1、重大行政決策聽(tīng)證制度重大行政決策聽(tīng)證制度     第一條  為了規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。      第二條  政府作出重大公共利益和群眾切身利益密切相關(guān)等重大決策事項(xiàng)前，需要直接聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)，適用本制度。      第三條  聽(tīng)證是社會(huì)公眾參與政府決策的特定形式之一，要從實(shí)際出發(fā)，遵循公平、公開(kāi)、公正的原

2、則。      第四條  有下列情形之一的，可以舉行聽(tīng)證：     （一）對(duì)政府重大決策事項(xiàng)的必要性有較大爭(zhēng)議的；     （二）對(duì)公民、法人或者其他組織的切身利益及對(duì)社會(huì)公共利益有較大影響的；      （三）涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突的；      （四）涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的；      （五）需要進(jìn)一步了解情況、廣泛

3、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的重大決策事項(xiàng)。      第五條  根據(jù)需要，政府決定或指定與決策事項(xiàng)相關(guān)的政府工作部門舉行聽(tīng)證。 公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽(tīng)證的建議，由政府研究后，決定是否舉行聽(tīng)證。      第六條  政府或政府指定的工作部門組成聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，政府負(fù)責(zé)人或指定工作部門的負(fù)責(zé)人為聽(tīng)證人，也可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為聽(tīng)證人。      第七條  政府決定舉行聽(tīng)證，在聽(tīng)證會(huì)舉行20日前，將聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證事

4、項(xiàng)及陳述人、旁聽(tīng)人報(bào)名事項(xiàng)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。      第八條  公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)報(bào)名，作為陳述人參加聽(tīng)證會(huì)。 聽(tīng)證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以直接邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織以及人大代表作為陳述人參加聽(tīng)證會(huì)。      第九條  聽(tīng)證機(jī)構(gòu)按照聽(tīng)證事項(xiàng)、涉及范圍和報(bào)名情況，合理確定陳述人。申請(qǐng)報(bào)名的陳述人較多，可以推選代表參加。      第十條  聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定陳述人后，要在聽(tīng)證會(huì)舉行7日前通知陳述人，并提供政

5、府重大決策草案文本和聽(tīng)證內(nèi)容說(shuō)明，告知有關(guān)注意事項(xiàng)。      第十一條  陳述人因故不能參加聽(tīng)證會(huì)的，要提前告知聽(tīng)證機(jī)構(gòu)，也可以提供書面材料。      第十二條  公民、法人或者其他組織要求旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的，可以向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。旁聽(tīng)人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定。      第十三條  聽(tīng)證會(huì)的具體組織按照有關(guān)聽(tīng)證程序進(jìn)行。    第十四條  遇有特殊情況，聽(tīng)證會(huì)可

6、以延期舉行或終止。但要及時(shí)通知陳述人，并說(shuō)明理由。     第十五條  聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)要及時(shí)疏理和研究聽(tīng)證意見(jiàn)，提出聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)聽(tīng)證會(huì)上各種意見(jiàn)作出客觀、真實(shí)的反映。 聽(tīng)證報(bào)告作為政府決策的重要依據(jù)。對(duì)沒(méi)有采納的重要意見(jiàn)，要及時(shí)反饋，并說(shuō)明情況。     第十六條  涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，政府決策前或舉行聽(tīng)證前，要進(jìn)行必要性和可行性論證，同時(shí)要進(jìn)行合法性論證。     第十七條  政府重大決策事項(xiàng)還可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)或向社會(huì)公布等形式，廣泛征求公眾意見(jiàn)。     第十八條  政府召開(kāi)決策會(huì)議，可以邀請(qǐng)人大代表和群眾代表列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)和建議。     第十九條  政府決策作出后，要及時(shí)在政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄公布，供群眾隨時(shí)查詢。     第二十條  政府決策執(zhí)行過(guò)程中，要定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估和反饋，并接受群眾的咨詢，適時(shí)調(diào)整完善