1、標準的編寫 引子本次修訂的背景2009 版GB/T 1.1和GB/T 20000.2是在我國加入WTO之后第一次修訂。引入了WTO/TBT協(xié)定規(guī)定的，三種文件分立的做法：技術法規(guī)；標準；合格評定程序。WTO/TBT協(xié)定關心的文件，也是各國政府關心的文件。當然，也是我國政府需要關注的文件，也是我國標準化人員需要關注的文件。對于構成標準制修訂工作的基礎性國家標準作了調整GB/T 1 GB/T 1.1 GB/T 1.2 標準制定程序GB/T 20001 GB/T 20001.5 標準編寫規(guī)則 第5部分：產品標準新增GB/T 20002標準中特定內容的起草淡化GB/T 20000GB/T 1.1的設計

2、思想：滿足GB/T可能涉及的所有領域。GB/T 1.1的主要變化第2章的引導語保留第3章的術語和定義，刪除了有關專門術語標準的內容增加了技術要素在標準名稱中可用的表述方式：規(guī)范，規(guī)程，指南刪除了與產品標準的專用要素有關的內容在附錄G 量和單位中增加了一段說明：“本資料性附錄給出了標準中使用的量和單位。量和單位不屬于GB/T 1的本部分規(guī)定的內容，本附錄只是為標準起草者提供方便。起草標準時，關注有關量和單位國家標準的最新變動情況，有利于使標準中使用的量和單位準確的符合最新國家標準?！保↖SO/IEC的目的）GB/T 20000.2的主要變化突出了標準的版權保護，調整了我國“采用”國際標準的根本想

3、法。體現(xiàn)了簡化原則。標準是什么基本概念標準化標準化是一項活動，是一項制定條款的活動。條款內容：限制“物”的條款，寫需要的結果是什么； 限制“人”的條款，寫人應該怎么去做。特點：共同使用和重復使用的對象按特點分為三個層次：要求型條款、推薦型條款，陳述型條款。 分別用“應、不應”、“宜、不宜”、“可，能”等助動詞表達。主體 一組與標準化對象相關的條款。附加信息按對于條款的作用分為兩個層次： 有助于標準的理解和使用的附加信息； （達不到有助于標準的理解和使用的）附加信息。規(guī)范性文件由主體（有三個層次）和附加信息（兩個層次）有構成。每個規(guī)范性文件可能具有五個層次。這是按照共同使用和重復使用的程度劃分的

4、。發(fā)布機構分為：有立法權的權威機構； 沒有立法權的公認機構。機構面對的對象有所不同：成員單位和個人與任何單位和個人。技術法規(guī) 由權威機構發(fā)布的規(guī)范性文件稱為技術法規(guī)。標準 由公認機構發(fā)布的規(guī)范性文件稱為標準。強制性入世后，為便于國際交流，按照國際上的理解，強制性專指有立法權的權威機構發(fā)布的規(guī)范性文件所具有的性質。不能把強制性簡單地理解為一定要執(zhí)行的。法律法規(guī)的內容與標準的內容相似，也分為：要求型條款，推薦型條款和陳述型條款。不同的是：法律法規(guī)代表權威機構的主張；標準代表公認機構的主張。企業(yè)標準在企業(yè)內部的約束力，來源于勞動合同，是合同要求，不是法律要求。以上的概念是目前普遍可以接受的一般概念，

5、是一個交集。WTO/TBT協(xié)定的概念技術法規(guī) 規(guī)定產品特性，或其加工或生產方法，包括適用的行政管理條款的強制性文件。它也可包括或專門給出用于產品、加工或生產方法的術語、符號、包裝、標識或標簽要求。標準 由公認機構發(fā)布的文件，為了共同使用和重復使用的的目的，為產品、或其加工和生產方法提供規(guī)則、指導或特性的，非強制性文件。它也可包括或專門給出用于產品、加工或生產方法的術語、符號、包裝、標識或標簽要求。合格評定程序 直接或間接用來確定是否滿足技術法規(guī)或標準相關要求的任何程序。討論WTO與ISO/IEC的差異現(xiàn)實中我們接觸到的標準，無論是國內的，還是國外的，總是或多或少有些差異。歸根到底，因為標準是發(fā)

6、布機構自己的。既然有那么多的發(fā)布機構，各有特色是免不了的。有的機構它不發(fā)布標準，但是也可以有它對標準的概念。關鍵是你的概念有多少人信。如WTO雖然不發(fā)布標準，但是WTO關于標準的概念是其成員國必須遵守的。因為WTO是國際性的政府組織。然而ISO/IEC是國際性的非政府組織。ISO/IEC指南2定義的標準，可以是自愿性的，或強制性的；WTO/TBT協(xié)定說：標準是自愿性的，技術法規(guī)是強制性的。ISO/IEC制定的標準，是建立在協(xié)商一致基礎上的；WTO/TBT協(xié)定說：還包括非協(xié)商一致基礎上的文件。我國入世前，WTO/TBT協(xié)定的概念可以不關心，因為我國不是其成員國。但是，我國入世后，WTO/TBT協(xié)

7、定的概念是需要關心和了解的，因為我國政府做了承諾。ISO與IEC的差異ISO和IEC的關系非常緊密，從1986年起聯(lián)合發(fā)布ISO/IEC導則第1版，把兩個組織觀點一致的內容寫入ISO/IEC導則中，但是，還有一些不一致的內容，則分別放在他們自己的導則補充件中，各行其是。ISO執(zhí)行的是ISO/IEC導則+ISO補充件IEC執(zhí)行的是ISO/IEC導則+IEC補充件SAC和ISO，與WTO關系SAC（國標委）2009年入選ISO的“常任理事國”。 SAC的許多做法是按照ISO的。GB/T1.1從1993年起就采用了ISO/IEC導則-2，但是，我們在貫徹中會發(fā)現(xiàn)由于ISO與IEC有差異，有些問題在操

8、作中不一致，很難辦。（如IEC允許在分部分標準的部分中再分部分。）我國加入WTO已經8年了，除了將我國的強制性標準暫時作為技術法規(guī)向WTO通報外，調整我國標準化工作的標準化法的修訂工作，尚未列入本屆人大的法律制修訂計劃。因此，WTO/TBT協(xié)定提出的三種文件將來在我國的正式法律文件中如何表述，尚不明朗。我國標準的過去、現(xiàn)在和將來過去：1979年國務院頒發(fā)的中華人民共和國標準化管理條例，“第十八條 標準一經發(fā)布，就是技術法規(guī)，各級生產、建設、科研、設計管理部門和企業(yè)、事業(yè)單位，都必須嚴格貫徹執(zhí)行，任何單位不得擅自更改或降低標準。”可見我國過去是只有一種標準一個屬性，標準當作技術法規(guī)用。但是，這個

9、觀點帶來的影響，是非常深刻的，牢固的沉淀在許多人的腦海中，至今還經常流露出來。（許多問題最后都歸到“標準”上，如織補收費。）現(xiàn)在：1988年全國人大常委通過了中華人民共和國標準化法，“第七條 國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準?！?可見我國目前有兩種標準有兩個屬性。但是，在許多人的腦海中，至今還很模糊。尤其是標準化法第六條中說：“已有國家標準或者行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用?！保ㄒ赃@句話做一個是非題。）在1990年國家技術監(jiān)督局發(fā)布的中華人民共和國標準化法條文解釋做了進一步的說明。標準化法第六條解釋之9說：“已有國家標準或者行業(yè)標準的

10、，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用”，此處所指的國家標準或行業(yè)標準，是指國家標準或行業(yè)標準中的強制性標準?？墒?，許多人認為標準化法文字表達很清楚，不需要看條文解釋。結果在條文解釋中已經做了修改的情況不知道，引起許多不必要的爭論。將來：我國的標準化法要等到2012年下一屆人大才可能安排。不過在2001年11月10日我國加入時已向WTO秘書處遞交了中華人民共和國主席江澤民簽署的批準書，完成了中國加入WTO的所有法律程序。根據(jù)中華人民共和國加入議定書，第13條第2款我國政府承諾“中國自加入時起，使所有技術法規(guī)，標準和合格評定程序符合TBT協(xié)定?！币虼耍瑢砦覈赡苡?/p>

11、三種文件：技術法規(guī)，標準和合格評定程序，兩個屬性；強制的和自愿的。最終如何表述，應按修訂后的標準化法的表述。合格評定程序和檢驗規(guī)則合格評定程序是WTO/TBT協(xié)定中提出的三種文件之一。檢驗規(guī)則是我國產品標準中目前尚在采用的內容。合格評定程序和檢驗規(guī)則的異同。合格評定程序是合格評定活動中的一個環(huán)節(jié)。合格評定程序分為：第一方的、第二方的和第三方的。合格評定體現(xiàn)的是各方對于風險的承受能力。第一方的和第二方的合格評定程序是不公開的；第三方的合格評定程序是公開的。第三方的合格評定又稱“認證”。我國認監(jiān)委正在逐步推行認證的性質分為：強制性的和自愿性的。公開的標準和不公開發(fā)的標準標準化法以前，主要是國家標準

12、和部標準，少量的局批企業(yè)標準。所有標準都是公開的標準（資源共享）。標準化法以后，國家標準、行業(yè)標準和地方標準是公開的標準，企業(yè)標準是不公開的標準。公開的標準是公共產品，而專利是私有產品，兩著屬性不同。想把專利納入公開標準有一定難度。企業(yè)標準是私有產品，因此，把專利納入企業(yè)標準，由于屬性相同，比較方便。標準化的目的在物資供應貧乏的時代，標準化的目的是組織現(xiàn)代化生產，保障供給。在物資供應豐富的時代，標準化的目的是促進貿易和交流，繁榮市場。我國改革開放前，國家的標準化目的是組織現(xiàn)代化生產。我國改革開放后，國家的標準化目的是促進貿易和交流，與WTO一致。因此，在國家標準，尤其是行業(yè)標準中，曾經提供過的

13、組織生產的標準，今后，不可能再提供了。因為，組織生產是企業(yè)自己的事情，這一點對于企業(yè)標準化人員來說應該特別注意，主動制定企業(yè)生產需要的標準，積極參與制定行業(yè)標準、國家標準，乃至國際標準。小結國際上的標準大都：具有共同使用和重復使用的，在某一范圍內協(xié)商一致的，由公認機構發(fā)布的，可以公開得到的，這些特點。然而，認為所有標準應該是完全一樣的，僅僅是一種愿望，在現(xiàn)實生活是做不到的。不同機構發(fā)布的標準之間，多多少少會有一些差異，這是客觀存在的事實。因為，歸根到底標準是發(fā)布機構自己的，發(fā)布機構有權根據(jù)自己的需要做出調整。想完全讀懂不同機構發(fā)布的標準，需要了解每個發(fā)布機構的有關規(guī)定。技術法規(guī)和標準的約束力是

14、不同的：技術法規(guī)的約束力來源于法律；標準的約束力來源于合同。在法律的管轄范圍內：來源于法律的約束力是絕對的，沒有商量的；來源于合同的約束力則不同，完全是在自愿協(xié)商的基礎上形成的。某標準被技術法規(guī)引用時：在該法律控制的范圍以內，遵守某標準是強制性的，沒有商量的；在該法律控制的范圍以外，某標準仍然是自愿性的，不具有強制性。 我國加入WTO以后：SAC關心的主要是貿易和交流的標準；企業(yè)關心的主要是組織生產的標準。這與加入WTO以前，是完全不同的。標準寫什么在GB/T 1.12009，表1“標準中要素的典型編排”第二欄內所列出的，是一般標準中常見的要素，也就是標準需要編寫的內容。其中用 “要求、”代表

15、的內容，是標準的專用要素，其余的是通用要素?！皹藴蕦懯裁础保褪钦f表1第二欄內以“要求、”為了代表的要素寫什么。標準的專用要素和通用要素規(guī)范性一般要素和規(guī)范性技術要素中的“術語和定義”、“符號、代號和縮略語”，它們與資料性要素一起屬于標準中經常使用的要素（以下簡稱通用要素）。規(guī)范性技術要素中專門與標準化名稱有關的技術要素（以下簡稱專用要素），是每一個標準特有的、最重要的、屬于標準實質內容的核心要素。是標準起草組成員最為關心的，可是也僅僅是主要起草人關心的，此外最關心的是利益相關方。除了必備要素以外，通用要素的存在取決于專用要素中有沒有需要再加工的素材，如，條文中沒有規(guī)范性引用其他標準，就不需要

16、選擇通用要素“規(guī)范性引用文件”。通用要素的內容來源于專用要素。通用要素是為標準使用者提供方便，是對專用要素的有關內容的再加工。兩者之間的先后次序或主次關系是非常重要的。標準通用要素和章標題標準中的通用要素包括：封面、目次、前言、引言、標準名稱、范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、符號、代號和縮略語、參考文獻、索引等常見的章標題。在這些常見的章標題下表達的形式和所要表達的內容，以及編寫的目的，通常是相對固定的、標準化的，不準隨便改變的，是GB/T 1.1中除了“標準結構”一章以外的主要內容。標準專用要素和章標題標準的專用要素是標準的實質內容所在，是標準名稱中主體要素的細化和具體化。標準專用要素的選

17、擇范圍是標準名稱中確定的主體要素的有關“方面”，其重點是指規(guī)范性技術要素中，除了“術語和定義”和“符號、代號和縮略語”兩個通用要素以外，其他要素的選擇，是專有章標題的選擇。然而由于標準名稱的主體要素不同，主體要素所確定的有關“方面”不同。標準的專用要素（章標題）也是各不相同，無法統(tǒng)一和事先約定。示例1： 圖形符號表示規(guī)則 技術文件用圖形符號 第1部分：基本規(guī)則專用要素：設計程序、設計、應用。示例2： 消防安全標志設置要求專用要素：設置場所、設置原則、設置要求、設置方法、檢查與維修。示例3： 液化氣體船 水上過駁作業(yè)安全準則專用要素：船舶適運要求、裝卸貨雙方聯(lián)系、一般安全要求、裝卸貨操作、其他相

18、關作業(yè)要求、應急措施。示例4： 預包裝食品標簽通則專用要素：基本要求、標示內容。示例5： 標準體系表編制原則和要求專用要素：結構、編制原則和工作方法、格式和編制說明書內容、綜合標準體系表。示例6： 國民經濟行業(yè)分類專用要素：原則和規(guī)定、編碼方法和代碼結構、國民經濟行業(yè)分類和代碼表。示例7： 個人基本信息分類與代碼專用要素：編碼方法、代碼表。示例8： 公民身份號碼專用要素：編碼對象、號碼的結構和表示形式。示例9： 質量管理體系 要求專用要素：質量管理體系、管理職責、資源管理、產品實現(xiàn)、測量、分析和改進。示例10： 棉花 細絨棉專用要素：質量要求、抽樣、檢驗方法、包裝和標志、存儲和運輸。示例11：

19、 術語工作 原則和方法專用要素：概念、定義、術語。示例12： 金屬的碳含量測定專用要素：原理、反應式、試劑和材料、儀器和設備、分析步驟、結果計算、試驗報告。綜合上述示例可以發(fā)現(xiàn)，除了封面、目次、前言、引言、標準名稱、范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、符號、代號和縮略語、參考文獻、索引等通用要素外，每一個標準的專用要素是不完全相同的，數(shù)量也是有多有少不統(tǒng)一的。標準名稱與專用要素（章標題）標準中選擇的專用要素（章標題）應該與標準名稱相互協(xié)調、對應。如公民身份號碼選擇的章標題有：編碼對象（限定使用對象）、號碼的結構和表示形式（說明號碼如何編制）。該標準給戶籍管理人員發(fā)放公民身份證時使用。選擇的專用要

20、素與標準名稱協(xié)調、對應。上述標準的目的，是說明代碼如何編制。標準中給出的兩個身份證號碼是例子。但是，有的標準并不如此。如個人基本信息分類與代碼選擇的章標題有：編碼方法、代碼表。對比發(fā)現(xiàn)標準名稱中還有“分類”字樣，但是，在章標題的設置時，沒有顯示出與“分類”有關?？瓷先ミx擇的專用要素與標準名稱不對應，少內容了。上述標準的目的，雖然說明了編碼方法，但不是讓你用來編碼的。標準的主要目的是給出規(guī)定的代碼表。代碼表是供讀者使用的，不需要讀者自己去編。如果需要調正代碼表，則需要修訂標準。專用要素的選擇專用要素的選擇是一個既簡單又復雜的問題。如果標準起草組參加了從選題、論證、起草大綱，申報到立項開題的全過程

21、，則選擇專用要素就比較簡單。因為起草組成員對于制定標準的目的，給誰用等問題已經非常清楚了。如果標準起草組接受的項目是別人提出的，或者不是原來申請的標準名稱，則選擇專用要素就比較麻煩了。起草組需要對接到的項目進行“反設計”。 首先要認真研究標準的名稱，當沒有引導要素時，需要研究其主體要素的領域是否明確無歧義；補充要素對于主體要素的有關“方面”是否有限定；對于標準的類型（如，規(guī)范、規(guī)程或指南）是否已經表明。如果不明確，則在動手編寫之前，起草組需要明確：編寫標準的目的；標準名稱中的主體要素；標準需要包括主體要素的一個或幾個方面還是所有的方面；標準的類型是：規(guī)范、規(guī)程或指南；標準是給誰用的：第一方、第

22、二方、第三方，或制造者、經銷商、使用方，安裝人員、維修人員，立法機構、認證機構、監(jiān)管機構等一個用戶或幾個用戶。這些都應該在起草組動手起草標準前，需要論證研究確定，使起草組每一個成員都清楚、明白，將要編寫的標準是一個什么樣的標準。在編寫過程中經常對照檢查，不要偏離預定的目標，不應想到什么就寫什么，也不能認為大家都同意的內容就可以往上寫，要辨別一下是否屬于事前確定的內容。顯然，“反設計”，是重新研究“寫什么標準”的問題，不是“標準寫什么”的問題。他們的先后關系是非常清楚的。但是，如果前期工作不充分、不了解，確定的標準名稱有歧義，則重新研究“寫什么標準”的情況是必要的、常有的。“寫什么標準”“寫什么

23、標準”是標準化對象的選擇問題，是確定標準名稱的前期工作。而“專用要素”是根據(jù)“標準名稱”來確定的。如果起草組接到的不是自己申請的“標準名稱”，起草組就要退回到上一個階段，考慮“寫什么標準”問題，分析選擇該標準名稱的意圖，意圖清楚后，才能正確選擇“專用要素”。起草組接到的不是自己申請的項目，時有發(fā)生，反設計工作是經常要做的。確定專用要素的基本原則每個標準化對象從不同的角度觀察，會有許多特性，但不可能把所有的特性都寫進一個標準內。標準中規(guī)范性技術要素的選擇是標準中專用要素的選擇，選擇的依據(jù)是編寫標準的目的。根據(jù)編寫標準的目的選擇標準中專用要素的原則稱為目的性原則。目的性原則具有如下特點：1普遍性目

24、的性原則對所有標準是普遍適用的。無論寫什么標準，都要考慮寫出來的標準，能否達到預定的目的，所以，專用要素的選擇與編寫標準的目的有關。雖然每一個標準的目的不完全相同，但是每一個標準都應該有它自己的編寫目的。2先決性無論什么標準，在動手編寫標準之前，首先要確定的是編寫標準的具體目的。明確了標準的具體目的，才可能安排合適的專用要素，才知道標準需要寫些什么，還可以根據(jù)事先確定的具體目的，來檢查所選擇的專用要素是否滿足需要。3具體化編寫標準的具體目的各不相同，從大的方面看是為了貿易和交流，或組織生產和占領市場。從小的方面看，具體的目的更多。例如對于產品標準，最重要的目的是產品的適用性、其次是相互理解（交

25、流）、健康、安全、環(huán)境保護或資源合理利用、認證、接口、互換性、兼容性、相互配合、品種控制等都可能是編寫標準的具體目的。目的越具體，選擇的技術要素針對性越強。小結發(fā)布機構根據(jù)市場需求確定標準化對象，給出標準名稱的主體要素；并根據(jù)編寫標準的目的，確定標準化對象的有關方面，給出標準名稱的補充要素；起草組根據(jù)編寫標準的具體目的，確定標準的專用要素，給出標準專有的章標題。即在GB/T 1.12009表1第二欄內，用 “要求、”代表的內容。標準怎么寫編寫標準的方法編寫標準分為：采用國際標準和自主研制標準兩種方法。兩種方法都需要以國際標準為基礎，結合國情來制定。不同的是：采用國際標準時，需要標明我國標準與對

26、應國際標準之間的差異；自主研制標準時，不需要提及其他任何參考的標準或資料。編寫標準的基本規(guī)則目標及要求統(tǒng)一性協(xié)調性適用性標準的結構部分章條段列項部分 標準分部分主要是為了方便，如制修定方便，使用方便。章 是標準內容劃分的基本單元。條一個層次中有兩個或兩個以上的條才可設條。應避免對無標題條再分條。段段不編號，是沒有章條號的自然段。懸置段是在章標題或條標題與下一層次條之間的段。列項 多數(shù)是具有并列成分的長句的分列形式或圍繞某個主題羅列的一些句子。要素的表述形式條文圖表公式附錄注示例腳注引用條文和圖、表、公式1 形式不同2 從屬關系3 聯(lián)系緊密4 就地變形附錄附錄在標準中的地位比較特殊：在GB/T

27、1.12009的表2中與“部分”類似作為標準結構的層次；在GB/T 1.12009表1第二欄中規(guī)范性附錄（規(guī)范性技術要素）和資料性附錄（資料性補充要素）與其他要素排列在一起充當了標準的要素；但是，附錄是從章、條中分離出來的，附錄與圖、表相似成為標準要素的表述形式（GB/T 1.12009表1第三欄）。1作為標準結構層次的“附錄” 附錄具有與單獨的標準和分部分標準類似的：章、條、條、段、列項等層次。因此，附錄應與單獨標準和分部分標準具有類似的層次“地位”。不同的是：單獨的標準和分部分標準是從標準的順序號中引出來的；而附錄是從“章、條”的段中分離出來的。 2作為標準要素的“附錄” 在GB/T 1.

28、12009的表1中，附錄與標準中的其他要素排列在一起，僅僅顯示附錄在標準要素中，占據(jù)著不同的位置。附錄與標準中的其他要素完全不是一會事。標準中的要素通常以標準中的章、條標題出現(xiàn)，每個要素都有其特定的形式和內容。但是，無論“規(guī)范性附錄”還是“資料性附錄”都不是標準的章、條標題。附錄沒有其特定的形式和內容。3作為標準要素表述形式的“附錄”事實上，附錄在標準中是以要素的一種表述形式出現(xiàn)的，因為，每個附錄另有標題，附錄的標題才決定附錄的形式和內容。由于附錄是從“章、條”的段中分離出來的，從這個角度看，附錄與圖、表、公式相似，成為章、條內容的又一種表述形式。附錄與圖、表有相似的標志：圖有編號和圖題，表有

29、編號和表題，附錄也有編號和標題。不同的是附錄的編號用大寫字母，不是數(shù)字。此外，附錄還在括號內說明性質。它們的區(qū)別可以歸納為：圖、表、公式是章、條內容的“就地變形”，“附錄”是章、條內容的“異地安置”。就地變形圖、表、公式是章、條內容的就地變形?！熬偷亍敝笀D、表、公式的編排根據(jù)就近原則，布置在提及他們的章、條附近?！白冃巍敝笚l款的文字內容按照容易理解的原則變形為圖、表、公式。因為“就近”，關于圖、表、公式的“性質”可以從附近的條文中查到。不必增加文字說明。異地安置作為標準要素表述形式的“附錄”是章、條內容的異地安置?！爱惖匕仓谩敝父戒洷仨毞诺綐藴嗜空?、條結束以后的地方。與圖、表、公式不同，附錄

30、可能變形（可能有圖、表、公式），也可能不變形（可能沒有圖、表、公式）。所以異地安置是附錄唯一的特點。因為附錄在“異地”，從附錄就不容易找到提及他們的章、條。要從提及它們的條文中查明附錄的性質比較麻煩。為了方便，于是在附錄編號與附錄標題之間插入括號，注明規(guī)范性附錄或資料性附錄。條文和注、示例1 屬性不同 （條文，對條文的解釋、說明和舉例）2 字號不同 （五號，小五號）3 必不可少 （必看、要看與可不看）4 聯(lián)系松散 （提及，不提及）條文和腳注1 關系更遠2 “點注”3 可以不看引用reference 在標準中由于涉及對象不同，具有三種含義。對應中文分別是：第一人稱、提及和引用。 第一人稱 “本人

31、”是第一人稱。它由不變的“本”字，和變化的“類名”（如“人”）組成。 如GB/T的標準名稱叫的強度設計規(guī)范，它的第一人稱叫“本標準”，不能叫“本規(guī)范”。因為GB/T在封面上表明的“類名”是“中華人民共和國國家標準”，所以應該叫“本標準”。而“規(guī)范”是標準的名稱，在這個具體情況下，不能把標準的名稱當“類名”。如GB/T 1.1-1993的“6.4.1 引用整個標準一般情況下，采用“本標準”的這種方式引用。 提及和引用“寫標準主要是寫條款?！惫ぷ鹘M把小組成員通過協(xié)商一致的，在頭腦中形成的概念用文字寫成了條款，應該說主要任務完成了，沒有什么問題了。如果要寫的內容，在動手之前，在前面的條款中已經形成文

32、字，為了避免重復，節(jié)省篇幅，只需要指出該寫的內容在什么地方即可，這種做法就叫“提及”。根據(jù)GB/T 1.12009中4.3協(xié)調性的規(guī)定，對于已經發(fā)布的標準，如果適用，為了標準之間的協(xié)調，避免重復，只需要指出該寫的內容在什么地方即可，這種做法就叫“引用”。區(qū)別：“提及”指在本文件中；“引用”指在其他文件中。 “提及”的對象在“本”文件中，就是指在發(fā)生“提及”的文件中、是一種“實時”狀態(tài)，所以不存在日期的問題。如果是同一標準順序號的其他版本，則屬于“引用”其他文件了?！耙谩钡膶ο笤谄渌募校渌募哂心甏柕奶卣?，所以要區(qū)分“注日期”和“不注日期”兩種情況。“提及”在標準中的作用（1） 表示

33、“從屬關系”通常情況下，條款的內容用條文形式表述。但是有些條款的內容適合用圖、表或附錄形式表述，這時標準中就會出現(xiàn)圖、表或附錄。顯然圖、表或附錄是由條文演變而來的，此時在條文中提到圖、表或附錄，是為了表明圖、表或附錄與該條款有從屬關系。需要特別注意的是標準中出現(xiàn)的圖、表或附錄一定要有出處，換言之，在相應的條款中一定要“提及”這些圖、表或附錄，否則他們沒有在標準中存在的理由。例如：在GB/T 1.12009的5.2.1中“一項標準可能具有的層次見表2。層次的詳細編號示例參見附錄B。”上述條文，指明了表2和附錄B是由5.2.1分出去的，從屬于5.2.1的內容。其中表2的關系是規(guī)范性的，附錄B的關系

34、是資料性的。（2） 表示“省略關系”某個條款要寫的內容，在該標準的其他條款中已經形成文字，為了節(jié)省篇幅，采用提及的方式，僅需指出該內容在什么地方即可，不必重復。根據(jù)提及內容的多少，分為整個文件和具體內容兩種：a）提及整個文件，其實是指整個的規(guī)范性技術要素的內容（不包括通用要素）。例如：在GB/T 1.12009的5.2.2.3中“編寫標準的每個部分應遵守（）規(guī)則?！睏l文中的（）沒有具體寫出來，而用“GB/T 1 的本部分對編寫單獨標準所規(guī)定的”代替，變成“編寫標準的每個部分應遵守GB/T 1 的本部分對編寫單獨標準所規(guī)定的規(guī)則?！鄙鲜鰲l文是針對分部分標準中每一個部分講的，“部分”的起草規(guī)則應該

35、在GB/T 1.12009的5.2.2.3中寫清楚、寫完整，但是“部分”的起草規(guī)則與單獨標準的起草規(guī)則相同，為了節(jié)省篇幅、避免重復，采用了“提及”的方式，就不必一一列出；b）提及具體內容，是指章、條、圖、表、公式、附錄等具體要素（注意，不涉及在分部分標準的其他部分中）。例如：在GB/T 1.12009的6.4.2 中“參考文獻如為標準，應遵守（）規(guī)則?！?條文中的（）沒有具體寫出來，而用“6.2.3中規(guī)定的表述”代替，變成“參考文獻如為標準，應遵守6.2.3中規(guī)定的表述規(guī)則?！鄙鲜鰲l文是講標準在參考文獻清單中的表述規(guī)則，但是標準在清單中的表述規(guī)則，無論在第2章的規(guī)范性引用文件中還是在參考文獻中

36、都是相同的，其規(guī)則在GB/T 1.12009的6.2.3 中已經說過了，在GB/T 1.12009的6.4.2中就不必重復了，于是采用了“提及”的方式，直接指明條號。省略關系所提及的內容是應該在條款中寫出來，而沒有具體寫的內容。至于提及的內容在條款中是什么性質，應在條款中說明。見（1）表示“從屬關系”中的例子。（3） 表示“對應關系”根據(jù)提及的性質分為規(guī)范性提及和資料性提及：規(guī)范性提及是指某個條款要寫的內容，在條文中沒有具體寫出來，而用該標準中相應的章、條、圖、表或附錄的編號來代替。規(guī)范性提及屬于省略關系。資料性提及是指某個條款要寫的內容，在條文中已經寫完整了，僅僅為了幫助個別人對條文中個別內

37、容的理解和使用， 在個別內容之后通過“參見”或在括號內，指出對個別人需要進一步了解的內容在什么地方。所以資料性提及屬于對應關系。例如：在GB/T 1.12009的5.2.7中“附錄按其性質分為規(guī)范性附錄和資料性附錄?！?上述條文中對于附錄分那兩種已經說清楚了。為了怕有人不知道什么是規(guī)范性附錄和資料性附錄，在相應的名詞后面給出有關的條編號，以便查閱。變成“附錄按其性質分為規(guī)范性附錄（見6.3.6）和資料性附錄（見6.4.1）?！睂τ诿靼兹司筒挥萌タ戳?，所以是資料性的?！耙谩痹跇藴手械淖饔谩耙谩钡膶ο罂隙ú辉谕晃募?。因此，引用就沒有“提及”的從屬關系，而省略關系和對應關系，與“提及”是一致

38、的。作為省略關系和對應關系的“引用”，在表述上與“提及”是一致的，僅僅是在“提及”表述的形式中，加上其他引用文件的編號即可。引用內容的多少（整個文件或具體內容），以及引用文件關系的性質（規(guī)范性引用或資料性引用），完全與“提及”是一致的。但是引用的其他文件是有發(fā)布日期的，所以引用其他文件分為注日期引用和不注日期引用兩種。（1） 注日期引用當工作組把小組成員通過協(xié)商一致的，在頭腦中形成的概念用文字寫成條款時，發(fā)現(xiàn)要寫的內容，在其他已發(fā)布的標準中已經形成了文字，且文字完全表達了小組成員的思想，為了標準的協(xié)調性，避免重復、減少篇幅可以采用引用的方式。為了準確的把需要的文字引進來，除了標明其他標準的代號

39、和順序號，及其章、條、圖、表或附錄的編號以外，必須注明其他標準的年代號。注日期引用是一種可靠的，沒有風險的處理方式。引用的內容是工作組在起草時已經見到的內容。由于注明了引用文件發(fā)布的年代號，意味著只有符合發(fā)布日期的版本上的內容（不包括以后的修改單因為尚未見到）才是需要的內容。換言之，不符合發(fā)布日期的版本上的內容（包括以前的和以后的版本及其修改單）不能使用。如果其他標準的整個文件都合適，則可以把其他文件的標準編號（包括指定的年代號）寫入條款。例如：在GB 184012003的6.1中“甲醛含量的測定按GB/T 2912.12000執(zhí)行?！鄙鲜鰲l文對于甲醛含量的測定方法沒有具體寫出來，而是用指定年

40、代號的其他標準編號代替。這種引用方式，表明在實施GB 184012003的6.1時，只能遵守GB/T 2912.12000的有關規(guī)定，不包括在GB 184012003發(fā)布以后，GB/T 2912.12000出現(xiàn)的修改單，或其他版本。因此，引用的內容是固定的、不變的。如果其他標準的具體內容合適，則可以把其他文件的標準編號（包括指定的年代號）連同具體的章、條、圖、表或附錄的編號寫入條款。例如：在GB/T 20001.32001的6.3.1中“術語和定義為可選要素，它應給出為了理解標準中某些術語所必需的定義。在編寫時應符合GB/T 1.12000中的6.3.1的規(guī)定?！鄙鲜鰲l文中寫了術語和定義要素的

41、性質和用途，但是怎么編寫沒有具體寫出來，而是用指定年代號的其他標準編號連同具體的章、條編號代替。這種引用方式，表明在實施GB/T 20001.32001的6.3.1時，只能執(zhí)行GB/T 1.12000中的6.3.1的規(guī)定，不包括GB/T 1.12000中的6.3.1以外的條款，和GB/T 1.12009的規(guī)定。（2） 不注日期引用不注日期引用是相對于注日期引用而言的，是指引用其他文件時，不指明其他標準的年代號。因此引用的內容，以及在其他文件中的“地址”，隨著其他文件的修訂而變化、無法事先確定。注日期引用是一種引用內容和“地址”固定的，沒有風險的處理方式；而不注日期引用可以夸張地說是一種引用內容

42、和“地址”不確定的，具有風險的處理方式。當然這種不確定或風險是可以預見和可以接受的。否則就不能采用不注日期的方式。譬如產品標準的起草組成員對于產品的使用性能比較了解，可能對于性能測試方法不是很專業(yè)，因此在起草產品標準時，很可能引用現(xiàn)成的測試方法標準。這時就產生了“引用”。在引用現(xiàn)成的測試方法標準時有兩種方式：如果起草組成員比較保守，可以采用（1）中講過的沒有風險的注日期引用方式；如果起草組成員認為測試方法應該采用由專業(yè)標準化委員會制定的測試方法標準比較可靠，而且會隨著技術的發(fā)展不斷的修訂。但是新方法標準什么時間修訂，無法確定，也沒有年代號。如果起草組成員一致同意，愿意共同承擔尚未發(fā)布的“風險”

43、，則可以采用不注日期引用的方式，把最新的測試方法引進來。（顯然，送審稿只表示起草組愿意承擔風險；報批稿只表示標準審查會愿意承擔風險；而正式發(fā)布的標準則表示發(fā)布機構愿意承擔風險。）不注日期引用與注日期引用的表述方式不同。不管引用的內容多少（整個文件或具體內容），除了不標明標準的年代號外，不能標明具體的章、條、圖、表或附錄的編號。因為，標準修訂時不僅內容可能會調整，其具體的編號也可能會調整，原先的編號就失去了“地址”的作用。其實，只有在引用的內容完全確定時，需要在注明日期的引用文件中，注明具體章、條的編號，以便能快速找到確定的內容。但是，當引用的內容分散在較多的條款中時，雖然內容完全確定，采用了注

44、日期引用，但也會有人怕麻煩，不注明具體章、條編號。例如：在GB/T 20001.12001的6.4.1中“術語標準的編排應符合GB/T 1.12000的有關規(guī)定?！鄙鲜鰲l文中關于術語標準怎么編排，沒有具體寫出來，而是注日期引用了GB/T 1.1。這是注日期引用，但是沒有注明具體的編號，是引用整個文件嗎？否。我們知道GB/T 1.12000中除了標準的“編排”以外，還有標準的“表述規(guī)則”。顯然與6.4.1無關。在不注日期引用時，由于標準的年代號無法確定，具體的章、條編號也無法確定，需要的內容只能到最新版本中自己去尋找。例如1：在GB/T 1.12009的7.3. 6中“。電氣簡圖，諸如電路圖和接

45、線圖（例如試驗電路）等，應按照GB/T 6988繪制?！鄙鲜鰲l文對于電路圖和接線圖是怎么繪制的，沒有具體寫出來。而是采用了不注日期引用GB/T 6988。因為GB/T 1.1起草組的成員認為對于電路圖的繪制，GB/T 6988起草組更專業(yè)、更值得信賴，他們制定的標準，不管將來如何修訂，我們都愿意接受，于是采用不注日期引用方式。但是，引用的內容是整個文件還是具體內容？因為不注日期引用是無法注明具體的編號，從表面上看好象是GB/T 6988整個文件。其實不然，因為GB/T 6988是一個分部分標準，標準名稱的主體要素是“電氣技術用文件的編制”，電路圖和接線圖的繪制僅僅是其中的某個部分，需要使用者自

46、己去找。例如2：在GB/T 20001.42000的第5章中“化學分析方法標準的起草應符合GB/T 1.1的要求，并采用本部分給出的詳細編寫規(guī)則?！鄙鲜鰲l文中不注日期引用了GB/T 1.1，是不是引用了GB/T 1.1整個文件？顯然不是的。因為GB/T 1.1中還包括了產品性能方面的起草要求。此處只引用了GB/T 1.1中與化學分析方法起草的有關的局部內容。對于化學分析方法標準起草組來說，GB/T 1.1中的標準起草的基本要求不論何時都是需要遵守的。但是，哪些是與化學分析方法標準有關的內容，需要起草者自己去找。以上的示例都是屬于省略關系，是將應該寫出來的具體內容，用其他文件代替了，所以是規(guī)范性

47、的。對于通過“參見”或在括號內，引用的其他文件是資料性的。例如：在GB/T 1.12009的7.3.5中“在插圖中，應使用零、部件序號（參見GB/T 4458.2）或腳注（見7.3.9）代替文字描述?！鄙鲜鰲l文中對于“零、部件序號”與“文字描述”之間，誰代替誰的關系已經交代清楚了。為了怕有人不明白零、部件序號是怎么會事，在括號內引用了GB/T 4458.2機械制圖 裝配圖中零、部件序號及其編排方法它們是對應關系。顯然，對于明白人就不用去看了，所以是資料性的。標準通用要素的編寫封面目次前言引言標準名稱范圍規(guī)范性引用文件術語和定義符號、代號和縮略語參考文獻索引封面 標準的必備要素。顯示文件的：類別

48、、分類、文字標識（標準名稱）、代碼標識（標準編號）、代替情況、發(fā)布機構、發(fā)布日期或一致性程度標識（如果有）。封面是標準的臉。目次 目次中如有第3章術語和定義，僅僅保留章編號和章標題。目次可用來檢索標準的內容。前言標準的必備要素。寫該標準與其他文件之間的事情及規(guī)定的內容。主要介紹與上一版或ISO/IEC標準之間的差異，注意是“主要”的差異，點到為止。因為，這些內容在后面的條文中都有詳實的交代?！耙?guī)定的內容”是一定要寫的，“規(guī)定的內容”是標準發(fā)布機構規(guī)定的內容，所以前言是一定會有的。引言 引言寫該標準自己的事情。標準名稱標準的必備要素。標準名稱提倡三段式。引導要素，主體要素和補充要素。其中主體要素

49、是必備的。標準名稱是標準的文字標識，標準名稱應簡明，以區(qū)別其他標準為限。分部分標準的各部分的名稱中引導要素（如果有）和主體要素應該相同，補充要素不應該相同。標準編號中的部分編號應該與標準名稱中的部分號一致。范圍標準的必備要素。目的是推銷標準自己。內容是介紹標準中有什么內容和干什么用。范圍的陳述應簡潔，以便能作內容提要使用。規(guī)范性引用文件目的是為標準使用者提供一份找資料的清單。結構：引導語 + 清單內容有關事項：核對所引用的內容，以證實符合需要；標準出版前，時刻關注所引文件版本的變化，不應引用被代替的版本；不應引用尚未發(fā)布的標準；不宜引用法律、法規(guī)、規(guī)章等具有法律強制力的文件；不應引用不具有共同

50、使用和重復使用特性的合同內容術語和定義目的結構：引導語 + 清單內容有關事項符號、代號和縮略語目的結構：引導語 + 清單內容有關事項參考文獻索引采用國際標準引子 我國采用國際標準，在計劃經濟時代就提出來了。當時，認為是最廉價的技術引進。與當時仿制國外產品是一個思想。大力提倡技術交流，資源共享。沒有知識產權保護的概念。在中華人民共和國標準化管理條例和中華人民共和國標準化法中均明文規(guī)定：“國家鼓勵積極采用國際標準。”并且發(fā)布了具體的管理辦法。1984年的采用國際標準管理辦法提出的采用程度：等同采用（idt）、等效采用（eqv）、參照采用（ref）1994年的采用國際標準和國外先進標準管理辦法提出的

51、采用程度：等同采用（idt）、等效采用（eqv）、非等效采用（neq）2001年的采用國際標準管理辦法提出一致性程度：等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）其中等同（IDT）、修改（MOD）屬于采用，非等效（NEQ）不屬于采用。目前，尚有不少按照1984年和1994年辦法規(guī)定，采用的國家標準和行業(yè)標準仍在使用。（注意，區(qū)分各種采用程度及其代號和一致性程度的差別）“國際標準”的辨析 ISO/IEC導則-2第4版（2001）第一次把國際標準按照首字母大寫和小寫分成兩條術語推出，特別需要注意的是：在ISO/IEC指南21-1:2004 中給出了兩個術語3.2 international s

52、tandard3.3 International Standard其中首字母小寫的，是泛指一般國際標準/標準化組織發(fā)布的標準；而首字母大寫的，是專指ISO和IEC發(fā)布的標準。在GB/T 20000.22009修訂時做了特別處理：把首字母小寫的確定為“國際標準”，是一個泛指的概念；在“注3：”中把首字母大寫的確定為ISO/IEC標準，專指ISO和IEC發(fā)布的標準。如此細分是因為知識產權保護的需要。因為ISO/IEC指南21只能對自己標準的版權作出規(guī)定，無權對別人標準的版權說什么。入世之前，我國的“采標”是“拿來主義”，“采標”是不考慮版權的。入世后需要調整了，否則就可能侵權。 “采標”的概念無論

53、在我國的采用國際標準管理辦法，還是GB/T 20000.2中我們說“如何把別人的標準變成我們自己的標準”而ISO/IEC指南21中 ISO/IEC說“如何把ISO/IEC自己的標準變成其成員國的標準”從表面上看都是說“把一種標準如何變成另一種標準”，在計劃經濟下沒有區(qū)別，但是在市場經濟下，可能涉及知識產權保護的問題。ISO/IEC指南21有權處置他自己發(fā)布的ISO/IEC標準，但是GB/T 20000.2無權處置別人發(fā)布的標準。ISO/IEC與WTO/TBT對于國際標準的說法ISO/IEC指南21中“采用”的定義是：“指明”以ISO/IEC標準為基礎，并在國家標準上“標明”與ISO/IEC標準

54、之間的差異。至于其他國際標準怎么做，ISO/IEC指南21-1:不便說，說了也不算。WTO/TBT協(xié)定規(guī)定：起草國家標準時，如果有國際標準（is），則要以國際標準（is）為基礎，如果有變動需向ISONET通報。但沒有說需要在國家標準上 “指明”以“誰”為基礎，或 “標明”與“誰”之間有差異。這一點需要特別注意。ISO/IEC指南21-1與GB/T 20000.2的不同ISO/IEC指南21-1是ISO/IEC對它自己發(fā)布的ISO/IEC標準，在成員國采用為國家標準時，如何“指明”以ISO/IEC標準為基礎，并在國家標準上如何“標明”與ISO/IEC標準之間差異的具體方法。實際上是一家的ISO/IEC標準變?yōu)槎嗉页蓡T國的國家標準，是一家變多家。上一版GB/T 20000.22001發(fā)布時，我國尚未加入WTO。GB/T 20000.2是SAC說把國際標準（is，泛指的）采用為GB/T時，如何“指明”以國際標準（is）為基礎，并如何在GB/T上“標明”與國際標準（is）之間差異的具體方法。實際上是多家的國際標準（is）變?yōu)橐患褿B/T，是多家變一家。這次新版修訂，挑明了講，就是