1、【中文摘要】當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史條件下，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，職務(wù)犯罪在一些行業(yè)領(lǐng)域依然易發(fā)高發(fā)。誠然，職務(wù)犯罪的發(fā)生是政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、管理機(jī)制等多種因素綜合作用的結(jié)果，加強(qiáng)職務(wù)犯罪問題的防控也需要從多方面、多角度入手綜合施策。但在懲防腐敗的諸多手段中，懲治職務(wù)犯罪是最嚴(yán)厲的措施，也是最有力、最直接的手段。沒有對(duì)犯罪懲治的震懾力，教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力也勢(shì)必難以取得實(shí)際效果。為此，針對(duì)當(dāng)前懲治職務(wù)犯罪工作中影響懲治效果的

2、以判處緩免刑過多為主要表現(xiàn)形式的輕刑化問題，筆者試圖從司法實(shí)踐出發(fā)，在深入剖析其危害和原因的基礎(chǔ)上，就規(guī)范和改進(jìn)國家工作人員職務(wù)犯罪量刑工作略陳管見，以期促進(jìn)司法對(duì)職務(wù)犯罪防控職能得到有效發(fā)揮，推動(dòng)司法實(shí)踐活動(dòng)更加公平公正。本論文共分四個(gè)部分：第一部分，國家工作人員職務(wù)犯罪量刑工作現(xiàn)狀概述。筆者通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析得出，國家工作人員職務(wù)犯罪量刑明顯偏輕，突出表現(xiàn)為職務(wù)犯罪判決中存在適用緩刑和判決免予刑事處罰過高的問題。第二部分，著重闡述司法實(shí)踐中職務(wù)犯罪輕刑化處理的五個(gè)方面危害一是違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，造成法律適用的不平等；二是降低了職務(wù)犯罪成本，抑制刑法的實(shí)現(xiàn)；三是削弱了懲治的震懾力，不利于遏制

3、職務(wù)犯罪；四是影響反腐效果，挫傷群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性；五是耗費(fèi)了司法資源，損害了司法公信力。第三部分，分別從法律規(guī)定、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、非法律因素干擾以及歷史文化傳統(tǒng)等方面剖析造成職務(wù)犯罪輕刑化處理的主客觀原因。第四部分，主要是從立法層面和司法實(shí)踐出發(fā)，從轉(zhuǎn)變刑罰理念、完善法律規(guī)定、規(guī)范量刑行為、強(qiáng)化法律監(jiān)督四個(gè)方面提出改進(jìn)和規(guī)范國家工作人員職務(wù)犯罪量刑工作的對(duì)策，促進(jìn)職務(wù)犯罪輕刑化問題得以遏制?！居⑽恼縄nthecriticalperiodoftheeconomictransitionandsocialtransformationofChina,greatchangesofthe

4、economicsystem,socialstructure,frameofinstetestsandideasaretakingplace.Inthishistoricalcondition,laws,policiesandinstitutionalmechanismarenotconsummate,whichtosomeextentbreedthecorruption.Especiallyinsomefields,theincideneeofjob-relatedcrimesisstillpronetohigh.Fortheincideneeofsuchcasesisabyproducto

5、fthepoliticalsystem,economicstructure,socialsystemandmanagementmechanism,tostrengthencrimepreventionrequiresamultifacetedstrategy.However,theautherbelievesthatpunishmentsarethemoststringent,effectiveanddirectmeasuresagainstcorruption,withoutwhichtheeffectofeducation,persuasionandsupervisionishardtot

6、ake.Toensurethefunctionsforjob-relatedcrimespreventionandtopromotemorefairnessandjusticeoflaw,theautherintheeyesofjudicialpractice,analysesthehazardsandcausesofthelightpunishmentforjob-relatedcrimessuchasprobationandcommutation,andattemptstogivesomeadviceonthestandardizationandimprovementonthemeasur

7、ementofpenalty,Thisthesisisconsistedoffourchapters.ChapterOnetakesanoverviewofthecurrentmeasurementofpenaltyforjob-relatedcrimescommittedbythestatefunctionary.Basingonthedataanalysis,thethesisobtainsaresultthatthemeasurementofpenaltyforjob-relatedcrimestrendstolight,whichappearstotherashapplications

8、ofprobationandcommutation.ChapterTwo,infiveaspects,illustratesthehazardsofthelightpunishmentofjob-relatedcrimes.Firstly,itdoesnotaccordwiththeprincipleofsuitingpunishmenttocrime,andleadstotheinequalityoflaw;secondlyitreducesthecostofjob-relatedcrimes,andpreventstherealizationofthepurposeofthecriminallaw;thirdlyitweakenstheaweofpunishmentsandisnotconducivetocontainmentofcrimes;fourthlyithurtstheeffectofanti-corruption,anddampenstheenthusiaminthefightagai