揚(yáng)州市村莊環(huán)境長效管護(hù)辦法（修訂稿）

（揚(yáng)府規(guī)〔2022〕1號(hào)）

第一條為加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管護(hù)，鞏固村莊環(huán)境整治成果，

實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)省委省政府

《關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔2020〕15號(hào)）和

省政府辦公廳《關(guān)于建立村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制的意見》（蘇政辦

發(fā)〔2014〕115號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)全市自然村莊實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生和公

共配套設(shè)施等事項(xiàng)的管理和維護(hù)。已由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的城中村、

鎮(zhèn)中村除外。

第三條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是全市村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的

牽頭部門，負(fù)責(zé)全市村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。

市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通、

水利、衛(wèi)健等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)村莊環(huán)境長效管護(hù)有關(guān)指

導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)村莊環(huán)境長效管

護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立長效管護(hù)機(jī)制，明確專門部門負(fù)責(zé)村莊

環(huán)境長效管護(hù)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查考核。功能區(qū)管委會(huì)對(duì)本

轄區(qū)內(nèi)的村莊環(huán)境長效管護(hù)工作參照本辦法執(zhí)行。

－1－

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村莊環(huán)境

長效管護(hù)工作，并明確村莊環(huán)境長效管護(hù)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管

理工作。

第五條村莊環(huán)境長效管護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、建管并

重、依靠群眾、多方協(xié)同的原則。

鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），探索村莊保潔

和垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作模式。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各行政村制

定村規(guī)民約，倡導(dǎo)生活垃圾分類入桶，房前屋后無亂堆亂放，愛

護(hù)村莊綠化及公共設(shè)施。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)

伍，每百戶應(yīng)當(dāng)配備1名或1名以上長效管護(hù)人員，并根據(jù)實(shí)際

明確衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等管護(hù)職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊規(guī)模合理配備長

效管護(hù)設(shè)施和設(shè)備，保證管護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第八條村莊環(huán)境長效管護(hù)內(nèi)容包括村莊垃圾清理、村莊亂

堆亂放和亂搭亂建管理、村莊道路管養(yǎng)、村莊河塘保潔、村莊綠

化養(yǎng)護(hù)、村莊公共設(shè)施維護(hù)等六個(gè)方面。

第九條村莊內(nèi)房前屋后、道路、河塘、溝渠等公共區(qū)域應(yīng)

當(dāng)保持衛(wèi)生清潔，做到無積存垃圾、無衛(wèi)生死角、垃圾日產(chǎn)日清。

第十條村莊內(nèi)房前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放和亂貼亂畫。

村莊內(nèi)殘墻斷壁、破敗房屋等應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除或修繕，無影響村容

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村貌的露天糞坑、簡易廁所、構(gòu)筑物及其它有礙觀瞻的設(shè)施。

第十一條農(nóng)村公路沿線無亂搭亂建、亂堆亂放、打谷曬場

等影響車輛安全的臟亂差現(xiàn)象。村莊內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)保持路面完好，

路肩無雜物、垃圾，通行順暢。

第十二條村莊內(nèi)河塘應(yīng)當(dāng)保持河面清潔，無有害水生植物，

無漂浮物，河坡無垃圾，無亂建亂挖，無亂種亂墾，無生活污水

排入，無行水障礙物。

第十三條村莊內(nèi)樹木應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行ПＷo(hù)，無亂砍亂伐。公

共綠化應(yīng)當(dāng)由專人養(yǎng)護(hù)，根據(jù)季節(jié)施肥、治蟲、修剪。

第十四條村莊內(nèi)公共設(shè)施和公共休閑場所應(yīng)當(dāng)定期保潔、

養(yǎng)護(hù)、排障、補(bǔ)充更新，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修繕。村莊污水處理設(shè)施

應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理，定期維護(hù)。

第十五條村莊環(huán)境長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行地方公共財(cái)政投入

為主、社會(huì)力量捐助相結(jié)合的保障機(jī)制。

各地可以通過“一事一議”籌措部分長效管護(hù)資金。鼓勵(lì)和

支持企業(yè)等社會(huì)力量以捐資的方式支持村莊環(huán)境管護(hù)工作。

第十六條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政是村莊環(huán)境長

效管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措主體，應(yīng)當(dāng)按照每年每戶不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)

安排財(cái)政補(bǔ)助資金，其中縣（市、區(qū)）財(cái)政投入比例應(yīng)當(dāng)不低于

50%。資金應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第十七條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）村莊

環(huán)境長效管護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查巡查，每年組織市相關(guān)部門

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進(jìn)行一次工作考核。

第十八條縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)村莊環(huán)境長效管護(hù)工

作的部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）村莊環(huán)境長

效管護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，每季度會(huì)同相關(guān)部門開展一

次檢查考核，并根據(jù)管護(hù)工作量和考核結(jié)果安排管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)長效管護(hù)的機(jī)

構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全長效管護(hù)機(jī)制，配備專門巡查人員，加強(qiáng)對(duì)管

護(hù)質(zhì)量的日常檢查。每個(gè)自然村莊在顯著位置應(yīng)當(dāng)公示長效管護(hù)

責(zé)任牌，明確管護(hù)責(zé)任人和監(jiān)督電話。

第二十條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)

當(dāng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)各界對(duì)村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的

監(jiān)督。

第二十一條負(fù)有村莊環(huán)境長效管護(hù)工作職責(zé)的單位和公

職人員未履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十二條本辦法自2022年3月1日起施行。市政府

2013年11月19日印發(fā)的《揚(yáng)州市村莊環(huán)境長效管護(hù)辦法》（揚(yáng)

府規(guī)〔2013〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

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揚(yáng)州市村莊環(huán)境長效管護(hù)辦法（修訂稿）

（揚(yáng)府規(guī)〔2022〕1號(hào)）

第一條為加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管護(hù)，鞏固村莊環(huán)境整治成果，

實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)省委省政府

《關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔2020〕15號(hào)）和

省政府辦公廳《關(guān)于建立村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制的意見》（蘇政辦

發(fā)〔2014〕115號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)全市自然村莊實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生和公

共配套設(shè)施等事項(xiàng)的管理和維護(hù)。已由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的城中村、

鎮(zhèn)中村除外。

第三條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是全市村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的

牽頭部門，負(fù)責(zé)全市村莊環(huán)境長效管護(hù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。

市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通、

水利、衛(wèi)健等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)村莊環(huán)境長效管護(hù)有關(guān)指

導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)村莊環(huán)境長效管

護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立長效管護(hù)機(jī)制，明確專門部門負(fù)責(zé)村莊

環(huán)境長效管護(hù)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查考核。功能區(qū)管委會(huì)對(duì)本

轄區(qū)內(nèi)的村莊環(huán)境長效管護(hù)工作參照本辦法執(zhí)行。

－1－

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村莊環(huán)境

長效管護(hù)工作，并明確村莊環(huán)境長效管護(hù)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管

理工作。

第五條村莊環(huán)境長效管護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、建管并

重、依靠群眾、多方協(xié)同的原則。

鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），探索村莊保潔

和垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作模式。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各行政村制

定村規(guī)民約，倡導(dǎo)生活垃圾分類入桶，房前屋后無亂堆亂放，愛

護(hù)村莊綠化及公共設(shè)施。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)

伍，每百戶應(yīng)當(dāng)配備1名或1名以上長效管護(hù)人員，并根據(jù)實(shí)際

明確衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等管護(hù)職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊規(guī)模合理配備長

效管護(hù)設(shè)施和設(shè)備，保證管護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第八條村莊環(huán)境長效管護(hù)內(nèi)容包括村莊垃圾清理、村莊亂

堆亂放和亂搭亂