非金屬露天礦礦山環(huán)境保護規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為有效保護和改善非金屬露天礦礦山生態(tài)環(huán)境，防治礦山開發(fā)利用過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準及行業(yè)管理要求，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)所有新建、改建、擴建和生產(chǎn)運營的非金屬露天礦礦山（以下簡稱“礦山”）的環(huán)境保護工作。非金屬礦種主要包括石灰石、白云石、花崗巖、大理石、砂巖、粘土、石膏等。1.3基本原則1.預防為主、防治結(jié)合：將環(huán)境保護貫穿于礦山規(guī)劃、設計、建設、生產(chǎn)、閉坑的全過程，優(yōu)先采取措施預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.保護優(yōu)先、綠色發(fā)展：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動礦山開發(fā)利用方式向綠色、低碳、循環(huán)轉(zhuǎn)變。3.誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益：明確礦山企業(yè)是礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復的責任主體。4.統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理：結(jié)合礦山地質(zhì)條件、開采方式、周邊環(huán)境特征，制定科學合理的環(huán)境保護與生態(tài)恢復方案，實施系統(tǒng)治理。5.技術進步、持續(xù)改進：鼓勵采用先進的環(huán)境保護技術、工藝和設備，不斷提高礦山環(huán)境保護水平。二、礦山建設前期環(huán)境保護2.1環(huán)境影響評價礦山建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價文件應科學預測和評估項目建設及運營對環(huán)境可能造成的影響，提出切實可行的預防和減緩措施，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。未經(jīng)批準，不得開工建設。2.2生態(tài)保護與恢復方案礦山建設單位應依據(jù)環(huán)境影響評價文件及批復要求，編制礦山生態(tài)保護與恢復方案，明確生態(tài)保護、污染防治、土地復墾和礦山閉坑后的生態(tài)恢復目標、措施、時限和資金保障。方案應與礦山開發(fā)利用方案同步設計、同步實施。2.3施工期環(huán)境保護施工前應制定詳細的施工期環(huán)境保護計劃，明確施工過程中的污染控制措施。1.施工場地：合理布置施工營地、材料堆場、混凝土攪拌站等臨時設施，盡量減少對地表植被和土壤的破壞。2.揚塵控制：施工便道應進行硬化處理，并定期灑水降塵；土石方開挖、爆破、裝卸等作業(yè)應采取濕法作業(yè)或設置圍擋、覆蓋等措施。3.廢水處理：施工廢水和生活污水應經(jīng)處理達標后回用或排放，嚴禁隨意排放。4.噪聲與振動控制：優(yōu)化施工工藝，選用低噪聲設備，并采取減振、隔聲等措施，避免施工噪聲和振動對周邊環(huán)境敏感點造成影響。5.固廢處理：施工期產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土棄渣應按指定地點堆放，并及時清運或進行綜合利用；生活垃圾應集中收集，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。三、礦山生產(chǎn)運營期環(huán)境保護3.1露天采場環(huán)境保護1.采場邊坡：合理設計采場邊坡參數(shù)，定期進行邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，防止滑坡、塌方等地質(zhì)災害引發(fā)次生環(huán)境污染。2.采場排水：建立完善的采場排水系統(tǒng)，截排雨水，防止雨水沖刷形成水土流失；含礦廢水應經(jīng)處理后回用或達標排放。3.粉塵控制：*爆破：采用控制爆破技術，爆破前對爆區(qū)進行灑水，爆破后及時噴霧降塵。*采裝：挖掘機、裝載機等設備作業(yè)時，應配備除塵裝置或采取濕法抑塵。*運輸?shù)缆罚翰蓤鰞?nèi)部運輸?shù)缆窇ㄆ诰S護和灑水降塵，運輸車輛應加蓋篷布或采取密閉措施。4.水土流失防治：對采場裸露面，應及時采取臨時覆蓋或植被恢復措施，防止水土流失。3.2破碎、篩分與儲存環(huán)節(jié)環(huán)境保護1.粉塵控制：破碎、篩分設備應設置密閉罩，并配備高效除塵系統(tǒng)；原料堆場、成品堆場應采取封閉倉儲、防風抑塵網(wǎng)或噴淋系統(tǒng)等措施，防止揚塵污染。2.噪聲控制：選用低噪聲破碎、篩分設備，并采取減振、隔聲、吸聲等措施，降低廠界噪聲。3.3運輸過程環(huán)境保護1.廠內(nèi)運輸：優(yōu)先采用封閉式皮帶運輸機或管道輸送；道路運輸車輛必須保持完好，嚴禁超載，出場前應沖洗輪胎，防止泥土帶入外部道路。2.廠外運輸：運輸車輛應采取密閉措施，防止物料遺撒和揚塵；運輸路線應盡量避開環(huán)境敏感區(qū)。3.4工業(yè)場地與輔助設施環(huán)境保護1.生活污水處理：生活污水應經(jīng)生化處理或一體化污水處理設備處理達標后回用（如綠化、沖廁）或排放。2.生產(chǎn)廢水處理：設備冷卻水、清洗廢水等生產(chǎn)廢水應進行分類收集，經(jīng)處理后回用，提高水的循環(huán)利用率。3.固廢處理與處置：*廢石與尾礦：應按設計要求堆放在指定的排土場或廢石場，嚴禁亂堆亂放。鼓勵對廢石進行綜合利用，如用作建筑骨料、路基填料等。*生活垃圾：集中收集，分類處理，可回收物回收利用，其余交由環(huán)衛(wèi)部門處置。*危險廢物：廢油、廢乳化液等危險廢物，應按照國家危險廢物管理規(guī)定進行分類收集、儲存，并委托有資質(zhì)的單位進行處置。4.土壤與地下水保護：加強對工業(yè)場地、油罐區(qū)、化學品儲存區(qū)等區(qū)域的防滲處理，定期進行土壤和地下水監(jiān)測，防止污染。3.5排土場（廢石場）環(huán)境保護1.選址與設計：排土場選址應避開生態(tài)敏感區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等，合理規(guī)劃堆置方式和邊坡角度，設置截排水溝、擋渣墻、沉沙池等水土保持設施。2.堆置管理：應分層碾壓堆放，控制堆置高度，避免產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。3.生態(tài)恢復：排土場達到設計標高或不再堆置后，應及時進行削坡整形、覆土，并根據(jù)當?shù)刈匀粭l件選擇適宜的植物品種進行植被恢復。對暫時不能恢復的區(qū)域，應采取臨時覆蓋措施。3.6尾礦庫環(huán)境保護（若有）對于產(chǎn)生尾礦的非金屬礦山，尾礦庫的環(huán)境保護應嚴格執(zhí)行國家及地方相關規(guī)定，重點做好以下工作：1.防滲處理：尾礦庫必須進行嚴格的防滲處理，防止尾礦滲濾液污染土壤和地下水。2.滲濾液處理：建立滲濾液收集和處理系統(tǒng)，確保處理達標后排放或回用。3.安全管理：加強尾礦庫日常安全巡查和監(jiān)測，防止?jié)蔚仁鹿拾l(fā)生。4.閉庫管理：尾礦庫停止使用后，應按照閉庫設計要求進行安全閉庫和生態(tài)恢復。3.7噪聲與振動控制1.設備選型：優(yōu)先選用低噪聲、低振動的生產(chǎn)設備和輔助設備。2.措施落實：對高噪聲設備采取基礎減振、加裝隔聲罩、設置隔聲屏障等措施；對爆破振動，應控制單響藥量，優(yōu)化爆破參數(shù)。3.監(jiān)測與評估：定期進行廠界噪聲和周邊環(huán)境振動監(jiān)測，確保符合國家標準要求。3.8土壤與地下水保護1.源頭控制：防止泄露、滲漏和流失是保護土壤和地下水的關鍵。加強對工藝設備、儲存設施、管道的維護和管理。2.分區(qū)防控：對可能產(chǎn)生污染的區(qū)域（如油罐區(qū)、化學品倉庫、廢水處理站等）采取重點防滲措施。3.長期監(jiān)測：建立土壤和地下水長期監(jiān)測制度，定期采集樣品進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取補救措施。四、礦山閉坑與生態(tài)恢復4.1閉坑規(guī)劃礦山閉坑前，應編制礦山閉坑生態(tài)恢復方案，明確閉坑后生態(tài)恢復的目標、范圍、措施、時限、資金預算和責任主體，并報相關主管部門備案。4.2生態(tài)恢復工程1.地形重塑：對采場、排土場、工業(yè)場地等進行平整、覆土，恢復地形地貌，為植被恢復創(chuàng)造條件。覆土材料優(yōu)先選用采礦剝離的表土。2.土壤改良：對土壤貧瘠或理化性質(zhì)較差的區(qū)域，應采取施加有機肥、土壤調(diào)節(jié)劑等措施進行改良。3.植被重建：根據(jù)當?shù)貧夂驐l件、土壤特性和生態(tài)功能要求，選擇鄉(xiāng)土樹種、草種進行植被恢復，優(yōu)先恢復地帶性植被群落。植被恢復應遵循“適地適樹（草）”原則，并注重生物多樣性保護。4.水土保持：結(jié)合地形重塑，修建梯田、截排水溝、沉沙池、擋土墻等水土保持設施，鞏固生態(tài)恢復成果。5.景觀修復：在條件適宜的區(qū)域，可結(jié)合生態(tài)恢復進行景觀營造，提升區(qū)域生態(tài)服務功能。4.3后期管護與監(jiān)測生態(tài)恢復工程完成后，應建立后期管護制度，明確管護責任單位和人員，進行必要的澆水、施肥、病蟲害防治和補植，確保植被成活率和生長狀況。同時，應持續(xù)開展生態(tài)恢復效果監(jiān)測，評估恢復成效，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果優(yōu)化管護措施。4.4閉坑驗收礦山閉坑及生態(tài)恢復工程完成后，應向原審批部門申請驗收。驗收合格后方可正式閉坑。五、環(huán)境管理與監(jiān)測5.1環(huán)境管理體系礦山企業(yè)應建立健全環(huán)境保護管理責任制，明確環(huán)境保護管理部門和專職環(huán)保管理人員，制定各項環(huán)境保護管理制度和操作規(guī)程，并將環(huán)境保護工作納入日常生產(chǎn)管理。5.2環(huán)境監(jiān)測1.監(jiān)測機構(gòu)與人員：礦山企業(yè)應設立環(huán)境監(jiān)測站或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，配備必要的監(jiān)測設備和專業(yè)技術人員。2.監(jiān)測內(nèi)容與頻次：按照環(huán)境影響評價文件及其批復要求，對大氣環(huán)境（TSP、PM10、PM2.5等）、水環(huán)境（地表水、地下水、廢水排放口）、噪聲（廠界噪聲、周邊敏感點噪聲）、土壤、生態(tài)狀況等進行定期監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理：建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、分析和存檔，定期編制環(huán)境監(jiān)測報告，并按要求向環(huán)境保護行政主管部門報送。5.3環(huán)境風險防范與應急管理1.風險評估：定期開展環(huán)境風險評估，識別環(huán)境風險源，制定環(huán)境風險防范措施。2.應急預案：編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護行政主管部門備案，并定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.應急物資：配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、吸附材料、圍堵器材、應急監(jiān)測設備等。4.事故處置：發(fā)生環(huán)境污染事故時，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制污染擴散，并及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。5.4環(huán)保宣傳與培訓礦山企業(yè)應定期對全體員工進行環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境保護知識和崗位操作規(guī)程培訓，提高員工的環(huán)境保護意識和操作技能。六、保障措施6.1組織保障礦山企業(yè)法定代表人是本單位環(huán)境保護工作的第一責任人，對本單位的環(huán)境保護工作負全面責任。應建立健全環(huán)境保護管理網(wǎng)絡，確保各項環(huán)保措施落到實處。6.2資金保障礦山企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，足額提取和使用礦山環(huán)境治理恢復基金，確保環(huán)境保護與生態(tài)恢復工程的資金投入。6.3技術保障鼓勵礦山企業(yè)引進和采用先進的環(huán)境保護技術、工藝和設備，開展環(huán)境保護科研攻關，提升環(huán)境保護技術水平。6.4監(jiān)督檢查礦山企業(yè)應自覺