統(tǒng)計學論文-搞好基層統(tǒng)計工作發(fā)揮參謀助手作用摘要：統(tǒng)計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國經濟健康運行的主要監(jiān)測手段，是整個國民經濟社會的主要信息渠道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映了國民經濟和社會發(fā)展的總體情況。準確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級黨委政府在進行科學決策和管理，制定宏觀調控措施，做出科學、合理、正確決策的必要依據(jù)。準確及時是統(tǒng)計工作的生命，實事求是是統(tǒng)計工作的核心?；鶎訂挝坏慕y(tǒng)計工作是整個宏觀統(tǒng)計的源頭，是整個統(tǒng)計工作的起點，要確保統(tǒng)計信息的質量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協(xié)調、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。關鍵詞：統(tǒng)計工作問題原因對策1基層統(tǒng)計工作存在的主要問題近年來，統(tǒng)計工作為經濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。但在實際工作中存在著諸多的困難和問題。1.1統(tǒng)計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當?shù)卣块T的需要1.2領導不重視，統(tǒng)計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴重1.3向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾2存在問題的原因分析基層統(tǒng)計工作，為各級黨委政府提供了必要的決策依據(jù)，取得了一定的成績，但仍存在著很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是：2.1基層統(tǒng)計工作薄弱，隊伍不穩(wěn)定由于基層統(tǒng)計員調換頻繁，隊伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。一是新的統(tǒng)計人員沒有經過正規(guī)培訓，業(yè)務不熟，缺乏工作經驗，法律意識不強。二是部分領導對基層統(tǒng)計工作重視不夠。部分領導從思想上對統(tǒng)計工作認識不到位；三是基層統(tǒng)計工作任務太重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人，但身兼數(shù)職，影響了統(tǒng)計信息的質量；四是基層統(tǒng)計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應新形式發(fā)展的需要；五是是在隊伍建設方面，有的統(tǒng)計員業(yè)務剛熟悉就被調換掉了，有的是剛培訓完又被調換掉，培訓沒有換的快，形成了年年培訓年年新。2.2統(tǒng)計工作重視不夠，統(tǒng)計經費嚴重不足大多數(shù)基層縣鄉(xiāng)財政主要依靠中央轉移支付才能勉強保證工資的發(fā)放和機構運轉，因而也就沒有多余的財力來增加經費。因而基層統(tǒng)計經費只減不增，連一些必要統(tǒng)計調查都難以開展。每次機構改革對統(tǒng)計部門不是撤并機構就是減少編制，造成結構不合理，與其它部門相比統(tǒng)計隊伍從數(shù)量到質量整體下降。多年來，由于經費緊張統(tǒng)計部門很少對下級進行業(yè)務培訓，這就造成了社會上對統(tǒng)計工作重視不夠，極大的降低了統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大功能的發(fā)揮。2.3行政干預太多，依法治統(tǒng)，依法興統(tǒng)的法制化道路任重而道遠近年來各種項目繁多的考核獎懲責任制，在肯定成績，促進工作的同時，不得不看到對數(shù)字的負面效應。導致了“官出數(shù)字”，“數(shù)字出官”現(xiàn)象的產生。使統(tǒng)計信息失真。2.4對GDP的過分關注，不同程度地影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量當前，反映一個地方經濟綜合實力的最主要指標就是國民生產總值（GDP），由于社會上很多人，包括絕大部分領導缺乏對GDP的具體含義及其核算原理的認識，只強調比較其增長速度，而忽視了其核算方法，這樣就影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。因此，目前對GDP的增幅及內涵的認識偏差、對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量受到不同程度影響。3解決統(tǒng)計工作問題的對策針對統(tǒng)計工作中表現(xiàn)出來的諸多矛盾，問題及原因。這即受客觀原因（全國依法治國剛起步，經濟體制是從社會主義計劃經濟向市場經濟過渡），也受主觀原因（統(tǒng)計理論相對滯后，不能滿足各社會階層需要；統(tǒng)計隊伍素質低，變化大；社會對統(tǒng)計重視不夠，經費不足），當前必須在正視現(xiàn)實和矛盾的前提下，要用科學、系統(tǒng)的方式和方法來配套推進統(tǒng)計改革，必須抓好以下幾個方面的工作：3.1提高認識，加強領導首先，領導者應轉變觀念，提高認識，加強領導。特別是各級領導和統(tǒng)計人員要徹底轉變觀念，充分認識統(tǒng)計工作的重要性和必要性。不會使用數(shù)字的領導是不會工作的領導，不重視統(tǒng)計的領導者是一個不稱職的領導；其次，統(tǒng)計人員應樹立以統(tǒng)計服務質量求生存的觀念?？朔麡O思想，不思進取、因循守舊、阻礙統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的舊思想，舊觀念。所以必需下大力度，真正地解決好領導的認識問題，這樣統(tǒng)計工作實施起來就有了基礎。3.2穩(wěn)定隊伍，增加統(tǒng)計經費首先，提高基層統(tǒng)計隊伍。一是應加強宣傳提高知名度，使默默無聞的工作者有聲有色；二是用政策的方式規(guī)定哪一級統(tǒng)計人員應參加哪些生產、經營和決策活動，應享受那一級的政治和生活待遇，從政治和物質上提高其地位；三是基層領導人員要支持統(tǒng)計人員的工作，關心他們的生活，解決他們的困難；四是統(tǒng)計人員要樹立信心，自尊、自重、自愛、自強不息，用自己優(yōu)秀的工作來提高地位，相信“有作為就一定會有地位”；五是認真抓好培訓工作，特別是職稱考試工作、計算機技術和英語學習鼓勵統(tǒng)計人員全脫產和半脫產培訓，使統(tǒng)計人員增長知識、開闊眼界，學有所長，學有所用，提高隊伍素質，穩(wěn)定隊伍，增強動力；其次，增加經費投入。目前，在基層，特別是經濟欠發(fā)地區(qū)，地方財力只能保工資發(fā)放，做好上述工作只有依靠中央增大統(tǒng)計業(yè)務、事業(yè)費來解決經費困難問題。因此必須，一是從上到下爭取統(tǒng)計經費，確保統(tǒng)計工作的正常開展；二是建立專項經費；三是積極向各部門籌措資金。這樣，在開展統(tǒng)計工作中，就不會產生，經費緊張的狀況，就能確保各項工作的順利開展和統(tǒng)計信息的質量。3.3依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)一是應加強統(tǒng)計法的宣傳教育。通過廣播、電視等新聞媒體開展統(tǒng)計普法宣傳活動，使一切有接受能力的公民都能了解統(tǒng)計法；針對縣、處級以上管統(tǒng)計的領導干部，通過講座、報告會等形式進行統(tǒng)計法的宣傳教育；對各級統(tǒng)計工作人員，采取培訓班、研討班等形式組織他們進行系統(tǒng)的統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習。通過以上的途徑使大家學法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；二是應加強執(zhí)法檢查，對糧食產量、農民收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值，人口出生、計劃生育、小康監(jiān)測等指標要定期檢查。統(tǒng)計也要打假“擰干數(shù)字水分”做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”；三是要對違法案件采取行政的、經濟的法律的手段，從重從嚴從快查處，特別是對違法單位和單位領導查處后要在新聞界公開曝光；四是要成立執(zhí)法機構加強執(zhí)法隊伍建設，真正從組織上保證落實好。只有這樣統(tǒng)計才能有了法律保障。3.4完善統(tǒng)計制度及核算體制統(tǒng)計制度的滯后，已直接影響地方政府對統(tǒng)計工作的重要性認識，對其改革勢在必行。首先，完善統(tǒng)計制度。一是建立健全統(tǒng)計資料的審核制度，各地方、各部門、各單位應當健全統(tǒng)計資料的審核制度，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性；二是確立以統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人簽署或蓋章的統(tǒng)計資料為準的制度，各級領導機關制定政策，計劃，檢查政策、計劃執(zhí)行情況，考核經濟效益、社會效益和工作成績，進行獎勵和懲罰等，如需要使用統(tǒng)計資料時，必須依照統(tǒng)計法規(guī)定，以各級統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或蓋章的統(tǒng)計資料為準；三是統(tǒng)計資料定期公布制度，使社會各界能夠及時收集到統(tǒng)計信息。四是建立健全統(tǒng)計保密制度，對國家、私家庭和調查對象的商業(yè)秘密要保密。4小結