1、.1 向各位學(xué)習(xí)！向各位學(xué)習(xí)！ 向各位致敬！向各位致敬！.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)課程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)課程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)篇安全生產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)篇 .3生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故 所謂生產(chǎn)安全事故，是指所謂生產(chǎn)安全事故，是指在生在生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生造成產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生造成人員傷人員傷亡亡或或財(cái)產(chǎn)損失財(cái)產(chǎn)損失，使正常的生，使正常的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 中斷的中斷的 突發(fā)事件的突發(fā)事件的 總總 稱(chēng)。稱(chēng)。.4生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故( (續(xù)續(xù)) ) 人們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在不人們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在不 同的環(huán)境和場(chǎng)所中工作，使用不同

2、同的環(huán)境和場(chǎng)所中工作，使用不同 的機(jī)器設(shè)備和工具，進(jìn)行不同的作的機(jī)器設(shè)備和工具，進(jìn)行不同的作 業(yè)活動(dòng)。業(yè)活動(dòng)。.5生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故( (續(xù)續(xù)) ) 許多許多作業(yè)活動(dòng)都作業(yè)活動(dòng)都或多或少、或多或少、 或大或小或大或小存在存在著某些可能會(huì)對(duì)人著某些可能會(huì)對(duì)人 身和財(cái)產(chǎn)安全造成損害的身和財(cái)產(chǎn)安全造成損害的危險(xiǎn)危險(xiǎn)、 有害有害因素因素。 .6生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故( (續(xù)續(xù)) ) 如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)各如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)各 種潛在的危險(xiǎn)種潛在的危險(xiǎn)、有害、有害因素因素沒(méi)有采沒(méi)有采 取有效的消除取有效的消除、控制措施控制措施，這種，這種 潛在的潛在的危險(xiǎn)就會(huì)危險(xiǎn)就會(huì)顯現(xiàn)顯現(xiàn)，.7生產(chǎn)安全

3、事故生產(chǎn)安全事故( (續(xù)續(xù)) ) 造成造成諸如火災(zāi)、爆炸、中毒、諸如火災(zāi)、爆炸、中毒、 觸電、墜落、窒息等導(dǎo)致人身傷害觸電、墜落、窒息等導(dǎo)致人身傷害 和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故事故。.8生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故( (續(xù)續(xù)) ) 一些事故造成了一些事故造成了重大人員重大人員 傷亡傷亡和和巨額財(cái)產(chǎn)損巨額財(cái)產(chǎn)損 失失，.9生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故( (續(xù)續(xù)) ) 嚴(yán)重嚴(yán)重危及了危及了人民群眾的生人民群眾的生 命和財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速命和財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速 健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大大局局。.10生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題 人類(lèi)的人類(lèi)的

4、生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不不可可 能停止能停止，伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 危險(xiǎn)危險(xiǎn)也也難以完全消除難以完全消除，.11生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題( (續(xù)續(xù)) ) 預(yù)防事故發(fā)生，保證生產(chǎn)預(yù)防事故發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng) 安全，已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全，已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 永恒的主題永恒的主題。.12安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)是 安全生產(chǎn)是堅(jiān)持安全生產(chǎn)是堅(jiān)持“以人為以人為 本本”的必然要求的必然要求，是全，是全 面建設(shè)小康、和諧社會(huì)宏偉目面建設(shè)小康、和諧社會(huì)宏偉目 標(biāo)的重要內(nèi)容，標(biāo)的重要內(nèi)容，.13安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)是 是保護(hù)生產(chǎn)力和促進(jìn)是保護(hù)生產(chǎn)力和促進(jìn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乃至整個(gè)

5、國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 持續(xù)、快速、健康持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重發(fā)展的重 要保障要保障。.14中共十六大中共十六大”提出提出 故此，故此，“中共十六大中共十六大”提出，要提出，要 “ “高度重視安全生產(chǎn)，高度重視安全生產(chǎn)， 保護(hù)保護(hù) 國(guó)家財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)和 人民人民 生命的安全生命的安全”。.15“中共十六屆五中全會(huì)中共十六屆五中全會(huì)”提出提出 “中共十六屆五中全會(huì)中共十六屆五中全會(huì)”明確提出明確提出 要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全 發(fā)展，把發(fā)展，把“安全發(fā)展安全發(fā)展”納入納入 我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn) 略。略。.溫

6、家寶總理強(qiáng)調(diào)溫家寶總理強(qiáng)調(diào) 溫家寶總理近日在山西大同煤溫家寶總理近日在山西大同煤礦考察時(shí)在談到安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)礦考察時(shí)在談到安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)調(diào): :“必須正確處理保增長(zhǎng)與安全生必須正確處理保增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)的關(guān)系產(chǎn)的關(guān)系，任何時(shí)候安全生產(chǎn)都是任何時(shí)候安全生產(chǎn)都是第一位的第一位的，在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”。.17中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須必須遵守本遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生

7、產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生任制度，完善安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，條件，確保確保安安全生產(chǎn)全生產(chǎn)。 .18安全生產(chǎn)的責(zé)任主體安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安是安 全生產(chǎn)的責(zé)任主體全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須，必須 履行責(zé)任主體的責(zé)任，確保安全生履行責(zé)任主體的責(zé)任，確保安全生 產(chǎn)。產(chǎn)。.19中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第五條第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主主要負(fù)要負(fù) 責(zé)人責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作作 全面負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)。.20安全生產(chǎn)的責(zé)任感安全生產(chǎn)的責(zé)任感 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主主要負(fù)要負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)人應(yīng)該該有安全生產(chǎn)有安全生產(chǎn) 的的責(zé)任感責(zé)任感。.

8、21事故責(zé)任追究事故責(zé)任追究 鑒于生產(chǎn)安全事故對(duì)國(guó)鑒于生產(chǎn)安全事故對(duì)國(guó)家和家和 人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全造人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成成 的損失，的損失，對(duì)因人為原因造成的對(duì)因人為原因造成的責(zé)責(zé) 任事故，必須依法追究責(zé)任者任事故，必須依法追究責(zé)任者的的 法律責(zé)任法律責(zé)任，以示以示懲懲戒和起警示戒和起警示的的 教育作用。教育作用。.22法規(guī)對(duì)事故責(zé)任追究的法規(guī)對(duì)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定（摘要）有關(guān)規(guī)定（摘要） 1 1. .安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法對(duì)生產(chǎn)安全事故對(duì)生產(chǎn)安全事故 責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定（摘要）責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定（摘要）； 2.2.國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào) 查處理?xiàng)l例

9、查處理?xiàng)l例對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 的有關(guān)規(guī)定（摘要）的有關(guān)規(guī)定（摘要）；. .中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法對(duì)生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn) 安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。.23 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 第十三條規(guī)定第十三條規(guī)定 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追任追 究制度，究制度，依依照安全生產(chǎn)照安全生產(chǎn)法法和有和有關(guān)關(guān) 法律、法規(guī)的規(guī)定，法律、法規(guī)的規(guī)定，追究追究生產(chǎn)生產(chǎn)安安 全全事故責(zé)任人員的法律事故責(zé)任人員的法律 責(zé)任責(zé)任。.24 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 第八十條規(guī)定第八十條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決

10、策機(jī)構(gòu)、主要負(fù) 責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照安全安全 生產(chǎn)法生產(chǎn)法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資 金投入，致使金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全 生產(chǎn)條件生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的，責(zé)令限期改正，提供必需 的資金；逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單的資金；逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位停產(chǎn)停業(yè)整頓。位停產(chǎn)停業(yè)整頓。.25 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 第八十條規(guī)定第八十條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全安全 事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)

11、規(guī)定追追 究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職撤職 處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以二萬(wàn)元以上上 二十萬(wàn)元以下罰款二十萬(wàn)元以下罰款。”.26 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 第八十一條規(guī)定第八十一條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人人 未履行本法規(guī)定的未履行本法規(guī)定的 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令的，責(zé)令 限期改正；逾期未改正的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。.27 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 第八十

12、一條規(guī)定第八十一條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款前款 違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)構(gòu) 成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事事 責(zé)任；尚責(zé)任；尚 不不 夠夠 刑事處罰的，給予刑事處罰的，給予 撤撤 職職 處分處分或者處或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以以 下罰款下罰款。.28 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 第八十一條規(guī)定第八十一條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人責(zé)人 依照前款規(guī)定依照前款規(guī)定 受刑事處罰受刑事處罰 或者或者 撤職處分的，自

13、刑罰執(zhí)行完畢或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或 受處分之日起，受處分之日起，五年內(nèi)五年內(nèi)不得不得 擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù) 責(zé)人責(zé)人。.29生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定（摘要）（摘要） 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)生產(chǎn)安全事故報(bào) 告和調(diào)查處理?xiàng)l例告和調(diào)查處理?xiàng)l例自自20072007年年 6 6月月1 1日起施行。日起施行。.30生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條規(guī)定第三十七條規(guī)定 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有 責(zé)任

14、的，依照下列規(guī)定處以罰款：責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生（一）發(fā)生一般事故一般事故的，處的，處1010萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上2020萬(wàn)元萬(wàn)元以下的罰款以下的罰款；.31生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條規(guī)定第三十七條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) （二）發(fā)生較大事故的，處（二）發(fā)生較大事故的，處 2020萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 50 50萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下的罰款；的罰款； .32生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條規(guī)定第三十七條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) )（三）發(fā)生重大事故的，處（三）發(fā)生重大事故的，處5050萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上200200萬(wàn)元以

15、下萬(wàn)元以下的罰款；的罰款；.33生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十七條規(guī)定第三十七條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) )（四）發(fā)生特別重大事故的，處（四）發(fā)生特別重大事故的，處200200萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上500500萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 的罰款。的罰款。.34生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未未 依法履行安全生依法履行安全生 產(chǎn)管理職責(zé)產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事，導(dǎo)致事故故 發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；.35生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)

16、查處理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) 屬于國(guó)家工作人員的，并依法給屬于國(guó)家工作人員的，并依法給 予處分；予處分；構(gòu)成犯罪的構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事依法追究刑事責(zé)任責(zé)任：.36生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) （一）發(fā)生（一）發(fā)生一般事故一般事故的，處的，處 上一年年收入上一年年收入30%30%的罰款；的罰款； .37生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) （二）發(fā)生較大事故的，處（二）發(fā)生較大事故的，處 上一年年收入上一年年收入40%40%

17、的罰款；的罰款；.38生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) （三）發(fā)生重大事故的，處（三）發(fā)生重大事故的，處 上一年年收入上一年年收入60%60%的罰款；的罰款；.39生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條規(guī)定第三十八條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) （四）發(fā)生特別重大事故的，（四）發(fā)生特別重大事故的， 處上一年年收入處上一年年收入80%80%的罰款。的罰款。.40生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第四十條規(guī)定第四十條規(guī)定 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)

18、 任的，由有關(guān)部門(mén)依法任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)暫扣或者吊銷(xiāo) 其有關(guān)證照其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事 故責(zé)任的有關(guān)人員，依法故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱窌和；蛘叱?銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗 位證書(shū)位證書(shū)；.41生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第四十條規(guī)定第四十條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑 事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行 完畢或者受處分之日起，完畢或者受處分之日起，五五年內(nèi)年內(nèi) 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要

19、負(fù)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù) 責(zé)人。責(zé)人。.42中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法第一百三十四條規(guī)定第一百三十四條規(guī)定 在生產(chǎn)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)作業(yè)中違反有關(guān)安全安全管理的規(guī)定管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三三年以下年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處別惡劣的，處三年以上七年以下三年以上七年以下有有期徒刑。期徒刑。.43中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法第一百三十四條規(guī)定第一百三十四條規(guī)定( (續(xù)續(xù)) ) 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而因而 發(fā)生重大傷亡事故或

20、者造成其他嚴(yán)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán) 重后果的，處重后果的，處五年以下五年以下有期有期 徒刑或者拘役；情節(jié)徒刑或者拘役；情節(jié) 特別惡劣的，特別惡劣的， 處處五年以上五年以上有期徒刑。有期徒刑。.44中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法第一百三十五條規(guī)定第一百三十五條規(guī)定 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不件不 符合國(guó)家規(guī)定符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，因而發(fā)生重大傷亡事故 或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡年以下有期徒刑或

21、者拘役；情節(jié)特別惡 劣的，處劣的，處三年以上七年以下三年以上七年以下有期徒刑。有期徒刑。.45“要我安全要我安全”？ 發(fā)生生產(chǎn)安全事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)主要負(fù) 責(zé)人首先被國(guó)家追究責(zé)人首先被國(guó)家追究 責(zé)任責(zé)任，.46“要我安全要我安全”？( (續(xù)續(xù)) ) 所以，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)所以，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù) 責(zé)人認(rèn)為是國(guó)家責(zé)人認(rèn)為是國(guó)家要我管要我管安全生安全生 產(chǎn)、國(guó)產(chǎn)、國(guó) 家家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員 逼我管逼我管安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)。 .47 客觀事實(shí)客觀事實(shí) 每每個(gè)人的個(gè)人的 生命只有一次生命只有一次

22、。 .48 客觀事實(shí)客觀事實(shí) 世間一切事物中，世間一切事物中，人是第一個(gè)人是第一個(gè) 最可寶貴的最可寶貴的！ .49客觀事實(shí)客觀事實(shí) 生命無(wú)價(jià)生命無(wú)價(jià)， 人命關(guān)天。人命關(guān)天。.50客觀事實(shí)客觀事實(shí)( (續(xù)續(xù)) )生命無(wú)價(jià)，生命無(wú)價(jià)，事故無(wú)情。事故無(wú)情。 .51以人為本以人為本以人為本就必須以人為本就必須關(guān)愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)生命，.52以人為本以人為本 ( (續(xù)續(xù)) )關(guān)愛(ài)生命就必須關(guān)愛(ài)生命就必須關(guān)注安全！關(guān)注安全！.53以人為本以人為本 ( (續(xù)續(xù)) )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人的生命安全把保護(hù)人的生命安全放在第一位。放在第一位。.54 江澤民如是說(shuō)江澤民如是

23、說(shuō) 人命關(guān)天的事，一定要人命關(guān)天的事，一定要慎之慎之 又慎，又慎，要確保萬(wàn)無(wú)要確保萬(wàn)無(wú) 一失一失！ .55生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故還危及還危及 生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故還危及還危及 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營(yíng)營(yíng) 單單 位位 的的 經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益效益。.56安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一切活動(dòng)都是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一切活動(dòng)都是為了 追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。發(fā)生事故就不追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。發(fā)生事故就不 能正常生產(chǎn)，就沒(méi)有收入。事故損失增能正常生產(chǎn)，就沒(méi)有收入。事故損失增 加了成本，減少或抵銷(xiāo)了利潤(rùn)，更有甚加了成本，減少或抵銷(xiāo)了利潤(rùn)，更有甚 者，可者，可使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破

24、產(chǎn)破產(chǎn)。 .57提高經(jīng)濟(jì)效益的提高經(jīng)濟(jì)效益的前前 提提 條條 件（續(xù)）件（續(xù)） 確保安全確保安全，生產(chǎn)生產(chǎn)就就能正常進(jìn)能正常進(jìn) 行。不發(fā)生事故行。不發(fā)生事故就就可避免事故損可避免事故損 失。失。 .58提高經(jīng)濟(jì)效益的提高經(jīng)濟(jì)效益的前前 提提 條條 件（續(xù)）件（續(xù)） 安全生產(chǎn)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益， 但可以保障生產(chǎn)正常進(jìn)行、避免負(fù)效益但可以保障生產(chǎn)正常進(jìn)行、避免負(fù)效益 和促進(jìn)生產(chǎn)。所以，和促進(jìn)生產(chǎn)。所以，安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)效益！也是經(jīng)濟(jì)效益！.59樵夫磨刀的故事樵夫磨刀的故事從前，從前，有二個(gè)樵夫，有二個(gè)樵夫，.60樵夫的感悟樵夫的感悟表象：磨刀誤了砍柴

25、工。表象：磨刀誤了砍柴工。實(shí)質(zhì)結(jié)論：實(shí)質(zhì)結(jié)論：磨刀不誤砍柴工！磨刀不誤砍柴工！.61提高經(jīng)濟(jì)效益的提高經(jīng)濟(jì)效益的前前 提提 條條 件（續(xù)）件（續(xù)） 表面上，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中表面上，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的不的不 安全因素采取措施，確實(shí)影響了安全因素采取措施，確實(shí)影響了 生產(chǎn)進(jìn)度，增加了開(kāi)支，與提高生產(chǎn)進(jìn)度，增加了開(kāi)支，與提高 經(jīng)濟(jì)效益有矛盾。經(jīng)濟(jì)效益有矛盾。.62提高經(jīng)濟(jì)效益的提高經(jīng)濟(jì)效益的前前 提提 條條 件（續(xù)）件（續(xù)） 但如果重效益、輕安全，在但如果重效益、輕安全，在 不具備安全條件的情況下冒險(xiǎn)追不具備安全條件的情況下冒險(xiǎn)追 求經(jīng)濟(jì)效益，則會(huì)求經(jīng)濟(jì)效益，則會(huì) 事與愿違事與愿違。.63俗話說(shuō)俗話說(shuō) 種瓜

26、得瓜，種豆得豆，不種瓜得瓜，種豆得豆，不下種下種子則夥粒無(wú)收。子則夥粒無(wú)收。 春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。 .64安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出 要安全生產(chǎn)要安全生產(chǎn)，就就必須必須有對(duì)具備安全生產(chǎn)條件所有對(duì)具備安全生產(chǎn)條件所必需的必需的投入投入。.65安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出 安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的產(chǎn)出產(chǎn)出比比安全安全 生產(chǎn)的生產(chǎn)的投入大得多投入大得多。 .66安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出安全投入安全投入，一本萬(wàn)利一本萬(wàn)利。何樂(lè)而不為何樂(lè)而不為?。浚?？.67實(shí)踐證明實(shí)踐證明 只有只有 正確處理，把安全生正確處理，把安全生 產(chǎn)作為提高經(jīng)濟(jì)效益

27、的前提條件，產(chǎn)作為提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件， 才可以才可以真正真正達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益 的目的！的目的！.68經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益！就是經(jīng)濟(jì)效益！.69江澤民如是說(shuō)江澤民如是說(shuō) 任何企業(yè)都任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)要努力提高經(jīng) 濟(jì)效益，但濟(jì)效益，但必須堅(jiān)決服從必須堅(jiān)決服從 安全第一安全第一的原則的原則 ！.70綜上所述綜上所述 安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)的 工作，是人命關(guān)天的事情，工作，是人命關(guān)天的事情，責(zé)責(zé) 任重于泰山任重于泰山。.71綜上所述綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作，是管好安全生產(chǎn)工作，是國(guó)家國(guó)家 對(duì)企業(yè)管理者的對(duì)企業(yè)

28、管理者的要求要求，.72綜上所述綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作，是管好安全生產(chǎn)工作，是生產(chǎn)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)所經(jīng)營(yíng)所必須必須，.73綜上所述綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作，是管好安全生產(chǎn)工作，是員工員工 對(duì)企業(yè)管理者的對(duì)企業(yè)管理者的期盼期盼，.74綜上所述綜上所述管好安全生產(chǎn)工作，管好安全生產(chǎn)工作，功德無(wú)量！功德無(wú)量！.75所以所以 不但是不但是國(guó)家要我管安全國(guó)家要我管安全， 還應(yīng)該是還應(yīng)該是 我要我要管管安全安全！.76我要我要管管安全安全！.77我要我要管管安全安全！.78中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第四條第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、遵守

29、本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，條件，確保安全生產(chǎn)確保安全生產(chǎn)。.79 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的產(chǎn)的 責(zé)任主體責(zé)任主體，必須履行責(zé)，必須履行責(zé) 任主體的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)任主體的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。.80安全生產(chǎn)的目標(biāo)安全生產(chǎn)的目標(biāo)一定要一定要達(dá)到達(dá)到！ .81請(qǐng)問(wèn)？請(qǐng)問(wèn)？事故事故防不勝防？！防不勝防？！.82生產(chǎn)安全事故的特性生產(chǎn)安全事故的特性 偶然性偶然性( (隨機(jī)性隨機(jī)性) )； 必然性必然性( (因果性因果性) )； 潛伏性；潛伏性；

30、可預(yù)防性?？深A(yù)防性。.83事故的事故的偶然偶然性性 指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時(shí)間、指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、人物、事故后果的嚴(yán)重程度地點(diǎn)、人物、事故后果的嚴(yán)重程度 是是偶然偶然的、的、隨機(jī)隨機(jī)的。的。 .84事故的事故的必然性必然性 指生產(chǎn)安全事故是由相互指生產(chǎn)安全事故是由相互聯(lián)系聯(lián)系 的多種因素共同作用的結(jié)果。只的多種因素共同作用的結(jié)果。只要要 具備生產(chǎn)安全事故發(fā)生的全部條具備生產(chǎn)安全事故發(fā)生的全部條 件，生產(chǎn)安全件，生產(chǎn)安全 事故事故 就就 必必定定 發(fā)生。發(fā)生。.85事故的潛伏性事故的潛伏性 表面上，生產(chǎn)安全事故是一表面上，生產(chǎn)安全事故是一 突發(fā)事件突發(fā)事件。.86事故的潛伏性事故的潛伏性( (續(xù)續(xù)) ) 實(shí)際上，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生實(shí)際上，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生 之前巳存在著部份能導(dǎo)致生產(chǎn)安全之前巳存在著部份能導(dǎo)致生產(chǎn)安全 事故發(fā)生的條件，這時(shí)，生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件，這時(shí)，生產(chǎn)安全 事故處于潛伏期事故處于潛伏期，.87事故的潛伏性事故的潛伏性( (續(xù)續(xù)) ) 如果有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，具如果有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，具 備發(fā)生事故的全部條件，生產(chǎn)安備發(fā)生事故的全部條件，生產(chǎn)安 全事故就全