淺談如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè) 俞桂芳YUGui-fang （富陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，富陽(yáng)311400） （FuyangBureauofStatistics，F(xiàn)uyang311400，China） 摘要：本文主要從統(tǒng)計(jì)信息化的內(nèi)涵與重要性入手，針對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的相應(yīng)措施。 Abstract:Aimedattheconstructionsituationofstatisticalinformatization,thispaperputsforwardtherelatedmeasurestostrengthentheconstructionofstatisticalinformatizationfromtheconnotationandimportanceofstatisticalinformatization. 關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)信息化；建設(shè)現(xiàn)狀；措施 Keywords:statisticalinformatization；constructionsituation；measures ：C812：A：1006-4311（xx）34-0156-02 作者簡(jiǎn)介：俞桂芳（1980-），女，浙江富陽(yáng)人，統(tǒng)計(jì)師，研究方向?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)。 1統(tǒng)計(jì)信息化的概述 統(tǒng)計(jì)信息化主要是充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和方法，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)，來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，使得統(tǒng)計(jì)信息收集、傳輸、加工、處理、共享、管理以及發(fā)布等整個(gè)過(guò)程具有信息化。統(tǒng)計(jì)工作是促進(jìn)部門(mén)工作效率提高的重要措施，在很大程度上在部門(mén)的管理、資金周轉(zhuǎn)、降低成本等方面起著重要的推動(dòng)作用。統(tǒng)計(jì)信息化是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)不可避免的發(fā)展趨勢(shì)，目前，信息化技術(shù)已從輔助業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為核心工作，統(tǒng)計(jì)核算的高效性，信息傳輸、數(shù)據(jù)集成、信息共享，對(duì)于資源的全面整合有著重要作用。理解統(tǒng)計(jì)信息化的重要地位和作用對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理水平的提高有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)計(jì)工作的信息化的應(yīng)用促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高度信息化。 2統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀 2.1資金投入不足 一直以來(lái)，困擾統(tǒng)計(jì)部門(mén)尤其是基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)最為突出、最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是資金問(wèn)題，行政部門(mén)實(shí)施財(cái)政撥款獲得資金，缺乏其他的經(jīng)濟(jì)，但是，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)并不在財(cái)政列支的范圍內(nèi)，從而造成在整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的硬件建設(shè)跟不上步伐，而且軟件的配套性能比較落后，最終使得基層單位的聯(lián)網(wǎng)具有了一定的局限性。當(dāng)前，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了網(wǎng)上直報(bào)處理，對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)進(jìn)程有著重要的影響。 2.2缺乏統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才，統(tǒng)計(jì)信息化技術(shù)運(yùn)用水平不高 據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)較為固定外，其他部門(mén)基本上是兼職或根本不設(shè)統(tǒng)計(jì)員；而且，在相對(duì)較為固定的統(tǒng)計(jì)工作的人員中，了解統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的人數(shù)并不多，有的統(tǒng)計(jì)人員信息技術(shù)水平不夠，缺乏信息知識(shí)的教育，對(duì)于現(xiàn)代信息知識(shí)的接受度比較低，造成統(tǒng)計(jì)信息的專(zhuān)業(yè)人士缺乏，業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)業(yè)人員一方面需要熟悉計(jì)算機(jī)與統(tǒng)計(jì)軟件，另一方面還要對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)展變化了然于心。 2.3統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件水平落后 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，統(tǒng)計(jì)信息發(fā)展已經(jīng)慢慢替代了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作，市場(chǎng)上計(jì)算機(jī)軟、硬件產(chǎn)品也在不斷更新發(fā)展，而統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)尤其是基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)卻還是停留在原地，采取著“不變應(yīng)萬(wàn)變”的措施，當(dāng)前一些基層單位使用的是iHAPS軟件，屬于單機(jī)版，數(shù)據(jù)通過(guò)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局錄入、審核后上報(bào)至上級(jí)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)處室，雖然有了一定的發(fā)展，但是仍然沒(méi)有應(yīng)用最新的統(tǒng)計(jì)軟件，這在很大程度上增加了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)處理數(shù)據(jù)的麻煩，幾個(gè)不同事物操作系統(tǒng)之間缺乏有效的數(shù)據(jù)庫(kù)組織以及管理軟件，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只在基層進(jìn)行簡(jiǎn)單的收集和分組匯總或疊加匯總就直接上報(bào)，之后，這些數(shù)據(jù)也得不到，或是被清除或是被擱置一邊?？傊?，統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件水平落后，會(huì)造成嚴(yán)重的信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象，在該情況下，為當(dāng)?shù)卣峁﹥?yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)就無(wú)法完全落實(shí)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化以及統(tǒng)計(jì)信息資源共享也無(wú)法落實(shí)到位，成為“空頭支票”。 2.4信息意識(shí)形態(tài)比較落后 當(dāng)前，基層一些干部群眾的統(tǒng)計(jì)信息化理念較為落后，尤其是一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法清楚認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)和作用。缺乏計(jì)算機(jī)的了解，甚至產(chǎn)生恐懼感，感覺(jué)電腦具有復(fù)雜性與神秘性，只是利用購(gòu)買(mǎi)的計(jì)算機(jī)來(lái)打打文件，根本不知道信息化如何入手，缺乏利用信息資源來(lái)促進(jìn)工作的意識(shí)，也使得工作效率大打折扣。 3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的具體措施 3.1加大統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)資金的投入力度，提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí) 統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，增加資本投資統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種各樣的優(yōu)惠政策，這就需要當(dāng)?shù)卣畢⑴c統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)，政府需要提供統(tǒng)計(jì)設(shè)備的相關(guān)資金支持，統(tǒng)計(jì)部門(mén)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備，統(tǒng)計(jì)軟件，以確保統(tǒng)計(jì)軟件能夠在計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備中高效運(yùn)行。政府還要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部和外部的資金渠道，只有資金充足，才可以購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備與統(tǒng)計(jì)軟件，從而加快建設(shè)的統(tǒng)計(jì)信息的步伐。此外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)還應(yīng)注意引入統(tǒng)計(jì)信息的專(zhuān)業(yè)人士，專(zhuān)業(yè)人員需要高超的計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟悉統(tǒng)計(jì)軟件，而對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門(mén)的新員工，應(yīng)該進(jìn)行具體培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析軟件的研究和計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，評(píng)估合格后，才可上崗。 3.2加快和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐 統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)是無(wú)法正常運(yùn)行的，為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件，所以需要與統(tǒng)計(jì)改革相結(jié)合，逐步建立一個(gè)完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)計(jì)工作的具體要求，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)據(jù)檢索奠定基礎(chǔ)并提供相應(yīng)的信息。 3.3完善相關(guān)法律、法規(guī)、制度，采取有效措施，保障統(tǒng)計(jì)信息安全 統(tǒng)計(jì)信息面臨的主要挑戰(zhàn)是信息安全，政府、企事業(yè)單位在處理數(shù)據(jù)信息過(guò)程中，信息不安全的狀況時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)立法部門(mén)需要按照企業(yè)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，加上我國(guó)的其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息安全規(guī)章制度有所要求，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的日常安全工作需要遵循相應(yīng)的原則與規(guī)范：首先要與自身的具體情況相結(jié)合，設(shè)置不同的權(quán)限，發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施，確保統(tǒng)計(jì)信息的安全。比如，通過(guò)設(shè)置嚴(yán)格的密碼權(quán)限，從而確保重要數(shù)據(jù)的安全性；購(gòu)買(mǎi)安裝殺毒軟件，對(duì)各種新病毒消滅于萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)重要原始數(shù)據(jù)備份工作，設(shè)置防火墻，重要的信息要加強(qiáng)處理與交換環(huán)節(jié)，尤其重視監(jiān)督管理工作的實(shí)施，保證統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行與有效操作，制定應(yīng)急機(jī)制與處理方案，一旦發(fā)生意外事故或緊急事件，立即實(shí)施治療，將損失減少到最小，并要盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。 3.4注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)化 為了更好地促進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)發(fā)展，需要首先重視統(tǒng)計(jì)信息的重要性，統(tǒng)計(jì)部門(mén)最為重要的目的就是通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而達(dá)到共享信息資源的目的，充分重視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)用性、完整性以及科學(xué)性，取代傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)測(cè)量方法，使用科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)計(jì)測(cè)量手段，統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息納入其中，統(tǒng)計(jì)測(cè)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行分析和評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的傳播。而且，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)其與各部門(mén)之間的合作與溝通，最終實(shí)現(xiàn)信息共享的廣泛性和快速性。 3.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì) 在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中，人的因素是主要因素。若是有先進(jìn)的設(shè)備，先進(jìn)的系統(tǒng)，但不了解信息化的具體內(nèi)容，信息化的設(shè)施和設(shè)備使用流程不熟練，使得信息資源的使用促進(jìn)工作效率的提升，就會(huì)成為一種形式，甚至是口頭支票，無(wú)法落實(shí)到位。所以，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)的培訓(xùn)工作。通過(guò)在職培訓(xùn)、在職教育以及全日制等多種形式，促進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)水平高，具有豐富的知識(shí)，精通的專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才。 4結(jié)束語(yǔ) 總之，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平的高低對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)的發(fā)展有著重要的影響，在具