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建筑施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施——兼論全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控策略在建筑工程領(lǐng)域,施工合同作為維系發(fā)承包雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的核心紐帶,其管理水平直接關(guān)乎項(xiàng)目的成敗與工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而,由于建筑工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與主體多、技術(shù)工藝復(fù)雜以及受外部環(huán)境影響顯著等特點(diǎn),合同管理過(guò)程中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜。稍有不慎,便可能引發(fā)合同糾紛,導(dǎo)致工期延誤、成本超支,甚至影響工程質(zhì)量與安全。因此,系統(tǒng)梳理合同管理各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)性地構(gòu)建科學(xué)有效的防范體系,是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、提升項(xiàng)目盈利水平的關(guān)鍵所在。一、建筑施工合同管理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)剖析建筑施工合同的生命周期涵蓋了合同策劃、談判、簽訂、履行、變更、終止等多個(gè)階段,每個(gè)階段都伴隨著特定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(一)合同條款自身缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)合同條款是合同履行的依據(jù),其內(nèi)容的完備性、嚴(yán)謹(jǐn)性與明確性至關(guān)重要。實(shí)踐中,部分合同在條款設(shè)置上存在先天不足。例如,工程范圍界定模糊,僅作籠統(tǒng)描述而缺乏詳細(xì)清單,易導(dǎo)致后續(xù)施工中對(duì)工作內(nèi)容的理解產(chǎn)生分歧;合同價(jià)款約定不明,或雖有約定但調(diào)整機(jī)制缺失,在面臨材料價(jià)格大幅波動(dòng)、政策性調(diào)整時(shí),極易引發(fā)價(jià)款爭(zhēng)議。再者,工期約定與實(shí)際施工條件脫節(jié),缺乏對(duì)不可抗力、業(yè)主原因等導(dǎo)致工期延誤的合理免責(zé)或順延條款,也會(huì)使承包方面臨逾期竣工的違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。此外,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不具體、驗(yàn)收程序不清晰、違約責(zé)任不對(duì)等或約定過(guò)輕,都可能導(dǎo)致一方權(quán)益受損時(shí)難以獲得有效救濟(jì)。(二)合同履行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)合同簽訂并非風(fēng)險(xiǎn)管理的終點(diǎn),履行階段的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜多變。業(yè)主方可能出現(xiàn)資金籌措不足導(dǎo)致工程款支付延遲,甚至拖欠,這將直接影響承包方的資金周轉(zhuǎn)和施工進(jìn)度。承包方則可能因施工組織不當(dāng)、技術(shù)力量薄弱、資源投入不足等原因,導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或工期滯后。工程變更在項(xiàng)目實(shí)施中難以避免,但變更管理不規(guī)范,如變更程序不明確、變更價(jià)款確定依據(jù)不足、變更指令與原合同條款沖突等,都可能成為新的爭(zhēng)議焦點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí)性與規(guī)范性也是一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),若簽證不及時(shí)、內(nèi)容不完整或缺乏有效確認(rèn),后續(xù)索賠將面臨舉證困難。同時(shí),合同雙方在履行過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)不暢,信息傳遞滯后或失真,也會(huì)加劇履約風(fēng)險(xiǎn)。(三)外部環(huán)境與政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)建筑工程受外部環(huán)境影響較大,法律法規(guī)及政策的調(diào)整可能對(duì)合同履行產(chǎn)生重大影響。例如,環(huán)保政策收緊可能要求施工工藝升級(jí),安全標(biāo)準(zhǔn)提高可能增加防護(hù)投入,這些都可能導(dǎo)致工程成本上升和工期延長(zhǎng)。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),特別是主要建筑材料和人工費(fèi)用的大幅漲跌,若合同中未設(shè)置合理的調(diào)價(jià)機(jī)制,將給合同雙方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,不可抗力事件,如極端天氣、自然災(zāi)害等,雖然發(fā)生概率較低,但其一旦發(fā)生,對(duì)工程進(jìn)度和成本的沖擊往往是災(zāi)難性的,若合同中對(duì)此類事件的責(zé)任劃分、損失承擔(dān)及工期順延等約定不清,極易引發(fā)糾紛。二、建筑施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性防范措施針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn),建筑施工合同管理需構(gòu)建一套貫穿合同生命周期的系統(tǒng)性防范機(jī)制,從事前預(yù)防、事中控制到事后應(yīng)對(duì),層層把關(guān)。(一)強(qiáng)化合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控合同簽訂前的細(xì)致工作是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。首先,要做好合同策劃與評(píng)審。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、自身資源及市場(chǎng)環(huán)境,明確合同目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)偏好,組織工程技術(shù)、造價(jià)、法律等專業(yè)人員對(duì)合同草案進(jìn)行全面評(píng)審,重點(diǎn)審查合同條款的合法性、完備性、嚴(yán)謹(jǐn)性和公平性。其次,加強(qiáng)對(duì)合作方的資信調(diào)查。對(duì)業(yè)主方,要核實(shí)其項(xiàng)目審批手續(xù)、資金籌措能力及履約信譽(yù);對(duì)承包方或分包方,則要考察其資質(zhì)等級(jí)、施工業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況及以往合作口碑,避免與履約能力不足的主體簽訂合同。再者,注重合同談判策略。在談判過(guò)程中,要堅(jiān)持平等互利原則,對(duì)關(guān)鍵條款如工程范圍、價(jià)款、支付方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等,要據(jù)理力爭(zhēng),力求表述清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等,避免接受不公平的“霸王條款”。(二)規(guī)范合同履行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理合同履行階段是風(fēng)險(xiǎn)控制的核心環(huán)節(jié),需要精細(xì)化管理。一是建立健全合同管理體系,明確各部門及相關(guān)人員在合同管理中的職責(zé)分工,確保合同管理責(zé)任到人。二是加強(qiáng)合同交底工作,使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)全員充分理解合同條款,特別是關(guān)于工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期節(jié)點(diǎn)、付款條件、違約責(zé)任等核心內(nèi)容,確保合同要求得到有效執(zhí)行。三是嚴(yán)格工程變更與簽證管理。建立規(guī)范的變更程序,所有工程變更均需履行審批手續(xù),及時(shí)確認(rèn)變更價(jià)款和工期調(diào)整;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的、合同外的工作內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)辦理簽證,確保簽證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。四是加強(qiáng)履約跟蹤與協(xié)調(diào)。定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決履約過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;保持與合同對(duì)方的良好溝通,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,如業(yè)主拖欠工程款、承包方進(jìn)度滯后等,要盡早預(yù)警并積極協(xié)調(diào)處理。五是注重證據(jù)收集與保管。在合同履行全過(guò)程中,要注意收集和妥善保管與合同相關(guān)的各類文件資料,如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程變更單、簽證單、進(jìn)度報(bào)告、付款憑證、來(lái)往函件等,這些都是解決合同糾紛時(shí)的重要證據(jù)。(三)完善爭(zhēng)議解決與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制盡管采取了諸多防范措施,合同爭(zhēng)議仍可能發(fā)生。因此,需要建立有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制。首先,在合同中明確約定爭(zhēng)議解決方式,是選擇仲裁還是訴訟,以及相應(yīng)的管轄機(jī)構(gòu)。其次,當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),應(yīng)首先嘗試通過(guò)友好協(xié)商解決,這是最經(jīng)濟(jì)、最高效的方式。協(xié)商不成的,可根據(jù)合同約定選擇調(diào)解、仲裁或訴訟。在爭(zhēng)議處理過(guò)程中,要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,充分利用收集到的證據(jù)維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件,如業(yè)主嚴(yán)重違約導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,或遭遇不可抗力等,應(yīng)提前制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工,以最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)損失。三、結(jié)論建筑施工合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同從訂立到終止的全過(guò)程。建筑企業(yè)必須高度重視合同管理工作,將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)強(qiáng)化合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,規(guī)范合同履行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理,完善爭(zhēng)議解決與
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