1、民政局強(qiáng)化城鄉(xiāng)創(chuàng)新總結(jié)講話各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、20*年工作回顧 20*年，是本屆政府的開局之年。一年來，在中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)縣、打造溫泉名城、構(gòu)建和諧家園”的工作主題，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，振奮精神，團(tuán)結(jié)實(shí)干，較好地完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。 （一）綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力破解要素制約，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全年

2、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值83.8億元，比上年增長(zhǎng)16.3 %，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3300美元；財(cái)政總收入12億元，增長(zhǎng)34.8%；地方財(cái)政收入6.27億元，增長(zhǎng)38.1%。狠抓工業(yè)項(xiàng)目投入，加快工業(yè)企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新老“三率”督查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230億元，增長(zhǎng)35.1 %；工業(yè)增加值43.4億元，增長(zhǎng)18.7%。規(guī)模企業(yè)不斷增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)488家，新增73家，產(chǎn)值達(dá)到183.5億元，增長(zhǎng)32.6%，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)45家，新增12家。工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，完成限額以上工業(yè)投資25.4億元，投放工業(yè)用地2719畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入9481萬元。制定和

3、完善了農(nóng)業(yè)扶持政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長(zhǎng)6.4%。糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食播種面積24.7萬畝，糧食總產(chǎn)量8.9萬噸。建成萬畝工廠化育秧基地，推廣超級(jí)稻3萬畝。加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，促進(jìn)了以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。全年接待游客118.6萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長(zhǎng)25.1 %和26.2 %。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)存款余額83.8億元，增長(zhǎng)15.9 %；貸款余額74.05億元，增長(zhǎng)31.9%。房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖。商品房銷售額8.1億元，增長(zhǎng)120.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.5億

4、元，增長(zhǎng)16.8 %。交通運(yùn)輸、郵政、通訊、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。（二）發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)27.4億元，增長(zhǎng)17.9%，高于全縣生產(chǎn)總值增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中見好，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上企業(yè)平均產(chǎn)值達(dá)3760萬元，增長(zhǎng)10.5%。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，五金機(jī)械、汽摩及配件、文旅休閑用品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)37.8%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的77%。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品4只，實(shí)現(xiàn)了我縣省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品零的突破。全年完成技改投入6.

5、2億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值14.1億元，增長(zhǎng)46.9%。品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，共獲得中國(guó)馳名商標(biāo)5只、中國(guó)名牌產(chǎn)品1只、國(guó)家免檢產(chǎn)品1只、省著名商標(biāo)5只、省名牌產(chǎn)品9只，申報(bào)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)120只。節(jié)能減排完成預(yù)期目標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降4.01%，化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6 %。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖、茶葉、水果、毛竹等產(chǎn)業(yè)效益明顯。（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，加大項(xiàng)目投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.1億元，增長(zhǎng)14.5 %。交通條件進(jìn)一步改善。樊嶺隧道和十白線*段二期建成通車，柳四線改造工程路

6、基全面完成，山赤線改造工程開工，農(nóng)村公路新建和改造81.9公里。城市功能進(jìn)一步完善。開展縣域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。污水處理廠投入試運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)城西路改造、*路北段和環(huán)城南路延伸工程全面完成，完成棲霞花苑三期安置房建設(shè)和江山新村一路拆遷，對(duì)城區(qū)主要街道和“四橋兩岸一塔”實(shí)施了亮化。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，通過了省級(jí)文明縣城驗(yàn)收。電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。220千伏溫泉變和110千伏郭浦變建成投運(yùn)，完成110千伏東皋變和柳城變、35千伏茭道變和徐村變?cè)鋈莞脑欤?10千伏華賢變開工建設(shè)。投入7000余萬元資金，全面推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。大力實(shí)施清泉工程，按照“兩年基本解決、三年全面

7、實(shí)現(xiàn)”的總體目標(biāo)，完成政府性投資5280萬元，解決和改善了93個(gè)村5.3萬人的飲用水安全問題。加強(qiáng)源口水庫飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，完成清溪口水庫至壺山水廠管網(wǎng)連接工程，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千庫保安等項(xiàng)目進(jìn)展順利，建設(shè)農(nóng)田水利工程217個(gè)，完成土地整理4.3萬畝，改造中低產(chǎn)田1.27萬畝。新啟動(dòng)73個(gè)村的村莊整治和24個(gè)村的生態(tài)村建設(shè)，累計(jì)受益人口達(dá)11.1萬余人，通過了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收。深化下山脫貧工作，啟動(dòng)柳城下山脫貧小區(qū)建設(shè)，三角店下山脫貧小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。全年有400戶、1200人實(shí)施了下山搬遷。加大旅游開發(fā)投入力度，全年共投入3.6億元。實(shí)施清水灣改造、唐風(fēng)溫泉改造、牛頭山森林公園開發(fā)等一批旅

8、游項(xiàng)目，香格里拉大酒店、*旅游集散中心等投入運(yùn)營(yíng)，旅游接待能力進(jìn)一步提升。成功舉辦了第二屆中國(guó)*溫泉節(jié)，*溫泉旅游的知名度進(jìn)一步提高。（四）民生事業(yè)有了新改善。加大改善民生的力度，財(cái)政用于社會(huì)保障、就業(yè)、民政等民生事業(yè)的支出增長(zhǎng)30%。人民生活水平和生活質(zhì)量有了新提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12647元，增長(zhǎng)15.3 %；農(nóng)民人均純收入5472元，增長(zhǎng)12.8%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額39.24億元，增長(zhǎng)9.3%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2213人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%。啟動(dòng)了低收入農(nóng)戶奔小康工程。全年完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)13475人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7138人。大力引導(dǎo)發(fā)展家庭工業(yè)，全縣新增家庭工廠325家

9、，從業(yè)人員1515人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4481萬元。來料加工穩(wěn)步增長(zhǎng)，加工費(fèi)收入達(dá)1.94億元，增長(zhǎng)22%。積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全縣共有3346人參保。養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)增加3368人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等參保人數(shù)均有較大幅度增長(zhǎng)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，全縣有2865戶，4632人享有城鄉(xiāng)最低生活保障。實(shí)行了城鎮(zhèn)廉租房制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作不斷推進(jìn)，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)27.47萬人，參合率為95.7%。全縣12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期完成省欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康工程，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（五）社會(huì)發(fā)展取得新成效。重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全年財(cái)政用于

10、教育、文化等社會(huì)事業(yè)的支出達(dá)4.6億元，占財(cái)政支出的51.6%；新增財(cái)力用于社會(huì)事業(yè)的比重達(dá)67.1%。全面啟動(dòng)省級(jí)科技強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，列入省級(jí)以上科技項(xiàng)目38項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)，專利授權(quán)量597件，增長(zhǎng)116.3%，被列為省首批“新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣”。進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件?？h職校擴(kuò)建和實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建工程進(jìn)展順利，全縣竣工校舍面積1.47萬平方米，在建校舍面積11.48萬平方米，13所學(xué)校通過省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部通過省、市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收，其中省級(jí)16個(gè)。農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”順利完成。積極實(shí)施新農(nóng)村文化建設(shè)十項(xiàng)工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)“

11、東海文化明珠”工程。組織開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)文藝百花會(huì)等群眾性文化活動(dòng)。扎實(shí)開展新一輪廣播電視“村村通”工程，全縣行政村有線電視通村率98%以上。開展省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)綜合試點(diǎn)和第三次全國(guó)文物普查工作。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，制定了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。開展計(jì)劃生育專項(xiàng)整治，計(jì)生工作質(zhì)量不斷提高。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，食品安全綜合評(píng)價(jià)結(jié)果位居全市前列?！扒ф?zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店” 工程建設(shè)任務(wù)全面完成。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。信訪、外事、人防、僑務(wù)、民族宗教、地方志工作和檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等事業(yè)都取得了新進(jìn)展。（六）改革開

12、放邁出新步伐。深化財(cái)政體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)步伐，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三定”工作。努力拓展政策空間，進(jìn)一步營(yíng)造政策優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)了新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等扶持政策。努力破解土地要素制約，全年征收土地2375.6畝。認(rèn)真妥善解決歷史遺留問題，全面推行工業(yè)用地招、拍、掛制度，全年完成86宗、2267.4畝工業(yè)用地的招拍掛工作。組織參加西洽會(huì)、浙洽會(huì)和赴溫州開展招商活動(dòng)，招商選資工作取得新成效。全年實(shí)際利用外資2927萬美元，引進(jìn)內(nèi)資9.*億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口7.7億美元，增長(zhǎng)68.9 %。（七）政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

13、。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化以人為本理念，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力有了新提高。行政服務(wù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)，全年辦理行政審批事項(xiàng)71萬件，增長(zhǎng)36.5%?！捌桨?”建設(shè)繼續(xù)引向深入，社會(huì)治安綜合治理機(jī)制逐步完善。執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)工作得到新加強(qiáng)。深入開展機(jī)關(guān)涉企部門民主評(píng)議、群眾滿意基層站所評(píng)選和“兩創(chuàng)”大討論活動(dòng)，廣大干部創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。懲防體系逐步健全，廉政建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，政府形象有了新的提升。各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來之不易。這是全縣人民在中共*縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)的全縣廣大干部群眾，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐武部隊(duì)官兵、政法干警、離退休老同志，以及關(guān)心支持*發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)層次還比較低，企業(yè)效益下滑，