1、1 / 10中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn) 稱重點(diǎn)縣）建設(shè)驗(yàn)收管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為， 確保如期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、 政策的規(guī)定，結(jié)合重點(diǎn)縣特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收包括年度建設(shè)任務(wù)完成后的年 度驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱年度驗(yàn)收）和三年建設(shè)任務(wù)完成后的總體 驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱總體驗(yàn)收） 。第三條 年度驗(yàn)收以經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)水利部門 批準(zhǔn)的重點(diǎn)縣年度建設(shè)（實(shí)施）方案為依據(jù)，考核重點(diǎn)縣年 度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況?？傮w驗(yàn)收以財(cái)政部會(huì)同水利部合規(guī)性審查通過的重點(diǎn) 縣三年建設(shè)方案、省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)

2、水利部門批準(zhǔn)的重 點(diǎn)縣年度建設(shè)（實(shí)施）方案為依據(jù)，考核重點(diǎn)縣三年建設(shè)目 標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。第四條 年度和總體驗(yàn)收工作由省級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí) 財(cái)政部門組織，或委托地市級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組 織。第二章 驗(yàn)收依據(jù)第五條 重點(diǎn)縣年度和總體驗(yàn)收的依據(jù)：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案、年度建設(shè)（實(shí)施）方案及有關(guān)變更批復(fù)文件（二）財(cái)政部會(huì)同水利部合規(guī)性審查意見及整改情況。（三）資金撥付文件。2 / 10（四）縣級(jí)開展資金整合有關(guān)證明材料，包括文件、簽 報(bào)、請(qǐng)示、批示或會(huì)議紀(jì)要等。（五）其他相關(guān)技術(shù)資料。（六） 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)的規(guī)程、 規(guī)范、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 財(cái)政部、 水利部制定的有關(guān)管理

3、制度，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)水利部 門制定的相關(guān)辦法。第三章 驗(yàn)收條件第六條 全部滿足以下條件，方可組織年度驗(yàn)收：（一）已按批準(zhǔn)的年度建設(shè) （實(shí)施） 方案完成建設(shè)任務(wù)。（二）變更的年度建設(shè)任務(wù)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)水 利部門審查批準(zhǔn)并全部完成。（三）審計(jì)、稽察、檢查、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完 成。（四）管護(hù)主體和責(zé)任已落實(shí)， 運(yùn)行管理制度措施健全。（五）工程質(zhì)量合格，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)等資料 完整。（六）新增有效灌溉面積、新增節(jié)水灌溉面積、新增高 效節(jié)水灌溉面積、新增糧食生產(chǎn)能力、灌溉用水有效利用系 數(shù)等指標(biāo)均已達(dá)到重點(diǎn)縣年度建設(shè)目標(biāo)的要求。七）年度建設(shè)（實(shí)施）方案制定的資金整合措施已全部落

4、實(shí)。第七條 全部滿足以下條件，方可組織總體驗(yàn)收：（一）各年度建設(shè)任務(wù)已通過年度驗(yàn)收。（二）重點(diǎn)縣三年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已完成。3 / 10第四章 驗(yàn)收組織第八條 重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級(jí)水利部門 會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織自驗(yàn)，自驗(yàn)通過后及時(shí)報(bào)省級(jí)水利、 財(cái)政部門。省級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織驗(yàn)收，或委 托地市級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織。重點(diǎn)縣三年建設(shè)任務(wù)完成后，由省級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí) 財(cái)政部門組織總體驗(yàn)收，或委托地市級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái) 政部門組織。省級(jí)水利部門、財(cái)政部門及時(shí)將各重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收、總 體驗(yàn)收情況報(bào)送水利部、財(cái)政部。水利部會(huì)同財(cái)政部對(duì)年度驗(yàn)收和總體驗(yàn)收情況實(shí)施重 點(diǎn)抽查。第九

5、條 縣級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織年度自驗(yàn) 時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位 和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益群眾代表組成驗(yàn)收委員會(huì)主持驗(yàn)收。第十條 年度驗(yàn)收工作內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場(chǎng)核查工程數(shù) 量和質(zhì)量，縣級(jí)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查全部工程，省級(jí)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查工程數(shù)量不少于總數(shù)的；核查資金籌集、整合、使用和管理情況；評(píng)價(jià)工程運(yùn)行及管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；核實(shí)、評(píng)價(jià)年度 目標(biāo)完成情況；評(píng)價(jià)工程實(shí)施效果，提出年度驗(yàn)收結(jié)論等?？傮w驗(yàn)收在完成上述內(nèi)容基礎(chǔ)上，還要核實(shí)、評(píng)價(jià)三年 建設(shè)目標(biāo)完成情況。第十一條 重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收應(yīng)提供以下資料，并確保全 面、真實(shí)、規(guī)范：4 / 10（一）重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案、年度建設(shè)（實(shí)施）方案

6、及 批復(fù)文件，有關(guān)建設(shè)內(nèi)容變更的批復(fù)文件。（二）資金撥付文件，農(nóng)民投勞籌資證明材料。（三）實(shí)行招投標(biāo)的重點(diǎn)縣，提供招投標(biāo)相關(guān)資料。（四）實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的重點(diǎn)縣，提供監(jiān)理工作報(bào)告及監(jiān) 理工作相關(guān)資料。（五）施工管理工作報(bào)告及相關(guān)資料。（六）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。（七）資金使用管理情況及財(cái)務(wù)預(yù)決算資料。（八）管理體制及運(yùn)行機(jī)制相關(guān)資料。（九）基層水利服務(wù)體系建設(shè)及規(guī)章制度等相關(guān)資料。（十）工程建前、建中、建后影像資料。（十一）項(xiàng)目公示及宣傳報(bào)道資料。（十二）重點(diǎn)縣建設(shè)年度績(jī)效考評(píng)資料。（十三）重點(diǎn)縣建設(shè)管理工作總結(jié)及建設(shè)任務(wù)完成情況土Ah絕報(bào)告等。第五章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)第十二條 年度驗(yàn)收和總體驗(yàn)收結(jié)論分為“合

7、格”或“不合 格”。第十三條 年度驗(yàn)收存在下列情況之一的，視為“不合 格”。（一）未按年度建設(shè)（實(shí)施）方案批復(fù)的內(nèi)容完成建設(shè) 任務(wù)。（二）未達(dá)到年度建設(shè)目標(biāo)。（三）未經(jīng)省級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自 調(diào)整建設(shè)5 / 10任務(wù)或變更建設(shè)地點(diǎn)。（四）工程未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。工程質(zhì)量不合格。（五）資金籌措、整合、使用、管理中存在問題且未整 改完成。（六）未落實(shí)管護(hù)主體、管理責(zé)任、管理制度。第十四條 總體驗(yàn)收存在下列情況之一的，視為“不合格?！保ㄒ唬┠甓闰?yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位。（二）重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)未全部完 成。（三）重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案確定的資金規(guī)模未足額籌 集。第十五條

8、對(duì)年度驗(yàn)收不合格， 限期整改后仍未通過驗(yàn) 收的重點(diǎn)縣，取消重點(diǎn)縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi) 不得重新申報(bào)。對(duì)總體驗(yàn)收不合格，限期整改后仍未通過驗(yàn) 收的重點(diǎn)縣，三年內(nèi)不得申報(bào)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資 金項(xiàng)目。第十六條 重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收、總體驗(yàn)收完成后，省級(jí)水 利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)填寫重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收情況 反饋表（見附表）和重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收情況反饋表（見附表） 報(bào)水利部、財(cái)政部。第六章附則第十七條 重點(diǎn)縣驗(yàn)收后，應(yīng)參照水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔 案管理規(guī)定做好檔案歸檔工作。第十八條 省級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法 制定實(shí)施細(xì)則及評(píng)分細(xì)則，報(bào)水利部、財(cái)政部。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

9、附表：6 / 10中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度驗(yàn)收情況反饋表重點(diǎn)縣名： _ 省_縣驗(yàn)收年度：_縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)間：省級(jí)驗(yàn)收時(shí)間：驗(yàn)收 內(nèi)容 驗(yàn)收 指標(biāo)信息反饋說(shuō)明縣級(jí) 驗(yàn)收省級(jí) 驗(yàn)收（一）建設(shè)任 務(wù)完成 情況、實(shí)際完成工程 量實(shí)際完成投資占批復(fù)投資的比例（）、項(xiàng)目變更變更內(nèi)容涉及的資金占工程總投 資比例（）7 / 10（二） 工程標(biāo) 準(zhǔn)質(zhì)量、工程質(zhì)量單位工程優(yōu)良率（）單位工程合格率（）、材料設(shè)備材料設(shè)備付合國(guó)家有關(guān)規(guī)疋和標(biāo) 準(zhǔn)的比例（）、工程外觀工程外觀描述性評(píng)價(jià)（美觀、 一般、較差）、新技術(shù)應(yīng)用農(nóng)田水利新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、 新產(chǎn)品運(yùn)用描述性評(píng)價(jià)（有、無(wú)）（三）工程建 設(shè)與管 理、建設(shè)機(jī)制、推

10、行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、 建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的描述性 評(píng)價(jià)（規(guī)范、般、較差）、 民辦公助建設(shè)機(jī)制的描述性評(píng)價(jià)（規(guī)范、一般、較差）、項(xiàng)目公示項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)公示情況的描述性 評(píng)價(jià)（規(guī)范、般、較差）、檔案管理）工程檔案資料整理情況描述性評(píng) 價(jià)（規(guī)范、一般、較差）（四）資金管 理、資金管理資金籌集、整合、使用、管理情況 的描述性評(píng)價(jià)（規(guī)范、一般、較差）市縣配套資金實(shí)際到位占應(yīng)到位 的比例（）（五） 工程運(yùn) 行管理、管理責(zé)任落實(shí)已落實(shí)管護(hù)主體和建立管護(hù)制度 的工程占工程總處數(shù)的比例（）、基層水利服務(wù) 機(jī)構(gòu)建 設(shè)項(xiàng)目縣基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋鄉(xiāng) 鎮(zhèn)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例（）。、用水合作組織 建設(shè)已實(shí)行農(nóng)民用

11、水合作組織管理的 工程處數(shù)占工程總處數(shù)的比例（）、水價(jià)改革情有水價(jià)改革方案的工程處數(shù)占工 程總處數(shù)的比例（）。（六）效益、效益改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)能力等效益指標(biāo)的完成情況的8 / 10描述性評(píng)價(jià)（好、中、差）（七） 竣工驗(yàn) 收總結(jié)、驗(yàn)收材料準(zhǔn)備驗(yàn)收材料準(zhǔn)備情況的描述性評(píng)價(jià) （規(guī)范、一般、較差）、驗(yàn)收總結(jié)總結(jié)材料的描述性評(píng)價(jià)（好、中、 差）9 / 10附表：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收情況反饋表重點(diǎn)縣名： _省_縣省級(jí)驗(yàn)收時(shí)間： _驗(yàn)收指標(biāo)農(nóng)田水 利建設(shè) 規(guī)劃任務(wù)數(shù)重點(diǎn)縣 建設(shè)方 案計(jì)劃 數(shù)重點(diǎn)縣 建設(shè)實(shí) 際完成 數(shù)工程 效益新增灌溉面積（萬(wàn)畝）恢復(fù)灌溉面積（萬(wàn)畝）改善灌溉面積（萬(wàn)畝）新增補(bǔ)充灌溉面積（萬(wàn)畝）新增蓄引提水能力（萬(wàn)）新增節(jié)水灌溉面積（萬(wàn)畝其中高效節(jié)水灌溉面積（萬(wàn)畝）:新增節(jié)水能力（萬(wàn)）新增糧食生產(chǎn)能力（萬(wàn)公斤）年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值（萬(wàn)兀）受益人口（萬(wàn)人）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均增收（元）工程 投資（萬(wàn)元）中央財(cái)政省級(jí)財(cái)政省級(jí)以下財(cái)政群眾自籌資金整合其他建設(shè) 內(nèi)容渠系 工程改造渠道長(zhǎng)度（）（）渠系建筑物新建座數(shù)（處）改造座數(shù)（處）水源 工程整治塘壩（處）整治引水 K