1、各類安全評價現(xiàn)場勘察結果的匯總 （1） 安全預評價： 建設項目 綜合資料 建設項目 設計依據(jù) 設計文件 可行性報告等 安全設施、設備、工藝、物料資料 安全機構設置及人員配置 專項投資估算 類比裝置的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料 其他 （2） 安全驗收評價 基本情況 項目規(guī)模 法規(guī)標準 管理及工程技術資料收集 企業(yè)編寫的資料 專項檢測、檢驗或取證資料 生產(chǎn)階段調試記錄/故障排除記錄 安全對策措施落實情況 （3） 安全現(xiàn)狀評價 工藝 物料 經(jīng)營單位周邊情況 設備相關資料 管道 電器、儀表自動控制系統(tǒng) 公用工程系統(tǒng) 事故應急救援預案 規(guī)章制度和企業(yè)標準 相關檢測檢驗報告 第一危險源是事故內因 / 有害物質 數(shù)量

2、/ 強度-決定事故嚴重程度 第二危險源是事故外因 / 人 物 環(huán)境 管理 失控 事故可能性 危險化學品重大危險源 （1） 適用范圍： 危險化學品 生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營 采礦業(yè) 涉及危險化學品 加工 儲存 不適用：核設施、加工放射物質 軍事設施 采礦業(yè) （不含危險化學品加工儲存） 危險化學品運輸 海上石油天然氣開采評價單元的劃分評價單元一般以（1）生產(chǎn)工藝、（2）工藝裝置、（3）物料的特點特征、（4）危險有害因素的類別和分布有機結合進行劃分。劃分的原則與方法：（1）以危險有害因素的類別為主劃分評價單元：對工藝方案、總體布置及自然條件、社會環(huán)境對系統(tǒng)影響等方面的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評

3、價單元;將具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃分為一個單元。（2）以裝置和物質的特征劃分評價單元：按裝置功能劃分;按布置相對獨立性劃分;按工藝條件劃分;按貯存、處理危險物質的潛在化學能、毒性和危險物質的數(shù)量劃分;按以往事故資料劃分。（3）依據(jù)評價方法的有關規(guī)定劃分。注意的問題：（1）保證危險、有害因素識別工作的全面性;（2）劃分作業(yè)活動單元時，一般不單獨采用某一種方法，往往是多種方法同時采用。但同一劃分層次上，一般不使用第二種劃分方法。安全對策措施1、安全對策措施的基本要求：（1）能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險危害;（2）處置危險和有害物質，并降到國家規(guī)定的限值內;（3）預防生產(chǎn)裝置失靈和操

4、作誤產(chǎn)生的危險危害;（4）能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生;（5）發(fā)生意外事故時，能為遇隊人員提供自救和互救條件。2、制定安全對策措施應遵循的原則：（1）安全技術措施等級順序：直接安全技術措施;間接安全技術措施;指示性安全技術措施;采用安全操作規(guī)程、教育、培訓和個休防護等措施。（2）據(jù)安全技術措施等級順序的要求應遵循的具體原則：消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告。（3）安全對策措施應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。3、安全對策措施的內容：（1）廠址及廠區(qū)布局的對策措施;（2）防火、防爆對策措施;（3）電氣安全對策措施;（4）機械傷害對策措施;（5）其它安全對策措施;（6）有害因素控制對策

5、措施;（7）安全管理對策措施。廠址及廠區(qū)布局的對策措施 （1）項目選址：自然條件的影響；與周邊區(qū)域的相互影響。 （2）廠區(qū)平面布置：功能分區(qū)；廠內運輸和裝卸；危險設施處理有害物質設施的布置；強噪聲源、振動源的布置；建筑物自然通風及采光；其他要求。 防火、防爆對策措施 （1）防火、防爆對策措施的原則；防止可燃可爆系統(tǒng)的形成：A取代或控制用量；B加強密封；C通風排氣；D惰性化；消除控制火源，主要火源有：A明火、B高溫表面、C磨擦或撞擊、D絕熱壓縮、E化學反應熱、F電氣火花、G靜電火花、H雷擊、I光熱射線等；有效監(jiān)控、及時處理。應做到：A早發(fā)現(xiàn)、B早排除、C早控制。 （2）工藝防火、防爆：工藝過程的

6、防火防爆；物料的防火防爆；工藝流程的防火防爆；工藝布置的防火防爆。 （3）自動控制 （4）設備的防火防爆。關鍵是材料的正確選擇。 （5）工藝管線的防火防爆 （6）其他安全防護：通風、隋性氣體保護、保險裝置、安全監(jiān)測。 （7）建（構）筑物防火防爆措施：生產(chǎn)及儲存的火災危險性分類：甲、乙、丙、丁、戊5類；建筑物的耐火等級，4個等級；廠房的耐火等級、層數(shù)和占地面積；廠房建筑的防爆設計：A合理布置有爆炸危險的廠房、B采用耐火耐爆結構、C設置必要的泄壓面積、D設置防爆墻、防爆門、防爆窗、E不發(fā)火地面、F露天生產(chǎn)場所內建筑物的防爆、G排水管網(wǎng)的防爆、H防火間距、I安全疏散設施和安全疏散距離。 （8）消防設

7、施：消防用水；消防給水設施；露天裝置區(qū)消防給用水；滅火器；消防站；消防供電。 （9）其他防火防爆對策措施 電氣安全對策措施 （1）防觸電：保護接零（TNS、TNCS、TNC）和保護接地（TT、IT）；漏電保護；絕緣；電氣隔離；安全電壓；屏護和安全距離；連鎖保護；其他對策措施。 （2）電氣防火防爆對策措施：危險環(huán)境劃分：A氣體、蒸汽爆炸危險環(huán)境，B粉塵、纖維爆炸危險環(huán)境，C火災危險環(huán)境；爆炸危險環(huán)境中電氣設備的選用；防爆電氣線路；電氣防火防爆基本措施：A消除或減少爆炸性混合物，B隔離和間距，C消除引燃源，D爆炸危險環(huán)境接地或接零。 （3）防靜電對策措施：工藝控制；泄漏；中和；屏蔽；綜合措施；其他

8、措施。 （4）防雷：直擊雷防護：A避雷針，B避雷線，C避雷網(wǎng)，D避雷帶；感應雷防護：A靜電感應防護，B電磁感應防護；雷電侵入波防護；電子設備防護。 （5）其他。 機械傷害對策措施 （1）設計與制造的本質安全措施：選用適應的設計結構，消除或減弱危險：A采用本質安全技術（避免銳邊、尖角和凸出部分；安全距離原則；限制有關因素的物理量；使用本質安全工藝過程和動力源）；B限制機械應力；C材料或物質的安全性；D遵循人機工程學原則；E設計控制系統(tǒng)的安全原則；F防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險；G預防電的危險。采用機械化和自動化技術：A操作自動化、B裝卸搬運自動化、C調整維修的安全。 （2）安全防護裝置措施：安全防護

9、裝置的一般要求；安全防護裝置的設置原則；安全防護裝置的選擇。 （3）符合人機工程學原則：操縱（控制）器的安全人機學要求；顯示器的安全人機工程學要求；工作位置的安全性；操作姿勢的安全要求。 （4）安全信息的使用。 鍋爐、壓力容器及特種設備安全對策措施 （1）鍋爐安全對策措施：鍋爐設計；鍋爐的制造、安裝、改造和維修；鍋爐使用；鍋爐檢驗；安全閥；壓力表；水位表。 （2）壓力容器安全對策措施：壓力容器設計；壓力容器的制造、安裝、改造和維修；壓力容器的使用；壓力容器檢驗；壓力容器的主要安全附件：A安全閥、B爆破片裝置、C緊急切斷裝置、D壓力表、E液面計、F測溫儀表、G快開門式壓力容器安全連鎖裝置等。 （

10、3）壓力管道安全對策措施：壓力管道設計；壓力管道的制造、安裝；壓力管道的使用；壓力管道檢驗。 （4）起重機械安全對策措施：起重機械的制造、安裝、維修、改造、使用單位的基本要求；起重機械使用的基本要求。 防腐蝕：大氣腐蝕；全面腐蝕；電偶腐蝕；縫隙腐蝕；孔蝕；其他。 有害因素控制對策措施 （1）預防中毒的對策措施：物料和工藝；工藝設備；通風凈化；應急處理；急性化學物中毒事故的現(xiàn)場急救；其他措施。 （2）預防缺氧、窒息的對策措施 （3）防塵對策措施：工藝和物料；限制、抑制揚塵和粉塵擴散；通風除塵；其他措施。 （4）噪聲控制措施：工藝設計和設備選擇；噪聲源的平面布置；隔聲、消聲、吸聲、隔振降噪、個體防

11、護。 （5）振動控制措施：工藝和設備；基礎；個體防護。  GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類表2. 事故類別 01 物體打擊 02車輛傷害 03機械傷害 04 起重傷害05 觸電 06淹溺 07灼燙 08火災 09 高處墜落 010坍塌 011冒頂片幫 012透水 013 爆破 014火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒 020其它傷害生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T 138611992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為以下6大類。1)物理性危險、有害因素(1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)

12、定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等)； (2)防護缺陷(無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等)； (3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)； (4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁，陛噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等)； (5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等)； (6)輻射(電離輻射，包括X射線、射線、粒子、粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等)； (7)運動物危害(固體拋射物、液體

13、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動、料堆(垛)滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運動物危害等)； (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質等)； (10)能造成凍傷的低溫物質(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質等)； (11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)； (12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風不良、空氣質量不良、給/排)水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良等)； (13)信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信

14、號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等)； (14)標志缺陷(無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等)； (15)其他物理性危險和有害因素。 2)化學性危險、有害因素(1)易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質和自燃性物質、其他易燃易爆性物質等)； (2)反應活性物質(氧化劑、有機過氧化物、強還原劑)； (3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質等)； (4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質等)； (5)其他化學性危險和有害因素。 3)

15、生物性危險、有害因素(1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病性微生物等)； (2)傳染病媒介物； (3)致害動物； (4)致害植物； (5)其他生物危險和有害因素。 4)心理、生理性危險、有害因素(1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)； (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業(yè)； (4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)； (5)識別功能缺陷(感知延遲、識別錯誤、其他識別功能缺陷)； (6)其他心理、生理性危險和有害因素。 5)行為性危險、有害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)； (2)操作錯誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作

16、錯誤)； (3)監(jiān)護錯誤； (4)其他行為性危險和有害因素。 6)其他危險、有害因素 (1)搬舉重物； (2)作業(yè)空間； (3)工具不合適； (4)標識不清。安全設施的類型：預防型設施、控制型設施、減災型設施。本質安全的直接設施、預先警告的提示設施、保護自己的提示設施。安全技術措施等級順序-消除（如無害化、自動化）、預防（漏電保護、防護罩）、減弱（減震、消聲）、隔離（安全罩、安全距離）、聯(lián)鎖、警告。安全管理對策措施1. 建立完善的安全管理體系。2. 建立、健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定及安全操作規(guī)程3. 配備安全管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗部門，配備通信、檢查車輛等設施和設備。

17、4. 配備安全培訓、教育的場所，制定安全培訓的計劃和制度。5. 對可能發(fā)生的事故進行應急救援演練。6. 與外界相關安全部門建立緊密的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，可立即動員各方力量進行救護。7. 加強安全教育和檢查，避免違章作業(yè)。8. 督促和檢查個體防護用品的使用，并嚴格執(zhí)行各項個體防護的規(guī)章制度。9. 對于特種設備必須嚴格管理，按規(guī)定進行檢修。對特種設備操作人員，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。10. 嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和標準中規(guī)定的安全措施，如女工保護，重大危險源監(jiān)控等例：在某化工生產(chǎn)裝置安全現(xiàn)狀評價的結論中，簡要描述“安全設施”檢查和評價的思路。答：采用邏輯思維的方法，環(huán)環(huán)相扣，分析安全設施的三種遞進類

18、型：預防設施、控制設施和減災設施。1.根據(jù)GB/T 13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼在化工生產(chǎn)裝置范圍內對所有的危險有害因素進行辨識，并按人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素分類列出代碼清單。按此清單在企業(yè)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖上標出危險有害因素所在危險源的位置。2.根據(jù)GB 18218-2009危險化學品重大危險源辨識確定化工生產(chǎn)裝置內是否存在危險化學品重大危險源。3.檢查是否針對每個危險源設置了安全防護措施。4.圍繞每項危險源，分析可能出現(xiàn)的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。5.根據(jù)危險源分析，列出在不安全行為或不安全狀態(tài)下安全防護設施失效可能導致的事故隱患

19、。6.是否針對事故隱患設置了控制設施（包括自動監(jiān)測系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)）。.分析事故隱患在無控制設施或控制設施失效的情況下，可能發(fā)生的事故（事件）。.針對每種可能發(fā)生的事故或事件，設置減災設施和應急救援預案。安全生產(chǎn)許可證條例第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：    （一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；    （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；    （四）主要負責人和安

20、全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；    （六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；    （八）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；    （十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；  &

21、#160; （十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；    （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安全生產(chǎn)許可證有效期3年。危險化學品安全管理條例第十條（八大類場所安全距離）除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定：（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施；（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學

22、品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；（五）基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。生產(chǎn)裝置區(qū)布置在：最小頻率風的上風側，主導頻率風的下風側。建筑設計防火規(guī)范要點：1甲類廠房與甲類廠房、乙類廠房的安全距離12米，與民用建筑25米，與室外配電站25米，與廠外鐵路30米。2光氣化生產(chǎn)裝置500米半徑內應無居民，3廠房的每個防火分區(qū)應至少設置兩個安全出口。若乙類廠房建筑面積小于150平米，且同一時間生產(chǎn)人數(shù)不超過10人時，可設一個

23、安全出口，甲類是100米五人。安全評價的程序主要包括以下幾個步驟：(1)準備階段。明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統(tǒng)技術資料。了解同類設備、設施或工藝的生產(chǎn)和事故情況，評價對象的地理、氣象條件及社會環(huán)境狀況等。(2)危險、危害因素識別與分析。根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位，存在的方式，事故發(fā)生的原因和機制。(3)選擇評價方法進行評價。在危險、危害因素識別和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重性進行定性、定量評價。(4)提出降低或控制風險的安全對策措施。根據(jù)評價和分

24、析結果，高于標準值的風險要采取工程技術或組織管理措施，降低或控制風險。低于標準值的風險屬于可接受或允許的風險，應建立監(jiān)測系統(tǒng)，防止生產(chǎn)條件變化導致風險值增加。對不可排除的風險要采取防范措施。預先危險性分析的主要工作內容包括五方面預先危險性分析（Preliminary Hazard Amalysis,PHA），又稱初步危險分析，主要用于危險物質和裝置的主要工藝區(qū)域等進行分析。其功能主要有：大體識別與系統(tǒng)有關的主要危險；鑒別產(chǎn)生危險的原因；估計事故出現(xiàn)對人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識別的危險性等級，并采取消除或控制危險性的技術和管理措施。表  危險性等級劃分表級別危險程度可能導致的后果I

25、安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞II臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應予以排除或采取控制措施。III危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。IV災難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。例題：采用作業(yè)條件危險性評價法對煉油廠的原油罐和火炬進行了風險分析發(fā)生事故的可能性（L）取值：原油罐火災爆炸事故在石油化工生產(chǎn)行業(yè)中發(fā)生是屢見不鮮的。由于自然因素、人的因素及設備因素等，均有可能引發(fā)原油罐火災或爆炸。這雖屬小概率事件，仍可能發(fā)生，但不經(jīng)常，所以取L3。    暴露于危險環(huán)境

26、的頻率程度（E）取值：罐區(qū)周邊的建筑物向密集型發(fā)展，人員數(shù)目越來越多，出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越來越長，村民每天暴露于此環(huán)境中，所以取E6。    發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）取值：原油罐一旦起火燃燒，具有燃燒溫度高、輻射熱量大、油料流動擴散快、容易發(fā)生沸溢等特點，給人員和建筑物均成嚴重威脅，極易造成人員死亡。取C15。    綜上所述，危險程度D3×6×15270。 評估結論：危險性分值D270處于160320之間，其危險等級屬于“高度危險，要立即整改”的范疇。由此可見，50000 m3原油罐區(qū)，已構成重大生產(chǎn)安全事故隱患，是必

27、須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境。 整改措施：根據(jù)評估結論，必須限期采取措施進行治理。石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范（GB50160-92 1999年版）第條明確規(guī)定，甲、乙類工藝裝置或設施距相鄰工廠（圍墻）防火間距為50m；距居住區(qū)、公共福利設施、村莊防火間距為100m。由此可見，以原油罐罐壁為起點，周邊100m的區(qū)域是高度危險環(huán)境。對此，提出了如下的治理方式、期限和監(jiān)控措施：    a）治理方式：將罐區(qū)周邊，工業(yè)南路向東至罐區(qū)西墻、飛躍大道往南至罐區(qū)北墻之間的區(qū)域確定為高風險區(qū)域，該區(qū)域由公司征用，建立安全隔離區(qū)。b）治理期限：2005年完成。c）目前的監(jiān)控措施：針對罐區(qū)周邊環(huán)境和人員的變化，公司給予密切關注。要求油品車間人員認真操控，加強巡檢，確保油罐運行良好。公司已編制完成了安全生產(chǎn)應急預案，一旦發(fā)生事故，立即啟動應急救援體系，將事故損失減到最少。重大危險源的申報范圍為加強重大危險源的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一標準，規(guī)范運行，國家安全生產(chǎn)監(jiān)