監(jiān)督和工程質(zhì)量管理條例_第1頁
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文檔簡介

第1篇第一條為了加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī),制定本條例。第二條本條例適用于在我國境內(nèi)進(jìn)行的各類建筑工程,包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程。第三條工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)以人為本,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;(二)科學(xué)管理,提高工程質(zhì)量;(三)依法行政,規(guī)范市場秩序;(四)強(qiáng)化責(zé)任,落實各方主體質(zhì)量責(zé)任。第四條工程質(zhì)量管理實行政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)??h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和政策;(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度;(三)對工程建設(shè)項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理;(四)對工程質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處;(五)組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;(六)對工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查和監(jiān)督管理;(七)對工程質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;(八)開展工程質(zhì)量宣傳教育活動;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、方式和要求。第三章工程質(zhì)量責(zé)任主體第九條工程質(zhì)量責(zé)任主體包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等。第十條各質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),確保工程建設(shè)項目符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十二條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的要求,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行工程設(shè)計,確保設(shè)計質(zhì)量。第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量。第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保施工質(zhì)量。第十五條材料設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能穩(wěn)定、安全可靠的材料設(shè)備。第四章工程質(zhì)量檢測第十六條工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),依法取得檢測資格證書。第十七條工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):(一)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行工程質(zhì)量檢測;(二)對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評價,提出檢測報告;(三)對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查;(四)對檢測過程中違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十八條工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測質(zhì)量保證體系,確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。第五章工程質(zhì)量事故處理第十九條工程質(zhì)量事故是指因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染等事件。第二十條工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門。第二十一條工程質(zhì)量事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)實事求是,查明事故原因;(二)依法依規(guī),嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人;(三)及時整改,消除事故隱患;(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高工程質(zhì)量意識。第二十二條工程質(zhì)量事故調(diào)查處理程序:(一)事故發(fā)生單位報告;(二)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門組織調(diào)查;(三)事故調(diào)查組提出調(diào)查報告;(四)事故調(diào)查報告經(jīng)批準(zhǔn)后,依法依規(guī)進(jìn)行處理;(五)事故處理結(jié)果向社會公布。第六章法律責(zé)任第二十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門依法予以處罰:(一)未取得檢測資格證書,擅自從事工程質(zhì)量檢測的;(二)檢測機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行檢測的;(三)檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的;(四)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位未及時報告或者隱瞞事故真相的;(五)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理過程中,有關(guān)單位和個人未如實提供情況或者偽造、隱匿證據(jù)的;(六)其他違反本條例規(guī)定的行為。第二十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十五條本條例自年月日起施行。第二十六條本條例由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第2篇第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切建設(shè)工程,包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等工程。第三條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法行政,公開透明;(二)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(三)科學(xué)管理,持續(xù)改進(jìn);(四)權(quán)責(zé)明確,責(zé)任到人。第四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,具有獨立的法人資格,配備必要的工作人員和設(shè)備。第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,建立健全質(zhì)量管理體系,確保工程質(zhì)量。第六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)制定和實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計劃;(三)對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;(四)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢測和評定;(五)對違反建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處;(六)組織工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理;(七)開展工程質(zhì)量宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,確保監(jiān)督工作的規(guī)范、公正、高效。第三章監(jiān)督內(nèi)容與方法第九條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容包括:(一)建設(shè)工程設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(二)施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件;(三)施工過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和施工技術(shù)規(guī)范;(四)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;(五)建設(shè)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計文件和施工技術(shù)規(guī)范的要求;(六)建設(shè)工程監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求;(七)其他與建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)的事項。第十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方法包括:(一)現(xiàn)場監(jiān)督檢查;(二)抽查、檢測和評定;(三)對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行考核;(四)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行抽樣檢驗;(五)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理;(六)對違反建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處;(七)其他必要的監(jiān)督方法。第四章監(jiān)督程序第十一條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請。第十二條監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核,并在規(guī)定期限內(nèi)作出是否受理的決定。第十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請后,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督計劃,明確監(jiān)督內(nèi)容、方法、期限和責(zé)任人。第十四條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)要求施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)單位等相關(guān)單位提供有關(guān)資料和證明材料。第十五條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢測和評定時,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理時,應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組,依法進(jìn)行調(diào)查,并在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見。第五章責(zé)任與處罰第十七條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)單位等相關(guān)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處以罰款:(一)未依法進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督申請的;(二)未建立健全質(zhì)量管理體系或者未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量管理的;(三)使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;(四)未按照設(shè)計文件和施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的;(五)未按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同進(jìn)行監(jiān)理的;(六)其他違反本條例規(guī)定的行為。第十八條監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本條例自發(fā)布之日起施行。第二十條本條例由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定具體實施辦法。第二十二條本條例未規(guī)定的事項,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條本條例施行前已經(jīng)開工的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。第二十四條本條例自發(fā)布之日起,原有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項目,包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、水利設(shè)施等。第三條工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公開透明、科學(xué)管理、預(yù)防為主的原則。第四條建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等工程建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督??h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,對違反本條例規(guī)定的行為,依法予以查處。第二章監(jiān)督管理職責(zé)第七條建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理職責(zé):(一)制定工程質(zhì)量管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(二)對工程建設(shè)項目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)對違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處;(四)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理;(五)組織工程質(zhì)量安全培訓(xùn)和教育。第八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé):(一)對工程建設(shè)項目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)進(jìn)行審查;(三)對工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;(四)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理;(五)對工程質(zhì)量信息進(jìn)行收集、整理、分析和發(fā)布。第九條建設(shè)單位的職責(zé):(一)依法組織工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作;(二)對工程建設(shè)項目的質(zhì)量負(fù)責(zé);(三)確保工程建設(shè)資金投入;(四)組織工程質(zhì)量驗收;(五)建立健全工程質(zhì)量管理制度。第十條勘察設(shè)計單位的職責(zé):(一)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行勘察設(shè)計;(二)對勘察設(shè)計成果負(fù)責(zé);(三)參與工程質(zhì)量驗收;(四)對設(shè)計變更進(jìn)行審查;(五)對工程質(zhì)量事故提出處理意見。第十一條施工單位的職責(zé):(一)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;(二)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé);(三)建立健全施工質(zhì)量保證體系;(四)參與工程質(zhì)量驗收;(五)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理。第十二條監(jiān)理單位的職責(zé):(一)按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同進(jìn)行監(jiān)理;(二)對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理;(四)對監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)評價。第三章工程質(zhì)量要求第十三條工程建設(shè)項目的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求。第十四條工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十五條工程建設(shè)項目的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求。第十六條工程建設(shè)項目的施工應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù),提高施工質(zhì)量。第十七條工程建設(shè)項目的質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行。第四章監(jiān)督檢查第十八條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查:(一)工程建設(shè)項目的質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求;(二)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;(三)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量是否符合規(guī)定;(四)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理是否符合規(guī)定;(五)工程質(zhì)量事故的處理是否符合規(guī)定。第二十條工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)熟悉工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;(二)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能;(三)公正、公平、公開地履行監(jiān)督檢查職責(zé)。第五章質(zhì)量事故處理第二十一條工程質(zhì)量事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)及時、妥善處理;(二)查明原因,追究責(zé)任;(三)采取措施,防止事故擴(kuò)大;(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。第二十二條工程質(zhì)量事故發(fā)生后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查處理。第二十三條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時間、地點、原因;(二)事故造成的損失;(三)事故責(zé)任人的處理;(四)事故處理措施。第二十四條工程質(zhì)量事故的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。第六章法律責(zé)任第二十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)主管部

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