建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作指導(dǎo)書一、總則建筑施工安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分，直接關(guān)系到工程建設(shè)人員的生命安全與身體健康，關(guān)系到工程建設(shè)的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。為規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理行為，明確安全監(jiān)理職責(zé)，提高安全監(jiān)理水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)理合同約定，特制定本指導(dǎo)書。本指導(dǎo)書適用于各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰監(jiān)理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施全過程、全方位、動態(tài)化的監(jiān)督管理。二、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備（一）熟悉與掌握監(jiān)理工程師在項(xiàng)目開工前，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉與工程項(xiàng)目相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工合同及監(jiān)理合同。重點(diǎn)掌握項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)部位以及可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為制定有針對性的安全監(jiān)理措施奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審，關(guān)注設(shè)計(jì)文件中涉及施工安全的內(nèi)容。（二）編制安全監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則1.安全監(jiān)理規(guī)劃：應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、安全監(jiān)理工作范圍、安全監(jiān)理工作內(nèi)容、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、安全監(jiān)理工作依據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置及職責(zé)分工、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理工作制度、安全監(jiān)理方法與措施、安全監(jiān)理人員配備計(jì)劃及進(jìn)退場計(jì)劃、安全監(jiān)理設(shè)施等。2.安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的具體控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查重點(diǎn)。（三）審查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作1.資質(zhì)與人員審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)；審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)資格，是否與投標(biāo)文件一致且在崗履職；審查特種作業(yè)人員的操作資格證書是否有效。2.安全管理體系審查：審查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案等。3.施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查：重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位是否編制了專項(xiàng)施工方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果；專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，以及是否組織了專家論證（如需要）。4.現(xiàn)場安全設(shè)施與條件檢查：檢查施工現(xiàn)場的安全文明施工條件是否滿足開工要求，如臨時(shí)用電、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備安全狀況、材料堆放、場地硬化等是否符合規(guī)定。三、施工過程中的安全監(jiān)理控制（一）日常巡查與定期檢查監(jiān)理工程師應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查施工人員是否佩戴和正確使用安全防護(hù)用品，特種作業(yè)人員是否持證上崗，安全警示標(biāo)志是否設(shè)置規(guī)范，施工用電是否符合要求，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行是否正常，安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效等。每周應(yīng)組織一次由建設(shè)、施工等單位參加的聯(lián)合安全檢查，或獨(dú)立進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤整改情況。（二）關(guān)鍵工序與部位的旁站監(jiān)理對于深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架搭設(shè)與拆除、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位是否嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案組織施工，是否落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或安全隱患時(shí)，應(yīng)立即制止并要求整改。（三）安全隱患的處理1.一般隱患：對于巡查或檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)口頭通知施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，要求立即整改，并在監(jiān)理日記中記錄。2.較大隱患：對于不能立即整改的較大安全隱患，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，并由施工單位簽收。施工單位整改完成后，應(yīng)填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改合格后簽署意見。3.嚴(yán)重隱患：發(fā)現(xiàn)存在可能危及人身安全或造成重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重安全隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位立即停止相關(guān)作業(yè)，撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，并組織整改。整改完成并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查合格后，方可簽發(fā)《復(fù)工報(bào)審表》，同意恢復(fù)施工。若施工單位拒不整改或不停工整改，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。（四）安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收施工單位對腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械、施工用電、安全網(wǎng)、洞口臨邊防護(hù)等安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)或安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)請監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署意見后方可投入使用。驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)禁使用，并要求施工單位整改后重新報(bào)驗(yàn)。（五）安全教育與培訓(xùn)的監(jiān)督監(jiān)督施工單位是否對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和三級安全教育，是否有培訓(xùn)記錄和考核合格證明。監(jiān)督施工單位是否針對不同工種、不同施工階段進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，交底是否有書面記錄并雙方簽字確認(rèn)。（六）機(jī)械設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，是否有產(chǎn)品合格證、使用說明書、安裝驗(yàn)收報(bào)告等資料。監(jiān)督施工單位對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（七）消防安全管理的監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施是否配備齊全、有效，消防通道是否暢通，易燃易爆物品的存放和管理是否符合規(guī)定。監(jiān)督施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對施工人員的消防安全教育，定期組織消防演練。（八）季節(jié)性施工安全管理針對雨季、夏季高溫、冬季嚴(yán)寒、大風(fēng)等惡劣天氣，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位制定相應(yīng)的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，并檢查措施的落實(shí)情況，確保施工安全。（九）文明施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場的文明施工管理，保持場容場貌整潔，材料堆放有序，施工道路暢通。控制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境的污染，督促施工單位采取有效措施進(jìn)行防治。四、安全監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的重要成果，應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。主要包括：1.監(jiān)理規(guī)劃（含安全監(jiān)理內(nèi)容）、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.施工單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員資格證書復(fù)印件；3.施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及審批文件；4.安全技術(shù)交底記錄；5.監(jiān)理通知單、工程暫停令、監(jiān)理報(bào)告及回復(fù)單；6.安全檢查記錄、巡查記錄、旁站記錄；7.安全隱患整改記錄及復(fù)查記錄；8.起重機(jī)械等特種設(shè)備的備案登記、安裝拆卸告知、驗(yàn)收資料；9.特種作業(yè)人員名冊及操作資格證書復(fù)印件；10.安全教育培訓(xùn)記錄；11.監(jiān)理日記（含安全監(jiān)理內(nèi)容）；12.其他與安全監(jiān)理相關(guān)的文件和記錄。安全監(jiān)理資料應(yīng)隨工程進(jìn)度及時(shí)整理，分類歸檔，工程竣工后按規(guī)定移交建設(shè)單位。五、竣工階段的安全監(jiān)理工作工程竣工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告，檢查施工現(xiàn)場的安全隱患是否已全部消除，安全設(shè)施是否按規(guī)定拆除或清理，安全資料是否齊全完整。參與工程竣工安全評價(jià)，對工程施工全過程的安全狀況進(jìn)行評估，并在相關(guān)文件上簽署意見。六、安全監(jiān)理人員的職責(zé)與職業(yè)道德安全監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，盡職盡責(zé)地履行安全監(jiān)理職責(zé)。在工作中要堅(jiān)持原則，敢于制止違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要一查到底，確