附件3

白銀市工程建設項目審批辦事指南

一般社會投資房建市政項目審批流程

立項用地規(guī)劃許可階段

序號項目內容備注

一適用范圍白銀市一般社會投資房建市政項目

二牽頭部門自然資源部門

三參與部門自然資源、林草、水務、生態(tài)環(huán)境、應急管理

四受理機構項目所在市、縣（區(qū)）政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務窗口

自然資源部門林草部門水務部

五咨詢電話門生態(tài)環(huán)境部門應急管理部門：

主流程審批

六承諾時限5個工作日（第一、二、三階段可并聯(lián)或平行辦理事項除外）

時限

網上申請：甘肅政務服務網→法人注冊登錄→（熱點專題下）工程建設項目

審批→（城市系統(tǒng)快捷入口）白銀市→工程建設項目審批管理系統(tǒng)提交項目

七申請方式申請

現(xiàn)場提交：項目所在市、縣（區(qū)）政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務

窗口

八網上咨詢網址：/baiyin/（甘肅政務服務網白銀子站）

建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)主流程事項

輔助流程事

工程建設項目使用草原審核審批（第一、二階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事

建設項目安全設施設計審查（第一、二階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事

洪水影響評價審批（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事

生產建設項目水土保持方案審批（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事

建設項目環(huán)境影響評價審批（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

取水許可（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）輔助流程事

項

十受理條件甘肅政務服務網→市縣區(qū)→具體審批事項→受理條件

十一審批依據(jù)甘肅政務服務網→市縣區(qū)→具體審批事項→法定依據(jù)

（一）行政相對人權利：

1、當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權

利。

2、當事人對行政許可實施機關擬作出具體行政行為決定的事實、理由及依

據(jù)，有了解、知情的權利。

3、當事人查閱行政機關作出的準予行政許可的決定。

4、當事人對行政許可機關作出的不予行政許可決定認為侵犯其合法權益,有

行政相對人依法申請行政復議或向人民法院提出行政訴訟的權利；當事人對行政復議決

十二

權力和義務定不服的,有權向管轄權的人民法院提起行政訴訟。

5、當事人對于行政許可實施機關和其行政管理人員的違法失職行為，有權

申訴、控告、檢舉。

（二）行政相對人義務：

1、相對人有自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章義務。

2、相對人應嚴格依照規(guī)定提供申報材料，并確保提供材料合法真實準確。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

十三辦理方式網上或現(xiàn)場申請→網上并聯(lián)審批→網上辦結

十四辦理流程申請→受理→審批→辦結

電話查詢市本級）會寧縣）/p>

辦理進程和（靖遠縣）景泰縣）白銀區(qū)）/p>

十五

結果查詢（平川區(qū)）高新區(qū)）

網上查詢：/baiyin/（甘肅政務服務網白銀子站）

十六辦件結果網上查詢打印/郵寄送達/現(xiàn)場領取

電話投訴：12345；網上投訴/baiyin/（甘肅政

十七監(jiān)督投訴

務服務網白銀子站）；建議和投訴小程序。

1-1立項用地規(guī)劃許可階段申請表

項目生成代碼:*申報區(qū)域:

*項目代碼:

提取項目信息申請項目代碼:

說明：請?zhí)峤灰讶〉玫捻椖看a進行項目信息驗證。如未取得項目代碼，

請轉入投資項目在線審批監(jiān)管平臺，申請獲取項目代碼。

項目基本信息

*項目名稱:申報時間:

*工程代碼:分期或不分期

前階段關聯(lián)工程代碼:*是否完成區(qū)域評估:

*項目位置:*是否綠色建筑:

*長度（線性工程）km:工程分類:

*立項類型:*項目投資來源:

*土地是否帶設計方

*項目類型:

案:

*建設性質:*項目資金屬性:

*擬開工時間*擬建成時間:

*立項、核準、備案日

*土地獲取方式

期:

*工程總投資（萬元）:*用地面積（㎡）

*建筑面積（㎡):*國標行業(yè):

*國標行業(yè)代碼:*用地性質:

*宗地編號:*道路等級:

*道路長度:

*道路寬度（包含機動車道寬度、非機動車道寬度、

中分帶寬度等）:

*地上建筑面積:*地下建筑面積:

*建筑層數(shù):*地上層數(shù):

*建筑高度:*建設地點行政區(qū)劃:

項目建設地點Y坐

項目建設地點X坐標:

標:

*綠地率:

*建設規(guī)模及內容（層數(shù)、高度、面積等，有多個單體或者部位的逐一寫明）:

*投資估算(萬元):*工程概算(萬元):

*工程預算(萬元):

建設單位基本信息

建設單位:單位地址:

郵政編碼:統(tǒng)一社會信用代碼:

傳真:電子郵箱:

法定代表人:聯(lián)系電話:

身份證號:*經辦人:

*聯(lián)系電話:*身份證號:

其他單位信息

單位類型單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼

物流信息

是否快遞：

收件地址:

收件人

收件人電話:

1-2立項用地規(guī)劃許可階段申請事項

審批辦理材料

序號事項名稱申請材料審批結果

時限部門來源

建設用地規(guī)劃許可證申請報告（2份）（劃撥方式、出讓方式、

臨時用地）

建設用地規(guī)劃許可證申請表（1份，）（劃撥方式、出讓方式、

臨時用地）

建設項目批準、核準、備案文件（1份，發(fā)改、工信等行業(yè)主管

部門文件）（劃撥方式、出讓方式）

國有建設用地使用權出讓合同（出讓后再轉讓的用地需提供國有

建設用地使用權出讓合同和轉讓合同）（1份）（出讓方式）

建設用地

（含臨時自然未取得不動產權證的，需提供出讓金繳費單（1份）（出讓方式）建設用地

1用地）規(guī)5資源建設用地紅線圖（1份）（出讓方式）規(guī)劃許可

劃許可證部門證

核發(fā)國土主管部門關于同意臨時使用土地的文件（臨時用地）

建設項目預選意見書(1份)（劃撥方式）

建設用地范圍圖（1份）（劃撥方式）

用地界址點坐標（1份）（劃撥方式）

規(guī)劃條件通知書（1份）（出讓方式）

建設用地范圍圖及拐點坐標（臨時用地）

已取得不動產權證的，提供不動產權證、宗地圖、界址點坐標（各

1份）（出讓方式）

土地利用現(xiàn)狀圖

涉及單獨選址：地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害危險性評估報告（原

件）

涉及單獨選址：是否壓覆重要礦產證明材料或壓覆重要礦床評估

報告（原件）

《地價評估報告》2份,并要有電子備案號(出讓方委托)

環(huán)境、安全評估報告（原件）

涉及林地的林業(yè)部門審批意見（原件）；涉及草原用地（農牧部

門出具草原補償?shù)轿煌庥玫氐暮?/p>

縣、區(qū)初審意見(要說明符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及征

地補償?shù)轿粺o爭議（原件，附：土地性質地類表）

征地土地權屬匯總表

國有建設國有建設

自然

用地使用新增建設用地需提供土地征用、轉用批復文件及拆遷安置方案補用地使用

210資源

權出讓批償協(xié)議權劃撥批

部門

準征地協(xié)議（由當?shù)貐^(qū)政府出具征地拆遷完成和補償?shù)轿坏淖C明）準書

涉及儲備土地，由儲備中心出具釋放函（交回儲備土地使用權證，

原件,儲備的工業(yè)用地由生態(tài)管理部門出具土壤無污染的函）

土地權屬來源及地上建筑物產權證明（原件）

有資質的測繪部門出具地理位置圖(含80坐標）、測繪部門出具

是否影響標準點的說明

建設用地項目批準文件及規(guī)劃條件通知書、定點紅線圖（原件）

有批準立項權的部門出具的立項批文或備案登記表（原件）

營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證、法人代表證書（或身份證）及組織

機構代碼證

用地申請

在文物保

護單位保

申請文件（內容包括：建設單位名稱、建設項目、建設地點、建

護范圍內

設規(guī)模、涉及的不可移動文物名稱）

建設其他

工程，或

者涉及爆

破、鉆建設工程的規(guī)劃、設計方案【內容包括：1/500或1/2000現(xiàn)狀地

探、挖掘

形圖（標出涉及的文物保護單位），建設工程方案還需上報相關建設工程

等作業(yè)的

文旅建筑的總平面圖、平面、立面、剖面圖】文物保護

3建設項目10

部門和考古許

（原文物

可批復

保護魚位工程對文物可能產生破壞或影響的評估報告及為保護文物安全

保護范圍及歷史、自然環(huán)境所采用的相關措施設計

內其他建

設工程或

者爆破、

鉆探、挖專業(yè)考古機構出具的考古勘探發(fā)掘資料

掘等作業(yè)

審批）

申請文件（內容包括：建設單位名稱、建設項目、建設地點、建

文物保護設規(guī)模、涉及的不可移動文物名稱）

單位建設

控制地帶

內的建設建設工程的規(guī)劃、設計方案【內容包括：1/500或1/2000現(xiàn)狀地

建設工程

項目（原形圖（標出涉及的文物保護單位），建設工程方案還需上報相關

文旅文物保護

4文物保護10建筑的總平面圖、平面、立面、剖面圖】

部門和考古許

單位建設

可批復

控制地帶

工程對文物可能產生破壞或影響的評估報告及為保護文物安全

內建設工

及歷史、自然環(huán)境所采用的相關措施設計

程設計方

案審批）

專業(yè)考古機構出具的考古勘探發(fā)掘資料

大型基本

建設工程

（原進行申請文件（內容包括：建設單位名稱、建設項目、建設地點、建

大型基本設規(guī)模）

建設工程

建設工程

前在工程

文旅文物保護

5范圍內有10

部門和考古許

可能埋藏

可批復

文物的地

建設工程相關資料（內容包括：建設工程的規(guī)劃、設計方案，

方進行考

1/10000或1/50000選址地形圖）

古調查、

勘探的許

可）

經考古調

查、勘探，

在工程建考古發(fā)掘申請書

設范圍內

建設工程

有地下文

文旅文物保護

6物遺存的10

部門和考古許

（原配合

可批復

建設工程

進行考古文物行政主管部門意見

發(fā)掘的許

可）

地震安全

地震安全地震性評價報

71地震安全性評價報告

性評價部門告

民用建筑

建設人防住建

80無

地下室設部門

計告知書

白銀市工程建設項目審批辦事指南

一般社會投資房建市政項目審批程

工程建設許可階段

序號項目內容備注

一適用范圍白銀市一般社會投資房建市政項目

二牽頭部門自然資源部門

三參與部門自然資源、住建、林草、水務、生態(tài)環(huán)境、應急管理

四受理機構項目所在市、縣（區(qū)）政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務窗口

自然資源部門住建部門林草部門：

五咨詢電水務部門生態(tài)環(huán)境部門應急

管理部門/p>

主流程審批

六承諾時限5個工作日（第一、二、三階段可并聯(lián)或平行辦理事項除外）

時限

網上申請：甘肅政務服務網→法人注冊登錄→（熱點專題下）工程建設項目

審批→（城市系統(tǒng)快捷入口）白銀市→工程建設項目審批管理系統(tǒng)提交項目

七申請方式申請

現(xiàn)場提交：項目所在市、縣（區(qū)）政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務

窗口

八網上咨詢網址：/baiyin/（甘肅政務服務網白銀子站）

建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核發(fā)主流程事項

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)主流程事項

市政公共服務報裝（含水、電、氣、熱力、通信、廣播電視、排水）（第二輔助流程事

階段可并聯(lián)或并行辦理事項）項

輔助流程事

工程建設項目使用草原審核審批（第一、二階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事

九審批事項建設項目安全設施設計審查（第一、二階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核（第二、三階段可并聯(lián)或并行辦輔助流程事

理事項）項

輔助流程事

洪水影響評價審批（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事

生產建設項目水土保持方案審批（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

建設項目環(huán)境影響評價審批（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）輔助流程事

項

輔助流程事

取水許可（第一、二、三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

十甘肅政務服務網→市縣區(qū)→具體審批事項→受理條件

受理條件

審批依據(jù)甘肅政務服務網→市縣區(qū)→具體審批事項→法定依據(jù)

十一

（一）行政相對人權利：

1、當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權

利。

2、當事人對行政許可實施機關擬作出具體行政行為決定的事實、理由及依

據(jù)，有了解、知情的權利。

3、當事人查閱行政機關作出的準予行政許可的決定。

4、當事人對行政許可機關作出的不予行政許可決定認為侵犯其合法權益,有

行政相對人依法申請行政復議或向人民法院提出行政訴訟的權利；當事人對行政復議決

十二權力和義務定不服的,有權向管轄權的人民法院提起行政訴訟。

5、當事人對于行政許可實施機關和其行政管理人員的違法失職行為，有權

申訴、控告、檢舉。

（二）行政相對人義務：

1、相對人有自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章義務。

2、相對人應嚴格依照規(guī)定提供申報材料，并確保提供材料合法真實準確。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

十三辦理方式網上或現(xiàn)場申請→網上并聯(lián)審批→網上辦結

十四辦理流程申請→受理→審批→辦結

電話查詢市本級）會寧縣）/p>

辦理進程和（靖遠縣）景泰縣）白銀區(qū)）/p>

十五

結果查詢（平川區(qū)）高新區(qū)）

網上查詢：/baiyin/（甘肅政務服務網白銀子站）

十六辦件結果網上查詢打印/郵寄送達/現(xiàn)場領取

電話投訴：12345；網上投訴/baiyin/（甘肅政

十七監(jiān)督投訴

務服務網白銀子站）；建議和投訴小程序。

1-1工程建設許可階段申請表

項目生成代碼:*申報區(qū)域:

*項目代碼:

提取項目信息申請項目代碼:

說明：請?zhí)峤灰讶〉玫捻椖看a進行項目信息驗證。如未取得項目代碼，

請轉入投資項目在線審批監(jiān)管平臺，申請獲取項目代碼。

項目基本信息

*項目名稱:申報時間:

*工程代碼:分期或不分期

前階段關聯(lián)工程代碼:*是否完成區(qū)域評估:

*項目位置:*是否綠色建筑:

*長度（線性工程）km:工程分類:

*立項類型:*項目投資來源:

*土地是否帶設計方

*項目類型:

案:

*建設性質:*項目資金屬性:

*擬開工時間*擬建成時間:

*立項、核準、備案日

*土地獲取方式

期:

*工程總投資（萬元）:*用地面積（㎡）

*建筑面積（㎡):*國標行業(yè):

*國標行業(yè)代碼:*用地性質:

*宗地編號:*道路等級:

*道路長度:

*道路寬度（包含機動車道寬度、非機動車道寬度、

中分帶寬度等）:

*地上建筑面積:*地下建筑面積:

*建筑層數(shù):*地上層數(shù):

*建筑高度:*建設地點行政區(qū)劃:

項目建設地點Y坐

項目建設地點X坐標:

標:

*綠地率:

*建設規(guī)模及內容（層數(shù)、高度、面積等，有多個單體或者部位的逐一寫明）:

*投資估算(萬元):*工程概算(萬元):

*工程預算(萬元):

建設單位基本信息

建設單位:單位地址:

郵政編碼:統(tǒng)一社會信用代碼:

傳真:電子郵箱:

法定代表人:聯(lián)系電話:

身份證號:*經辦人:

*聯(lián)系電話:*身份證號:

其他單位信息

單位類型單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼

物流信息

是否快遞：

收件地址:

收件人

收件人電話:

1-2工程建設許可階段申請事項

審批辦理材料來審批結

序號事項名稱申請材料

時限部門源果

建設用地使用權屬證明

申請變更的項目還應提供建設工程規(guī)劃許可證、附圖原件，

以及存在變更情形的證明

民用建設設計方案建筑節(jié)能征求表

建筑面積核算報告

總圖、方案圖及效果圖、透視圖設計方案

總平面公示圖（總平面布置圖A3白圖簽字蓋章齊全）

建設工程自然建設用地規(guī)劃許可證（包括紅線圖、規(guī)劃條件通知書）建設工程

1規(guī)劃許可5資源規(guī)劃許可

證核發(fā)部門提供建設工程設計方案，按照現(xiàn)行的《建筑工程文件編制深證

度規(guī)定》編制。包括設計說明及平、立、剖面圖、主要建筑

的立面效果圖、透視圖，需注明外墻色彩、材質、建筑高度、

《建設工程建筑面積核算報告》

規(guī)劃總平面藍圖

建設工程規(guī)劃許可申請表

建設項目批準（核準或備案）文件

建設工程規(guī)劃許可申請報告

修建性詳細規(guī)劃

農用地轉用批復文件（涉及占用農用地的建設項目）

房屋用地四至圖（含四鄰關系）

擬建項目用地的土地權屬證明材料

鄉(xiāng)村建設自然鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的初審意見鄉(xiāng)村建設

2規(guī)劃許可5資源村民委員會討論同意、村民委員會簽署的意見規(guī)劃許可

證核發(fā)部門證

建設工程設計方案或簡要設計說明（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設

施和公益事業(yè)建設、農民住宅，其中簡要設計說明僅適用于

農民自建低層住宅）

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申請表

洪水影響評價報告審批申請書

影響公共利益或第三人合法的權益的，應當提交有關協(xié)調意

洪水影響水務見書或承諾書洪水影響

37

評價審批部門洪水影響評價報告評價批復

建設項目的可行性研究報告或項目建議書

建設項目所依據(jù)的文件

生產建設《生產建設項目水土保持方案報告書》（報批稿）生產建設

項目水土水務項目水土

45

保持方案部門申請審批生產建設項目水土保持方案報告書的文件保持方案

審批批復

其他資料：各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會及查驗情況等

擬征占用草原的區(qū)域坐標圖

補償協(xié)議

工程建設

草原權屬證明（縣區(qū)政府出具證明，承包到戶的提交“兩證工程建設

項目使用林草

514一合同”）使用草原

草原審核部門

批

審批環(huán)境保護部門關于項目環(huán)境影響報告的批復

礦藏開采和工程建設項目的批準文件

擬征占用草原的申報單位法人證明或個人身份證復印件

《草原征占有申請表》

申請人的書面申請（原件）

使用林地建設單位法人證明。建設單位或其法定代表人變更

的，要有變更說明（復印件）

建設項目使用林地申請表（原件）

建設項目

使用林地

項目批準文件（原件）。包括立項批復、選址意見、土地預使用林地

及在森林

審、環(huán)評及經批復的工程初步設計或施工設計等及在森林

和野生動

林草和野生動

6物類型國15建設項目使用林地可行性報告（原件）

部門物類型國

家級自然

使用自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)林地的，提交相關家級自然

保護區(qū)內

行政主管部門許可文件（原件）保護區(qū)內

建設審批

建設許可

（核）使用林地現(xiàn)場查驗表（原件）

使用林地公示材料。公示內容、公示結果（原件）

臨時占用林地恢復方案及協(xié)議（原件或復印件）

縣級林業(yè)主管部門需要的其他資料（補償協(xié)議等）

新建、改工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先

建、擴建生核準通知書（復制件）

建設項目

產、儲存危應急

安全條件

7險化學品15管理建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）

審查意見

的建設項部門

書

目安全條建設項目安全評價報告

件審查建設項目安全條件審查申請書及文件

非煤礦礦法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料

山、金屬冶

建設項目安全預評價報告及相關文件資料

煉建設項

目和生產、建設項目安全設施設計建設項目

應急

儲存危險安全設施

815管理設計單位的設計資質證明文件

化學品、煙設計審查

部門建設項目安全設施設計審查申請

花爆竹的意見書

建設項目

安全設施建設項目審批、核準或者備案的文件

設計審查

環(huán)評文件公示本和建設項目主要污染物排放總量核定意見

（涉及污染物總量排放項目）

建設項目生態(tài)發(fā)改局立項文件（政府投資類-可研報告、非政府投資類-發(fā)建設項目

9環(huán)境影響10環(huán)境改局、工信局備案文件）環(huán)境影響

評價審批部門評估報告

環(huán)境影響評價報告書（表）

建設項目申請表

市政報

市政

10市政報裝2市政公用報裝申請表裝審批

部門

表

白銀市工程建設項目審批辦事指南

一般社會投資房建市政項目審批流程

施工許可階段

序號項目內容備注

一適用范圍白銀市一般社會投資房建市政項目

二牽頭部門住建部門

三參與部門住建、水務、生態(tài)環(huán)境、氣象、第三方評估機構

四受理機構項目所在市、縣（區(qū)）政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務窗口

住建部門水務部門生態(tài)環(huán)境部門：

五咨詢電話

主流程審批

六承諾時限13個工作日（第一、二、三階段可并聯(lián)或平行辦理事項除外）

時限

網上申請：甘肅政務服務網→法人注冊登錄→（熱點專題下）工程建設項目

審批→（城市系統(tǒng)快捷入口）白銀市→工程建設項目審批管理系統(tǒng)提交項目

七申請方式申請

現(xiàn)場提交：項目所在市、縣（區(qū)）政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務

窗口

網址：/baiyin/（甘肅政務服務網白銀子站）

八網上咨詢

建設工程消防計審查主流程事項

施工圖設計文件審查（聯(lián)合圖審，含消防、人防、技防等）主流程事項

建筑工程施工許可證核發(fā)(含建設工程質量監(jiān)督備案)主流程事項

新建民用建筑防空地下室同步建設審批/新建民用建筑防空地下室易地建設輔助流程事

審批（第三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）項

輔助流程事

雷電防護裝置設計審核（第三階段可并聯(lián)或并行辦理事項）

項

輔助流程事