1、HSE危害因素識別相關(guān)知識及風險評價方法一、風險評價知識（一）HSE危害因素相關(guān)知識中國石油現(xiàn)行標準Q/中把“危險源”和“環(huán)境因素”統(tǒng)稱為危害因素?！拔ｋU源”是職業(yè)健康安全風險辨識中涉及的術(shù)語。環(huán)境因素是環(huán)境風險辨識涉及的術(shù)語。1 .危害因素：是指可能造成人身傷害和（或）健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。2 .危險源辨識的范圍：a）常規(guī)和非常規(guī)活動；b）所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動;c）人的行為、能力和其他人為因素；d）己識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；e）在工作場所附近

2、，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；f）由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；g）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；h）HSE管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；i）所有與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；j）對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。3 .危險源辨識的內(nèi)容：危險源辨識要考慮一類危險源、二類危險源（四種失控）和辨識九個方面。一類危險源是指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放或轉(zhuǎn)移的能量或危險物質(zhì)及其載體。描述時有四種情況：第一種情況是“能量源或能量載體”+“能

3、量釋放轉(zhuǎn)化方式或造成的后果”，如油罐泄漏，管溝坍塌，高處墜落等。第二種情況是“能量源或能量載體”+“能量的釋放或轉(zhuǎn)化方式受阻的后果”；如管線超壓、容器超壓、電動機過熱等。第三種情況是“危險物質(zhì)”+“造成的后果”；如CO中毒、CQ窒息等。第四種情況：“職業(yè)危害因素”；如噪聲、中暑、粉塵、輻射、焊塵、弧光等。二類危險源是指能導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素，它包括人、物、環(huán)境、管理四個方面。需考慮四種失控狀態(tài)：物的故障（如保護裝置失效，管道閥門破裂等）、人的失誤（如制造缺陷、指揮失誤、操作失誤、未帶勞保護具等）、環(huán)境不良（如采光照明不良、通風不良氣溫過高等）、管理缺陷（

4、如沒有設(shè)備管理制度、未組織安全檢查、未對風險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督等）。在正確理解和認識第一、二類危險源的基礎(chǔ)上，我們在危險源辨識的實際工作中主要從九個方面進行分析，即地理位置、平面布局、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、物料性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、人員活動、管理制度。危害因素辨識過程中，生產(chǎn)過程中的危險、有害因素的分類，具體見GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼。4 .危險源清單(事例)部門/單位:審核人:日期:序號場所、活動工藝、管理設(shè)備、物料危險源(一、二類)可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施建議控制措施風險評價風險分級FCR事例1車輛行駛1.輪胎爆胎(1)輪胎上有裂紋或脫皮(2)夏季輪胎

5、充氣過足(3)車輛超載(4)長時間行駛超過輪胎負荷人身傷害設(shè)備損壞車輛失控(1)出車前，駕駛員認真檢查輪胎，如有裂紋或脫皮，及時更換；(2)輪胎保持正常氣壓，不超過規(guī)定壓力充氣；(3)車輛裝載，符合載噸位；(4)高溫天氣長時間行車，適當停車，及時散發(fā)夏天轎車輪胎充裝氮氣248一般風險輪胎因摩擦產(chǎn)生的熱量。（二）環(huán)境因素識別的相關(guān)知識1 .環(huán)境因素：是指一個組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。要素是指具有或能夠產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境因素。2 .環(huán)境因素識別的注意事項：環(huán)境因素識別應(yīng)注意“一個過程、三種時態(tài)、三種狀態(tài)、六個方面”。一個過程，是指產(chǎn)品、活動和服務(wù)整個生命周期的全過程；三種

6、時態(tài)，是指過去、現(xiàn)在和將來。所謂過去是以往活動遺留的環(huán)境影響可能仍然在繼續(xù)。所謂現(xiàn)在是考慮現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題。所謂將來是指將來或由廠后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。三種狀態(tài)，是指正常、異常和緊急。正常是指污染物的常規(guī)排放、資源能源的正常消耗。異常是指開機、停機、檢修、維修情況。緊急是指突發(fā)性事故、環(huán)保設(shè)施的突然失效。六個方面，是指大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源和能源、對社區(qū)和周邊環(huán)境的影響等其他環(huán)境問題。3 .環(huán)境因素的描述方法：環(huán)境因素的表達形式通常應(yīng)是：“名詞+動詞”。這里的名詞和動詞存在三種不同的內(nèi)涵第一種內(nèi)涵：“名詞”是指污染物質(zhì)或污染因子，“動詞”常常用排放、處置、

7、泄漏、遺棄等。如：噪聲排放、廢氣排放、危險品的處置、化學品泄漏等。第二種內(nèi)涵：“名詞”是能源、資源，“動詞”常常用浪費、消耗、利用等。各種能源如水、電、氣、蒸汽的浪費、消耗，各種生產(chǎn)、生活物料使用和消耗，各種礦產(chǎn)、土地、耕地、各類自然資源的消耗和利用等，這里應(yīng)特別強調(diào)對不可再生資源的消耗和利用。如水的消耗、電的消耗、電的浪費、油料消耗等等。第三種內(nèi)涵：“名詞”是指環(huán)境的友好物質(zhì)，“動詞”常用破壞、砍伐、捕殺、獵殺、挖掘、盜掘，通常是一種破壞行為。如植被破壞、樹木砍伐、野生動物捕殺、保護動物獵殺、文物盜掘、文化遺產(chǎn)、古跡等的破壞等。4 .環(huán)境因素清單（事例）環(huán)境因素清單（事例）序號環(huán)境因素發(fā)生地

8、點或環(huán)節(jié)環(huán)境影響頻率和強度處理現(xiàn)狀控制措施排放去向時態(tài)狀態(tài)評價方法風險分級LSM1尾氣排放交通運輸污染空氣每天百輛年檢達標排向大氣現(xiàn)在正常4312一般2油料消耗交通運輸能源消耗污染空氣700噸/年定額管理現(xiàn)在正常3412一般3車輛自燃交通運輸設(shè)備損壞污染空氣極少發(fā)生加強檢查加裝滅火器將來緊急144一般二、風險評價方法這里只介紹昆侖公司建議采用的兩種評價方法。（一）職業(yè)健康、安全風險評價方法一半定量風險矩陣法半定量風險矩陣圖法，將風險評價結(jié)果（R值）分為三級，即一般風險，較大風險，重大風險。進行風險評估時，根據(jù)危害事件發(fā)生的可能性（F）和后果的嚴重性（C）分別取值，風險值R=FG注：在選取F值或

9、C值時，采取就高原則，即在選擇分值時，豎列中不同類型的影響可能不同，從而對應(yīng)的分值不同，在選擇時，選擇其中對應(yīng)高的分值。表1評估危害后果的嚴重性（C）分數(shù)人員傷亡程度財產(chǎn)損失停工時間對聲譽的影響5死亡>100萬元方30天引起國內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)/、斷的指責，國家級媒體的大量負面報道終身殘廢喪失勞動能力4重傷或部分喪失力動能力10萬兀一100萬兀方20天引起整個區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責，當?shù)孛襟w大量的反面報道；國內(nèi)媒體負面報道，當?shù)?、地區(qū)或國家政策的可能限制措施職業(yè)病慢性病住院治療3需要去醫(yī)院治療，但/、需住院1萬元-10萬元方10天一些當?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責；一些媒體有報道和政

10、治上的重視2皮外傷<1萬兀>1天公眾對事件有反應(yīng)，但沒啟表小關(guān)注短時間身體不適1沒有受傷無沒有誤時沒有公眾反應(yīng)表2危害事件發(fā)生的可能性（F）分數(shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）防范、控制措施5每天發(fā)生從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任（無任何培訓(xùn)意識/、夠、缺乏經(jīng)驗）無任何防范和控制措施4每月發(fā)生偶爾檢查或大檢查有，但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任防范、控制措施不完善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行一般勝任有，但沒有完全使用（如個人防護用品）2每年發(fā)生周檢有，但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出錯有，偶爾失去作用或出差錯1偶小或一年以上發(fā)生日檢有操作規(guī)程，而且嚴格執(zhí)行高

11、度勝任，（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗豐富，意識強）有效防范控制措施表3風險評估表（R=FC）嚴重性（C）可能性（F）'、，、C1C2C3C4C5F112345F2246810F33691215F448121620F5510152025評價的結(jié)果可分為三級：一般風險R=FC為16;較大風險R=FC為812;重大風險R=FC為1520。（表3中，C1代表C取值為1分，F(xiàn)1代表F的取值為1分，C2代表C的取值為2分，其它以此類推）（二）環(huán)境因素風險評價方法一矩陣法。矩陣法是將識別由的環(huán)境因素分別從違反法律法規(guī)要求、污染物排放、資源和能源浪費、安全隱患及危害員工健康、相關(guān)方、生態(tài)影響等方面進行評估分類分級

12、，從環(huán)境因素產(chǎn)生的環(huán)境影響的嚴重性和可能性，以及投入管理技術(shù)措施的可行性等角度確定重要環(huán)境因素，見表1。表1重要環(huán)境因素評價矩陣表分級分類違反法律法規(guī)“三廢”排放噪聲污染安全隱患或危害員工健康浪費資源能源生態(tài)影響相關(guān)方標準環(huán)境影環(huán)境影環(huán)境影環(huán)境影響大響小響大響小加強管理或優(yōu)化操作可改進或控制改進的方案技術(shù)可行，有低費方案近期改進有難度(技術(shù)不成熟及中費方案)沒有改進可能性(沒有成熟技術(shù)或高費方案)OOOOOOOO注：重要環(huán)境因素；一般環(huán)境因素；。未來控制環(huán)境因素1 .首先判斷環(huán)境因素是否違反法律、法規(guī)、標準要求。違反法律、法規(guī)、標準要求的環(huán)境因素必須作為重要環(huán)境因素。對于符合法律、法規(guī)要求的環(huán)

13、境因素，分為以下六類：(1) “三廢”(廢水、廢氣、固體廢物)排放類環(huán)境因素。對環(huán)境影響大的因素，依靠加強管理或優(yōu)化操作即可改進或控制的，改進技術(shù)方案和工藝成熟，且經(jīng)濟上可行的，作為重要環(huán)境因素。對環(huán)境影響小的因素，近期改進有難度的，作為一般環(huán)境因素；改進或控制有困難的，作為未來控制環(huán)境因素。固體廢物列入國家危險廢物名錄中的，均作為重要環(huán)境因素。(2)噪聲污染類環(huán)境因素。依靠加強管理或優(yōu)化操作即可改進或控制的，改進的方案技術(shù)上和經(jīng)濟上可行的，作為重要環(huán)境因素。其他環(huán)境因素作為未來控制環(huán)境因素。(3)安全隱患或危害員工健康類環(huán)境因素。依靠加強管理或優(yōu)化操作即可改進或控制的，改進的方案技術(shù)上和經(jīng)濟

14、上可行的，作為重要環(huán)境因素；近期改進有難度的，作為一般環(huán)境因素；改進或控制有困難的，作為未來控制環(huán)境因素。(4)浪費資源能源類環(huán)境因素。將企業(yè)有關(guān)能耗、物耗數(shù)據(jù)與設(shè)計指標和國內(nèi)外同類相比較，從節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的觀點由發(fā)，判斷各項消耗指標水平和進一步改進的可能性。依靠加強管理或優(yōu)化操作即可改進或控制的，改進的方案技術(shù)上和經(jīng)濟上可行的，作為重要那個因素；近期改進或控制有困難的，作為一般環(huán)境因素；其他因素作為未來控制環(huán)境因素。(5)生態(tài)影響類環(huán)境影響。從生產(chǎn)獲得或服務(wù)對周圍生態(tài)的影響和控制難易程度由發(fā)，評估此類環(huán)境因素。依靠加強管理或優(yōu)化操作即可改進或控制的，改進方案技術(shù)上和經(jīng)濟上可行的，作為重要

15、環(huán)境因素；近期改進有難度的，作為一般環(huán)境因素；改進或控制有困難的，作為未來控制環(huán)境因素。(6)相關(guān)方類環(huán)境因素。依靠加強管理或優(yōu)化操作即可改進或控制的，改進的方案技術(shù)上和經(jīng)濟上可行的，作為重要環(huán)境因素；近期改進或控制有困難的，作為一般環(huán)境因素；其他因素作為未來控制環(huán)境因素。2.重要環(huán)境因素的排序。企業(yè)完成評價重要環(huán)境因素以后，應(yīng)對評價由的重要環(huán)境因素進行分類排序，以確定控制和解決重要環(huán)境因素，為下一步制定環(huán)境目標、指標和管理方案提供依據(jù)。重要環(huán)境因素排序打分方法見表2表2重要環(huán)境因素環(huán)境影響重要度量化表重要劃、境因素的環(huán)境影響類型影響程度分類高(10分)中(5分)低(1分)環(huán)方考從境面環(huán)境影響的規(guī)模、范圍涉及更大范圍涉及周邊地區(qū)企業(yè)管理范圍內(nèi)環(huán)境影響的嚴重程度危及生態(tài)劃、境對健康有影響感官后難感受慮環(huán)境風險的概率通常情況下發(fā)生操作停止時發(fā)生潛在的（如誤操作）環(huán)境影響的持續(xù)時間影響持久影響持續(xù)數(shù)目瞬時（短暫的）經(jīng)方考從營面慮法律法規(guī)要求違反法律規(guī)定有口能違法未違反法律改變環(huán)境影響的難度立即可應(yīng)用最好技術(shù)可以應(yīng)用最好技