2025國考天津財監(jiān)申論大作文預(yù)測卷及答案第一題（歸納概括題）（2題，每題15分，共30分）題目一：某市財政局近期開展了一次“優(yōu)化財政資金監(jiān)管機制”的專題調(diào)研，收集了來自各區(qū)財政局、審計局、金融機構(gòu)及社會公眾的多份意見建議。請根據(jù)“給定材料”，歸納整理當(dāng)前財政資金監(jiān)管中存在的突出問題，并簡要分析其成因。（要求：全面準(zhǔn)確、邏輯清晰、不超過300字）材料：1.某區(qū)教育局采購的辦公設(shè)備存在以次充好現(xiàn)象，實際采購金額遠高于市場價格。審計發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商通過虛構(gòu)合同、偽造發(fā)票等手段騙取財政資金。2.某市衛(wèi)健委上報的疫情防控專項資金中，有近20%被挪用于日常辦公支出，且缺乏有效的監(jiān)督問責(zé)機制。3.一家國有金融機構(gòu)向某企業(yè)違規(guī)放貸，導(dǎo)致財政貼息資金被套取。銀行內(nèi)部風(fēng)控寬松，與地方政府存在利益勾結(jié)。4.社會公眾反映，財政資金監(jiān)管信息不透明，審計結(jié)果公示不及時，導(dǎo)致公眾參與監(jiān)督困難。5.專家指出，部分基層財政人員專業(yè)能力不足，對新技術(shù)應(yīng)用不熟練，難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管需求。題目二：某市財政局在推進“財政資金直達基層”改革過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在虛報項目、套取補貼資金的行為。請根據(jù)“給定材料”，概括此類問題的具體表現(xiàn)，并分析其背后的主要危害。（要求：條理清晰、重點突出、不超過300字）材料：1.某制造業(yè)企業(yè)通過偽造項目合同，騙取200萬元技改補貼，實際投入僅占一半。審計時，企業(yè)提供的設(shè)備照片與實際不符。2.一家農(nóng)業(yè)合作社虛增種植面積，套取扶貧專項資金，導(dǎo)致真正需要幫扶的農(nóng)戶無法獲得支持。3.部分中小企業(yè)利用政策漏洞，重復(fù)申報補貼，造成財政資金浪費。4.專家指出，此類行為破壞市場公平競爭，損害政府公信力，增加監(jiān)管成本。5.市財政局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層干部對補貼政策理解偏差，審核不嚴(yán)，為騙補行為提供可乘之機。第二題（綜合分析題）（1題，20分）題目：近年來，某市財政局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升財政資金監(jiān)管效能。請結(jié)合“給定材料”，分析這一創(chuàng)新舉措的必要性與優(yōu)勢，并提出可能面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對建議。（要求：觀點明確、分析深入、建議可行、不超過400字）材料：1.某市財政局引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)財政資金流向的全程可追溯，有效遏制了虛開發(fā)票等問題。2.審計局利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識別出高風(fēng)險領(lǐng)域，將監(jiān)管資源優(yōu)先配置到問題多發(fā)環(huán)節(jié)。3.社會公眾可通過政務(wù)APP查詢財政資金使用情況，但部分老年人反映操作不便。4.專家指出，技術(shù)監(jiān)管需與制度監(jiān)管相結(jié)合，否則可能存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。5.市財政局計劃擴大智能監(jiān)管范圍，但面臨基層信息化水平參差不齊的難題。第三題（提出對策題）（1題，25分）題目：某市財政局在推進“財政資金績效管理”過程中，發(fā)現(xiàn)部分部門存在績效目標(biāo)設(shè)定不合理、執(zhí)行效果不達標(biāo)等問題。請結(jié)合“給定材料”，提出改進建議，并說明如何確保建議的可行性。（要求：針對性強、措施具體、邏輯嚴(yán)謹、不超過500字）材料：1.某區(qū)文旅局申報的“鄉(xiāng)村旅游提升項目”績效目標(biāo)過于寬泛，缺乏量化指標(biāo)，導(dǎo)致后期難以評估。2.一項環(huán)保專項資金被用于臨時性支出，實際績效遠低于預(yù)期，但缺乏有效的追責(zé)機制。3.市財政局嘗試引入第三方機構(gòu)進行績效評估，但部分部門抵觸，認為增加了工作負擔(dān)。4.專家建議，績效管理應(yīng)與預(yù)算編制掛鉤，但基層部門普遍反映人手不足，難以完成額外任務(wù)。5.某市通過建立“績效管理容錯機制”，鼓勵部門大膽創(chuàng)新，取得了一定成效，但仍有完善空間。第四題（文章論述題）（1題，35分）題目：近年來，某市財政局持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，但同時也面臨財政監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展平衡的難題。請結(jié)合“給定材料”與社會實際，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（要求：觀點鮮明、論證充分、結(jié)構(gòu)完整、語言流暢、不少于800字）材料：1.某市推出“無證明審批”改革，簡化企業(yè)融資流程，但部分金融機構(gòu)仍以“風(fēng)控要求”為由設(shè)置隱性門檻。2.一家新興科技企業(yè)反映，財政補貼申請流程繁瑣，導(dǎo)致資金到賬滯后，影響研發(fā)進度。3.審計部門加強了對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管，但過度干預(yù)可能抑制創(chuàng)新活力。4.專家認為，政府應(yīng)“放管服”結(jié)合，既要減少不必要干預(yù)，又要守住監(jiān)管底線。5.某市通過建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題，獲得良好反響。答案及解析第一題（歸納概括題）題目一答案：當(dāng)前財政資金監(jiān)管存在以下突出問題：一是虛報冒領(lǐng)，部分供應(yīng)商通過偽造合同、發(fā)票騙取資金（如教育局設(shè)備采購）；二是挪用截留，專項資金被用于非指定用途（如衛(wèi)健委防疫資金）；三是監(jiān)管漏洞，銀行與地方政府勾結(jié)違規(guī)放貸（如國有金融機構(gòu)套取貼息）；四是信息不透明，審計結(jié)果公示不及時，公眾參與困難；五是基層能力不足，人員專業(yè)能力欠缺，難以適應(yīng)技術(shù)監(jiān)管需求。成因包括制度缺陷（如問責(zé)機制缺失）、技術(shù)滯后（如信息不公開）、內(nèi)部風(fēng)控寬松（銀行與地方政府利益勾結(jié)）、人員素質(zhì)參差不齊等。解析：1.問題歸納需全面，涵蓋材料中的所有典型問題，如虛報、挪用、監(jiān)管漏洞等；2.成因分析要結(jié)合具體案例，如教育局采購、衛(wèi)健委資金挪用等，避免泛泛而談；3.排除無關(guān)信息，如社會公眾反映的透明度問題屬于外部監(jiān)督層面，而非監(jiān)管本身的問題。題目二答案：騙補資金問題的具體表現(xiàn)為：虛報項目（如制造業(yè)企業(yè)偽造合同騙取技改補貼）、套取重復(fù)補貼（中小企業(yè)重復(fù)申報）、虛增規(guī)模（農(nóng)業(yè)合作社虛報種植面積）。主要危害包括：破壞市場公平（中小企業(yè)鉆政策空子）、損害政府公信力（公眾質(zhì)疑政策有效性）、增加監(jiān)管成本（審計資源被低效行為占用）。成因在于政策漏洞（審核不嚴(yán)）、企業(yè)逐利動機（重復(fù)申報）、基層干部失職（理解偏差）。解析：1.表現(xiàn)歸納要具體，結(jié)合材料中的企業(yè)案例；2.危害分析需分點闡述，如破壞公平、損害公信力等，避免重復(fù)；3.成因要區(qū)分不同主體，如企業(yè)逐利、干部失職，體現(xiàn)邏輯層次。第二題（綜合分析題）答案：“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的必要性在于：一是提升效率，大數(shù)據(jù)可精準(zhǔn)識別風(fēng)險（如材料中審計局的做法）；二是增強透明，區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)資金全程追溯（如某市實踐）；三是優(yōu)化資源配置，減少人力成本。優(yōu)勢包括：技術(shù)手段客觀，降低人為干預(yù)；實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題；公眾參與，倒逼政府改革。挑戰(zhàn)有：技術(shù)門檻高（基層信息化不足），數(shù)據(jù)安全風(fēng)險（如專家指出的問題）；制度銜接難（技術(shù)監(jiān)管需與制度結(jié)合）；公眾操作不便（如老年人反映的APP使用問題）。建議：加強頂層設(shè)計，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完善數(shù)據(jù)安全機制，保護隱私；分級推進，先試點后推廣；加強培訓(xùn)，提升基層操作能力。解析：1.必要性與優(yōu)勢要結(jié)合材料，如大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別、區(qū)塊鏈透明化；2.挑戰(zhàn)需從技術(shù)、制度、公眾角度分析，避免單一維度；3.建議要具體可行，如分級推進、加強培訓(xùn)，體現(xiàn)操作性。第三題（提出對策題）答案：改進建議：一是優(yōu)化績效目標(biāo)設(shè)定，引入SMART原則（具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)、時限）；二是強化過程監(jiān)控，建立動態(tài)調(diào)整機制；三是引入第三方評估，增強客觀性；四是加強部門協(xié)作，財政、審計、業(yè)務(wù)部門聯(lián)動；五是建立容錯機制，鼓勵創(chuàng)新。確?？尚行缘拇胧好鞔_責(zé)任分工，將績效管理納入績效考核；加大培訓(xùn)力度，提升基層人員能力；技術(shù)賦能，開發(fā)智能評估系統(tǒng)；試點先行，逐步推廣。解析：1.對策要針對性強，如目標(biāo)設(shè)定、過程監(jiān)控等；2.可行性措施需結(jié)合實際，如責(zé)任分工、技術(shù)支持等；3.避免空泛建議，如“加強監(jiān)管”，應(yīng)具體化為“動態(tài)調(diào)整機制”。第四題（文章論述題）參考標(biāo)題：平衡與革新：論財政監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系文章：近年來，某市財政局深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，但在實踐中面臨財政監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展平衡的難題。如何既能減少不必要干預(yù)，又能守住監(jiān)管底線，成為政府治理的關(guān)鍵課題。本文認為，應(yīng)堅持“放管服”與“強監(jiān)管”相結(jié)合，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能、服務(wù)優(yōu)化，實現(xiàn)財政監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。首先，財政監(jiān)管需與時俱進，適應(yīng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以應(yīng)對平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域，亟需引入技術(shù)手段。某市通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)資金全程可追溯，有效遏制了虛開發(fā)票等問題，證明技術(shù)監(jiān)管的可行性與必要性。然而，技術(shù)監(jiān)管并非萬能，必須與制度監(jiān)管相結(jié)合。部分企業(yè)反映融資門檻過高，暴露出監(jiān)管與市場需求的脫節(jié)。因此，政府應(yīng)明確監(jiān)管邊界，減少隱性壁壘，避免過度干預(yù)。其次，績效管理是平衡監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)鍵工具。某市嘗試將績效管理嵌入預(yù)算編制，但基層部門反映人手不足、目標(biāo)設(shè)定不合理等問題。對此，應(yīng)優(yōu)化流程，簡化申報材料，同時加強培訓(xùn)，提升基層人員專業(yè)能力。引入第三方評估可增強客觀性，但需警惕“形式主義”風(fēng)險，避免評估流于表面。某市通過建立“績效容錯機制”，鼓勵部門大膽創(chuàng)新，值得借鑒。再次，服務(wù)型政府是財政監(jiān)管的補充。某市設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專員”，協(xié)調(diào)解決融資、審批等難題，有效緩解了企業(yè)痛點。這表明，監(jiān)管并非單向約束，而是雙向互動。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從“監(jiān)管者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，主動對接企業(yè)需求，提供精準(zhǔn)幫扶。某市推出“無證明審批”改革，簡化企業(yè)流程，但部分金融機構(gòu)仍設(shè)置隱性門檻，說明服務(wù)優(yōu)化需多方協(xié)同。最后，公眾參與是提升監(jiān)管效能的重要途徑。某市通過政務(wù)APP公示財政資金使用情況，但老年群體操作不便，暴露出“數(shù)字鴻溝”問題。政府應(yīng)加強人文關(guān)懷，提供多元化服務(wù)渠道，確保監(jiān)管透明化。同時，完善投訴舉報機制，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成社會共治格局。綜上所述，財政監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。政府應(yīng)在“放管服”