1、良渚街道垃圾中轉(zhuǎn)站承包項目招標(biāo)公告點(diǎn)擊率：30項目編號余13養(yǎng)護(hù)32工程名稱良渚街道垃圾中轉(zhuǎn)站承包項目法定代表人葉維軍建設(shè)單位杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處工程地址良渚街道投資總額(萬元)0年度投資(萬元)0招標(biāo)方式公開招標(biāo)工程概算投資(萬元)200工期要求貳年地上層數(shù)0基礎(chǔ)埋深0聯(lián)系人王春利建筑面積(M2)0聯(lián)系電話88761658發(fā)布時間2013-12-25 0:00:00聯(lián)系地址余杭區(qū)報名截止時間2013-12-26 16:00:00郵政編碼311113報名地點(diǎn)余杭區(qū)公共資源交易中心投標(biāo)保證金(萬元)3招標(biāo)代理公司杭州正華招標(biāo)代理有限公司代理公司聯(lián)系人李小明代理公司電話8616488

2、9備注1、報名時單位應(yīng)在招標(biāo)文件備案之日（即出售之日）五個工作日內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，否則，視作放棄2、本工程需要窗口報名，報名時隨帶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及蓋公章復(fù)印件、余杭區(qū)承包報名表（余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)資料下載一欄可下載）3、投標(biāo)單位注冊資金不得少于200萬元人民幣4、投標(biāo)單位必須自有垃圾直運(yùn)車（報名時提供行駛證、購車發(fā)票、登記證書原件及加蓋公章復(fù)印件）5、企業(yè)要求：注冊地在余杭區(qū)范圍內(nèi)的獨(dú)立法人，并在營業(yè)執(zhí)照主要經(jīng)營范圍內(nèi)注明為物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)道路保潔或垃圾清運(yùn)等的企業(yè)。6、報名后請查詢確認(rèn)是否報名成功 目 錄第一部分 投標(biāo)須知一、前附表二、投標(biāo)須知三、招標(biāo)文件四、投標(biāo)文件的的編制與提交五

3、、開標(biāo)六、評標(biāo)、定標(biāo)七、授予合同第二部分、垃圾中轉(zhuǎn)站承包管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)第三部分、合同條件（合同的主要條款）第四部分、評標(biāo)細(xì)則第五部分、附件 第一部分 投標(biāo)須知一、前附表序號內(nèi)容說明與要求1工程名稱良渚街道垃圾中轉(zhuǎn)站承包項目2服務(wù)項目地點(diǎn)余杭區(qū)良渚街道3服務(wù)項目規(guī)模垃圾中轉(zhuǎn)站日程運(yùn)轉(zhuǎn)管理4服務(wù)招標(biāo)實(shí)施范圍詳見投標(biāo)須知第4條5保潔期限貳年6資金來源財政投資100%7投標(biāo)人資質(zhì)等級注冊地在余杭區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，注冊資金在200萬元以上（含200萬元），在營業(yè)執(zhí)照主要經(jīng)營范圍內(nèi)注明為物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)道路保潔或垃圾清運(yùn)等的企業(yè)。8資格審查辦法/9投標(biāo)有效期限為 60 日歷天（從投標(biāo)截

4、止之日算起）10投標(biāo)擔(dān)保金額 3萬元11踏勘現(xiàn)場自行12投標(biāo)預(yù)備會不統(tǒng)一組織。如有疑問，請于2014年1月9日16時前傳真。13投標(biāo)文件份數(shù)正本 壹 份，副本 肆 份14投標(biāo)文件收件人杭州正華招標(biāo)代理有限公司15投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及截止時間地點(diǎn)：區(qū)公共資源交易中心4號開標(biāo)室（南大街265號“市民之家”三樓）時間： 2014 年1月 15日9時00分前16開標(biāo)地點(diǎn)及時間地點(diǎn)：區(qū)公共資源交易中心4號開標(biāo)室（南大街265號“市民之家”三樓）時間： 2014 年1月 15 日 9時00分前17評標(biāo)辦法綜合評估法18履約保證金金額以合同簽訂為準(zhǔn)19工程量清單計價方式綜合單價法

5、（按名稱、內(nèi)容單項報價）二、投標(biāo)須知1、招標(biāo)項目名稱：良渚街道垃圾中轉(zhuǎn)站承包項目2、招標(biāo)人： 杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處 聯(lián)系電話： 88761658 聯(lián)系人： 王春利 3、招標(biāo)項目規(guī)模： 垃圾中轉(zhuǎn)站日程運(yùn)轉(zhuǎn)管理。4、服務(wù)招標(biāo)范圍：（見服務(wù)招標(biāo)范圍情況表）30良渚街道垃圾中轉(zhuǎn)站承包費(fèi)用清單表序號項目名稱單位數(shù)量費(fèi)用金額 (萬元)備注1水電費(fèi)項1參考2012年全年費(fèi)用2設(shè)備修理費(fèi)項1包括壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)保養(yǎng)維修費(fèi)用3垃圾處理噸位費(fèi)噸80000根據(jù)2012年垃圾7.7萬噸，2014年垃圾處理量適當(dāng)增加約8萬噸。4不可預(yù)見費(fèi)用項1包括錦江熱電廠檢修停產(chǎn)，垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。合計收費(fèi)注：中標(biāo)單位中標(biāo)

6、后需向招標(biāo)人租6輛垃圾直運(yùn)車，在租賃期內(nèi)駕駛員工資、車子油費(fèi)及安全責(zé)任均由承包人自行承擔(dān)；5、承包期限：自合同簽署日后壹年。合同期滿后，甲方有權(quán)終止或續(xù)簽合同。若在合同期內(nèi)乙方有嚴(yán)重違約行為，甲方有權(quán)提前終止合同，由此造成的一切后果和損失由乙方承擔(dān)。6、本項目需明確項目經(jīng)理或項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并提供該人員與投標(biāo)公司經(jīng)勞動部門驗(yàn)證的勞務(wù)合同復(fù)印件，該人員一經(jīng)明確無特殊原因不得更換，現(xiàn)場到位率必須達(dá)到80%以上，每月審核，如達(dá)不到上述要求的，則招標(biāo)人有權(quán)提前解除合同。7、招標(biāo)項目考核辦法：詳見第二部分。8、資金來源：詳見前附表第6項。9、投標(biāo)人合格條件標(biāo)準(zhǔn)：（1）注冊地在余杭區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，注

7、冊資金在200萬元以上（含200萬元），并在營業(yè)執(zhí)照主要經(jīng)營范圍內(nèi)注明為物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)道路保潔或垃圾清運(yùn)的企業(yè)；（2）投標(biāo)單位必須自有垃圾直運(yùn)車，提供行駛證、購車發(fā)票、及登記證書原件及復(fù)印件，（復(fù)印件上加蓋公章）。10、招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 11、投標(biāo)費(fèi)用（1）投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)書編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)單位對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。（2）投標(biāo)保證金。 對于未能按要求交納保證金的，招標(biāo)單位將視為不符合投標(biāo)要求而予以拒絕。 投標(biāo)單位有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金。a.投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)文件的；b.中標(biāo)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的；（3） 招標(biāo)單位無正

8、當(dāng)理由在投標(biāo)人截止后一個月內(nèi)招標(biāo)無結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo)單位無息雙倍返回投標(biāo)保證金。12、踏勘現(xiàn)場 （1）招標(biāo)人將按附表第11項所述時間組織投標(biāo)人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)； （2）招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)； （3）投標(biāo)人及其人員經(jīng)過招標(biāo)人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的工程現(xiàn)場，但投標(biāo)人及其人員不得因此使招標(biāo)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身

9、傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任； （4）如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，招標(biāo)人將予以支持，費(fèi)用自理。13、本工程有關(guān)的特殊條款（1）投標(biāo)人應(yīng)具有余杭區(qū)內(nèi)的固定辦公場所50平方米，停車、倉庫場所150平方米及以上（租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證明如房產(chǎn)證等）。（2）承包期內(nèi)，中標(biāo)單位作業(yè)人員配置不得少于 10 人。（3）承包期內(nèi),必須投入相應(yīng)的機(jī)械等設(shè)備，符合杭州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。（4）承包期內(nèi)，在迎檢和各類創(chuàng)建活動中，中標(biāo)單位應(yīng)無條件服從招標(biāo)人的安排，圓滿完成各項任務(wù)，由于中標(biāo)單位的原因失分或造成不良影響的，招標(biāo)人有權(quán)進(jìn)行處罰和清退中標(biāo)單位，在迎檢過程

10、中，由于中標(biāo)單位組織不力，由招標(biāo)人組織人力、物力進(jìn)行整治所涉及的費(fèi)用，由中標(biāo)單位雙倍償還招標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)直接在承包費(fèi)中扣除。（5）承包期內(nèi)所發(fā)生的任何安全事故一律由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。（6）承包期內(nèi)，中標(biāo)單位所產(chǎn)生的各項費(fèi)用（創(chuàng)建費(fèi)用、突擊整治費(fèi)等），由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)列入措施項目費(fèi)用表，招標(biāo)人不再追加費(fèi)用。道路垃圾統(tǒng)一進(jìn)入相鄰垃圾中轉(zhuǎn)站，由甲方負(fù)責(zé)。（7）投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)向招標(biāo)人交納相應(yīng)的質(zhì)量保證金，招標(biāo)人根據(jù)作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)對保潔質(zhì)量進(jìn)行考核。（8）中標(biāo)單位不得向街道范圍內(nèi)單位和個人收取任何費(fèi)用。（9）中標(biāo)單位不得將本項目分包或轉(zhuǎn)包，否則招標(biāo)人有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)并中止承包合同，

11、所造成的損失由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。（10）本次投標(biāo)所設(shè)定的限價為200萬元194萬元/年，低于最低限價或超過最高限價的作廢標(biāo)處理。（本次投標(biāo)所設(shè)定的最高、最低限價中包含代理費(fèi)用）三、招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其它補(bǔ)充修改函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用；招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一部分 投標(biāo)須知第二部分、垃圾中轉(zhuǎn)站承包管理制度第三部分、合同條件（合同的主要條款）第四部分、評標(biāo)細(xì)則第五部分、工程量清單(見服務(wù)招標(biāo)范圍情況表)第六部分、附件2、招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，對招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標(biāo)文件的

12、投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止前 5 天按招標(biāo)公告中的招標(biāo)人地址以書面形式向招標(biāo)人提交。不論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件進(jìn)行必要做出澄清，招標(biāo)人都將在投標(biāo)截止日期 3 天前以書面形式予答復(fù)，同時將書面答復(fù)寄送給所有投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)盡快以書面形式通知招標(biāo)人確定已收到澄清紀(jì)要，澄清紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用； 3、招標(biāo)文件的修改 （1）招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期 3天前的任何時候，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改； （2）招標(biāo)文件的修改以書面形式寄給所有投標(biāo)人，招標(biāo)文件的修改作為招標(biāo)文件的組成部

13、分，并具有約束作用。投標(biāo)人應(yīng)盡快以書面形式通知招標(biāo)人確定已收到修改文件； （3）招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清（答疑）紀(jì)要、招標(biāo)文件修改補(bǔ)充通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、修改補(bǔ)充文件通知、澄清（答疑）紀(jì)要內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（或紀(jì)要）或修改文件為準(zhǔn)；（4）招標(biāo)人保證文件澄清（答疑）紀(jì)要和招標(biāo)文件修改文件補(bǔ)充通知在投標(biāo)截止時間至少 5 日前以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)人。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長遞交文件的截止日期，具體時間將在修改補(bǔ)充中明確。四、投標(biāo)文件的的編制和提交1、投標(biāo)文件的語言及度量單位（1）投標(biāo)人與招標(biāo)人之間對投標(biāo)

14、有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均使用中文。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，解釋這些文件，應(yīng)以中文為準(zhǔn)；（2）除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。2、投標(biāo)文件的組成組成投標(biāo)書的文件，分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)二部分，分別封裝，外封套上寫明（標(biāo)段）項目名稱、技術(shù)（商務(wù)）標(biāo)、投標(biāo)方并加蓋單位公章和法人章，封套密封處加蓋騎縫章。遞交后，一律不得更改，否則視廢標(biāo)處理。3、投標(biāo)報價投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量要求，制作規(guī)范標(biāo)書。投標(biāo)報價除承包總價外，應(yīng)參照93年浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生定額確定作業(yè)任務(wù)量，在此基礎(chǔ)上測定作業(yè)分項經(jīng)費(fèi)。

15、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成:人員工資、辦公場所費(fèi)及辦公設(shè)施費(fèi)、工器具、設(shè)備（含汽車）設(shè)施費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)用、工具物耗、養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、福利、待業(yè)費(fèi)、稅收、不可預(yù)見費(fèi)用、招標(biāo)代理費(fèi)12000元（招標(biāo)代理費(fèi)由招標(biāo)代理公司向中標(biāo)單位領(lǐng)取，但列入投標(biāo)單位總報價中）。4、投標(biāo)文件編制的要求及格式A 技術(shù)標(biāo)書（必須按評分細(xì)則順序編制）：（1）資信、業(yè)績（提供相關(guān)書面憑證復(fù)印件）企業(yè)規(guī)模機(jī)械設(shè)備辦公場所類似作業(yè)經(jīng)驗(yàn)獲獎情況 信用等級:投標(biāo)單位獲得信用等級證書且在有效期的資料。企業(yè)資質(zhì)等級（2）組織實(shí)施方案(1)、有健全的管理組織(2)、管理制度(3)、進(jìn)場作業(yè)機(jī)構(gòu)(4)、作業(yè)方案(5)、進(jìn)

16、場人員的配置數(shù)量(6)、進(jìn)場人員的素質(zhì)(7)、作業(yè)機(jī)具配置(8)、主要工作流程(9)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（10）、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施（11）、文明安全保證體系和安全保證措施(12）、臺帳管理3、合理化建議B 商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)應(yīng)包含投標(biāo)書、報價書、法定代表人資格證明、授權(quán)委托書等。商務(wù)標(biāo)的正本和副本均應(yīng)由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位章和法定代表人印鑒5、投標(biāo)文件的份數(shù)投標(biāo)文件要求分正本一份和副本四份，并標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”，投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。6、投標(biāo)截止期投標(biāo)單位應(yīng)于前附表中規(guī)定的投標(biāo)截至?xí)r間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)區(qū)公共資源交易中心4號開標(biāo)室（

17、南大街265號“市民之家”三樓），投標(biāo)截止時間以后送到的投標(biāo)文件，作為無效標(biāo)。7、投標(biāo)文件的修改和撤回（1）投交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，以書面形式提出補(bǔ)充和修改投標(biāo)文件，超過截止時間不能修改和補(bǔ)充投標(biāo)文件。（2）經(jīng)修改的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第一款的有關(guān)規(guī)定遞交，并在包封上注明 “修改”字樣。（3）在投標(biāo)截止期與招標(biāo)結(jié)束之前的這段時間內(nèi)，投標(biāo)單位不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金不予退回。五、開標(biāo)1、招標(biāo)人將于投標(biāo)截止時間的同一時間在前附表第16項所規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開舉行開標(biāo)會議。2、參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證，委托代理人尚應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托

18、書，以證明其身份。3、投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件不予密封，并退給投標(biāo)人；投標(biāo)截止前已送達(dá)的投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止后不予撤回，否則沒收投標(biāo)保證金。4、采用綜合評估法，先開技術(shù)標(biāo)，在技術(shù)標(biāo)完成計分后，再開商務(wù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)必須同時為有效標(biāo)。5、有下列情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)行為為無效：（1）投標(biāo)文件未按照文件的要求予以密封的；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的。（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)或內(nèi)容不全；（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；（5）投標(biāo)文件逾期送達(dá)；（6）投標(biāo)單位未準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議的；（7）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定

19、的事項。6、 唱標(biāo)當(dāng)眾宣布檢查結(jié)果，并由招標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價匯總表及招標(biāo)人認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。7、記錄唱標(biāo)內(nèi)容將做好記錄，并由各投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人簽字確認(rèn)。六、評標(biāo)、定標(biāo)1、評標(biāo)組織 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及專家?guī)斐槿〉膶＜业瘸蓡T組成。2、評標(biāo)辦法綜合評估法。其中商務(wù)標(biāo)權(quán)重占40%，技術(shù)標(biāo)權(quán)重占 60 %，總分保留兩位小數(shù)，后一位四舍五入；如出現(xiàn)總分相同，則商務(wù)總報價低的為第一中標(biāo)候選人；若均相同，則采用抽簽的方式確定中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人先抽序號簽，再抽中標(biāo)簽。評分細(xì)則附后。3、評標(biāo)原則（1）由評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的技術(shù)與商務(wù)標(biāo)進(jìn)行符合性評審，依據(jù)評標(biāo)辦法推薦中標(biāo)候選人。

20、（2）評標(biāo)委員會按規(guī)定否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效標(biāo)投標(biāo)人不足3個，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。4、無效標(biāo)的確認(rèn)在評標(biāo)過程中，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)屬于重大偏差范圍，視作未能對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)明顯不能滿足服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其方案明顯不可行的；（2）投標(biāo)存在明顯串標(biāo)行為的；（3）如最低價的投標(biāo)與成本估算不平衡，有低于成本的可能時，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人對工程量清單細(xì)目提供詳細(xì)的價格分析、經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施的說明以及其他有關(guān)證明材料。由評標(biāo)委員會對其是否低于成本報價競

21、標(biāo)作出認(rèn)定；（4）不符合招標(biāo)文件的其他實(shí)質(zhì)性要求的。5、投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件如果數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，均應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)，但不允許更改投標(biāo)報價或投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。6、商務(wù)標(biāo)細(xì)微偏差調(diào)整方法（1）投標(biāo)價格表的評審，按先逐項核對工程量清單表下的項目總數(shù)及項號內(nèi)容，其次核對工程量清單數(shù)量，再逐項審核合價，最后審核總價的順序進(jìn)行；（2）檢查數(shù)字填寫是否完整和有無計算錯誤，如有計算錯誤，

22、則以單價不變的原則進(jìn)行價格調(diào)整；（3）對單價漏報，但有單項合價的，按單項合價除以招標(biāo)文件工程量清單相應(yīng)欄目的數(shù)量所得的商，作為該項的單價；（4）既無單項報價，又無單項合價的（即價格漏報），按其他投標(biāo)人的投標(biāo)書相關(guān)欄中的最高報價取其報價，調(diào)整其合價；（5）招標(biāo)人在評標(biāo)期間不接受由投標(biāo)人主動提出的對其投標(biāo)書中任何方面所作的說明、澄清和修改；（6）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（7）合價金額與單價金額和工程量的乘積不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；（8）合價累計金額與合計金額不一致的，以合價累計金額為準(zhǔn)，并修改合計金額及總報價（該修正后的總報價僅作中標(biāo)候選單位

23、排序用），但中標(biāo)單位的中標(biāo)價不改。（9）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用，但中標(biāo)價不作調(diào)整。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將拒絕并且其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。7、評標(biāo)內(nèi)容的保密（1）公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與過程無關(guān)的其他人泄露。（2）在投標(biāo)文件的審查、澄清、評標(biāo)和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)小組其他成員施加影響的任何行動，都將導(dǎo)致取消投標(biāo)資格。8、決標(biāo)評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)細(xì)則規(guī)

24、定進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)完畢，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評標(biāo)報告，報告應(yīng)有所有評標(biāo)委員會成員簽字，并按得分由高至低推薦2至3名中標(biāo)候選單位評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)單位一般應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)確定中標(biāo)單位，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十日內(nèi)確定。中標(biāo)通知書由招標(biāo)單位發(fā)出。同時把招標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)單位。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會按排序規(guī)定直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人（或授權(quán)評標(biāo)委員會）確定中標(biāo)人并經(jīng)公示報備案機(jī)關(guān)

25、登記后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。 七、授予合同1、中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書十天內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂服務(wù)承包合同，并提交相應(yīng)的履約保證金，若中標(biāo)人借故拖延或拒簽合同或?qū)?biāo)函方案和標(biāo)價計算作出隨意更改的，即取消中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金，并另選中標(biāo)人。2、定標(biāo)后，招標(biāo)人借故拖延合同或改變中標(biāo)單位的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3、招標(biāo)文件中的服務(wù)期即為合同服務(wù)期。4、按招標(biāo)人的招標(biāo)文件、環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)余杭區(qū)城區(qū)有關(guān)規(guī)定評定質(zhì)量，核定是否撥付承包經(jīng)費(fèi)。5、質(zhì)量考核和費(fèi)用支付杭州市余杭區(qū)良渚街道城管服務(wù)中心進(jìn)行日常巡回監(jiān)督管理，監(jiān)督管理與每月考

26、核相結(jié)合。（1）承包費(fèi)的支付方式。進(jìn)度款：中標(biāo)單位應(yīng)在合同實(shí)施前，編寫承包方案上報甲方審核后簽訂合同，由甲方季度考核合格后，于十五日內(nèi)向乙方支付 %的應(yīng)付合同款。以后每個月，甲方根據(jù)考核結(jié)果每次支付給乙方合同款項的 %，直至所付款項達(dá)到合同總價的90%止。中標(biāo)單位并出具有效收據(jù)。 承包到期后根據(jù)考核結(jié)果余款一次付清。余款；剩余10%的應(yīng)付款項須合同期滿時，甲方對乙方承包管理項目進(jìn)行總體考核并驗(yàn)收合格，在三十日內(nèi)付清（無息）。（2） 杭州市余杭區(qū)良渚街道城管服務(wù)中心對乙方的承包管理項目實(shí)施考核，考核不合格，甲方有權(quán)扣付部分承包經(jīng)費(fèi)。6、本招標(biāo)文件未盡事宜按國家有關(guān)法律、法規(guī)并參照環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評分

27、辦法執(zhí)行。7、本招標(biāo)文件由杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處和杭州正華招標(biāo)代理有限公司 負(fù)責(zé)解釋。招 標(biāo) 人：杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處招標(biāo)代理人： 杭州正華招標(biāo)代理有限公司單 位 地 址：臨平世紀(jì)大道168號理想大廈9樓郵 政 編 碼：311100電 話 ：聯(lián) 系 人 ： 詹工 第二部分 垃圾中轉(zhuǎn)站承包管理制度 為了加強(qiáng)中轉(zhuǎn)站環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)國家市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例并結(jié)合中轉(zhuǎn)站實(shí)際情況，制訂如下暫行規(guī)定：一、作息時間：5月1日一10月31日5時開機(jī)18時前結(jié)束；11月l日一4月30日6時開機(jī)17時前結(jié)束。二、做好消殺工作。嚴(yán)格做到每人上午10:00左右消殺

28、一次，下午4:00左右消殺一次，另視垃圾產(chǎn)量及垃圾成份等具體情況可適當(dāng)增加消殺次數(shù)，盡量減少蒼蠅密度。車出中轉(zhuǎn)站必消殺。三、如停電，機(jī)械、汽車發(fā)生故障等原因，手拉車清運(yùn)人員倒垃圾時必須服從管理人員統(tǒng)一指揮，不得擅自將垃圾倒入中轉(zhuǎn)站場地內(nèi)。四、中轉(zhuǎn)站內(nèi)要做到隨臟隨打掃，垃圾不得吹到圍墻外以及中轉(zhuǎn)站附近的河邊、田間，垃圾清場后要認(rèn)真沖洗。五、外單位物件未經(jīng)許可不得在中轉(zhuǎn)站內(nèi)存放。六、廢品不得堆放在中轉(zhuǎn)站內(nèi)外，不得在垃圾場內(nèi)外燃燒廢品，若發(fā)現(xiàn)垃圾堆不明起火要及時采取滅火措施。七、拾荒人員不得進(jìn)入中轉(zhuǎn)站撿拾廢品。八、外單磷圾進(jìn)入中轉(zhuǎn)站必須辦理相關(guān)手續(xù)。九、工作結(jié)束后搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，切斷電源，關(guān)閉水

29、龍頭，關(guān)鎖好門窗。二、處罰標(biāo)準(zhǔn)： 杭州市余杭區(qū)良渚街道城管服務(wù)中心進(jìn)行日常巡回監(jiān)督管理、月度考核與季度考核相結(jié)合的辦法。1、每月25日前，由杭州市余杭區(qū)良渚街道城管服務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行月度考核，當(dāng)季季末15日內(nèi)，由杭州市余杭區(qū)良渚街道城管服務(wù)中心負(fù)責(zé)召集考核組進(jìn)行現(xiàn)場考核；當(dāng)季二個月（含）以上月度考核不合格的，直接視為季度考核不合格；二個季度周期內(nèi)存在三個月（含）以上月度考核不合格的，招標(biāo)人有權(quán)直接終止合同，并按招標(biāo)文件及合同有關(guān)條款執(zhí)行沒收履約保證金等措施。 2、依據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)的各項條款進(jìn)行考評，考評分90分以上為合格、90分以下每差一分扣除季度款的1%或在年終一次性扣除。3、在迎檢和

30、各類創(chuàng)建活動及經(jīng)全國、全省檢查每失0.1分扣1000元，失0.2分扣2000元，以此類推；經(jīng)市級檢查每失0.1分扣500元,失0.2分扣1000元，以此類推；經(jīng)區(qū)級檢查每失0.1分扣300元，失0.2分扣600元，以此類推；被新聞媒體曝光經(jīng)查實(shí)，每次扣2000元；接到群眾來電、來信、來訪投訴并經(jīng)查實(shí)的，每次扣1000元。由于中標(biāo)單位的原因失分或造成不良影響的，招標(biāo)人有權(quán)進(jìn)行處罰和清退中標(biāo)單位。3、上級有關(guān)部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力的，一次扣2000元，累計三次以上（含三次），解除合同，履約保證金不予歸還。第三部分 合同條件（合同的主要條款）一、甲方的任務(wù)和責(zé)任：1、提供相應(yīng)的設(shè)備資料

31、，技術(shù)文件。根據(jù)需要提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，積極配合乙方搞好垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行和管理。2、提供安全咨詢、安全服務(wù)，對乙方進(jìn)行安全管理、安全稽查。3、及時對反映情況進(jìn)行答復(fù)（一周內(nèi)）。4、嚴(yán)格按合同條款履行義務(wù)。二、乙方責(zé)任任務(wù)：1、必須確垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。2、嚴(yán)格遵守環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全行駛。3、嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行操作和作業(yè)，對人身和交通負(fù)安全責(zé)任。4、工作班人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，設(shè)專人負(fù)責(zé)。建立健全的安全體制和安全學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作人員的安全意識。5、建立相應(yīng)的運(yùn)行臺帳，具體包括定期或不定期的檢查臺帳，反映每次檢查時間、

32、檢查責(zé)任人。臺帳作為對維護(hù)工作的規(guī)定性考核內(nèi)容。6、凡遇節(jié)假日活動，須安排人員值班并加強(qiáng)巡視，采取相應(yīng)措施，以確保安全。三、考核按環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)考核。四、違約條款1、甲方除上級或政策性原因外無故終止合同將承擔(dān)違約金10萬元。2、乙方因違犯合同條款或擅自終止合同將承擔(dān)違約金10萬元。五、其他事項1、乙方應(yīng)積極配合甲方做好必要的相關(guān)工作。2、乙方應(yīng)加強(qiáng)重要活動、節(jié)假日、雙休日的值班。 3、合同期內(nèi)，如有新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，中標(biāo)人應(yīng)無條件執(zhí)行，合同價不變，即不增減費(fèi)用。六、結(jié)算方式招標(biāo)范圍內(nèi)費(fèi)用執(zhí)行總價包干。如增加垃圾運(yùn)量，其費(fèi)用由甲、乙雙方另行協(xié)商。第四部分、評標(biāo)細(xì)則一、商務(wù)評分細(xì)則商務(wù)標(biāo) 滿分

33、 100分本工程設(shè)定投標(biāo)報價的最高限價與最低限價，最高限價與最低限價按招標(biāo)文件第一部分投標(biāo)須知第13條第（10）款規(guī)定，凡低于最低限價或高于最高限價的投標(biāo)均作無效標(biāo)處理。評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：低于最高限價且高于最低限價的所有投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價；（保留到元，后一位四舍五入） 各投標(biāo)人報價每高于基準(zhǔn)價1%扣1分，每低于基準(zhǔn)價1%扣0.5分，以此求出各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分，不為整數(shù)時用插入法計算（分值保留兩位小數(shù)，四舍五入），最多扣100分。當(dāng)有效標(biāo)不足叁家時，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)，當(dāng)所有投標(biāo)被否決時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。二、技術(shù)標(biāo)評分細(xì)則評分辦法技術(shù)標(biāo)滿分

34、100分，技術(shù)（含資信）標(biāo)各成員計算的合計得分值中去掉最高最低的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)最終得分值，得分保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，第三位四舍五入。評分細(xì)則（均以投標(biāo)人能提供的證明資料原件為準(zhǔn)）技術(shù)（含資信）標(biāo)：滿分得100分1、公共部分：滿分42分（投標(biāo)單位必須提供原件、否則不得分）(1)、企業(yè)規(guī)模（9分）：注冊資金在200萬（含）元以上人民幣的得2分；注冊資金在 500萬（含）以上人民幣的得4分；注冊在良渚街道范圍內(nèi)的得2分；營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)含垃圾清運(yùn)得3分；以上得分最多得9分（需提供通過年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件副本，否則不得分） (2)、機(jī)械設(shè)備（7分）：自備有8t以上道路噴灑功能

35、的灑水車得3分；自備5t密閉式垃圾直運(yùn)車得4分；租賃不得分，以上得分最多得7分。（需提供行駛證原件、購車發(fā)票原件、車輛注冊登記證書原件，否則不得分）；(3)、辦公場所（2分）：余杭區(qū)范圍內(nèi)有自有或租賃的固定辦公及倉庫、停車場所面積在200m及以上得滿分2分，50及以上得1分，50以下得0分（自有的憑房產(chǎn)證，租賃的憑租賃合同）；（投標(biāo)單位必須提供原件、否則不得分）(4)、作業(yè)經(jīng)驗(yàn)（7分）：投標(biāo)人近3年內(nèi)（2010年2013年）有類似城市道路保潔（不包含農(nóng)村及社區(qū)保潔項目）作業(yè)經(jīng)驗(yàn)（項目單項年保潔合同金額在100萬（含）元以上得3分，同時有垃圾中轉(zhuǎn)站承包項目的得4分，以上得分最多得7分(投標(biāo)單位必

36、須提供合同或中標(biāo)書原件、否則不得分）(5)、獲獎情況（5分）：2010年1月起至今因環(huán)衛(wèi)或清運(yùn)項目服務(wù)質(zhì)量好并受到余杭區(qū)良渚街道人民政府書面表彰的先進(jìn)集體得2分；受到余杭區(qū)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的得3分；受到其它部門表彰的得2分；沒有不得分。以上得分最多得5分（投標(biāo)單位必須提供表彰文件原件，否則不得分）(6)、信用等級（6分）。投標(biāo)單位獲得工商行政管理局頒發(fā)的守合同重信用單位A級的得2分，AA級及以上的得6分，最多得6分（投標(biāo)單位必須提供表彰文件原件，否則不得分）（7）、企業(yè)資質(zhì)等級（6分）：企業(yè)獲得物業(yè)三級（含暫定三級）及以上資質(zhì)證書的，得6分（投標(biāo)單位必須提供資質(zhì)證書原件，否則不得加分）2、垃圾

37、中轉(zhuǎn)站承包實(shí)施方案：滿分55分(1)、有健全的管理組織得4分；一般得2分。(2)、管理制度：全面合理得4分；一般得2分；其余得0分。(3)、進(jìn)場作業(yè)機(jī)構(gòu)：合理得5分；較合理得2分；一般得2分。(4)、作業(yè)方案：切實(shí)可行得7分，較可行得5分，一般得3分。(5)、進(jìn)場人員的配置數(shù)量：滿足要求得5分；基本滿足要求得3分；一般得1分。(6)、進(jìn)場人員的素質(zhì)（包括年齡、技術(shù)等級、項目經(jīng)理、主要工種）：進(jìn)場人員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高的得5分；進(jìn)場人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)一般的得2分；其他得1分(7)、作業(yè)機(jī)具配置：符合作業(yè)要求的得5分，一般可行的得2分，不可行的不得分。(8)、主要工作流程：合理得5分；基本合理得3分；不合理得0分；(9)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：明確且切實(shí)可行得4分；基本可行得2分；不可行不得分。（10）、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施：完善、先進(jìn)可靠得3分，基本可行得2分，不可行不得分；（11）、文明安全保證體系和安全保證措施：完善、先進(jìn)可靠得3分，基本可行得2分，不可行不得分；