職業(yè)資格的認定：職業(yè)資格的認定：在全社會建立和推行、擴大環(huán)境污染治理設施運行管理人員從業(yè)資格制度的基本措施。 接受培訓并通過考試按上述辦法。 直接參加考試并獲合格 政策性職業(yè)資格鑒定的申報“資格鑒定申報條件表 關于政府部門行政職能和行政許可的考慮

16、-與勞動社會保障部門的協(xié)同。第三章、培訓要求的說明第三章、培訓要求的說明關于定級和晉級的培訓免除：關于定級和晉級的培訓免除： 工作實踐（工齡）培訓； 接受職業(yè)教育（學歷）培訓； 上述情況以外者，必須接受培訓； 逐步過度到從業(yè)者應接受系統(tǒng)的職業(yè)教育第四章、關于第四章、關于“基本要求基本要求”理論基礎知識的掌握理論基礎知識的掌握“應知應知” 污廢水處理涉及的行業(yè)廣泛，技術(shù)復雜，需要一定的理污廢水處理涉及的行業(yè)廣泛，技術(shù)復雜，需要一定的理論基礎知識。論基礎知識。 理論知識面必須滿足各種工藝技術(shù)，而不能偏重在城市理論知識面必須滿足各種工藝技術(shù)，而不能偏重在城市污水處理一個方面。污水處理一個方面。 畢竟

17、是對工人的職業(yè)培訓教育，做不到系統(tǒng)全面，只能畢竟是對工人的職業(yè)培訓教育，做不到系統(tǒng)全面，只能擇其重點。擇其重點。 盡管是理論基礎知識，實質(zhì)上還應該體現(xiàn)為盡管是理論基礎知識，實質(zhì)上還應該體現(xiàn)為“技能技能”。理論基礎知識的學習深度的把握理論基礎知識的學習深度的把握 初級工以幫助掌握必要的操作技能為目的，給予簡單的理論知識學習。 中級工以幫助掌握比較全面的操作技能為目的，給予一定的理論知識學習。 高級工應該掌握必要的理論知識，按照大學?？骗h(huán)境工程專業(yè)要求。 技師和高級技師應該具備比較系統(tǒng)、全面的理論知識，按照大學本科環(huán)境工程專業(yè)要求。第五章第五章 關于關于“工作要求工作要求”操作能力與技能知識操作能

18、力與技能知識“應會應會” 從班前準備、開機啟動、巡檢維護、故障排除、停機交班等一系列操作環(huán)節(jié)規(guī)定“應會”技能。 對各個級別的操作工人，分別規(guī)定“應會”技能的內(nèi)容。 對初級工和中級工貫徹“一般化”原則（滿足基本操作的基本技能），對高級工和技師貫徹“高級”原則（具有技術(shù)革新、技術(shù)改造的高級技能）?；炯寄埽夯炯寄埽?滿足正常運行操作、維護保養(yǎng)和一般故障排除，包括設備的簡單修理，所需要的操作技能。 對于大大小小的不同處理工藝的污廢水處理站(廠),初級工都可以作到獨立操作，中級工都可以擔當作業(yè)班長。中級工和初級工及普通工的班組組合，可以勝任污廢水處理設施的單班運行。高級技能：高級技能： 對污廢水處理

19、設施出現(xiàn)的復雜故障能夠順利排除，對設計不合理的污廢水處理設施能夠進行技術(shù)改造。 對運行效果一般的污廢水處理設施能夠進行節(jié)能、降低消耗、減少運行成本和提高運行效果的技術(shù)改進和技術(shù)革新。 對污廢水處理設施進行工藝設計、設備選型設計、控制系統(tǒng)設計，能夠承擔工程建設和工程改造的現(xiàn)場管理，能夠指揮新建大中型污水處理廠的開車和運行調(diào)試。 實際文化程度不低于大學本科，具備扎實的理論基礎知識和豐富的操作技能和管理經(jīng)驗，能夠培訓低級別技術(shù)工，能夠成為學術(shù)、技術(shù)帶頭人并組織實施技術(shù)研究和開發(fā)，具備技術(shù)、生產(chǎn)、財務、人事等各項企業(yè)管理能力。高級技能的培養(yǎng)途徑高級技能的培養(yǎng)途徑 通過職業(yè)教育由技術(shù)工人進行培養(yǎng) 對已取

20、得高等教育學歷的人進行技能培訓； 提倡大學生成為普通勞動者，而不再當干部； 引導大學生成為理論知識和技能知識雙效兩強的新型人才。對技師對技師 、高級技師的考核、高級技師的考核 除了參加規(guī)定的理論知識考試和技能知識除了參加規(guī)定的理論知識考試和技能知識鑒定考核以外，還應進行技術(shù)答辯和綜合鑒定考核以外，還應進行技術(shù)答辯和綜合評議。評議。 答辯和綜合評議的時間不少于答辯和綜合評議的時間不少于3030分鐘。分鐘。 國家技師資格綜合評審委員會應由不少于國家技師資格綜合評審委員會應由不少于7 7個考評員組成。個考評員組成。 綜合評議的結(jié)論意見將決定是否通過對技綜合評議的結(jié)論意見將決定是否通過對技師、高級技師

21、的資格認定。師、高級技師的資格認定。理論知識和技能知識的培訓方法 理論知識的培訓方法：理論知識的培訓方法： 課堂講授教學、電化教學和計算機模擬教課堂講授教學、電化教學和計算機模擬教學。學。 技能知識的培訓方法：技能知識的培訓方法： 實驗室、實訓車間、教學處理設施和校外實驗室、實訓車間、教學處理設施和校外現(xiàn)場實地觀摩教學。現(xiàn)場實地觀摩教學。第六章、關于第六章、關于“比重表比重表” 培訓考核的綱領性要求培訓考核的綱領性要求. 比重表分為理論知識和技能操比重表分為理論知識和技能操作兩個部分，表明了對各個級作兩個部分，表明了對各個級別的污廢水處理工的各種知識別的污廢水處理工的各種知識和技能的考核要求。

22、和技能的考核要求。 考試比重與理論技能要求考試比重與理論技能要求 比重表對應于比重表對應于 的基本要求和工作要求的基本要求和工作要求 基本要求基本要求-理論知識理論知識( (應知應知) ) 工作要求工作要求-技能知識技能知識( (應會應會) )理論知識與技能知識的比重理論知識與技能知識的比重初級工初級工中級工中級工高級工高級工技師技師理論理論知識知識30%(60)40%(64)50%(60)60%(60)技能技能知識知識70%(140)60%(96)50%(60)40%(40)培訓培訓學時學時200160120100初級工理論知識考核的比重學時初級工理論知識考核的比重學時培訓總標準學時:60h

23、職業(yè)素質(zhì)法規(guī)政策基礎理論基本技術(shù)安全環(huán)保設備維護典型實例比重(%)6141525101515培訓學時的分配(個)488166108中級工理論知識考核的比重學時中級工理論知識考核的比重學時培訓總標準學時:64h職業(yè)素質(zhì)法規(guī)政策基礎理論基本技術(shù)安全環(huán)保設備維護典型實例比重(%)010302552010培訓學時的分配(個)0514122105高級工理論知識考核的比重學時高級工理論知識考核的比重學時培訓總標準學時:60h職業(yè)素質(zhì)法規(guī)政策基礎理論基本技術(shù)安全環(huán)保設備維護典型實例比重(%)05203003015培訓學時的分配(個)0312180189技師理論知識考核的比重學時技師理論知識考核的比重學時培訓

24、總標準學時:60h職業(yè)素質(zhì)法規(guī)政策基礎理論基本技術(shù)安全環(huán)保設備維護典型實例比重(%)05203502020培訓學時的分配(個)03122101212理論知識鑒定（考試）辦法理論知識鑒定（考試）辦法 采取閉券筆試考試的方法； 實行百分制，60分以上為及格； 考試應在標準教室中進行; 考評員與考生的配比1:20; 每個標準教室的考評員不少于2個; 考試時間不少于120分鐘； 考試試題由國家試題庫抽??； 考試由省市自治區(qū)環(huán)境保護主管部門負責。初級工技能知識考核的比重學時初級工技能知識考核的比重學時培訓總標準學時:140h工前準備日常運行管理設備維護故障排除停機管理與培訓比重(%)104040100培訓學時分配(個)145656140中級工技能知識考核的比重學時中級工技能知識考核的比重學時培訓總標準學時:96h工前準備日常運行管理設備維護故障排除停機管理與培訓比重(%)105020200培訓學時分配(個)104819190高級工技能知識考核的比重學時高級工技能知識考核的比重學時培訓總標準學時:60h工前準備日常運行管理設備維護故障排除停機管理與培訓比重(%)104030020培訓學時分配(個)62418012技師技能知識考核的比重學時技師技能知識考核的比重學時培訓總標準學時:40h工前準備日