1、第八課 財政與稅收自學指導1、什么是財政？、什么是財政？2、國家預算和國家結(jié)算有什么不同？、國家預算和國家結(jié)算有什么不同？3、什么是財政收入？它最主要的來源是什、什么是財政收入？它最主要的來源是什么？么？4、你認為應(yīng)該如何增加財政收入？、你認為應(yīng)該如何增加財政收入？5、什么是財政支出？它具體用它哪些方面？、什么是財政支出？它具體用它哪些方面？6、你認為財政收入與支出的關(guān)系應(yīng)該怎樣、你認為財政收入與支出的關(guān)系應(yīng)該怎樣才算合理？才算合理？一、財政及其實現(xiàn)一、財政及其實現(xiàn)n1、財政的含義財政的含義注意：注意： 特點：憑借政治權(quán)力特點：憑借政治權(quán)力 主體：國家主體：國家 本質(zhì)：一種分配關(guān)系本質(zhì)：一種分

2、配關(guān)系2、財政實現(xiàn)：、財政實現(xiàn)：預算和決算預算和決算國家預算：由政府提出并經(jīng)過國家預算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彿ǘǔ绦驅(qū)彶椴榕鷾实膰夷甓然九鷾实膰夷甓然臼罩в媱澥罩в媱潯覜Q算：上一年度國家決算：上一年度國家預算執(zhí)行結(jié)國家預算執(zhí)行結(jié)果果的會計報告。的會計報告。 國家收入國家收入國家支出國家支出財政財政 本質(zhì)：一種分配關(guān)系本質(zhì)：一種分配關(guān)系主體：國家主體：國家財政收入財政收入財政支出財政支出國家通國家通過一定過一定的的形式形式和渠道和渠道籌集起籌集起來的資來的資金金國家對國家對籌集的籌集的財政資財政資金進行金進行分配和分配和使用使用 財政收入可以分為財政收入可以分為稅、利、債稅、利

3、、債和和其其它它費用。費用。 其中，其中，稅收稅收是國家組織財政收入是國家組織財政收入最最普遍普遍的形式，是財政收入的形式，是財政收入最重要最重要的來的來源。源。錢從哪里來？提示：提示：P66 1 1、財政的收入、財政的收入（1）含義含義：（2 2）財政收入的來源財政收入的來源：稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務(wù)收入債務(wù)收入其他收入其他收入來源來源稅稅利利債債費費二、國家的財政收入與支出二、國家的財政收入與支出最為重要的來源最為重要的來源1、我國工商企業(yè)登記費、商標注冊費、公、我國工商企業(yè)登記費、商標注冊費、公證費用，屬于財政收入的（證費用，屬于財政收入的（ ）A、利潤收入、利潤收入B、稅收

4、收入、稅收收入C、債務(wù)收入、債務(wù)收入D、其他收入、其他收入D 透析財政透析財政 首先，首先，經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入對財政收入的影響是的影響是基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。源與流的關(guān)系。錢為什么這樣多？ （3 3）影響財政收入的因素：）影響財政收入的因素：基礎(chǔ)因素：基礎(chǔ)因素：經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是對財政收入的影響是基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性的。的。 要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平財政收入財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟

5、發(fā)展水平根根葉葉源源流流2、源遠才能流長，根深才能葉茂。說明、源遠才能流長，根深才能葉茂。說明（ ）A、財政收入制約著經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入制約著經(jīng)濟發(fā)展水平B、經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基、經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的礎(chǔ)性的C、分配政策和分配制度制約著財政收入、分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模的規(guī)模D、價格水平對財政收入有著重要的影響、價格水平對財政收入有著重要的影響B(tài) 重要因素：重要因素：在社會財富總量一定的前提下在社會財富總量一定的前提下,直接減少企業(yè)直接減少企業(yè)和個人收入和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高財政收入財政收

6、入過多過多不利于財政收入增加不利于財政收入增加財政收入財政收入過少過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人不利于個人收入的增加收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度支持和調(diào)控力度分配政策分配政策稅、利等稅、利等 國家國家 企業(yè)企業(yè) 個人個人 探究：財政收入是不是越多越好？探究：財政收入是不是越多越好？制定制定合理合理的分配政策：的分配政策： 兼顧兼顧國家、企業(yè)和個人國家、企業(yè)和個人分配政策分配政策也會影響財政收入。也會影響財政收入。 國家應(yīng)當制定合理的國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證分配政策，既保證財政財政收收入穩(wěn)步增長，又促進入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和的持續(xù)

7、發(fā)展和人民人民生活水生活水平的不斷提高。平的不斷提高。 按照具體的按照具體的用途用途，財政支出可以，財政支出可以分為分為經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)支出、支出、科教文衛(wèi)科教文衛(wèi)支出、支出、行政管理行政管理和和國防支出、債務(wù)國防支出、債務(wù)支出。支出。 財政對經(jīng)濟發(fā)展具有財政對經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的作用。巨大的作用。錢到哪里去？財政支出財政支出國家的資金用向了哪里？國家的資金用向了哪里？（1 1）含義）含義：（2 2）財政支出的分類財政支出的分類：經(jīng)濟建設(shè)支出經(jīng)濟建設(shè)支出科、教、文、衛(wèi)事業(yè)支出科、教、文、衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會保障支出社會保障支出用途用途2、財政支出、財政支出債務(wù)支出債

8、務(wù)支出財政在身邊收入收入=支出支出財政收支平衡財政收支平衡（幾乎不存在）（幾乎不存在）支出支出收入收入財政盈余財政盈余收入收入支出支出財政赤字財政赤字支出支出收入收入財政盈余財政盈余收入收入支出支出財政赤字財政赤字略有盈余，略有赤字略有盈余，略有赤字 適量適量的財政赤字可以的財政赤字可以拉動拉動經(jīng)濟的增長，經(jīng)濟的增長，尤其在居民尤其在居民消費不足消費不足的情況下。但的情況下。但財政赤財政赤字必須控制在字必須控制在一定的范圍一定的范圍內(nèi)。財政赤字過內(nèi)。財政赤字過大，容易出現(xiàn)通貨膨脹的金融風險。大，容易出現(xiàn)通貨膨脹的金融風險。 根據(jù)國際通行的標準，根據(jù)國際通行的標準，3%是國際公認的是國際公認的赤

9、字警戒線（財政赤字占赤字警戒線（財政赤字占GDP的比重）。的比重）。3、20013年中央財政總收入年中央財政總收入11020億元，實億元，實際各項支出累計際各項支出累計14118億元，這種收支情況億元，這種收支情況會出現(xiàn)（會出現(xiàn)（ ）A、財政收支平衡、財政收支平衡B、財政的理想狀態(tài)、財政的理想狀態(tài)C、財政赤字、財政赤字D、債務(wù)增加、債務(wù)增加C（1 1）政是促進社會）政是促進社會公平公平, ,改善人民生活改善人民生活的的物質(zhì)保障物質(zhì)保障. .3.財政的巨大作用財政的巨大作用三峽水利樞紐工程，國家總投資約1600億元。青藏鐵路2001年開工，2009年通車，歷時9年時間，耗資300億元。（2 2）

10、、財政具有促進）、財政具有促進資源資源合理配置合理配置的作用的作用 財政政策財政政策宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行的條件：要求宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行的條件：要求社社會總供給會總供給與與總需求總需求保持基本平衡保持基本平衡（3 3）、國家通過財政的調(diào)控促）、國家通過財政的調(diào)控促進進經(jīng)濟的平穩(wěn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。運行。經(jīng)濟滯緩，經(jīng)濟滯緩，需求不足需求不足需求不足需求不足經(jīng)濟增長滯緩經(jīng)濟增長滯緩市場低迷市場低迷擴張性財政政策擴張性財政政策增加經(jīng)濟建設(shè)支出增加經(jīng)濟建設(shè)支出減少稅收減少稅收刺激投資和刺激投資和消費需求消費需求降低失業(yè)率降低失業(yè)率拉動經(jīng)濟增拉動經(jīng)濟增長長“錢少了錢少了”（給經(jīng)濟（給經(jīng)濟“加熱加熱”）經(jīng)濟過熱，

11、經(jīng)濟過熱，供給不足供給不足需求過旺需求過旺供給不足供給不足經(jīng)濟過熱經(jīng)濟過熱物價上漲物價上漲緊縮性財政政策緊縮性財政政策減少財政支出減少財政支出增加稅收增加稅收抑制需求抑制需求穩(wěn)定物價穩(wěn)定物價給經(jīng)濟給經(jīng)濟“降降溫溫”“錢多了錢多了” 1 1、當經(jīng)濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增、當經(jīng)濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟政策通常是（長，國家調(diào)控的經(jīng)濟政策通常是（ ） A A、增加稅收，減少財政支出、增加稅收，減少財政支出 B B、減少稅收，增加財政支出、減少稅收，增加財政支出 C C、采取擴張性財政政策、采取擴張性財政政策 D D、采取積極的財政政策、采取積極的財政政策A ALOGO1.1.要增加財政收入，就必須要增加財政收入，就必須減少企業(yè)和個人的收入減少企業(yè)和個人的收入 努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合經(jīng)濟實力努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合經(jīng)濟實力 努力搞好稅收工作擴大積累，抵制消費努力搞好稅收工作擴大積累，抵制消費A B C D練一練練一練LOGO2.2.汶川大地震