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文檔簡介
1、贛南林業(yè)司法鑒定現(xiàn)狀及開展研究隨著我國社會經(jīng)濟快速開展,越來越多的法人在生產(chǎn)經(jīng)營過程之中造成了森林資源的變化,尤其是對林地和林木方面的損害不斷增多,迫切需要準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論作為案件訴訟參考。在江西省贛南地區(qū),林木資源非常興旺,當(dāng)?shù)亓帜举Y源也遭受到了不同程度的破壞,因此加快贛南林業(yè)司法鑒定對于推動保護贛南林業(yè)開展具有非常重要的現(xiàn)實意義。一、林業(yè)司法鑒定的意義林業(yè)司法鑒定是現(xiàn)代司法鑒定改革的重要產(chǎn)物,通過專業(yè)司法鑒定人員可以更好地對當(dāng)前森林資源受損害程度做出定性和定量判斷。這些司法鑒定人員所得出的結(jié)論將作為司法訴訟中的重要物證呈現(xiàn)法庭,也是當(dāng)前司法鑒定體系中非常重要的組成之一。林業(yè)司法鑒
2、定的科學(xué)有效將直接關(guān)系到有關(guān)案件審理的司法公正。第一,是市場經(jīng)濟開展的需要。自黨的十八大以來,我國不斷加強經(jīng)濟體制改革,對于市場秩序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn),努力完善政府社會公共管理職能。在我國社會投資領(lǐng)域中,林業(yè)并不熱門甚至稍顯冷清。從上世紀(jì)90年代開始,隨著行業(yè)競爭不斷加劇,整個社會對于利潤的追求越來越大,林業(yè)投資也開始不斷活潑,林區(qū)社會經(jīng)濟效益得到了很大改善。在進(jìn)行林業(yè)投資時,林業(yè)投資主體不一定就是林業(yè)企業(yè)。在實際生活中,在界定森林資源數(shù)量和質(zhì)量的過程中通常需要權(quán)威的司法鑒定,這樣才能更好的為社會組織提供優(yōu)質(zhì)的效勞,也可以為管理層的規(guī)劃提供效勞。第二,是完善社會主義法治的重要要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)
3、濟快速開展,市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟活動同時,林業(yè)經(jīng)濟活動也必然需要法制予以保障。為此,加快林業(yè)司法鑒定可以更好地完善我國林業(yè)經(jīng)濟,對推動林業(yè)經(jīng)濟開展具有非常重要的作用,同時也有助于我國社會主義法治建設(shè)不斷開展。第三,可以對當(dāng)前司法鑒定進(jìn)行補充完善。在當(dāng)前存在的司法鑒定機構(gòu)中,大局部司法鑒定機構(gòu)主要是從事醫(yī)學(xué)、會計內(nèi)部控制、工程等方面的司法鑒定,很少會有司法鑒定機構(gòu)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行鑒定。進(jìn)一步加快林業(yè)司法鑒定的開展可以彌補司法鑒定中存在的空白,有助于更好地完善司法鑒定效勞。二、贛南林業(yè)司法鑒定目前存在的問題第一,社會認(rèn)知度并不高。目前,贛南林業(yè)司法鑒定所的宣傳力度不夠,而林業(yè)行業(yè)的
4、技術(shù)條件要求非常高,很多人對于林業(yè)會望而生畏,對于林業(yè)司法鑒定所知更是稀少。贛南林業(yè)司法鑒定是一個新興事物,由于宣傳非常薄弱,很多林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部職工都不了解林業(yè)司法鑒定所的組成,更不要說廣闊林農(nóng)對于林業(yè)司法鑒定所的了解。在這樣的狀況之下,林業(yè)司法鑒定業(yè)務(wù)常常出現(xiàn)了業(yè)務(wù)量徘徊不前的現(xiàn)象。第二,沒有將司法知識和林業(yè)鑒定知識進(jìn)行有效融合。在訴訟過程之中,林業(yè)司法鑒定可以作為森林資源司法公正的有效參照環(huán)節(jié)。鑒定結(jié)論是否正確將直接關(guān)系到案件的審判結(jié)果是否真正公正,也關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益是否得到有效保障。贛南林業(yè)司法鑒定所成立之前,贛州地區(qū)林業(yè)鑒定資質(zhì)最高的為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)調(diào)查局,其所有技術(shù)證書獲得了法院和檢察
5、院的采信,但是這些技術(shù)鑒定書只是從林木的技術(shù)層面做出專業(yè)性的判斷,對于司法上的程序要求并沒有給予足夠的重視。第三,現(xiàn)有人員隊伍并不能夠滿足當(dāng)前的開展需求。贛南林業(yè)鑒定機構(gòu)接受委托從事相應(yīng)的司法鑒定活動,這些鑒定活動并不會受到地域限制。例如,夏季經(jīng)常會發(fā)生各種森林火災(zāi),僅此一項現(xiàn)有的鑒定隊伍就無法滿足當(dāng)前林業(yè)鑒定的需求,覆蓋全國甚至是覆蓋我國南方地區(qū)都存在一定的難度。與此同時,在當(dāng)前的贛南林業(yè)司法鑒定機構(gòu)中,由于人員的素質(zhì)參差不齊,再加上當(dāng)前現(xiàn)在信息技術(shù)開展又非???,鑒定人員的專業(yè)知識老化也非???,常常不能夠?qū)ψ陨淼闹R體系進(jìn)行有效更新。在當(dāng)前的贛南林業(yè)鑒定機構(gòu)中,很多人員的法律知識并不夠夯實,
6、而司法林業(yè)鑒定的一個重要目的就是為法律提供效勞,在鑒定的過程之中難以區(qū)分每一個案件所需要調(diào)整的社會關(guān)系,也不能夠很好的區(qū)分違法行為的構(gòu)成要件,不能夠做到具體案件具體分析,做出來的鑒定結(jié)論會對最后的司法會產(chǎn)生一定影響。第四,收費標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步調(diào)整。在進(jìn)行林木司法鑒定的過程之中,司法鑒定常常包含動植物鑒定、種子質(zhì)量鑒定、測繪鑒定等等。在進(jìn)行收費時,每個工程收費標(biāo)準(zhǔn)并不相同。與此同時,如果涉及到需要到野外現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場鑒定,差旅費需要另行計算,但是當(dāng)前的收費標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常的補助水平。我們以贛州為例,贛州周邊多山,高坡陡,交通并不方便,經(jīng)常需要步行上千米的路程才能夠到達(dá)鑒定現(xiàn)場。由于補助較少,這就使
7、得當(dāng)前林業(yè)司法鑒定人員,對于涉及野外現(xiàn)場鑒定的工作積極性并不高,再加上林業(yè)司法鑒定本身就具有非常強的專業(yè)性,在實踐中需要運用大量的林木科學(xué)知識,而當(dāng)前收費標(biāo)準(zhǔn)與林業(yè)司法鑒定的科學(xué)性和艱苦性無法形成正相關(guān)。三、贛南林業(yè)司法鑒定開展建議為了可以更好的促進(jìn)贛南林業(yè)司法鑒定的開展,我們可以采用以下幾方面的措施。第一,贛州市人民政府可以盡快制定相應(yīng)的規(guī)章制度,建立起一套有助于在當(dāng)?shù)芈鋵嵉乃痉ㄨb定制度。司法鑒定主要是指在訴訟活動之中,鑒定人通過專門的科學(xué)技術(shù)和知識對涉及的專業(yè)問題進(jìn)行判斷的活動。司法鑒定機構(gòu)所得出來的結(jié)論是訴訟證據(jù)的重要種類,和其他的證據(jù)相比具有一定的科學(xué)性,并且作為一種獨立的訴訟證據(jù)在法
8、庭上會被法官采納。在進(jìn)行案件審理的過程之中,法院如果審理的是林業(yè)案件,都需要進(jìn)行司法鑒定才能夠最終定案,司法鑒定工作的好壞也已經(jīng)成為影響司法水平的重要因素。為了可以更好地發(fā)揮贛南林業(yè)司法鑒定機構(gòu)的作用,贛州市政府可以出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,以便可以更好的對林業(yè)鑒定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn),解決在鑒定過程中出現(xiàn)林業(yè)鑒定無序的狀態(tài)。第二,贛州市政府可以建立起一套完善的司法鑒定體系。贛州市政府需要結(jié)合贛州市當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實狀況,從根本上改變當(dāng)前林業(yè)鑒定混亂無序的局面。為此贛州市政府可以制定完善的鑒定標(biāo)準(zhǔn),主要包含程序、方法等各方面內(nèi)容。與此同時,贛州市政府還需要公布鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及收費標(biāo)準(zhǔn),針對訴訟中常見的標(biāo)準(zhǔn)問題可以積極組織贛
9、南研究所工作人員進(jìn)行科研探討,在總結(jié)經(jīng)驗的根底之上推出一套行之有效的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)。第三,加強司法鑒定人員的培訓(xùn),提升鑒定人員的綜合素質(zhì)。司法鑒定是一個非常獨特的學(xué)科,不僅僅要求司法鑒定人員具有非常高超的專業(yè)技術(shù)水平,同時也需要具有良好的市場道德水準(zhǔn)和覺悟,以便可以更好的適應(yīng)司法鑒定工作的苛刻要求。司法鑒定工作本身就具有非常強的理論性,同時實踐性也非常強,日常的鑒定工作需要人員不斷對新知識和新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),同時還需要對司法鑒定與法律的相結(jié)合進(jìn)行研究。第四,進(jìn)一步加強宣傳推廣工作。為了可以進(jìn)一步加強贛南林業(yè)司法鑒定機構(gòu)的社會認(rèn)知度,我們可以通過平面媒體,林業(yè)司法部門以及互聯(lián)網(wǎng)等多種不同的渠道進(jìn)行宣傳,從多個角度向林農(nóng)以及林業(yè)工作者廣泛宣傳林業(yè)司法鑒定,這樣可以使得廣闊民眾更好的了解林業(yè)司法鑒定。綜上所述,為了可以更好的促進(jìn)贛南林業(yè)司法鑒定的開展,贛州市人民政府可以盡快的制定相應(yīng)的規(guī)章制度,建立起完善的司法鑒定體系,同時還需要加強對于贛南林業(yè)司法鑒定機構(gòu)人員的培訓(xùn),提高人員的綜合素質(zhì),進(jìn)一步加強對于林業(yè)司法鑒定機構(gòu)的宣傳,真正推動贛南林業(yè)司法鑒定上一個新臺階。參考文獻(xiàn)【1】程章富.對林業(yè)司法鑒定工作的實踐體會J.花卉,202116:149-150.【
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