1、環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響及對(duì)策研究 摘要 環(huán)境措施是指為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康或安全，由一國(guó)或區(qū)域組織采取的環(huán)保措施，因其會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生直接或間接的影響，所以通常被稱為與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施，也被稱為綠色貿(mào)易壁壘。近年來，隨著環(huán)境措施的不斷增多、更加嚴(yán)格和復(fù)雜化，其對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易的影響也與日俱增。由于發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境措施大多針對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別具有競(jìng)爭(zhēng)力的部門，而發(fā)展中國(guó)家自身恰恰面臨著結(jié)構(gòu)性問題造成的若干限制，因此環(huán)境措施在短期內(nèi)必然會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易尤其是市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)生不利影響。所以，必須通過國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多方面的努力來避免環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不利影響。關(guān)鍵詞 環(huán)境措施

2、 國(guó)際貿(mào)易 貿(mào)易壁壘 目 錄引 言11.環(huán)境措施的含義與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系演變 41.1.環(huán)境措施的含義41.2.環(huán)境措施的范圍及特征4 1.3.環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的演變42.環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響4 2.1.環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的積極作用52.2.環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的消極影響62.3.我國(guó)環(huán)境政策受到挑戰(zhàn) 73.環(huán)境措施對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的影響83.1.環(huán)境措施與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易83.2.環(huán)境措施對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影響83.3.出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的影響94.貿(mào)易環(huán)境措施與中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略104.1.貿(mào)易環(huán)境措施104.2.中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略11結(jié)束語13參考文獻(xiàn)14英文摘要15引 言在全球環(huán)

3、境持續(xù)惡化和生態(tài)科學(xué)研究的促進(jìn)下，當(dāng)代人類的倫理價(jià)值觀正在從“人類利益中心主義”朝著“生態(tài)利益中心主義”方向轉(zhuǎn)變，世界貿(mào)易隨之步入環(huán)保時(shí)代，環(huán)境保護(hù)也走進(jìn)了全球貿(mào)易的范疇。而且，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，以及環(huán)境問題的全球化、國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)化和政治化，加之各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境因素的差異，環(huán)境對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益加深，兩者的關(guān)系也呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，對(duì)整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正產(chǎn)生著前所未有的影響力。因而，將環(huán)境要項(xiàng)納入貿(mào)易發(fā)展決策顯得極為緊迫與重要。本文從多種角度，用經(jīng)濟(jì)學(xué)以及相關(guān)學(xué)科如生態(tài)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境政治學(xué)、系統(tǒng)學(xué)等多種理論和方法來考察環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易的本質(zhì)關(guān)系與發(fā)展變化，并在此

4、基礎(chǔ)上提出我國(guó)環(huán)境與貿(mào)易的政策選擇與發(fā)展對(duì)策。環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響及對(duì)策研究1.環(huán)境措施的含義與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系演變1.1環(huán)境措施的含義目前，國(guó)際社會(huì)尚未對(duì)環(huán)境措施做出明確的定義，因此不同國(guó)家、組織和研究人員對(duì)于環(huán)境措施的理解也不盡相同。綜合來看，環(huán)境措施是指為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康或安全，由一國(guó)或區(qū)域組織采取的環(huán)保措施，這些措施會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生直接或間接的影響，因此通常被稱為與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施（或簡(jiǎn)稱為環(huán)境措施），也被稱為綠色壁壘。1.2.環(huán)境措施的范圍及特征與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施可分為兩個(gè)層次：一是國(guó)際層次，二是國(guó)別層次。前者主要包括多邊環(huán)境協(xié)議的貿(mào)易措施和國(guó)際社會(huì)推廣的自愿性環(huán)境措

5、施；后者主要是國(guó)別環(huán)境法規(guī)，即各國(guó)頒布的與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境政策、法律、法令、規(guī)定、要求和程序等，也包括一些國(guó)內(nèi)自愿采取的環(huán)境措施，如許多國(guó)家實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志制度。1.3.環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系演變環(huán)境問題在世界范圍內(nèi)受到重視，并被提到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相提并論的程度，是從20世紀(jì)60年代末70年代初才開始的。而貿(mào)易與環(huán)境問題最早是在1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議準(zhǔn)備期間提出來的。20世紀(jì)80年代以來，環(huán)境問題開始在貿(mào)易體系中日益發(fā)揮出重要作用，這主要表現(xiàn)在:(1)隨著對(duì)全球環(huán)境問題的關(guān)注，國(guó)際社會(huì)形成了大量的國(guó)際環(huán)境公約，這些國(guó)際環(huán)境公約從各方面影響了國(guó)際貿(mào)易.我們知道，所謂國(guó)際公約是對(duì)國(guó)際間某一專門問題

6、所達(dá)成的多邊協(xié)定，它是一種國(guó)際法，具體指國(guó)家及其他國(guó)際法主體之間締結(jié)的，以國(guó)際法為準(zhǔn)并確定其相互關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)的一種國(guó)際書面協(xié)議.國(guó)際環(huán)保公約是國(guó)際公約的一種，它是為了保護(hù)、改善和合理利用環(huán)境資源而制定的國(guó)際公約。一個(gè)合法有效的公約，對(duì)締約方除己聲明保留的條文外，均具有法律的約束力。自20世紀(jì)70年代以來，國(guó)際社會(huì)加速制定各式各樣的環(huán)保措施，目在眾多的國(guó)際環(huán)境公約中，許多含有與貿(mào)易有關(guān)的條款。這充分表明環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易有著緊密的聯(lián)系，環(huán)境政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了廣泛的影響。2.環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響2.1.環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的積極影響(一)無論是有形商品的貿(mào)易，還是服務(wù)、技術(shù)、信息等各種新型

7、貿(mào)易形式，都直接或間接地來自于環(huán)境，也都與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)。一方面，空氣、水、大氣、動(dòng)植物、礦產(chǎn)等資源是構(gòu)成環(huán)境的基本要素，而這些基本要素的質(zhì)量直接影響著農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的出口。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都是食品、原材料、礦物和燃料的凈出口國(guó)。這些初級(jí)產(chǎn)品占其對(duì)外貿(mào)易的絕大部分。例如，波利維亞、埃塞俄比亞、加納等國(guó)出口額的98都是原材料。1992年拉美因水質(zhì)引發(fā)流行性霍亂的頭十個(gè)星期，就使拉美國(guó)家的貿(mào)易損失了十多億美元。這是因環(huán)境問題帶來貿(mào)易損失的典型例子。另一方面，正是不同地區(qū)的環(huán)境差異導(dǎo)致了各國(guó)比較利益和國(guó)際分工的差異。根據(jù)HO理論，各國(guó)自然資源稟賦的不同會(huì)影響各國(guó)貿(mào)易的內(nèi)容、規(guī)模和結(jié)

8、構(gòu)，從而導(dǎo)致貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展。例如中東出口石油、美國(guó)出口小麥、南非出口黃金、非洲需要進(jìn)口大米等。 (二)環(huán)境是貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境質(zhì)量的改善。意味著更多的居民對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求客觀上可以促進(jìn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)以更清潔的方式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“綠化”，推動(dòng)綠色GDP的增長(zhǎng)。同時(shí)為國(guó)際貿(mào)易所交換的商品提出環(huán)境要求，拓寬國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容。改變國(guó)際交換的方式，促使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展更具有可持續(xù)性。而環(huán)境的持續(xù)惡化，會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易資源的日益減少甚至枯竭，使貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。由此可見，環(huán)境對(duì)出口產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)和數(shù)量都有較大影響是貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 (三)環(huán)境對(duì)于新的貿(mào)易市場(chǎng)的開發(fā)有巨大

9、促進(jìn)作用。近年來，興起的“綠色”戰(zhàn)略對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，隨著人們的環(huán)境和健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，不斷興起的綠色消費(fèi)潮流大大促進(jìn)了綠色產(chǎn)品的開發(fā)。使得綠色產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易量快速增長(zhǎng)。其次，以節(jié)約能源、減少污染的清潔生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的綠色生產(chǎn)推動(dòng)了環(huán)保技術(shù)與設(shè)備、環(huán)境技術(shù)信息支持和環(huán)境服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速壯大。增添了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的新內(nèi)容。為有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品創(chuàng)造了巨大的貿(mào)易機(jī)會(huì)。目前。污染環(huán)境的產(chǎn)品正迅速失去市場(chǎng)，隨之形成的是由環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保服務(wù)等構(gòu)成的龐大的“綠色產(chǎn)品市場(chǎng)”。據(jù)世界銀行估測(cè)，2000年世界環(huán)保市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了6000億美元，而在19952000年間，美國(guó)環(huán)

10、境服務(wù)行業(yè)的年增長(zhǎng)率超過20。表1列出了幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保設(shè)備貿(mào)易在19912005年的變化情況。環(huán)保設(shè)備貿(mào)易在一些發(fā)達(dá)國(guó)家得到了迅速發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，正逐漸向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并最終會(huì)影響世界貿(mào)易格局。 表1：環(huán)保設(shè)備貿(mào)易額(億美元)與增長(zhǎng)率()加拿大 德國(guó) 日本19912005增長(zhǎng)率19912005增長(zhǎng)率19912005增長(zhǎng)率進(jìn)口額4.374.8210.24.227.7282.91.392.17561出口額1.111.9878.39.3315.6060.85.476.9527.1進(jìn)出口總額5.486.8024.113.522.7067.76.869.1232.9資料來源

11、：1992、2006年世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒。2.2環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的消極影響(一)環(huán)境因素導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件惡化普雷維什和辛格首先研究了發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的持續(xù)惡化問題。后來又有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此進(jìn)行基于不同樣本和時(shí)間序列的計(jì)量分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家普遍存在貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生和環(huán)境因素有很大的關(guān)系，我們以環(huán)境進(jìn)口附加稅的征收為例，來分析這個(gè)問題。環(huán)境進(jìn)口附加稅是指進(jìn)口國(guó)對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品除了征收一般進(jìn)口關(guān)稅外，額外征收的一種環(huán)境稅。它把用于防治環(huán)境污染和破壞的費(fèi)用計(jì)算在進(jìn)口商品的價(jià)格之中，從而符合環(huán)境成本內(nèi)在化的趨勢(shì)和要求，同時(shí)也符合“污染者付費(fèi)”原則。但

12、環(huán)境進(jìn)口附加稅常常被發(fā)達(dá)國(guó)家作為新貿(mào)易保護(hù)主義的工具，用來限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展和貿(mào)易，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。目前，由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，其消極影響占據(jù)了重要位置。（二)“綠色壁壘”影響貿(mào)易一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口，對(duì)外國(guó)商品制訂的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)際公認(rèn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以限制或禁止國(guó)外商品進(jìn)口，即為綠色壁壘，其實(shí)質(zhì)是一種新型的貿(mào)易保護(hù)主義。常見的綠色壁壘主要有以下幾種：1綠色關(guān)稅制度。主要是進(jìn)口環(huán)境附加稅。即一國(guó)借保護(hù)環(huán)境之名，對(duì)另一國(guó)生產(chǎn)的某些認(rèn)為可能會(huì)污染環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口環(huán)境附加稅。這是國(guó)際貿(mào)易中早期常用的一種綠色壁壘形式。2綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，

13、16個(gè)國(guó)家往往制定各種嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，若各國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的程序和嚴(yán)格水平不同，則可能導(dǎo)致相互沖突，從而使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為壁壘。3綠色標(biāo)準(zhǔn)制度。由政府或民間團(tuán)體授予的、附于產(chǎn)品或包裝之上，用來證明該產(chǎn)品從原料準(zhǔn)備、生產(chǎn)制造過程，到銷售、消費(fèi)或報(bào)廢和循環(huán)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)均符合環(huán)境保護(hù)的要求。如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織頒布的IS014000系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、歐盟的CE標(biāo)志等等。在國(guó)際貿(mào)易中若將獲取環(huán)境標(biāo)志作為市場(chǎng)準(zhǔn)人的條件，則對(duì)一些沒有獲得標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)，尤其對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)因科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱而沒有實(shí)施綠色標(biāo)志制度，將會(huì)構(gòu)成綠色壁壘。4強(qiáng)制禁止進(jìn)口制度。由于不同國(guó)家有不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)可對(duì)出口國(guó)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢

14、查，可以以進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法不符合本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為由，強(qiáng)行禁止某些產(chǎn)品進(jìn)口。此外，綠色壁壘的存在形式還有綠色包裝制度、綠色檢疫制度、綠色補(bǔ)貼制度、環(huán)境許可證和配額制度等等。這些綠色壁壘對(duì)貿(mào)易的作用或直接或間接，但其影響是顯而易見的?？梢灶A(yù)言，隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快和人們對(duì)環(huán)境重視程度的加深。“綠色壁壘”在國(guó)際貿(mào)易中的出現(xiàn)將趨于頻繁，并成為影響貿(mào)易活動(dòng)的一種有效工具。2.3我國(guó)的環(huán)境政策受到挑戰(zhàn)貿(mào)易是拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境對(duì)貿(mào)易既有積極影響又有消極作用。一方面環(huán)境為貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)；另一方面，嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政

15、策，會(huì)給發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易帶來不利影響。改革開放以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。但與此同時(shí)，也給我國(guó)的生態(tài)和環(huán)境帶來巨大的壓力。要保持我國(guó)的貿(mào)易利益和促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境和貿(mào)易的密切關(guān)系，趨利避害，采取必要的應(yīng)對(duì)和發(fā)展措施。首先，綠色消費(fèi)正在席卷全球，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易必須適應(yīng)這個(gè)潮流，盡快與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌，把可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略納入貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略體系之中，積極推進(jìn)我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與國(guó)際接軌，逐步減少發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品的壁壘區(qū)域；其次，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)?；A(chǔ)。我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)中，對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品還

16、占較大比重，因而我國(guó)要加快經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，降低資源型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改善，堅(jiān)持資源的可持續(xù)利用。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；最后，要有效協(xié)調(diào)國(guó)際環(huán)境政策。環(huán)境政策的制定往往要犧牲暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而保證生態(tài)環(huán)境不受損害或少受損害。對(duì)我國(guó)而言，如果實(shí)行過低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善和人民生活質(zhì)量的提高，而過高的標(biāo)準(zhǔn)也不符合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展水平。會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。特別是在加入WTO以后，我國(guó)的環(huán)境政策受到更大的沖擊和挑戰(zhàn)，在制定可能影響貿(mào)易的環(huán)境政策時(shí)，需要全面考慮世貿(mào)組織所規(guī)定的貿(mào)易原則，如國(guó)民待遇原則、

17、非歧視原則和透明度原則等，盡量在達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)也有助于貿(mào)易政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3 環(huán)境措施對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響3.1.環(huán)境與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境措施對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)力方面。1.市場(chǎng)準(zhǔn)入:直接的影響。即我國(guó)許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。造成這種狀況的原因有三:一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達(dá)到;三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。2.產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力:間接影響。一是環(huán)保、安全等的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱了其在國(guó)際市

18、場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是國(guó)內(nèi)缺乏先進(jìn)的測(cè)試設(shè)備，進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。由于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購價(jià)格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力此外，由于我國(guó)的認(rèn)證體制尚不健全，同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng)，需行多次的重復(fù)檢驗(yàn)，提高了出口產(chǎn)品的成本。一些國(guó)家實(shí)施了基于本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證制度，能否獲得認(rèn)證往往成為貿(mào)易的必要條件，特別是電工領(lǐng)域，如美國(guó)的UL認(rèn)證，歐盟的EC認(rèn)證等。另外，對(duì)方要求使用的材料零部件也要認(rèn)證，國(guó)內(nèi)采購比較困難，大多要從國(guó)外進(jìn)口，成本也將提高。3.2.環(huán)境措施對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影

19、響自改革開放以來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易一直保持著快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，尤其是加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易增長(zhǎng)的趨勢(shì)更是大幅上升。2004年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額超過一萬億美元，躍居世界第三位。但由于我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不高，出口商品結(jié)構(gòu)還比較落后，產(chǎn)品檔次較低，出口商品在安全和質(zhì)量等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的要求還存在一定的差距，因此一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有意利用環(huán)境措施限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。從現(xiàn)實(shí)情況來看，環(huán)境措施正成為影響我國(guó)越來越多產(chǎn)品出口的一個(gè)重要因素?？梢灶A(yù)見，在21世紀(jì)的一定時(shí)期內(nèi)，環(huán)境措施將成為制約我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的重要障礙之一根據(jù)商務(wù)部科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易司2003年4月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告表明：（1）

20、2002年我國(guó)有71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘或綠色壁壘的影響，造成直接和間接損失約170億美元，較2000年的66%的企業(yè)受限比例，25%的出口產(chǎn)品受限和110億美元的損失要高出不少。（2）我國(guó)出口企業(yè)主要受到來自歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)技術(shù)壁壘或綠色壁壘的限制。在受限制的出口企業(yè)中，40%的企業(yè)受歐盟限制，27%受美國(guó)限制，25%受日本限制，8%受韓國(guó)等其他國(guó)家和地區(qū)限制。歐盟、美國(guó)、日本實(shí)施的技術(shù)壁壘或綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口造成的損失占總損失的95%，其中歐盟所占份額最大，為41%；日本和美國(guó)分別為30%和24%。不同的出口產(chǎn)品在歐、美、日等國(guó)家和地區(qū)的損失分布

21、情況不同，但損失比較嚴(yán)重的出口產(chǎn)品為食品土畜、輕工、機(jī)電和紡織服裝產(chǎn)品。（3）分地區(qū)調(diào)查顯示，2002年出口企業(yè)受技術(shù)壁壘或綠色壁壘限制比例較高的地區(qū)是青島（99.0%）、安徽（96.2%）、江西（88.2%）等。其他出口大省（市），如上海、浙江、江蘇、廣東、北京等地區(qū)的出口企業(yè)也受到不同程度的限制。3.3.出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的影響（一）出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的影響：l、生物資源破壞就外貿(mào)出口而言，由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞，我們過去賴以出口創(chuàng)匯的一些自然資源因盲目的，無節(jié)制的捕殺和開采，產(chǎn)品質(zhì)量下降，數(shù)量減少，己經(jīng)或?qū)⒔M織不到出口貨源，長(zhǎng)此以往，將面臨資源銳減甚至瀕臨枯竭的

22、境地。在組織出口商品的過程中，如不注意環(huán)境保護(hù)工作，就會(huì)給環(huán)境條件和生態(tài)平衡帶來嚴(yán)重的破壞，不少發(fā)展中國(guó)家有過這方面的慘痛教訓(xùn)，我們必須引以為戒。近些年由于我國(guó)盲目出口野生動(dòng)植物、名貴中藥材等，破壞了生態(tài)平衡，使生物多樣性受到影響。2.礦物資源的盲目出口，導(dǎo)致了盲目開采，不僅因?yàn)殚_采不當(dāng)而破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源，而且也使生態(tài)環(huán)境惡化，這里所說的礦物資源有鎢砂、銻、錫、相、稀土礦和其它稀有金屬礦物，這些礦物在選煉過程中會(huì)釋放出一些有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì)，嚴(yán)重污染了環(huán)境。3.生產(chǎn)過程中污染嚴(yán)重。但為了出口創(chuàng)匯，我國(guó)的一些企業(yè)不得不生產(chǎn)出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不愿生產(chǎn)的產(chǎn)品，把產(chǎn)品輸往國(guó)外，把污染留在國(guó)內(nèi)，

23、據(jù)有關(guān)資料介紹，這類產(chǎn)品主要集中在化工、煉油、醫(yī)藥、輕工、建材、冶金、紡織、印染等行業(yè)。其中重污染產(chǎn)品主要是化工業(yè)中的無機(jī)酸、鈉化合物、硫磺等。另外，還有染料、造紙、塑料、農(nóng)藥、電池、水泥、有色金屬及其制口等等。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目生產(chǎn)、出口高污染產(chǎn)品，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，后果相當(dāng)嚴(yán)重。到1995年底，從出口角度來看，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要從事土法煉焦、煉鋅、煉磺、煉砷，小造紙廠、小電鍍廠、小水泥廠等，全國(guó)70%的土法煉焦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。以1986年山西省產(chǎn)土焦500萬噸計(jì)，與機(jī)焦相比多耗煤約170萬噸，少煉焦碳約110萬噸，少回收煤焦油25萬噸，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)

24、2億美元!每煉一噸焦碳還要排放300一500立方米的廢氣，其中含有大量的煤塵、硫化氫等物質(zhì)，嚴(yán)重污染了環(huán)境。（二）進(jìn)口貿(mào)易得我國(guó)環(huán)境污染的影響目前，中國(guó)每年都進(jìn)口大量的ODS(臭氧層損耗物質(zhì))和化肥、塑料薄膜等環(huán)境污染物。首先，是進(jìn)口CCF(氟氯烴，又名氟利昂)和使用CFC的空調(diào)器、冰箱等，加重了中國(guó)環(huán)境的壓力，并增加了中國(guó)淘汰這類ODS難度，進(jìn)而影響中國(guó)履行對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。其次，由于大量使用化肥(尤其是氮肥)，使地面水富營(yíng)養(yǎng)化，易造成赤潮并使近海生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅:易造成地下水硝酸鹽污染，蔬菜等農(nóng)作物也會(huì)受污染；而且還使土地嚴(yán)重板結(jié)，最終失去農(nóng)業(yè)耕種價(jià)值。另外，中國(guó)自20世紀(jì)70年末引進(jìn)

25、地膜覆蓋栽培技術(shù)后，面積己擴(kuò)大到5000余萬畝。由于塑料薄膜在自然界中難以分解(需400年之久)，故形成“白色污染”。進(jìn)口貿(mào)易的主要污染表現(xiàn)有：1.舊船進(jìn)口、進(jìn)口“洋垃圾”舊船進(jìn)口在中國(guó)沿海省份，進(jìn)口舊船拆廢鋼、賣廢鋼的交易很興旺。舊船主要來源于美國(guó)、日本、西歐和香港等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，船上動(dòng)植物殘留物很多，數(shù)量也很大。據(jù)南通動(dòng)植物檢疫所統(tǒng)計(jì)，102條船上有動(dòng)物及產(chǎn)品25個(gè)品種137.44公斤，植物及其產(chǎn)品41個(gè)種類，計(jì)1.7萬公斤，花卉盆景262盆，這些物品傳帶檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)病蟲害的機(jī)率很高。中國(guó)的拆船廠以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，一般在江邊、海邊的淺灘上進(jìn)行，油污、船銹以及電焊等污染了灘涂，給人工養(yǎng)

26、殖業(yè)帶來很大危害。2.進(jìn)口“洋垃圾”“洋垃圾”是越境傳入中國(guó)的有害廢物的代名詞，是進(jìn)口直接導(dǎo)致的環(huán)境污染，涉及到國(guó)外的生活垃圾、焚燒后的殘?jiān)⒑幽?、建筑垃圾、有色金屬廢渣、廢舊汽車蓄電池、化工污染廢棄物、放射性廢物等。近年來，廢物入境數(shù)量巨大，洋垃圾的大量進(jìn)口無疑加劇了生態(tài)環(huán)境危害:危險(xiǎn)廢物的堆放、拆解、處置等過程嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厮|(zhì)、大氣、耕地并危及人類的健康和安全。4.貿(mào)易環(huán)境措施與中國(guó)應(yīng)對(duì)的策略4.1貿(mào)易環(huán)境措施 盡管WTO等國(guó)際組織對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問題作了一定規(guī)范，允許存在為保護(hù)環(huán)境而設(shè)立的貿(mào)易限制措施，但這些規(guī)范不夠具體，存在著為貿(mào)易保護(hù)主義濫用的可能性。目前國(guó)內(nèi)不少研究將所有與貿(mào)易有關(guān)的

27、環(huán)境措施都籠統(tǒng)地稱為“綠色貿(mào)易壁壘”。如果所有的貿(mào)易環(huán)境措施都被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”就完全否認(rèn)了貿(mào)易中還需要環(huán)境保護(hù)的合理性和合法性，因此，這是值得商榷的。與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施錯(cuò)綜復(fù)雜，環(huán)境措施本身如衛(wèi)生檢疫制度確實(shí)在不少場(chǎng)合構(gòu)成限制進(jìn)口的壁壘，加上一些國(guó)家也借口保護(hù)環(huán)境與人類的健康等而采取限制貿(mào)易的措施，使人們很容易混淆正當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施與貿(mào)易保護(hù)主義措施；而正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易環(huán)境措施以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全為目的，在一些情形下也保護(hù)了本國(guó)的市場(chǎng)，可使本國(guó)的生產(chǎn)和貿(mào)易免受競(jìng)爭(zhēng)伙伴的不良影響，所以很容易與綠色貿(mào)易壁壘混淆不清。這就迫切需要將正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易環(huán)境措施與綠色貿(mào)易壁壘區(qū)別開來，從而在國(guó)際

28、貿(mào)易領(lǐng)域有效地遵守和推廣前者并抵制后者。嚴(yán)格區(qū)分綠色貿(mào)易壁壘和正當(dāng)環(huán)境措施，可從如下兩點(diǎn)考慮：1.與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境措施能否帶來環(huán)境收益。環(huán)境收益即一項(xiàng)措施的實(shí)施能實(shí)實(shí)在在改善環(huán)境，沒有環(huán)境收益的環(huán)境措施則構(gòu)成了綠色貿(mào)易壁壘。與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施往往都在不同程度上或能保護(hù)生態(tài)環(huán)境;或保護(hù)人類健康;或有利于動(dòng)植物安全。但在現(xiàn)實(shí)情況變遷后，正當(dāng)?shù)沫h(huán)境措施也會(huì)走向反面。TTB第2條第2款規(guī)定“如果導(dǎo)致采用有關(guān)技術(shù)法規(guī)的情況或目標(biāo)不存在，或者如果情況或目標(biāo)發(fā)生變化后，能采用更少的貿(mào)易限制的方式時(shí)，則這些技術(shù)法規(guī)應(yīng)予取消”。2.環(huán)境措施實(shí)施的目的是貿(mào)易保護(hù)還是環(huán)境保護(hù)。環(huán)境措施實(shí)施的目的在于保護(hù)環(huán)境的為正

29、當(dāng)?shù)馁Q(mào)易環(huán)境措施，以貿(mào)易保護(hù)為目的即貿(mào)易保護(hù)主義措施。一些措施是借用環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易謀護(hù)之實(shí)，形成不正常的壁壘，扭曲了國(guó)際貿(mào)易關(guān)系及國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。4.2.中國(guó)的應(yīng)對(duì)的策略國(guó)際貿(mào)易中實(shí)施的環(huán)境措施順應(yīng)了保護(hù)環(huán)境的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，它將更多地取代傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，并逐步得到加強(qiáng)，這樣勢(shì)必加劇國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的矛盾與沖突。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技水平、環(huán)境容量等各不相同，各國(guó)的環(huán)保政策和措施難以很好地協(xié)調(diào)，矛盾不斷激化。許多國(guó)家為了達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的目的，根據(jù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，采取單方面的行動(dòng)，從而引起了國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。如美國(guó)和墨西哥的金槍魚之爭(zhēng)，歐盟和加拿大的比目魚大戰(zhàn)。面對(duì)市場(chǎng)在環(huán)境資源

30、領(lǐng)域的“失靈”和環(huán)境措施的層出不窮，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)必須采取措施積極應(yīng)對(duì)，核心是將環(huán)境成本內(nèi)部化。因?yàn)榄h(huán)境成本外部化會(huì)使出口國(guó)沒有完全把環(huán)境成本納入到生產(chǎn)成本和商品價(jià)格中，以低于真實(shí)成本的價(jià)格出售商品，進(jìn)口國(guó)以比資源價(jià)值低得多的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)品自然資源，資源開采過程中的損失和資源價(jià)格以外的價(jià)值均由出口國(guó)承擔(dān)，進(jìn)口國(guó)成為真正的獲益方。這樣，出口資源的國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中通常處于經(jīng)濟(jì)上的不利地位，而且容易被其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家以污染和破壞國(guó)際環(huán)境為由置于不義之地。因此，應(yīng)該逐步把環(huán)境成本內(nèi)部化，從不可持續(xù)的成本優(yōu)勢(shì)向可持續(xù)的成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。將環(huán)境成本內(nèi)部化會(huì)導(dǎo)致比較成本優(yōu)勢(shì)的變化，一些污染嚴(yán)重從而

31、環(huán)境成本高額內(nèi)部化的產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)將弱化，而一些污染少或者無污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)將得到強(qiáng)化，為此必須調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)綠色貿(mào)易的需要。 結(jié)束語由于全球環(huán)境問題的產(chǎn)生以及國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，一國(guó)或一區(qū)域組織為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康或安全而采取環(huán)境措施。這些措施反過來又被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了直接或間接的影響。由于有些國(guó)家的環(huán)境措施缺乏統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)范、環(huán)境措施涉及高新科技的運(yùn)用、環(huán)境措施與產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)、出口商在獲取環(huán)境措施的信息方面存在困難或者缺乏必要的資金技術(shù)來應(yīng)對(duì)新環(huán)境措施，因而環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易，尤其是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際

32、貿(mào)易造成了嚴(yán)重影響。從實(shí)施環(huán)境措施的國(guó)家數(shù)量、環(huán)境敏感性產(chǎn)品的情況以及環(huán)境措施的類別分別進(jìn)行定量分析，5000種國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品中的4000種或世界貿(mào)易額的13%正受到環(huán)境措施的影響，全球貿(mào)易量的88%、進(jìn)口量的50%受到環(huán)境措施的潛在影響。對(duì)中國(guó)而言，很多等行業(yè)都已受到環(huán)境措施的明顯影響。從長(zhǎng)期來看，環(huán)境措施雖然有利于提升發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保意識(shí)，促使其提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，但短期內(nèi)必然會(huì)對(duì)這些國(guó)家的貿(mào)易和市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)生不利影響。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家正在制定環(huán)境措施的一些部門正好是發(fā)展中國(guó)家特別具有競(jìng)爭(zhēng)力的部門，而發(fā)展中國(guó)家自身恰恰面臨著結(jié)構(gòu)性問題造成的若干限制。因此，要減少環(huán)境措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要各國(guó)從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面進(jìn)行協(xié)作和努力。參考文獻(xiàn)1 夏光等.加入WTO與國(guó)內(nèi)環(huán)境政策調(diào)整.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2005，22 彭椒.論WTO發(fā)展中成員對(duì)待貿(mào)易與環(huán)境問題的立場(chǎng).政治與法律,2004,(06).3 左大培.中國(guó)的環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè),2006,(03).4唐鋒.國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問題北方經(jīng)濟(jì),2006,(01).5 喬永平郭念棣.國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問題與環(huán)境措施分析2006,(02).6張玉卿.(2004)WTO新回合法律問題研究.中國(guó)商務(wù)出版社，第435466頁.7 WTO與環(huán)境課