1、如何加強股改上市供水企業(yè)的財務(wù)管理水平良好高效的財務(wù)管理能夠全面提高經(jīng)濟效益，對于企業(yè)競爭力和企業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升能夠起到極其關(guān)鍵的作用。企業(yè)如果想在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟中實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，那么就必須建立良好的財務(wù)管理來約束企業(yè)、強化資金管理，選拔和培訓優(yōu)秀的財 務(wù)管理人員。只有這樣，企業(yè)才能提高經(jīng)濟效益，才更有競爭力，才能更好 地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。本文以股改上市供水企 業(yè)為例，就如何加強股改上市 供水企業(yè)的財務(wù)管理水平進行探討。、供水企業(yè)股改上市的必要性供水行業(yè)虧損面過半，很大程度上是因為目前供水企業(yè)政企 不分，效 率低下。傳統(tǒng)的體制和機制使得自來水效益不能實現(xiàn)。比如，一些城市綠化、消防、

2、環(huán)衛(wèi)甚至部分與當?shù)卣P(guān)系密切 的國企不 交、少交或拖欠水費，影響了水務(wù)企業(yè)利潤的實現(xiàn)，管 理、收費、價格機制 的不健全是導致供水企業(yè)虧損的重要原因。因此，供水企業(yè)的市場化運作、股改上市就是必然趨勢，資本是 行業(yè)整合發(fā) 展的核心動力和產(chǎn)業(yè)紐帶。從國內(nèi)龍頭水務(wù)公司排名情況看，股改上市的供 水企業(yè)是行業(yè)中的驕驕者。水務(wù)行業(yè)將是繼電信、電力等行業(yè)之后的又一個市場化的公用事業(yè)領(lǐng) 域，以產(chǎn)權(quán)出讓和特許經(jīng)營為主要方式的市場化改革，處在將有利于具有完整產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模優(yōu)勢的水務(wù)集團擴張業(yè)務(wù)。不同產(chǎn)業(yè)鏈的上市公司有相應(yīng)的4大機會：第一，市場化加強使 收購兼并 的操作性增強，為企業(yè)提供擴張機會；第二，水價、污 水處

3、理價格的上漲； 第三，價格確定后的成本挖潛；第四，與GDP增幅相關(guān)的自然增長。以筆者所在企業(yè)為例，公司在市政府的全力支持下，籌備股 改上 市，制定了 “以水為主、適當多元、持續(xù)創(chuàng)新、跨越發(fā)展”的公司發(fā)展戰(zhàn) 略，重點在資源節(jié)約、環(huán)境保護方面不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，在企業(yè)文化、管 理制度上不斷進行管理創(chuàng)新，并以長株潭兩型社會”建設(shè)為契機，在穩(wěn)定已有供水市場的基礎(chǔ)上，進步拓展新的供水市場，盡快實現(xiàn)由“本土性企業(yè)”向“區(qū)域性企 業(yè)”轉(zhuǎn) 型，使公司發(fā)展成為具有較大影響力的區(qū)域性水業(yè)服務(wù)運 營商，同時加強開 發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過上下水一體化、整體上市等 方式實現(xiàn)持續(xù)、健康、跨越式 發(fā)展，爭取在“十二五”期間或稍 長

4、一段時間內(nèi)把公司建設(shè)成現(xiàn)代化的知名 水業(yè)集團。二、如何加強股改上市供水企業(yè)的財務(wù)管理水平（一）完善股改上市供水企業(yè)的信息披露制度要采取各種行之有效地措施增強股改上市供水企業(yè)信息披露的真實性、可靠性；減少和預(yù)防會計信息舞弊，防止財務(wù)欺詐，購意圖 和無收購意圖兩種情況，對于沒有收購意圖的，只要簡單 披露；如有收購 意圖的，必須詳細披露持股人的基本情況、收購資金來源、收購目的、進一 步收購計劃與發(fā)展計劃，以及一致行保護廣大投資者的利益。從持股信息披露方式來看，可分為有收動人等，盡量讓投資者了解收購方的實力和意圖，以做出理性的判斷，減少市場操縱的可能性。對于借收購之名操縱市場等違法 行為，要 更多的從

5、持股信息披露制度來約束。（二）股改上市供水企業(yè)要樹立以財務(wù)管理為中心的觀念來 全面提 高經(jīng)濟效益一是積極參與到企業(yè)的全過程經(jīng)濟管理，為科學決策服務(wù)，起到出謀 獻策的作用。財會部門要運用理財藝術(shù)，充分發(fā)揮起財 會信息的作用來幫 助企業(yè)管理層對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進行風險、成 本、效益、稅收、籌資、防 范等策劃，力爭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策 能夠切實可行。二是在企業(yè)運營過程 中，實行預(yù)算控制的制度，編制合理的財務(wù)計劃，充分發(fā)揮預(yù)算和計劃的控 制、協(xié)調(diào)作用，努力克服企業(yè)在經(jīng)濟管理過程中的盲目性?？紤]客觀條件 和現(xiàn)實要求，根據(jù)企業(yè)過去的財務(wù)活動資料，對企業(yè)未來的財務(wù)活動成 果 或者決策方案做出科學合理的預(yù)測。三是

6、把財務(wù)分析和會計報表作為企業(yè) 經(jīng)濟管理的基本手段，利用財務(wù)分析來進行事前控制，借助資產(chǎn)負債表、損 益表來研究企業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟 管理過程中所存在的問題。四是把 資金管理的相關(guān)指標來作為企業(yè)財務(wù)管理的首要任務(wù)，重視企業(yè)資金的運 行管理，把降低成本，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)速度，合理的籌措 資金作為提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要手段，把資本利潤率指標、財務(wù)資金指 標、資本籌措合不合理、資本結(jié)構(gòu)合不合理作為判斷企業(yè)經(jīng)濟管理水平的 重要標準。（三）加強培訓，不斷提高股改上市供水企業(yè)管理人員和財會 人員 的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識我們要高度重視股改上市供水企業(yè)管理人員和財會人員的培訓工作， 努力建設(shè)一支素質(zhì)高

7、、業(yè)務(wù)精的企業(yè)管理和財會人員隊伍。一是針對股改 上市供水企業(yè)各級管理人員，特別是法人代表的法律意識、信用意識不 強，導致股改上市供水企業(yè)內(nèi)部財務(wù) 制度不健全的情況，加強對股改上市 供水企業(yè)法人代表的培訓工作，學習國家的有關(guān)政策、法律法規(guī)和企業(yè)信 用等級評定等知識，增強其遵紀守法的自覺性。二是要有計劃地、分期分 批幫助企業(yè) 培訓財會人員，不斷提高股改上市供水企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)素 質(zhì)。三是股改上市供水企業(yè)要高度重視財會人員的繼續(xù)教育工作。有條件的 企業(yè)，要選派財務(wù)人員到大中專院?；?qū)I(yè)的財會 培訓機構(gòu)進行教育培 訓。要保證企業(yè)財會人員的相對穩(wěn)定，建立 和完善對企業(yè)財會人員的激勵 機制，充分調(diào)動企業(yè)

8、財會人員的工作積極性。（四）改善與投資者的關(guān)系投資者關(guān)系管理是股改上市供水企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇之一它主要是指 公司利用財經(jīng)傳播和市場營銷手段，在企業(yè)與投資者及潛在投資者之間建 立一個資源共享的平臺。把公司相關(guān)信息準 確、及時、主動地與投資者進 行交流，實現(xiàn)信息充分披露，增進投資者對公司的了解和認同，實現(xiàn) 股東價值最大化和企業(yè)價值最大 化的財務(wù)管理目標。通過投資者關(guān)系管理， 公司與投資者之間可以形成良好的互動機制，增加企業(yè)價值。一方面，股改上市供水 企業(yè)應(yīng) 積極主動向現(xiàn)有及潛在投資者、銷售商等相關(guān)主體展現(xiàn)公司競爭力、發(fā)展 潛力的信息，幫助投資者了解公司現(xiàn)狀及未來以便投資者適時做出正確的 投資決策。

9、另一方面，股改上市供水 企業(yè)應(yīng)當廣泛聽取投資者對公司發(fā) 展的建議，為制定公司的決策 獲得有價值的參考意見，而且通過這一途 徑還可以協(xié)調(diào)公司與投資者之間的利益沖突，降低代理成本，實現(xiàn)股東 價值最大化。建立 公司與投資者之間的良性循環(huán)，能增強投資者長期持股 信心，使 企業(yè)價值為投資者所了解和認可。這樣公司股價將建立在堅定 的投資者信心基礎(chǔ)上，資本市場會源源不斷地為企業(yè)提供資金。個謀求長遠發(fā)展的企業(yè)才會產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的動力，才會為企業(yè) 不斷創(chuàng)造 價值，從而持續(xù)向股東回報價值。（五）完善供水企業(yè)的內(nèi)部控制審計內(nèi)部審計是股改上市供水企業(yè)中最主要的監(jiān)督評價方式。內(nèi)審部門通 過識別、分析、評價企業(yè)改制的主要

10、風險因素，測試、評定控制弱點和風險 范圍及程度，以風險為基礎(chǔ)確定審計范圍與 重點，并采取適當?shù)膶徲嫵?序，擔任收集信息的風險偵探角色，評價風險管理過程的充分性，進而評 價在改制中防范國有資產(chǎn)流失的能力，做出減輕或避免改制風險的建議。同時，內(nèi)審部門通過擴大視角，將審計工作縱向延伸與橫向拓展，對改制戰(zhàn)略的規(guī)劃、設(shè)計、執(zhí)行、管理及其效果實施連續(xù)、動態(tài)的控制、審查及 評價，使之 與企業(yè)的改制目標相銜接，保證股改上市后的供水企 業(yè)實現(xiàn)價值增值。（六）建立財務(wù)總監(jiān)制度，完善財務(wù)管理股改上市供水企業(yè)應(yīng)該建立起財務(wù)總監(jiān)制度。財務(wù)總監(jiān)是由供水企業(yè) 最高領(lǐng)導來直接任命，代表企業(yè)所有者對企業(yè)的一切財務(wù)活動都能夠自由 地行使管理和監(jiān)督的職責。加強企業(yè)管理中最 為經(jīng)濟實用的方法就是對企 業(yè)的財務(wù)活動加強控制和監(jiān)督。財務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財務(wù)管理工作的總負責 人，必須直接參與到企業(yè)的各項財務(wù)活動的管理中，并要在財務(wù)管理中充 分發(fā)揮出監(jiān)督的作用。財務(wù)總監(jiān)既要做好管理會計工作（資本運營、稅 務(wù)籌劃、投資融資），也要做好財務(wù)會計工作（會計監(jiān)督、會計核 算、預(yù)算管理、成本管理等）；既要抓好財務(wù)工作（包括籌資、財政等），也 要抓好會計工作（包括報告、記賬等）。同時，隨著股改上市供水 企 業(yè)的規(guī)模不斷地進行發(fā)展壯大，財務(wù)管理工作所涉及的環(huán)節(jié)也在日益增 多，應(yīng)將企業(yè)財務(wù)管理的觸角延伸到企業(yè)所有的生