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文檔簡(jiǎn)介
1、精品文檔公共設(shè)施有哪些公共設(shè)施很多了,包括教育,醫(yī)療衛(wèi)生,文化娛樂,體育,社會(huì)福利與保障,行政管理與社區(qū)服務(wù),商業(yè)和市政公用等類。1 、校園公共配套設(shè)施主要指住宅區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施和綠地。公用設(shè)施包括道路、公交站場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、各類公用管線及相應(yīng)的建筑物、構(gòu)筑物。公共設(shè)施主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、行政管理和社區(qū)服務(wù)和綠地等設(shè)施。產(chǎn)權(quán)及收益權(quán)不屬于開發(fā)商??偨Y(jié)精選(4)公共設(shè)施是指由政府或其他社會(huì)組織帶給的、屬于社會(huì)公眾使用或享用的公共建筑或設(shè)備,按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。公共設(shè)施是
2、由公共政府帶給屬于社會(huì)的公眾享用或使用的公共物品或勞務(wù)。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法,公共設(shè)施是公共政府帶給的公共產(chǎn)品。從社會(huì)學(xué)來講,公共設(shè)施是滿足人們公共需求(如便利、安全、參與)和公共空間選取的設(shè)施,如公共行政設(shè)施、公共信息設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共交通設(shè)施、公共教育設(shè)施、公共綠2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1/10精品文檔化設(shè)施、公共屋等。城市公共設(shè)施不同于農(nóng)村公共設(shè)施,具體來說,城市公共設(shè)施是指城市污水處理系統(tǒng)、城市垃圾(包括糞便)處理系統(tǒng)、城市道路、城市橋梁、港口、市政設(shè)施搶險(xiǎn)維修、城市廣場(chǎng)、城市路燈、路標(biāo)路牌、城空防空設(shè)施、城市綠化、城市風(fēng)景名
3、勝區(qū)、城市公園等。城市公共設(shè)施按收費(fèi)與否,有收費(fèi)和不收費(fèi)之分。從空間布局來分,有全市性公共設(shè)施、區(qū)域性公共設(shè)施、鄰里性公共設(shè)施三種?!鞠嚓P(guān)閱讀】公共設(shè)施設(shè)計(jì)的原則一、從功能要求由發(fā)功能性是公共設(shè)施存在的根本原因,是進(jìn)行生產(chǎn)和設(shè)計(jì)的根本目的,即所有公共設(shè)施都要基本方便人們的生產(chǎn)、生活,這是我們?cè)O(shè)計(jì)和制造該設(shè)施的動(dòng)機(jī)。如:為了方便行走而制造汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具,為了方便交流而發(fā)明電話、電報(bào)等信息傳輸工具一切設(shè)施存在的必要條件都是基于人們對(duì)其功能的需要。正如設(shè)計(jì)大師貝聿銘所說:“設(shè)計(jì)是需要的藝術(shù)?!倍娜藱C(jī)觀點(diǎn)分析人機(jī)關(guān)系是評(píng)價(jià)一個(gè)產(chǎn)品好壞的重要指標(biāo),人們對(duì)人機(jī)關(guān)系具體資料的闡釋也有很多,其
4、中比較具有代表性的是由德國(guó)Sturlgart設(shè)計(jì)中心提由的設(shè)計(jì)理念:產(chǎn)品與人體的尺寸、形狀及用力是否配合;產(chǎn)品是否順手和方便使用;2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)2/10精品文檔是否防止了使用人操作時(shí)產(chǎn)生的意外傷害和錯(cuò)用時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn);各操作單元是否實(shí)用;各元件在安置上能否使其好處毫無疑問地被辨認(rèn);產(chǎn)品是否便于清洗、保養(yǎng)及修理。三、從人性化角度思考人性化程度的高低是評(píng)價(jià)公共設(shè)施好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),人的滿意度是設(shè)計(jì)的最初原因和最終目的,所以人是設(shè)計(jì)中首要關(guān)注的對(duì)象。如何使設(shè)施的功能更好地服務(wù)和滿足人的需要,如何使人們?cè)谑褂迷O(shè)施時(shí)感到方便、快捷、舒適是設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)的普遍關(guān)注點(diǎn)。
5、人是城市的主體、靈魂,是城市存在的原因,城市是人生活和工作的場(chǎng)所。所以設(shè)計(jì)就應(yīng)以人為基本由發(fā)點(diǎn),使城市公共設(shè)施既要服務(wù)人們的工作、生活,又能夠供人們欣賞,既能為人們帶給便利,又能美化城市。四、從設(shè)計(jì)理念統(tǒng)籌簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)風(fēng)格是20世紀(jì)以來流行的設(shè)計(jì)風(fēng)格,在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中就應(yīng)提倡。1 、造型簡(jiǎn)潔的公共設(shè)施語義明了,易于操作;2 、造型簡(jiǎn)潔,便于加工和后期維護(hù);3 、設(shè)施的簡(jiǎn)約化有助于成本的控制和資金的節(jié)約。五、從整體統(tǒng)一性把握首先,從風(fēng)格統(tǒng)一性來說,公共設(shè)施作為城市的一部分,在風(fēng)格上要盡量與城市風(fēng)格持續(xù)一致,在設(shè)計(jì)時(shí)要盡量思考2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)3/10精品文檔環(huán)境
6、的綜合因素,如當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格、城市特征、城市色彩等,這樣能夠防止公共設(shè)施對(duì)城市風(fēng)格的人為破壞,使公共設(shè)施成為城市系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,而不是孤零零地自成體系。其次,從色彩統(tǒng)一性來說,城市公共設(shè)施種類繁多、形式各異、數(shù)量巨大,往往很難與公共環(huán)境協(xié)調(diào)一致。但是如果對(duì)其色彩進(jìn)行規(guī)范,則能夠到達(dá)理想效果。并且公共設(shè)施色彩規(guī)范化的基本依據(jù)是順應(yīng)城市主體色彩,在城市主體色彩系統(tǒng)內(nèi)充分利用色彩規(guī)律,結(jié)合公共設(shè)施自身的特點(diǎn)進(jìn)行色彩規(guī)劃,使公共設(shè)施的色彩有機(jī)地融入城市色彩中,從而使公共設(shè)施成為城市的和諧要素。公共設(shè)施的功能1 、營(yíng)造地方文化氣氛不同的地方會(huì)有不同的文化特色,而不同的文化特色通常是從建筑及其他建筑附屬
7、物體現(xiàn)的。例如城市中的大型廣場(chǎng)、路燈、城市雕塑、廣告牌、候車廳、休息廊等都透過自身的設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)由必須的文化韻味。文化是歷史的傳承,蘊(yùn)涵在歷史的發(fā)展中,融匯在人們的思想里,文化的發(fā)展推動(dòng)了歷史的發(fā)展,文化具有時(shí)代性和地域性。公共設(shè)施作為一種文化的載體,記錄了歷史,傳承了文化。2 、呼應(yīng)空間造型在我們生存的空間中,不管自然景觀還是人造建筑都是以其獨(dú)特的造型形式存在,但是通常有其固定性,公共設(shè)施2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)4/10精品文檔卻形式多樣,能夠迎合不同的場(chǎng)合進(jìn)行不同的設(shè)計(jì),彌補(bǔ)空間的不足,豐富空間的層次。如在大型廣場(chǎng)中只有草坪、人行道等大塊的空間是不能滿足人的
8、休息需求的,要有必須的配套休息設(shè)施和照明音響設(shè)施與之配合才能給去廣場(chǎng)休息放松的人們以全方位的服務(wù)。同時(shí)小的設(shè)施也和大的廣場(chǎng)分區(qū)相呼應(yīng),既能起到聯(lián)結(jié)空間的作用也能夠裝飾空間,和大的空間體面相映成趣。3 、豐富空間色彩公共空間的色彩通常都是以大塊的同類色體現(xiàn)。如大片的綠地配上各種灌木及綠植,石板路上拼接各種色彩的石子,大片水景相互比美,通常以大面積的同類色由現(xiàn),給人以空問的無限延伸的感覺,有時(shí)卻缺少點(diǎn)綴的色彩。這時(shí)公共設(shè)施能夠?qū)?yīng)著環(huán)境的要求進(jìn)行色彩的搭配與協(xié)調(diào),使空間色彩更加豐富。城市公共設(shè)施建設(shè)管理的對(duì)策1 、深化城市公共設(shè)施管理體制的改革,從宏觀和微觀同時(shí)進(jìn)行改革。在宏觀管理方式上,轉(zhuǎn)變政府
9、職能,從總體上宏觀調(diào)控政府行業(yè)管理部門,重點(diǎn)編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制訂行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查有關(guān)法規(guī)執(zhí)法狀況,同時(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)與服務(wù)工作。在宏觀投資經(jīng)營(yíng)模式上,要改變以財(cái)政投資為主的傳統(tǒng),建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,用心探索投融資、建設(shè)、2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)5/10精品文檔使用、維護(hù)等全過程的體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從政府投資行為到市場(chǎng)化、社會(huì)化行為的轉(zhuǎn)變。探索建立與國(guó)際接軌的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)新模式。建立新型的政府與企業(yè)間委托建設(shè)、代理經(jīng)營(yíng)關(guān)系。政府授權(quán)或委托國(guó)有專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)、代理經(jīng)營(yíng)的新型關(guān)系。避免政府多頭管理、分散操作產(chǎn)生的各種問題。運(yùn)用公司機(jī)制增強(qiáng)城市融資潛力,提
10、高城市建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)效率。在微觀管理方式上,應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)中國(guó)城市公共設(shè)施行業(yè)的性質(zhì),能夠分兩種狀況進(jìn)行改革。第一,在當(dāng)前和今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)務(wù)必是壟斷性經(jīng)營(yíng)的企業(yè),如排水及地鐵,主要是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理上的改革,可在企業(yè)內(nèi)部采用競(jìng)爭(zhēng)性承包的方式。同時(shí),政府和社會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,以克服壟斷經(jīng)營(yíng)所帶來的弊端。第二,能夠多家經(jīng)營(yíng)的,如公共交通、液化氣和部分城市供熱,這些行業(yè)應(yīng)面向社會(huì)、面向市場(chǎng),采取多家企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的方式,構(gòu)成多渠道、多部門的競(jìng)爭(zhēng)性格局。對(duì)具有明顯自然壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的公共設(shè)施,只能由一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí),政府就要對(duì)潛在進(jìn)入經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格限制。2 、健全和完善地方法規(guī),
11、依法加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理,走法制化道路。中國(guó)城市公共設(shè)施建設(shè)管理無論在立法還是在執(zhí)法方面都存在較大欠缺,制約了城市公共設(shè)施管理的改革和發(fā)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)6/10精品文檔展。加強(qiáng)法制建設(shè),制定比較完善和健全的全國(guó)統(tǒng)一的法律,已是中國(guó)城市公共設(shè)施建設(shè)管理的必要條件。要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,建立完全的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各個(gè)城市要按照城市管理立法規(guī)劃,抓緊制定地方法規(guī)、規(guī)章,逐步建立和完善城市管理法規(guī)體系,加強(qiáng)城管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)執(zhí)法工作,對(duì)違反城市公共設(shè)施管理的法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。3 、城市領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視公共設(shè)施建設(shè)管理工作,更新觀念,以改革的思想解決公共設(shè)
12、施建設(shè)管理中由現(xiàn)的問題。要做到轉(zhuǎn)變觀念務(wù)必樹立超前意識(shí)、依法實(shí)施規(guī)劃意識(shí)、城市禮貌衛(wèi)生意識(shí)、保護(hù)環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)等等;要樹立社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的觀念;打破地區(qū)、部門、行業(yè)界限,徹底改變各自開發(fā)建設(shè),把配套的包袱甩給政府的被動(dòng)局面,切實(shí)組織好建設(shè)各項(xiàng)公共設(shè)施;在各級(jí)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織各城市公共設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃部門,做到以規(guī)劃指導(dǎo)城市公共設(shè)施建設(shè);綜合開發(fā),提高城市建設(shè)總體水平。同時(shí),開發(fā)項(xiàng)目務(wù)必與配套設(shè)施同步建設(shè);提高公共設(shè)施配套水平和質(zhì)量。4 、要加大城市公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)用的投入,落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目以更好地管理城市公共設(shè)施。目前,中國(guó)城市公共設(shè)施的建設(shè)和管理
13、基本上以城維稅2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)7/10精品文檔為基本的資金,實(shí)行新稅制后,城維稅有了很大的改善,增加較大,但是公共設(shè)施欠賬太多,本身項(xiàng)目投資也巨大,加上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,不斷地對(duì)城市公共設(shè)施提由更多更高的要求,城維稅是杯水車薪,再說城維稅也是重點(diǎn)在于建設(shè)而非維護(hù)管理,維護(hù)經(jīng)費(fèi)壓縮到最低限度,其結(jié)果是好不容易建設(shè)好的設(shè)施得不到正常維護(hù),加速老化,功能下降,如此構(gòu)成惡性循環(huán)。所以要管理好城市公共設(shè)施,務(wù)必在維護(hù)費(fèi)用上采取措施,同時(shí)加大國(guó)家財(cái)政體制的保障力度。除對(duì)國(guó)家明文規(guī)定的收費(fèi)設(shè)施,要按照標(biāo)準(zhǔn)收齊收費(fèi)項(xiàng)目,還要擴(kuò)大籌資渠道,破除“等靠要”“有多少錢,辦多少
14、事”的觀念,廣泛利用外資和社會(huì)資金,豉勵(lì)引導(dǎo)外資、個(gè)體、私營(yíng)等多種形式的資金投入城市公共設(shè)施建設(shè)。5 、城市公共設(shè)施建設(shè)管理需要有一支高素質(zhì)的專業(yè)化的管理隊(duì)伍。要搞好城市公共設(shè)施管理,務(wù)必對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)管理。中國(guó)城市公共設(shè)施管理執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜,有些人沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和基本的素質(zhì)培訓(xùn),一部分執(zhí)法人員公仆意識(shí)差,執(zhí)法觀念不強(qiáng),作風(fēng)紀(jì)律松懈,有的作風(fēng)霸道,執(zhí)法擾民,甚至以權(quán)謀私,吃拿卡要,侵害群眾利益。另一方面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市公共設(shè)施建設(shè)管理的要求越來越高,而管理隊(duì)伍大多是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的,待遇偏低,也會(huì)影響執(zhí)法隊(duì)伍的工作效率。要整體提高他們的素質(zhì)務(wù)必2016全新精品資料-全新
15、公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)8/10精品文檔注重管理隊(duì)伍思想教育,強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè);同時(shí),關(guān)心管理隊(duì)伍的生活,調(diào)動(dòng)員工的用心性也十分重要。6 、加強(qiáng)宣傳教育力度,提高全體市民素質(zhì)。城市公共設(shè)施建設(shè)管理與人民群眾生活密切相關(guān),要發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與這項(xiàng)工作,用心探討管理新方法、新機(jī)制,搞好日常綜合管理。筆者認(rèn)為能夠成立禮貌辦、愛衛(wèi)辦、公共設(shè)施管理意見辦等小組,堅(jiān)持“以人為本,教育為先”的原則,采取“管教”結(jié)合的辦法,大力宣傳城市公共設(shè)施建設(shè)的好處、目標(biāo)和任務(wù),宣傳公共設(shè)施建設(shè)的公益性、全民性,宣傳改革開放以來城市公共設(shè)施建設(shè)的成就,構(gòu)成強(qiáng)大的社會(huì)輿論,進(jìn)一步提高市民對(duì)城市管理的參與程度。7 、運(yùn)用信
16、息技術(shù)管理城市公共設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行城市公共設(shè)施管理是時(shí)代的要求。隨著科技的發(fā)展,電腦已普遍應(yīng)用于城市各個(gè)行業(yè)與部門,城市公共設(shè)施管理要充分利用電子資源的便捷、高時(shí)效性,建立一個(gè)系統(tǒng)的公共設(shè)施管理信息資源庫,開發(fā)與建立地理信息系統(tǒng)。透過地理信息系統(tǒng),對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示,適時(shí)帶給多種空間和動(dòng)態(tài)地理信息,為地理研究和地理決策服務(wù)。8 、綜合運(yùn)用多種管理手段,實(shí)現(xiàn)城市公共設(shè)施管理的最大效益。對(duì)城市公共設(shè)施建設(shè)管理能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)9/10精品文檔段、法律手段和思想教育手段。在具體運(yùn)用上,要根據(jù)管理的對(duì)象和目的,綜合運(yùn)用起來,以實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。從城市公共設(shè)施的管理對(duì)象來看,既有社會(huì)性的行為,也有內(nèi)部性的行
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