1、面對始于美國次貸危機引發(fā)的金融危機以及金融海嘯對我國經(jīng)濟(jì)的影響，有必要從深層次的、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的層面思考中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干戰(zhàn)略層面的問題。一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題比在農(nóng)業(yè)外部解決三農(nóng)問題可能更為有效。三十年前的改革是從農(nóng)村開始的，是因為長期的計劃經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)業(yè)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，三十年后黨中央又專門討論“三農(nóng)問題”，說明“瓶頸”的問題并沒有解決，有必要從戰(zhàn)略層面重新審視發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路問題。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，再一次為世界糧價的上漲所證明。農(nóng)業(yè)在任何時候都是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品具有其它部門產(chǎn)品所不具備的功能，是不能被

2、替代的。之所以把農(nóng)業(yè)部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，也是強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。有了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動生產(chǎn)率的提高，才會有第二產(chǎn)業(yè)，有了第一、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，才會有進(jìn)一步的分工和專業(yè)化，才會有第三產(chǎn)業(yè)。這個序列是不能顛倒和跳躍的，拔苗助長式的跳躍只會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。幾十年的計劃經(jīng)濟(jì)以及孕育其中的靠農(nóng)業(yè)支援工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略使得農(nóng)業(yè)成了整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，中國的改革被迫從農(nóng)村開始。在如何發(fā)展農(nóng)業(yè)，如何實現(xiàn)工業(yè)化的問題上，我們深受發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中二元經(jīng)濟(jì)理論的影響。二元經(jīng)濟(jì)理論的提出者劉易斯認(rèn)為，在發(fā)展中國家的發(fā)展初期，存在著二元經(jīng)濟(jì)：一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計的農(nóng)業(yè)部門，另一元是現(xiàn)代的、市場化的工業(yè)部門。劉易

3、斯認(rèn)為，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著無限供給的剩余勞動力，即當(dāng)傳統(tǒng)部門的勞動力價格僅能維持最低生活水平的時候，按照這種價格提供的勞動力是無限的。由于這種無限的勞動力供給的存在，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)部門或經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，也不會缺少不熟練的勞動力。由這樣的邏輯出發(fā)，發(fā)展就被理解為不斷地向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移無限供給的農(nóng)村剩余勞動力。在二元經(jīng)濟(jì)理論的影響下，我們囫圇吞棗地認(rèn)為農(nóng)村有著無限供給的剩余勞動力，試圖通過拔苗助長的城市化迅速轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，并由此誘發(fā)了一系列消極后果。有必要澄清在此問題上的一系列誤解：1、劉易斯“二元經(jīng)濟(jì)”理論的著重點在于解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。該理論假定農(nóng)村存在著無限

4、供給的剩余勞動力，且勞動力的價格僅能維持最低生活水平，按照這樣的工資水平的勞動供給是無限的。在這種情況下，新的工業(yè)部門可以成立，舊的工業(yè)部門可以擴(kuò)張，農(nóng)村剩余勞動力可以轉(zhuǎn)移。當(dāng)農(nóng)村相對封閉時，各種生產(chǎn)要素是各盡所能，各取所得。舒爾茨稱此為有效率的貧困，即由于技術(shù)水平?jīng)]有發(fā)生變化和提升，農(nóng)民在生產(chǎn)時已經(jīng)在給定的條件下實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的最佳組合，各種生產(chǎn)要素都最大限度地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。這是一種在封閉條件下的均衡。一旦打破封閉，封閉狀態(tài)下的均衡也隨之被打破，各種生產(chǎn)要素會在一個開放的空間通過流動尋求新的均衡。在通常情況下，城市的福利和工資高于農(nóng)村，于是在比較利益的驅(qū)使下勞動力會流向城市。劉易斯指

5、出：“當(dāng)農(nóng)民的實際收入保持不變時，城市的工資卻大幅度上升。這種對傳統(tǒng)均衡的破壞導(dǎo)致更多的人進(jìn)城或去礦區(qū)?！?這就是我們今天的寫照，精壯勞動力成批的涌向了城市，農(nóng)村幾乎成了空殼。這是一種新的均衡，它只是意味著勞動力被配置到了效率更高的地方，并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更難了，在這種情況下，一些地方的土地被撂荒，耕作更粗放。除非農(nóng)業(yè)具有新的吸引能力，勞動力才會重新返回。那么，農(nóng)村是否真的存在無限供給的非熟練勞動力呢？在專事研究農(nóng)業(yè)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的邏輯里其實是不存在過剩的勞動力的。舒爾茨認(rèn)為，在給定的技術(shù)水平下，農(nóng)民已經(jīng)實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的最佳配置。最大限度地實現(xiàn)了其效用。如果不改變技

6、術(shù)水平，任何生產(chǎn)要素的流失，都會使剩下的生產(chǎn)要素按短邊組合，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)前我國由于農(nóng)村粗放勞動力的轉(zhuǎn)移、耕地撂荒、影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，是支持舒爾茨的論斷的。筆者的判斷是農(nóng)村存在著一定數(shù)量的剩余勞動力，但決不是無限供給。2、對城市化的誤解以及城市化的泡沫。按照對二元經(jīng)濟(jì)理論的理解，要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，就必須加快城市化的步伐。于是有了現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的兩種城市化：一種是有著產(chǎn)業(yè)支持，有著眾多企業(yè)，為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)自然形成的城市化。這種城市化可以貨真價實地吸納一部分農(nóng)村剩余勞動力。另外一種城市化是為了簡單地消滅農(nóng)民身份，沒有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動的城市化，是帶有“政績工程”色彩的城

7、市化，一方面是漂亮的廣場和豪華的辦公樓拔地而起，一方面是城市化的泡沫和資源的浪費，這其中被占用的土地卻是糧食生產(chǎn)不可替代的要素。3、農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)革命的前提，是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)不發(fā)展，工業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)都很難發(fā)展。羅斯托指出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的革命性變化是成功的經(jīng)濟(jì)起飛的基本條件?！?美國學(xué)者杰拉爾德M梅爾，詹姆斯E勞赫在其主編的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題中認(rèn)為，“每個人都知道如果沒有工業(yè)革命之前的農(nóng)業(yè)革命，壯觀的工業(yè)革命就不可能發(fā)生”幾乎成為一種共識。他們生動地寫道：“工業(yè)部門的大小取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)能為工業(yè)部門提供需要消耗剩余的食物和原材料，農(nóng)民的富裕狀態(tài)使他們形成工業(yè)產(chǎn)品的市場。” 1

8、8世紀(jì)末以來，工業(yè)革命幾乎都是在率先進(jìn)行了農(nóng)業(yè)革命的國家發(fā)展起來的。就連劉易斯本人也認(rèn)為，“除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時得到增加，否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時進(jìn)行的原因，是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟(jì)中看不出工業(yè)發(fā)展的原因。”為什么農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展會成為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”呢？首先，農(nóng)業(yè)不發(fā)展導(dǎo)致的糧食短缺會推動整個社會工資水平的上升；其次，農(nóng)業(yè)的不發(fā)展使得農(nóng)民收入十分有限，有限的農(nóng)民收入會影響到一國的國內(nèi)需求。當(dāng)一國實行啟動內(nèi)需的政策時，這種影響將會凸現(xiàn)。理論的分析和現(xiàn)實的證明都說明我們必須從新的角度審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實際上農(nóng)業(yè)完全可以成為亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點。在1964年出版的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一書

9、中，舒爾茨列舉了大量的這一方面的例證。他說，西歐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了巨大的成就。西歐是一個古老而擁擠的工場，人口密度比亞洲大得多，而且農(nóng)田也很貧瘠，但它僅在二十年前以出人意料的速度發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如，意大利和希臘的人均可耕地比印度少，而且農(nóng)田比印度的貧瘠，但它們分別以每年3.3、5.7的增長率發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而印度的增長率每年只有2.1。在1950年間，西北歐的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了20，而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率卻提高了50。舒爾茨的結(jié)論是，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的條件。美國的農(nóng)業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的亮麗的增長點。舒爾茨寫道：“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩，大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政

10、府計劃。盡管這樣，在 1940年到1961年間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56，而耕種的土地大約減少了10，在農(nóng)業(yè)中的勞動力減少了大約2/5、因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國農(nóng)業(yè)的終點?！?在我國不少省份，農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力，例如山東、海南、內(nèi)蒙等省和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化等。那么，到底應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢？舒爾茨的結(jié)論是通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此必須加強對農(nóng)業(yè)中人力資本的投資，不要人為地壓抑地租和糧價，讓價格準(zhǔn)確地反映資源的稀缺程度，激勵對農(nóng)業(yè)的市場化投資和農(nóng)民種糧的積極性，使農(nóng)業(yè)象工業(yè)一樣成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。杰拉爾德M梅爾，詹姆斯E

11、勞赫在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題里曾深刻地分析了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因，闡述了進(jìn)一步的解決思路，他們指出：“城市被迫竭盡全力擴(kuò)展公共設(shè)施-水、公共交通、學(xué)校、醫(yī)院等等-這將耗去大量資金，可以用于農(nóng)村的資金所剩無幾。因此，城鄉(xiāng)在生活福利設(shè)施方面就愈發(fā)擴(kuò)大，移民潮流由此增加。城市失業(yè)的問題無法通過為城市花費更多的錢來解決?；镜慕鉀Q辦法應(yīng)該是讓鄉(xiāng)村具有經(jīng)濟(jì)上的生存能力，擁有更多的耕作地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，建設(shè)更多的鄉(xiāng)村工業(yè)，以及更好的社會公益設(shè)施?！睆囊陨系慕?jīng)典論述可以得出，解決農(nóng)業(yè)問題的正確思路是：1、力爭在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決農(nóng)業(yè)問題，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)的形式解決農(nóng)業(yè)問題。2、不要人為壓抑農(nóng)產(chǎn)品價格，讓價

12、格反映資源的稀缺程度，指引資源的流向，把更多的資源吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。3、加強對農(nóng)業(yè)的人力資本投入，加強對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、交通、通訊、教育等的投入。投資于城市會邊際效應(yīng)遞減，投資于農(nóng)村可以使總體投資效用最大化。二、大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于小國，內(nèi)需對大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點是融入世界經(jīng)濟(jì)一體化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起始階段，我們象眾多發(fā)展伊始的國家一樣，奉行著古老的重商主義政策，形成了比較大的外貿(mào)順差，積累了較多的外匯儲備，提高了綜合國力和國際地位。然而一旦對外貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，隨之而來的是與之相伴的各種問題：1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動的影響甚

13、大。例如2004-2007年，世界經(jīng)濟(jì)處于一個較快地發(fā)展時期，對中國產(chǎn)品有著較大需求，我國經(jīng)濟(jì)就會同樣處于一個較快的發(fā)展時期。當(dāng)前，以美國次貸危機為契機，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚大。由于國際上對我國產(chǎn)品需求大大減少，致使我國政府不得不采取有力的救助措施。2、在以外需為主要拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的情況下，由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外，上游產(chǎn)品特別是原材料價格的上漲會影響國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是通脹的輸入。輸入性通脹會加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。這就是2008年上半年我國經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)。3、把當(dāng)前由于美國次貸危機引發(fā)的世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條存而不論，在通常情況下巨額的貿(mào)易順差所形成的流動性過剩也會加大

14、通貨膨脹的壓力。4、在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求保持順差的國家貨幣升值，以緩解本國的經(jīng)濟(jì)壓力。比如美國會一方面使美元貶值，另一方面則要求人民幣升值，進(jìn)一步加大了我國產(chǎn)品出口的難度。這些分析說明，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力放在外需上的模式，在當(dāng)前，特別是在金融海嘯的沖擊下遇到了種種挑戰(zhàn)，使我們很難獨善其身。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，重新閱讀經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)論述，我們發(fā)現(xiàn)大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于中小國家。亞當(dāng)斯密在國民財富的性質(zhì)和原因的研究中特別針對中國的情況寫道：“中國幅員遼闊，居民那么多，氣候是各種各樣，因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物，各省間的水運交通大部分又是極其便利，所以單單這個廣大的國內(nèi)市場，就能

15、支持巨大的制造業(yè)，并且容許很可觀的分工程度假如能在國內(nèi)市場之外，再加上世界其余各地的市場，那么，更廣大的國外貿(mào)易，必能大大增加中國制造品，大大改進(jìn)其制造業(yè)的生產(chǎn)力?！?霍利斯錢納里在其著名的結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策中進(jìn)行了大國發(fā)展模式與小國的發(fā)展模式的比較。錢納里根據(jù)大量的實證考察得出的結(jié)論是： “大國發(fā)展型式的主要的特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大，且政策的內(nèi)向性越強，它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情性。在整個轉(zhuǎn)變時期，典型的大國型式具有占國民生產(chǎn)總值12的出口額，假想的半開放國家的出口額占6?！?小國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國?！澳切┰诖髧袑?dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者

16、具有較少多樣性的資源和較小的市場，這就使對外貿(mào)易的利益增加了，對大多數(shù)小國而言，外資也更容易得到?！?錢納里和斯密的論述對我國極具現(xiàn)實意義。我們并不否認(rèn)對外貿(mào)易對于拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，但我們更應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)需對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我國幅員遼闊，國內(nèi)市場廣大，忽視內(nèi)需、過份依賴于外需拉動經(jīng)濟(jì)，不僅不符合我國的實際情況，而且在面對世界性的經(jīng)濟(jì)蕭條時會非常被動。如果說我們在改革開放的初期因為資本的缺乏應(yīng)當(dāng)更多地依賴對外貿(mào)易，那么，在已經(jīng)有了一定數(shù)量的資本積累，且國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化的情況下，應(yīng)當(dāng)不失時機的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式，注重內(nèi)需的拉動。內(nèi)需對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義十分重要：首先，內(nèi)需拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式有利于提高人民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。重視內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須增加人民收入。目前內(nèi)需拉動所以有限，是因為人民群眾的收入水平低。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2008年8月末我國居民儲蓄存款大約為