1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上房地產估價機構管理辦法（2019修正）第一章總則第一條為了規(guī)范房地產估價機構行為，維護房地產估價市場秩序，保障房地產估價活動當事人合法權益，根據中華人民共和國城市房地產管理法、中華人民共和國行政許可法和國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內申請房地產估價機構資質，從事房地產估價活動，對房地產估價機構實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱房地產估價機構，是指依法設立并取得房地產估價機構資質，從事房地產估價活動的中介服務機構。本辦法所稱房地產估價活動，包括土地、建筑物、構筑物、在建工程、以房地產為主的企

2、業(yè)整體資產、企業(yè)整體資產中的房地產等各類房地產評估，以及因轉讓、抵押、房屋征收、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產重組、資產處置等需要進行的房地產評估。第四條房地產估價機構從事房地產估價活動，應當堅持獨立、客觀、公正的原則，執(zhí)行房地產估價規(guī)范和標準。房地產估價機構依法從事房地產估價活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預房地產估價活動和估價結果。第五條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房地產估價機構的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門負責本行政區(qū)域內房地產估價機構的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府房地產主管部門負責本

3、行政區(qū)域內房地產估價機構的監(jiān)督管理工作。第六條房地產估價行業(yè)組織應當加強房地產估價行業(yè)自律管理。鼓勵房地產估價機構加入房地產估價行業(yè)組織。第七條國家建立全國統(tǒng)一的房地產估價行業(yè)管理信息平臺，實現房地產估價機構資質核準、人員注冊、信用檔案管理等信息關聯共享。第二章估價機構資質核準第八條房地產估價機構資質等級分為一、二、三級。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門負責房地產估價機構資質許可。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的資質許可條件，加強房地產估價機構資質許可管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部

4、門應當加強對省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門資質許可工作的指導和監(jiān)督檢查，及時糾正資質許可中的違法行為。第九條房地產估價機構應當由自然人出資，以有限責任公司或者合伙企業(yè)形式設立。第十條各資質等級房地產估價機構的條件如下一一級資質1機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣;2從事房地產估價活動連續(xù)6年以上，且取得二級房地產估價機構資質3年以上;3有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;4有15名以上專職注冊房地產估價師;5在申請核定資質等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以

5、上;6法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師;7有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師;8有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60;9有固定的經營服務場所;10估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業(yè)內部管理制度健全;11隨機抽查的1份房地產估價報告符合房地產估價規(guī)范的要求;12在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十三條禁止的行為。二二級資質1機構名稱有房地產估價或者

6、房地產評估字樣;2取得三級房地產估價機構資質后從事房地產估價活動連續(xù)4年以上;3有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;4有8名以上專職注冊房地產估價師;5在申請核定資質等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;6法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師;7有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師;8有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注

7、冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60;9有固定的經營服務場所;10估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業(yè)內部管理制度健全;11隨機抽查的1份房地產估價報告符合房地產估價規(guī)范的要求;12在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十三條禁止的行為。三三級資質1機構名稱有房地產估價或者房地產評估字樣;2有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;3有3名以上專職注冊房地產估價師;4在暫定期內完成估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;5法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師;6有限責任公司

8、的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上的專職注冊房地產估價師;7有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資額合計不低于60;8有固定的經營服務場所;9估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業(yè)內部管理制度健全;10隨機抽查的1份房地產估價報告符合房地產估價規(guī)范的要求;11在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第三十三條禁止的行為。第十一條申請核定房地產估價機構資質等級，應當如實向資質許可機關提交下列材料一房地產估價機構資質等級申請表一式二份，加蓋申報機構公章;二房地產

9、估價機構原資質證書正本復印件、副本原件;三營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件加蓋申報機構公章;四出資證明復印件加蓋申報機構公章;五法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復印件加蓋申報機構公章;六專職注冊房地產估價師證明;七固定經營服務場所的證明;八經工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協議復印件加蓋申報機構公章及有關估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件、申報機構信用檔案信息;九隨機抽查的在申請核定資質等級之日前3年內申報機構所完成的1份房地產估價報告復印件一式二份，加蓋申報機構公章。申請人應當對其提交的申請材料實質內容的真實性負責。第十二條新設立的中介服務機構申請房地產估價機構資質的

10、，應當提供第十一條第一項、第三項至第八項材料。新設立中介服務機構的房地產估價機構資質等級應當核定為三級資質，設1年的暫定期。第十三條房地產估價機構資質核準中的房地產估價報告抽查，應當執(zhí)行全國統(tǒng)一的標準。第十四條申請核定房地產估價機構資質的，應當向設區(qū)的市人民政府房地產主管部門提出申請，并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。設區(qū)的市人民政府房地產主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當自受理申請材料之日起20日內作出決定。省、自

11、治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當在作出資質許可決定之日起10日內,將準予資質許可的決定報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。第十五條房地產估價機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。房地產估價機構遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，申請補辦。第十六條房地產估價機構資質有效期為3年。資質有效期屆滿，房地產估價機構需要繼續(xù)從事房地產估價活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續(xù)申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)3年。在資質有效期內遵守有關房地產估價

12、的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和職業(yè)道德的房地產估價機構，經原資質許可機關同意，不再審查，有效期延續(xù)3年。第十七條房地產估價機構的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續(xù)。第十八條房地產估價機構合并的，合并后存續(xù)或者新設立的房地產估價機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。房地產估價機構分立的，只能由分立后的一方房地產估價機構承繼原房地產估價機構資質，但應當符合原房地產估價機構資質等級條件。承繼原房地產估價機構資質的一方由各方協商確定;其他各方

13、按照新設立的中介服務機構申請房地產估價機構資質。第十九條房地產估價機構的工商登記注銷后，其資質證書失效。第三章分支機構的設立第二十條一級資質房地產估價機構可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設立分支機構。二、三級資質房地產估價機構不得設立分支機構。分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構的名義出具估價報告，并加蓋該房地產估價機構公章。第二十一條分支機構應當具備下列條件一名稱采用房地產估價機構名稱+分支機構所在地行政區(qū)劃名+分公司分所的形式;二分支機構負責人應當是注冊后從事房地產估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產估價師;三在分支機構所在地有3名以上專職注冊房地產估價師;四有固定的經營

14、服務場所;五估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內部管理制度健全。注冊于分支機構的專職注冊房地產估價師，不計入設立分支機構的房地產估價機構的專職注冊房地產估價師人數。第二十二條新設立的分支機構，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，到分支機構工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門備案。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、直轄市人民政府房地產主管部門應當在接受備案后10日內，告知分支機構工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產主管部門，并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。第二十三條分支機構備案，應當提交下列材料一分支機構的營業(yè)執(zhí)照復印件;二

15、房地產估價機構資質證書正本復印件;三分支機構及設立該分支機構的房地產估價機構負責人的身份證明;四擬在分支機構執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產估價師注冊證書復印件。第二十四條分支機構變更名稱、負責人、住所等事項或房地產估價機構撤銷分支機構，應當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內，報原備案機關備案。第四章估價管理第二十五條從事房地產估價活動的機構，應當依法取得房地產估價機構資質，并在其資質等級許可范圍內從事估價業(yè)務。一級資質房地產估價機構可以從事各類房地產估價業(yè)務。二級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產估價業(yè)務。三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法

16、鑒定以外的房地產估價業(yè)務。暫定期內的三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產估價業(yè)務。第二十六條房地產估價業(yè)務應當由房地產估價機構統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取費用。房地產估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務，分支機構應當以設立該分支機構的房地產估價機構名義承攬估價業(yè)務。第二十七條房地產估價機構及執(zhí)行房地產估價業(yè)務的估價人員與委托人或者估價業(yè)務相對人有利害關系的，應當回避。第二十八條房地產估價機構承攬房地產估價業(yè)務，應當與委托人簽訂書面估價委托合同。估價委托合同應當包括下列內容一委托人的名稱或者姓名和住所;二估價機構的名稱和住所;三估價對象;四估價目

17、的;五價值時點;六委托人的協助義務;七估價服務費及其支付方式;八估價報告交付的日期和方式;九違約責任;十解決爭議的方法。第二十九條房地產估價機構未經委托人書面同意，不得轉讓受托的估價業(yè)務。經委托人書面同意，房地產估價機構可以與其他房地產估價機構合作完成估價業(yè)務，以合作雙方的名義共同出具估價報告。第三十條委托人及相關當事人應當協助房地產估價機構進行實地查勘，如實向房地產估價機構提供估價所必需的資料，并對其所提供資料的真實性負責。第三十一條房地產估價機構和注冊房地產估價師因估價需要向房地產主管部門查詢房地產交易、登記信息時，房地產主管部門應當提供查詢服務，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內容除

18、外。第三十二條房地產估價報告應當由房地產估價機構出具，加蓋房地產估價機構公章，并有至少2名專職注冊房地產估價師簽字。第三十三條房地產估價機構不得有下列行為一涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書;二超越資質等級業(yè)務范圍承接房地產估價業(yè)務;三以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;四違反房地產估價規(guī)范和標準;五出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;六擅自設立分支機構;七未經委托人書面同意，擅自轉讓受托的估價業(yè)務;八法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十四條房地產估價機構應當妥善保管房地產估價報告及相關資料。房地產估價報告及相關資料的保管期限自估價報

19、告出具之日起不得少于年。保管期限屆滿而估價服務的行為尚未結束的，應當保管到估價服務的行為結束為止。第三十五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經委托人書面同意，房地產估價機構不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務資料。第三十六條房地產估價機構應當加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，為本機構的房地產估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。第三十七條縣級以上人民政府房地產主管部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對房地產估價機構和分支機構的設立、估價業(yè)務及執(zhí)行房地產估價規(guī)范和標準的情況實施監(jiān)督檢查。第三十八條縣級以上人民政府房地產主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施一要求被檢查單位提

20、供房地產估價機構資質證書、房地產估價師注冊證書，有關房地產估價業(yè)務的文檔，有關估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件;二進入被檢查單位進行檢查，查閱房地產估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關資料;三糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法及房地產估價規(guī)范和標準的行為?？h級以上人民政府房地產主管部門應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。第三十九條縣級以上人民政府房地產主管部門進行監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

21、第四十條房地產估價機構違法從事房地產估價活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果及處理建議及時報告該估價機構資質的許可機關。第四十一條有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷房地產估價機構資質一資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產估價機構資質許可的;二超越法定職權作出準予房地產估價機構資質許可的;三違反法定程序作出準予房地產估價機構資質許可的;四對不符合許可條件的申請人作出準予房地產估價機構資質許可的;五依法可以撤銷房地產估價機構資質的其他情形。房地產估價機構以欺騙、賄賂等不正

22、當手段取得房地產估價機構資質的，應當予以撤銷。第四十二條房地產估價機構取得房地產估價機構資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其資質。第四十三條有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷房地產估價機構資質一房地產估價機構資質有效期屆滿未延續(xù)的;二房地產估價機構依法終止的;三房地產估價機構資質被撤銷、撤回，或者房地產估價資質證書依法被吊銷的;四法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷房地產估價機構資質的其他情形。第四十四條資質許可機關或者房地產估價行業(yè)組織應當建立房地產估價機構信用檔案。房地產估價機構應當按照要求提供真實、準確、完整

23、的房地產估價信用檔案信息。房地產估價機構信用檔案應當包括房地產估價機構的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為房地產估價機構的不良記錄記入其信用檔案。房地產估價機構的不良行為應當作為該機構法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。任何單位和個人有權查閱信用檔案。第五章法律責任第四十五條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產估價機構資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請房地產估價機構資質。第四十六條以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產估價機構資質的，由資質許可機關給予警告，并處1萬元以上

24、3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請房地產估價機構資質。第四十七條未取得房地產估價機構資質從事房地產估價活動或者超越資質等級承攬估價業(yè)務的，出具的估價報告無效，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。第四十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，房地產估價機構不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理;逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。第四十九條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款一違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設立分支機構的;二違反本辦法第二十一條規(guī)定設立分支機構的;三違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，新設立的分支機構不備案的。第五十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款