2025年廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位招聘考試綜合類專業(yè)能力測(cè)試試卷（法律類）實(shí)務(wù)操作考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、案例分析某市A行政區(qū)為促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，劃定了一片區(qū)域用于建設(shè)旅游項(xiàng)目。該區(qū)域原屬于B村集體所有的部分土地。在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，A行政區(qū)政府與開發(fā)商C公司簽訂了開發(fā)協(xié)議。隨后，A行政區(qū)政府通知B村，要求其配合C公司進(jìn)行項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地征用，并承諾給予B村一定的補(bǔ)償。B村認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，且未征得村集體同意，拒絕配合。A行政區(qū)政府遂以B村阻礙征地工作為由，作出《關(guān)于對(duì)B村違反征地規(guī)定行為的行政處罰決定書》，決定對(duì)B村罰款10萬元，并責(zé)令其10日內(nèi)遷出征地范圍內(nèi)的建筑物。B村不服，向A行政區(qū)上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。上級(jí)機(jī)關(guān)受理后，認(rèn)為A行政區(qū)政府在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序上存在明顯不當(dāng)，遂決定撤銷A行政區(qū)政府的行政處罰決定。請(qǐng)就上述案例，從行政法角度分析以下問題：1.A行政區(qū)政府作出行政處罰決定的過程中，有哪些程序性要求？結(jié)合案例說明A行政區(qū)政府的行為是否存在程序違法之處。2.簡(jiǎn)述行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出撤銷決定的理由可能涉及哪些行政法基本原則或理論。3.若B村對(duì)行政復(fù)議決定仍不服，可采取何種救濟(jì)途徑？請(qǐng)簡(jiǎn)述該救濟(jì)途徑的基本程序。二、法律文書寫作假設(shè)你作為某事業(yè)單位的法律顧問，單位內(nèi)部擬制定一項(xiàng)涉及員工績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲的規(guī)定。請(qǐng)你代為起草該規(guī)定中的“獎(jiǎng)懲程序”部分，內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)T工獲得獎(jiǎng)勵(lì)或受到處分的初步推薦與審核程序、單位負(fù)責(zé)人審批程序、公示環(huán)節(jié)（針對(duì)處分）、以及最終決定與備案程序。要求該程序設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，并符合相關(guān)法律法規(guī)的基本要求。請(qǐng)用規(guī)范的格式和語言撰寫該部分程序條款。三、案例處理與法律適用張三因駕車超速被交警李某處以200元罰款，并記3分。張三認(rèn)為李某執(zhí)法不規(guī)范，罰款金額過高，遂向交警部門上級(jí)機(jī)關(guān)投訴。上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，李某在執(zhí)法過程中使用了未經(jīng)校準(zhǔn)的測(cè)速儀，且未告知張三測(cè)速儀的型號(hào)和精度。同時(shí)，該路段的限速標(biāo)志確實(shí)存在模糊不清的情況。請(qǐng)分析：1.在張三的投訴中，交警李某的行為可能構(gòu)成哪些違法情形？2.上級(jí)機(jī)關(guān)在處理張三投訴時(shí)，應(yīng)如何依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處理此事？可能有哪些處理結(jié)果？請(qǐng)說明理由。3.此案中涉及的法律責(zé)任主要有哪些？由誰承擔(dān)？四、法律問題診斷與建議某事業(yè)單位工作人員趙某，在負(fù)責(zé)一項(xiàng)對(duì)外合作項(xiàng)目時(shí)，因違反單位內(nèi)部規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與外方簽訂了一份合作協(xié)議。該協(xié)議金額較大，且對(duì)單位利益有一定影響。單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后，十分重視，并責(zé)令趙某立即停止執(zhí)行協(xié)議，同時(shí)成立內(nèi)部調(diào)查組，對(duì)趙某的行為進(jìn)行核實(shí)。作為調(diào)查組成員，請(qǐng)就趙某的行為進(jìn)行初步診斷，分析可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)和問題，并提出初步的處理建議。五、模擬程序操作公民孫某因與鄰居周某發(fā)生房屋宅基地邊界糾紛，欲向人民法院提起民事訴訟。請(qǐng)根據(jù)民事訴訟程序，簡(jiǎn)要說明孫某在提起訴訟前或訴訟初期需要準(zhǔn)備和完成哪些主要事項(xiàng)？包括但不限于證據(jù)收集、法律依據(jù)查找、以及起訴狀的初步構(gòu)思要點(diǎn)。試卷答案一、案例分析1.A行政區(qū)政府作出行政處罰決定，應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序，主要包括：*告知程序:應(yīng)當(dāng)告知B村擬作出的行政處罰內(nèi)容、依據(jù)、理由及享有的權(quán)利（陳述、申辯權(quán)）。*調(diào)查取證程序:應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查收集證據(jù)，證明B村存在“阻礙征地工作”的違法行為。案例中僅以“要求配合未果”為由可能證據(jù)不足。*聽證程序:由于罰款金額達(dá)到一定數(shù)額（通常依據(jù)地方規(guī)定，10萬元可能觸發(fā)），B村享有要求舉行聽證的權(quán)利，A政府應(yīng)予組織。*決定程序:作出行政處罰決定前，應(yīng)聽取B村的陳述和申辯，并根據(jù)事實(shí)、法律和情節(jié)，作出符合規(guī)定的處罰決定。*送達(dá)程序:作出的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付B村，或采取郵寄、公告等方式送達(dá)。結(jié)合案例，A政府的行為可能存在以下程序違法之處：*可能未充分調(diào)查取證:僅憑“要求配合未果”即認(rèn)定B村“阻礙征地工作”，可能缺乏具體、確實(shí)的證據(jù)證明B村實(shí)施了法律禁止的行為。*可能未告知權(quán)利:可能未明確告知B村被處罰的事實(shí)、法律依據(jù)、處罰種類和依據(jù)，以及其享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利。*可能未組織聽證:鑒于罰款金額可能較大，若B村要求聽證，A政府未依法組織聽證程序。*處罰與行為可能不匹配:“責(zé)令遷出建筑物”屬于責(zé)令履行義務(wù)，與“罰款”的行政處罰性質(zhì)不同，若僅因“配合未果”就并處兩者，可能程序或?qū)嶓w上不合法。2.上級(jí)機(jī)關(guān)撤銷A政府處罰決定的理由可能涉及以下行政法基本原則或理論：*依法行政原則:A政府的處罰決定缺乏充分證據(jù)，違反了處罰必須以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的要求。*程序正當(dāng)原則:A政府在作出處罰決定的過程中，可能存在未履行告知、聽證等法定程序的情形，違反了程序正當(dāng)。*行政行為合法性原則:A政府的處罰決定在實(shí)體（事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤）和程序上均存在違法，導(dǎo)致該行政行為整體上違法無效。*信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則（可能適用）:如果B村基于對(duì)A政府先前承諾或行為的合理信賴而采取了某種行為（如未及時(shí)拆除可能被認(rèn)定為“阻礙”），撤銷決定可能需要考慮對(duì)B村信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)，但這通常需要結(jié)合具體情況判斷。3.若B村對(duì)行政復(fù)議決定仍不服，可采取的救濟(jì)途徑主要是向人民法院提起行政訴訟。基本程序包括：*起訴:B村在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，以A行政區(qū)政府或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)為被告，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。*立案:人民法院審查起訴材料，符合條件的予以立案。*答辯:A政府或復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀。*審理:法院依法進(jìn)行審理，可能通過書面審理或開庭審理的方式。法院將審查原行政行為（或復(fù)議決定）的合法性與合理性。*判決:法院根據(jù)審理情況，作出維持、撤銷、變更、確認(rèn)違法或責(zé)令履行等判決。二、法律文書寫作（示例性條款，實(shí)際寫作需更詳細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)）第X條獎(jiǎng)勵(lì)與處分的初步推薦與審核單位各部門或個(gè)人可依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)表現(xiàn)突出或存在過錯(cuò)行為的員工提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分建議，并填寫《員工獎(jiǎng)勵(lì)/處分推薦表》，附相關(guān)證明材料，報(bào)部門負(fù)責(zé)人初步審核。部門負(fù)責(zé)人對(duì)推薦表及證明材料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)事實(shí)清楚、理由正當(dāng)、材料齊全后，簽署意見并報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。第X+1條單位負(fù)責(zé)人審批單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審批。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。涉及員工處分的，單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)前，應(yīng)聽取人力資源部門意見。第X+2條公示單位作出的獎(jiǎng)勵(lì)決定，應(yīng)在單位內(nèi)網(wǎng)或公示欄等適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日；作出的處分決定（警告及以上），應(yīng)在上述方式公示10個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括員工姓名、事由、依據(jù)及決定等，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外。員工對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向單位人力資源部門提出。第X+3條最終決定與備案經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)或處分決定，由人力資源部門正式印發(fā)文件，并通知員工本人。獎(jiǎng)勵(lì)文件可存入員工檔案。單位作出的涉及員工處分的最終決定，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、案例處理與法律適用1.交警李某的行為可能構(gòu)成的違法情形：*執(zhí)法程序違法:使用未經(jīng)校準(zhǔn)的測(cè)速儀進(jìn)行執(zhí)法，可能違反《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》等關(guān)于執(zhí)法設(shè)備使用規(guī)范的要求，屬于執(zhí)法手段不當(dāng)。*證據(jù)不足或不合法:測(cè)速數(shù)據(jù)來源于未經(jīng)校準(zhǔn)的設(shè)備，其合法性、真實(shí)性存疑，可能構(gòu)成證據(jù)不足或證據(jù)違法。*執(zhí)法行為不規(guī)范:可能存在未向當(dāng)事人清晰告知測(cè)速設(shè)備信息、未履行告知義務(wù)等程序性問題。*（可能）濫用職權(quán):若能證明李某存在故意使用不當(dāng)設(shè)備導(dǎo)致他人受罰等主觀故意，可能構(gòu)成濫用職權(quán)。2.上級(jí)機(jī)關(guān)處理張三投訴的方式和結(jié)果：*處理方式:應(yīng)依法對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括審查測(cè)速儀的校準(zhǔn)證明、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、詢問當(dāng)事人和執(zhí)法人員、核查限速標(biāo)志情況等。*可能處理結(jié)果及理由:*撤銷對(duì)張三的處罰:若認(rèn)定李某執(zhí)法程序違法、證據(jù)不足，依據(jù)《道路交通安全法》及相關(guān)程序規(guī)定，可撤銷對(duì)張三的罰款和記分。*確認(rèn)處罰有效但責(zé)令糾正:若認(rèn)定李某使用設(shè)備存在不規(guī)范，但測(cè)速結(jié)果仍可能反映超速事實(shí)，可確認(rèn)處罰基本依據(jù)，但責(zé)令交警部門對(duì)李某進(jìn)行批評(píng)教育或行政處分，并要求其規(guī)范執(zhí)法行為。*不予支持:若調(diào)查發(fā)現(xiàn)張三超速事實(shí)清楚，測(cè)速設(shè)備雖存在瑕疵但不足以根本影響結(jié)果認(rèn)定（例如，瑕疵不影響該次測(cè)速的準(zhǔn)確性或有容許誤差），且李某執(zhí)法程序基本合規(guī)，則可能不予支持投訴，維持原處罰決定。*發(fā)回重罰/重新調(diào)查:若調(diào)查程序存在重大瑕疵，可能發(fā)回原機(jī)關(guān)重新處理。3.涉及的法律責(zé)任：*對(duì)李某的法律責(zé)任:若其行為構(gòu)成違法，可能承擔(dān)內(nèi)部行政處分（如警告、記過、降級(jí)、撤職等），若其行為對(duì)張三造成損害，可能承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任（行政賠償責(zé)任）。*對(duì)交警部門的法律責(zé)任:若因設(shè)備管理不善或李某執(zhí)法問題導(dǎo)致錯(cuò)誤處罰，交警部門作為單位可能承擔(dān)管理責(zé)任，并可能對(duì)張三進(jìn)行國(guó)家賠償。*（可能）對(duì)相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商或管理人員的責(zé)任:若設(shè)備嚴(yán)重不合格且屬管理失職，可能涉及相應(yīng)供應(yīng)方或管理方的責(zé)任。*對(duì)張三的法律責(zé)任:本案中張三超速是事實(shí)，其本身也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的交通違法責(zé)任（即使后續(xù)處罰被撤銷，違法事實(shí)仍可能存在，但處罰無效）。四、法律問題診斷與建議1.可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)和問題:*單位內(nèi)部管理責(zé)任:趙某違反單位規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自簽訂合同，違反了單位的內(nèi)部管理制度，可能受到單位的內(nèi)部處分（如通報(bào)批評(píng)、扣罰績(jī)效、解除勞動(dòng)合同等）。*合同效力風(fēng)險(xiǎn):若合作協(xié)議內(nèi)容不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且形式符合要求，合同可能有效成立。但趙某無權(quán)代表單位簽訂，該合同可能被認(rèn)定為效力待定（需單位追認(rèn)），或因缺乏代表權(quán)而被相對(duì)方（C公司）主張無效。*單位對(duì)外責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):若合同被認(rèn)定有效，但單位未實(shí)際履行或履行不當(dāng)，單位可能需要承擔(dān)合同責(zé)任。若合同內(nèi)容損害單位利益或違法，單位需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。*趙某個(gè)人責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):趙某的行為可能構(gòu)成職務(wù)侵占（若將合同款項(xiàng)占為己有）或?yàn)E用職權(quán)（若給單位造成損失），可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。*對(duì)合作方C公司的影響:C公司作為合同相對(duì)方，其權(quán)利實(shí)現(xiàn)存在不確定性，若合同被撤銷或趙某個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，C公司可能面臨合同無法履行或交易風(fēng)險(xiǎn)。2.初步處理建議:*立即停止執(zhí)行:責(zé)令趙某立即停止執(zhí)行與C公司簽訂的協(xié)議，不得以單位名義履行協(xié)議義務(wù)。*調(diào)查核實(shí):全面調(diào)查趙某行為的具體情況，包括簽訂協(xié)議的具體內(nèi)容、過程、金額、已進(jìn)行哪些準(zhǔn)備或履行、趙某是否收取款項(xiàng)、單位是否有其他過錯(cuò)（如授權(quán)不清）等。*法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:快速評(píng)估合同效力、趙某行為構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)、單位可能承擔(dān)的責(zé)任等。*內(nèi)部處理:根據(jù)調(diào)查結(jié)果和單位規(guī)章制度，對(duì)趙某進(jìn)行內(nèi)部處分。*對(duì)外溝通與處理:*嘗試與C公司溝通，說明情況，看是否能協(xié)商解決（如解除合同、賠償損失）。*根據(jù)合同效力評(píng)估結(jié)果，決定是否需要代表趙某或單位向C公司進(jìn)行解釋，或采取其他法律措施（如主張合同無效、要求恢復(fù)原狀等）。*吸取教訓(xùn)與完善制度:對(duì)趙某進(jìn)行教育，并審視單位內(nèi)部授權(quán)、審批流程，完善相關(guān)制度，防止類似事件再次發(fā)生。五、模擬程序操作孫某在提起民事訴訟前或初期需要準(zhǔn)備和完成的主要事項(xiàng)：1.事實(shí)與證據(jù)收集:*梳理與糾紛相關(guān)的全部事實(shí)經(jīng)過，包括邊界約定（如有）、土地使用歷史、溝通記錄（書面或錄音）、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等。*收集能夠證明自己主張的證據(jù)，如土地承包合同、村集體決議、測(cè)繪報(bào)告、照片、錄像、與周某的溝通函件、往來微信/短信記錄、證人證言等。確保證據(jù)形式合法、內(nèi)容真實(shí)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。2.法律依據(jù)查找:*查找與土地承包、宅基地使用權(quán)、相鄰關(guān)系、土地確權(quán)等相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民法典》物權(quán)編、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等。*查找與本案相關(guān)的司法解釋或地方性規(guī)定，了解法院在處理此類糾紛時(shí)的裁判思路和具體要求。*分析自己的主張?jiān)诜缮鲜欠裼忻鞔_的支持，以及可能需要適用的法律原則。3.確定被告與管轄法院:*