1、論煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)1 煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的原則(1) 安全文化建設(shè)的核心是以人為本。人是生產(chǎn)過程中最活躍的 要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，安全文化的核心是“人”。以人為本， 最重要的是充分認(rèn)識人的安全價值，安全生產(chǎn)的最終目的是維護人 的生命權(quán)、健康權(quán)。堅持以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，加 強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安 全意識，在工作中努力營造安全環(huán)境氛圍，培養(yǎng)煤炭企業(yè)全體職工 良好的安全意識和安全生產(chǎn)能力，對安全生產(chǎn)系統(tǒng)完善、改進各項 管理措施，有著十分重大的意義。(2) 安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是全員參與。安全文化建設(shè)中要求必須 讓全體員工都能參與到安全管理中

2、去，調(diào)動全員的安全工作積極性。 即從上到下，縱橫結(jié)合，不留死角，以積極的文化理念為指引，堅 持在員工安全觀念的確立以及安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成上下功夫，進一 步優(yōu)化人文氛圍，最大限度發(fā)揮企業(yè)安全文化的親和力和向心力作 用，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理的共同體，從而構(gòu)建煤 炭企業(yè)特有的、為企業(yè)全體干部職工所廣泛認(rèn)同的安全文化價值體 系。(3) 安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是融于工作。安全文化建設(shè)，不是一項 獨立的工作，而是企業(yè)安全的總體理念、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé) 任制制訂、生產(chǎn)過程控制等各個方面貫通融合的結(jié)合體。就安全文 化的鏈條而言，具有一定的系統(tǒng)性，它并不是單一的和孤立的，這 就要求安全文化建設(shè)必須

3、與其他各項工作共同推進、融合進行。在 構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化過程中，要形成一個互相監(jiān)督、互相制約、 互相指導(dǎo)的安全管理體系，從而實現(xiàn)由日常安全管理向安全文化理 性管理的根本轉(zhuǎn)變。2煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑(1) 樹立先進的安全理念。安全文化的培養(yǎng)，要注重思想觀念的 轉(zhuǎn)變和更新，從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理 念和思維方法來思考安全管理。要徹底破除“煤礦條件差，不違章 就不能生產(chǎn)”的錯誤思想，構(gòu)建起“一切事故都是可以預(yù)防的”、 “本質(zhì)安全”、“安全是企業(yè)最大的政治，是職工最大的福利”等 先進的理念，把安全生產(chǎn)放在講政治、講大局的高度，放在決定企 業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識，將其與促

4、進企業(yè)發(fā)展、保障職工群眾 的根本利益結(jié)合起來，引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全 二作獲 得廣泛的群眾基礎(chǔ)。使企業(yè)上下形成“安全就是生命線，安全就是 生產(chǎn)力”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的共識，促進企業(yè)形成“抓安 全求發(fā)展，以發(fā)展促效益，以效益樹形象”的良性循環(huán)。(2) 應(yīng)用科學(xué)的安全管理方法。中乎能化集團積極探索和實踐安 全管理方法，總結(jié)提煉出了“五個到位”管理方法。各基層單位在 貫徹落實“五個到位”的過程中，形成了“五個到位”細化量化考 核、精細化管理、干部走動管理、安全確認(rèn)聯(lián)絡(luò)操作法等很多好做 法，有力地促進了安全生產(chǎn)。安全措施到位。安全措施必須全覆 蓋，從措施編制、審批到現(xiàn)場執(zhí)行，各級干部層

5、層負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格 把關(guān)。現(xiàn)場管理到位?，F(xiàn)場管理重點在干部，關(guān)鍵在班組。各級 干部要嚴(yán)格執(zhí)行跟班帶班制度，深入現(xiàn)場，與工人同上同下，搞好 指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，解決安全生產(chǎn)的實際問題。班組是安全生產(chǎn)的 第一道防線，要深入推廣“白國周班組管理法”，全面提升班組管 理水平。隱患整改到位。隱患是誘發(fā)事故的罪魁禍?zhǔn)?，要不斷?善班組、區(qū)隊、礦廠和集團的“四級”隱患排查體系，加大隱患治 理力度，實現(xiàn)隱患整改閉合管理。監(jiān)督檢查到位。要健全完善安 全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，堅持季度安全大檢查、月檢查、專項檢查、 定期和不定期檢杏相結(jié)合，確保監(jiān)督檢查的全面性和實效性。責(zé) 任追究到位。責(zé)任追究不僅是對事故責(zé)任者的追究，也是

6、對隱患責(zé) 任者的追究，特別是對重大隱患、重復(fù)隱患、干部作風(fēng)和管理方面 存在的隱患，從重查處，提高違章違規(guī)成本?！拔鍌€到位”中安全 措施是前提，現(xiàn)場管理是關(guān)鍵，隱患整改是重點，監(jiān)督檢查是手段， 責(zé)任追究是保障。這“五個到位”既是安全管理的具體措施，也是 安全生產(chǎn)不懈追求的目標(biāo)，既有各自相對立的具體內(nèi)容，又相互交 織，層層遞進，共同構(gòu)成了一個有機的整體。(3) 不斷夯實技術(shù)支撐。生產(chǎn)技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中具有基 礎(chǔ)性和決定性作用。加強技術(shù)管理必須從設(shè)計人手、源頭把關(guān)，把 安全可靠性作為設(shè)計的第一原則。要加強安全生產(chǎn)技術(shù)研究，解決 瓦斯綜合治理、高地壓巷道支護、灰?guī)r水防治等制約安全生產(chǎn)的問 題，推

7、廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和高效的自動化裝備，提高安全生產(chǎn) 的可靠程度。要健全以總工程師為首的安全技術(shù)責(zé)任管理體系，明 確各級技術(shù)人員在安全技術(shù)管理中的職責(zé)。要建立一支穩(wěn)定的專業(yè) 技術(shù)隊伍，積極采取措施，吸引人才，培養(yǎng)人才，留住人才。(4) 注重安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是增強職 T 安全意識、強 化安全責(zé)任、提高安全技能的重要手段。要建立安全教育培訓(xùn)激 勵約束機制，把干部任免、職工競爭上崗納入安全培訓(xùn)考核之中。 如有的單位推行的末位離崗培訓(xùn)，充分調(diào)動了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)和 參加安全培訓(xùn)的積極性。要加強畢業(yè)生、新 T.人的安全培訓(xùn)。新 畢業(yè)的大中專學(xué)生至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉 1a 以上，才能從事技術(shù)和

8、管理丁作；新 T 人必須接受正規(guī)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后才能 上崗。新下人上崗要與老工人簽訂師徒合同，發(fā)揮老 T人的“傳 幫帶”作用。要采取多種形式對職工進行安全技能操作培訓(xùn)，組織 開展崗位技能測試、崗位練兵和技術(shù)活動。(5) 堅持“齊抓共管”。“齊抓共管”是安全生產(chǎn)的基本原則。 各部門必須齊心協(xié)力、共同參與。生產(chǎn)技術(shù)部門是業(yè)務(wù)保安責(zé)任主 體。經(jīng)營管理部門要按照規(guī)定提取安全費用，保證安全投入及時有 效。勞資部門要優(yōu)化人力資源配置，科學(xué)定編、定員、定額。組織 部門要建立干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升的重要參 考依據(jù)。黨政工團要圍繞安全重點，開展行之有效的宣傳、教育、 監(jiān)督、協(xié)管活動，形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。3 結(jié)語加強安全文化建設(shè)，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要課題，也是一 項長期而艱巨的工作。對此，