農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定_第1頁
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文檔簡介

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定( 2006 年 1 月 16 日,農(nóng)業(yè)部第3 次常務(wù)會議和國家工商行政管理總局審議通過, 2006 年 7 月 1 日起施行, 1984 年 11 月 15 日發(fā)布的全國農(nóng)村機(jī)械維修點管理辦法同時廢止)第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù),保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械維修,是指使用工具、儀器、設(shè)備,對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和修理,使其保持、恢復(fù)技術(shù)狀態(tài)和工作能力的技術(shù)服務(wù)活動。第三條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營及相關(guān)的維修配件銷售活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者和維修配件銷售者,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和維修配件經(jīng)營的監(jiān)督管理工作, 保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械消費(fèi)者的合法權(quán)益。料、新工藝和新設(shè)備的推廣應(yīng)用,提高維修質(zhì)量,降低維修費(fèi)用,節(jié)約資源, 保護(hù)環(huán)境。第二章維修資格第七條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者,應(yīng)當(dāng)具備符合有關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施、 人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等條件,取得相應(yīng)類別和等級的農(nóng)業(yè) 機(jī)械維修技術(shù)合格證,并持農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證到工商行政管理部 門辦理工商注冊登記手續(xù)后,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。第八條

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)實行分類、分級管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)根據(jù)維修項目,分為綜合維修和專項維修兩類。綜合維修根 據(jù)技術(shù)條件和服務(wù)能力,分為一、二、三級。(一)取得一級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修業(yè)務(wù)資格的,可以從事整機(jī)維修竣工檢驗工 作,以及二級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修業(yè)務(wù)的所有項目。(二)取得二級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修業(yè)務(wù)資格的,可以從事各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的整車 修理和總成、零部件修理,以及三級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修業(yè)務(wù)的所有項目。(三)取得三級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修業(yè)務(wù)資格的,可以從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部 性換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)。(四)取得農(nóng)業(yè)機(jī)械專項維修業(yè)務(wù)資格的,可以從事農(nóng)業(yè)機(jī)械電器修理、噴油 泵和噴油器修理、曲軸磨修、

4、氣缸鏜磨、散熱器修理、輪胎修補(bǔ)、電氣焊、鈑金修理和噴漆等專項維修。第九條申領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提出,并提交以下材料:(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請表;(二)申請人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照;(三)相應(yīng)的維修場所和場地使用證明;(四)主要維修設(shè)備和檢測儀器清單;(五)主要從業(yè)人員的職業(yè)資格證明??h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20 個工作日內(nèi)做出是否發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證的決定。不予發(fā)放的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證有效期為 3 年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿

5、前 30 日內(nèi)按原申請程序重新辦理申請手續(xù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證式樣由農(nóng)業(yè)部規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門統(tǒng)一印制并編號,縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門按 規(guī)定發(fā)放和管理。第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證懸掛在經(jīng)營場所 的醒目位置,并公開維修工時定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的維修類別和等級范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù), 不得超越范圍承攬無技術(shù)能力保障的維修項目。第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者和維修配件銷售者應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)機(jī)械消費(fèi)者如實說明維 修配件的真實質(zhì)量狀況,農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者使用可再利用舊配件進(jìn)行維修時,應(yīng) 當(dāng)征得送修者同意,并保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能符合國

6、家安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者和維修配件銷售者從事下列活動:(一)銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修配件;(二)使用不符合國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的維修配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械;(三)以次充好、以舊充新,或者作引人誤解的虛假宣傳;(四)利用維修零配件和報廢機(jī)具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);(五)承攬已報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和維修配件銷售從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的指導(dǎo),提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平。第三章質(zhì)量管理第十五條維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者與用戶簽訂的維修協(xié)議,保證維修質(zhì)量。第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修實行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保

7、證期內(nèi),農(nóng)業(yè)機(jī)械因維修質(zhì)量不合格的,維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理。整機(jī)或總成修理質(zhì)量保證期為 3 個月。第十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修配件銷售者對其銷售的維修配件質(zhì)量負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修配件應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址,有質(zhì)量檢驗合格證。在質(zhì)量保證期內(nèi)的維修配件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定包修、包換、包退。第十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人因維修質(zhì)量發(fā)生爭議,可以向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門投訴,或者向工商行政管理部門投訴,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)受理,調(diào)解質(zhì)量糾紛。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起 訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的量具、儀表、儀器等檢測器具和 其他

8、維修設(shè)備,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修應(yīng)當(dāng)填寫維修記錄,并于每年一月份向農(nóng)業(yè) 機(jī)械化主管部門報送上一年度維修情況統(tǒng)計表。第四章監(jiān)督檢查第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),密切配合,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者的從業(yè)資格、維修 人員資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督 檢查。第二十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修監(jiān)督檢查制度,加 強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員培訓(xùn),完善相應(yīng)技術(shù)檢測手段,確保行政執(zhí)法公開、公平、公 正。第二十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工商行政管理部門執(zhí)法人員實施農(nóng)業(yè)機(jī)械維 修監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,否則受檢查者有權(quán)拒絕檢查。第二十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械

9、維修者和維修配件銷售者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工商行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。第五章罰則第二十四條違反本規(guī)定,未取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證從事維修業(yè)務(wù)的, 由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,或者使用偽造、變造的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證的,處1000 元以下罰款,并于5 日內(nèi)通知工商行政管理部門依法處理。第二十五條違反本規(guī)定,不能保持設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等技術(shù)條件符合要求的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門給予警告,限期整改;逾期達(dá)不到規(guī)定要求的, 由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收回、 注銷其 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管

10、部門注銷 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證 后, 應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門。被注銷者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。第二十六條違反本規(guī)定,超越范圍承攬無技術(shù)能力保障的維修項目的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門處200 元以上 500 元以下罰款。第二十七條違反本規(guī)定第十三條第二款第一、三、四項的,由工商行政管理部門依法處理;違反本規(guī)定第十三條第二款第二、五項的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門處 500 元以上 1000 元以下罰款。第二十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門給予警告,限期改正;逾期拒不改正的,處100 元以下罰款:(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者未在經(jīng)營場所的醒目位

11、置懸掛統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技 術(shù)合格證的;(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者未按規(guī)定填寫維修記錄和報送年度維修情況統(tǒng)計表的 第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。第六章附則第三十條本規(guī)定自 2006 年 7 月 1 日起施行。原農(nóng)牧漁業(yè)部、國家工商行政管理局 1984 年 11 月 15 日發(fā)布的全國農(nóng)村機(jī)械維修點管理辦法 ( 84 農(nóng) 機(jī)字第 42 號)同時廢止。關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定(草案)的說明為了貫徹落實農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法及國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定(國務(wù)院 412 號令)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維

12、修管理工作,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司在原全國農(nóng)村機(jī)械維修點管理辦法(以下簡稱辦法)的基礎(chǔ)上,重新起草了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)。一、必要性和起草過程我國農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點數(shù)量大,分布面廣,目前一、二、三級及專項農(nóng)機(jī)修理點達(dá)到 23.4 萬個。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的重要部分,是農(nóng)業(yè)機(jī)械高效運(yùn)行的保障。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況和資源節(jié)約,也關(guān)系到維修當(dāng)事人的切身利益,更關(guān)系到人身安全。因此,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理十分重要。重新修訂起草規(guī)定的主要原因:一是原辦法頒布實施時間過長,內(nèi)容需要修改完善。原辦法是原農(nóng)牧漁業(yè)部和原國家工商行政管理局于 1984年 11 月 1

13、5 日聯(lián)合發(fā)布的, 至今已經(jīng) 21 年, 雖經(jīng) 1997 年和 2004 年兩次修訂,但修改的條款極為有限。原辦法制定于計劃經(jīng)濟(jì)年代,現(xiàn)在農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營體制發(fā)生了很大變化,有必要對管理的各項內(nèi)容進(jìn)行修改完善,以保證其可操作性和效果。二是落實有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范行政許可行為的要求。 2004 年頒布實施的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定,對農(nóng)機(jī)維修管理和農(nóng)機(jī)維修行政許可做出了相關(guān)規(guī)定,有必要根據(jù)行政許可法等法律法規(guī)對辦法進(jìn)行修訂完善,規(guī)范管理。起草過程: 2005 年 6 月, 農(nóng)機(jī)化管理司組織農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)維修研究所和部分省農(nóng)機(jī)管

14、理部門的同志組成起草小組,在調(diào)研考察、收集資料的基礎(chǔ)上著手起草。起草時參考了交通部 2005 年 6 月頒布的機(jī)動車維修管理規(guī)定,征求了各省(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)管理部門的意見,通 過互聯(lián)網(wǎng)公開向社會征求了意見,召開了專家論證會,聽取了有關(guān)專家的意見。二、規(guī)定的主要內(nèi)容規(guī)定共6 章 30 條,主要明確了下列內(nèi)容:(一)農(nóng)機(jī)維修資格審批制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法第 24 條的規(guī)定和國務(wù)院 412 號令批準(zhǔn)的行政許可事項,規(guī)定:農(nóng)機(jī)維修者應(yīng)具備有關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件,取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證后,方可辦理工商注冊登記手續(xù),從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。(二)對維修業(yè)務(wù)實行分類分級管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)分為綜合

15、維修和專項維修兩類。綜合維修根據(jù)技術(shù)條件和服務(wù)能力,分為一、二、三級。對維修業(yè)務(wù)分類分級管理,是過去的一貫做法,比較符合維修管理的實際,機(jī)動車也采取分類管理。規(guī)定中還明確了各等級的維修范圍,相應(yīng)的維修技術(shù)條件由農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定,標(biāo)準(zhǔn)正在制定之中。(三)農(nóng)機(jī)維修日常管理制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修實行質(zhì)量保證期制度,農(nóng)機(jī)維修者應(yīng)當(dāng)依法從事農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù),不得有銷售、使用假劣農(nóng)機(jī)維修配件等違法行為,并要填寫維修記錄,保證維修質(zhì)量。(四)監(jiān)督檢查制度。農(nóng)機(jī)化管理、工商行政管理部門按照各自職責(zé)做好對農(nóng)機(jī)維修者的監(jiān)督檢查工作,并要確保執(zhí)法的公開、公平、公正。三、需要說明的幾個問題(一)關(guān)于名稱的更改。將原農(nóng)村機(jī)械維

16、修點管理辦法改為農(nóng)業(yè)機(jī)械維 修管理規(guī)定,一是因為“農(nóng)村機(jī)械維修點”的提法容易誤解為其所限定的范圍在鄉(xiāng)村,不包括在市、縣所在地的農(nóng)機(jī)維修點;二是為了與農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法規(guī)定的“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修”的提法相一致。(二)關(guān)于質(zhì)量保證期制度問題。規(guī)定第十七條規(guī)定“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修實行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi),農(nóng)業(yè)機(jī)械因維修質(zhì)量不合格的,維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理。整機(jī)或總成修理質(zhì)量保證期為 3 個月?!标P(guān)于整車或總成修理質(zhì)量保證期的確定問題:交通部頒布的機(jī)動車維修管理規(guī)定規(guī)定,汽車為 100 天, 摩托車為 80 天, 其他機(jī)動車為 60 天。 起草組對陜西、 山東、 寧夏、遼寧等省的 8 個地市縣的農(nóng)機(jī)管理部門、 30 個農(nóng)機(jī)維修點以及部分農(nóng)機(jī)維修送修戶進(jìn)行了

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