[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力，健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處理機(jī)制，最大限度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)[企業(yè)]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合[福州某企業(yè)]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞，指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)職能部門(mén)和作業(yè)單位立即行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)接報(bào)、指揮、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，按照事故等級(jí)和類(lèi)型，由相應(yīng)的應(yīng)急工作組或管理層級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和車(chē)間負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化源頭治理，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，將事故控制在危害范圍之內(nèi)，最大限度減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，指揮部、應(yīng)急工作組、各部門(mén)、車(chē)間及員工形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮基層組織和員工在事故初期處置中的作用，形成上下貫通、左右協(xié)同、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、公平公正的原則，調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、損害賠償?shù)冗^(guò)程中，依法保障[員工]的合法權(quán)益，妥善處理與事故相關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題，做到事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理與預(yù)防工作。本預(yù)案所稱生產(chǎn)安全事故，是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突然發(fā)生的，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、身體損害，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，以及可能引發(fā)企業(yè)聲譽(yù)受損或社會(huì)影響的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部或周邊的邪教非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，或盜竊、破壞企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、重要物資的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)事故，如設(shè)備故障、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等；企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的建筑物倒塌、自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震）及次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠疫情）、集體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、雷擊、冰雹）、洪水、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或人員造成威脅或損害的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)停擺或數(shù)據(jù)泄露；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布虛假信息、謠言，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽(yù)；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或關(guān)鍵數(shù)據(jù)的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。雖不直接關(guān)聯(lián)生產(chǎn)活動(dòng)，但在企業(yè)內(nèi)部組織的技術(shù)資格、技能等級(jí)等關(guān)鍵性考核或評(píng)估中，出現(xiàn)試題泄露、考試作弊、考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂等事件，影響企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系公正性。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因外部環(huán)境重大變化（如政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)危機(jī)）、重大輿情事件、重要物資供應(yīng)中斷等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大沖擊或安全隱患的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[福州某企業(yè)]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及主要職責(zé)

指揮部組成：

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/董事長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理/副董事長(zhǎng)）

成員：企業(yè)各分管部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：

負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、全面指揮和協(xié)調(diào)調(diào)度；審議并批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；決定應(yīng)急結(jié)束；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大事故信息。

第六條應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部（或類(lèi)似部門(mén)），負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)收集、分析、匯總生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息；起草指揮部決策建議和應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的管理和調(diào)度；組織開(kāi)展事故調(diào)查的初步工作和善后處理工作的協(xié)調(diào)；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)情況。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

為有效應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室主任

成員：企業(yè)安全管理部、人力資源部、綜合管理部、法律事務(wù)部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的社會(huì)安全事件（如員工集體性事件、勞資糾紛、群體性上訪等）；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)公安、地方政府等外部力量；開(kāi)展調(diào)查，提出處置建議。

2.治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管治安保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理/安保負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：企業(yè)安保部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全管理部、人力資源部、綜合管理部、法律事務(wù)部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安保部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、破壞、暴力襲擊等治安刑事案件；組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；開(kāi)展安全教育，預(yù)防此類(lèi)事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、設(shè)備、基建等副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、設(shè)備部、基建部負(fù)責(zé)人）

成員：企業(yè)安全管理部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、環(huán)保部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（如生產(chǎn)部或安全管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、中毒窒息、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等）；組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，疏散人員；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)維修、設(shè)備等部門(mén)進(jìn)行善后處理。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：企業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（如醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人）

成員：企業(yè)安全管理部、人力資源部、綜合管理部、衛(wèi)生管理部門(mén)、食堂管理部門(mén)、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在企業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)（如醫(yī)務(wù)室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；組織醫(yī)療救治和隔離觀察；加強(qiáng)食堂、宿舍等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理；開(kāi)展健康教育，提高員工防范意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/董事長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：分管相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理）

成員：企業(yè)安全管理部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、基建部、綜合管理部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生事故；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員；維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施安全；協(xié)調(diào)外部救援力量；災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：企業(yè)信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全管理部、技術(shù)部、信息中心、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息技術(shù)部門(mén)（或網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受攻擊、破壞或信息泄露事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；查明攻擊來(lái)源和原因；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

組長(zhǎng)：事故發(fā)生車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理）

成員：事故發(fā)生車(chē)間/部門(mén)員工、班組長(zhǎng)、安全管理員、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家等。

工作組辦公室設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)車(chē)間/部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)緊急處置；組織員工疏散、警戒區(qū)域設(shè)置；控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；配合專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)；保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查提供條件。

8.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管宣傳或綜合管理的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室/宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全管理部、人力資源部、綜合管理部、法律事務(wù)部、宣傳部等。

工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室/宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)和匯總；根據(jù)指揮部授權(quán)，制定信息發(fā)布方案；統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門(mén)及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息時(shí)，必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)能夠盡早掌握情況。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人都是信息的第一報(bào)告人，有責(zé)任及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地向企業(yè)指定部門(mén)報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息的準(zhǔn)確可靠。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見(jiàn)第4條），力求全面反映事件情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或情況發(fā)生重大變化的事故，首報(bào)后應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)送流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體如下：

(1)部門(mén)報(bào)告：信息初報(bào)由事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)或知悉信息的部門(mén)負(fù)責(zé)，立即向企業(yè)安全管理部（或指定的應(yīng)急信息受理部門(mén)）報(bào)告。

(2)安全管理部核實(shí)與匯總：安全管理部接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（設(shè)在安全管理部）報(bào)告。

(3)指揮部辦公室評(píng)估與上報(bào)：指揮部辦公室根據(jù)信息核實(shí)情況，初步評(píng)估事件級(jí)別，并立即向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。指揮部根據(jù)事件級(jí)別，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并執(zhí)行相應(yīng)預(yù)案。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)指揮部決策，由指定部門(mén)（通常是安全管理部或指揮部辦公室）按照規(guī)定程序和時(shí)間要求，向省級(jí)主管部門(mén)、地方政府等上級(jí)單位報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重次生、衍生災(zāi)害，或涉及重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故，除按規(guī)定立即進(jìn)行電話報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)電話先報(bào)：事故發(fā)生部門(mén)或知情者必須在事件發(fā)生后立即通過(guò)電話向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（安全管理部）報(bào)告核心信息（時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)述事件、已采取措施等）。

(2)書(shū)面快報(bào)：指揮部辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即（原則上在2小時(shí)內(nèi)）組織撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素（見(jiàn)第4條），經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，以最快方式（如加密傳真、電子公文系統(tǒng)、專(zhuān)人送達(dá)）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全事故信息，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故發(fā)生的具體年、月、日、時(shí)、分。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的準(zhǔn)確地理位置（車(chē)間、設(shè)備位號(hào)、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及范圍（如影響人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、面積等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：已掌握的事故初步原因或可疑因素。

(6)評(píng)估：初步的事故等級(jí)評(píng)估和可能造成的損失評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事態(tài)發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列重大突發(fā)事件信息，須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)生活的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等。

(2)重大事故災(zāi)難：如造成或可能造成多人傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生或可能發(fā)生造成或可能造成廣泛傳播、嚴(yán)重危害員工健康的多起傳染病疫情或群體性不明原因疾病。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及企業(yè)切身利益或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的敏感涉外事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能?chē)?yán)重影響企業(yè)安全生產(chǎn)或穩(wěn)定運(yùn)行的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的群體性事件或其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為落實(shí)預(yù)防為主、常備不懈的方針，[福州某企業(yè)]在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警階段必須持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與完善

(1)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、資源共享等機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)指揮部辦公室負(fù)責(zé)定期檢查各小組、部門(mén)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

2.各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)完善

(1)指揮部應(yīng)組織各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際變化、事故教訓(xùn)總結(jié)以及演練評(píng)估結(jié)果，定期（原則上每年至少一次）對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案）進(jìn)行修訂和完善。

(2)確保預(yù)案的針對(duì)性、可操作性、實(shí)用性和時(shí)效性，使其能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)

(1)指揮部應(yīng)依托各部門(mén)、車(chē)間，組建或完善不同類(lèi)型的應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、通訊保障隊(duì)等）。

(2)明確隊(duì)伍職責(zé)，制定隊(duì)員招募、培訓(xùn)、考核、管理及裝備配備等制度，定期評(píng)估隊(duì)伍能力，確保隊(duì)伍人員熟悉預(yù)案、掌握技能、能夠隨時(shí)拉得出、用得上。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練的定期組織

(1)指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織面向全體員工（特別是重點(diǎn)崗位人員）的應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、法律責(zé)任等方面的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。

(2)指揮部應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同形式的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的響應(yīng)能力以及各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

(1)指揮部辦公室依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和更新補(bǔ)充要求。

(2)各相關(guān)部門(mén)按規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備（如個(gè)人防護(hù)用品、呼吸器、急救藥品、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等），并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

(3)建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，可能引發(fā)重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成重大環(huán)境污染、嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的生產(chǎn)安全事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成較重環(huán)境污染、較嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的生產(chǎn)安全事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成輕微環(huán)境污染、一般影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的生產(chǎn)安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)以電話形式向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室）報(bào)告核心信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（指揮部組長(zhǎng)）報(bào)告，并同步向分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)通報(bào)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后20分鐘內(nèi)必須決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即下達(dá)應(yīng)急指令。指揮部辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，必須將事故基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息以最快方式（如加密電話、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)）向上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。同時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置工作。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅱ級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)以電話形式向指揮部辦公室報(bào)告核心信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并同步向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后20分鐘內(nèi)必須決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮），并立即下達(dá)應(yīng)急指令。指揮部辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，必須將事故基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息向上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。同時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置工作。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)以電話形式向指揮部辦公室報(bào)告核心信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并同步向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后20分鐘內(nèi)必須決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即下達(dá)應(yīng)急指令。指揮部辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，必須將事故基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息向上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。同時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置工作。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)以電話形式向指揮部辦公室報(bào)告核心信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并同步向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后20分鐘內(nèi)必須決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由直接責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），并立即下達(dá)應(yīng)急指令。指揮部辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，必須將事故基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并視情向上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作，如險(xiǎn)情控制、人員疏散、信息核實(shí)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等，并將處置情況及時(shí)上報(bào)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故蔓延和擴(kuò)大，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員傷亡和被困情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況等關(guān)鍵信息，為決策部署提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事故等級(jí)和進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)、地方政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事故信息、處置進(jìn)展和需求，確保信息暢通。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)設(shè)置議題，澄清事實(shí)，發(fā)布權(quán)威信息，做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[福州某企業(yè)]必須建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中處置、事后報(bào)告全流程的信息管理體系，確保信息收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，信息傳遞的暢通性、安全性，信息報(bào)送的規(guī)范性、時(shí)效性，以及信息處理的科學(xué)性、有效性。

(1)機(jī)制健全：建立由企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總、分析、研判、報(bào)送、處置的技術(shù)支撐體系。明確各部門(mén)、各崗位在信息管理中的職責(zé)分工，制定信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作流程，確保各環(huán)節(jié)高效銜接。

(2)傳輸渠道完善：構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括專(zhuān)用通信線路、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)等，確保在常規(guī)通訊中斷等特殊情況下，信息能夠快速、可靠傳遞。

(3)設(shè)備完好暢通：定期對(duì)各類(lèi)應(yīng)急通訊與信息設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備臺(tái)賬，確保設(shè)備處于良好可用狀態(tài)。制定設(shè)備應(yīng)急維護(hù)方案，明確維護(hù)責(zé)任主體、維護(hù)周期、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，保障應(yīng)急通訊與信息渠道的隨時(shí)暢通。

第十二條物資與資金保障

[福州某企業(yè)]必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

(1)資金保障：將應(yīng)急處置及物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)應(yīng)急處置需要適時(shí)增加投入。資金使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全應(yīng)急資金管理辦法，明確資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)的具體要求，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)、足額到位。

(2)物資儲(chǔ)備：建立并維護(hù)完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。制定《[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》，明確應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、領(lǐng)用程序等。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，定期檢查盤(pán)點(diǎn)，確保物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。

(3)物資管理：建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保物資的合理消耗和及時(shí)補(bǔ)充。制定應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)制度，明確各類(lèi)物資的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊設(shè)備、關(guān)鍵防護(hù)用品等）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[福州某企業(yè)]必須建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。

(1)人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和骨干員工組成，定期開(kāi)展培訓(xùn)，保持較高水平的應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)人員構(gòu)成，根據(jù)應(yīng)急需要隨時(shí)動(dòng)員，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、技能全面的應(yīng)急人力資源庫(kù)。明確各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、培訓(xùn)要求、裝備配置等，并建立人員管理制度，包括選拔、培訓(xùn)、考核、晉升等，確保隊(duì)伍人員素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

(2)技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急救援技術(shù)和設(shè)備，并確保其完好可用。組建由技術(shù)專(zhuān)家、工程技術(shù)人員等組成的技術(shù)保障組，為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練，提升技術(shù)人員的應(yīng)急處置技術(shù)水平。建立健全應(yīng)急技術(shù)信息庫(kù)，收集、整理、分析事故相關(guān)的技術(shù)資料，為事故救援提供技術(shù)依據(jù)。積極引進(jìn)先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)和設(shè)備，并組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急處置工作得到強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[福州某企業(yè)]必須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升員工應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

(1)培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。定期組織面向全體員工（特別是生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位人員）的應(yīng)急知識(shí)、安全技能、自救互救、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、技能操作演練等多種培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

(2)演練保障：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、時(shí)間等。定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和有效性。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際、難度適中、覆蓋面廣，確保所有相關(guān)人員熟悉應(yīng)急流程和職責(zé)。建立健全演練評(píng)估制度，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門(mén)、各車(chē)間結(jié)合實(shí)際開(kāi)展常態(tài)化演練，并加強(qiáng)跨部門(mén)、跨車(chē)間的協(xié)同演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[福州某企業(yè)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，為生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)制度保障：建立健全覆蓋應(yīng)急管理全過(guò)程的管理制度體系。制定并完善《[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《[福州某企業(yè)]應(yīng)急信息報(bào)送制度》、《[福州某企業(yè)]應(yīng)急物資管理辦法》、《[福州某企業(yè)]應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《[福州某企業(yè)]應(yīng)急演練管理辦法》、《[福州某企業(yè)]應(yīng)急培訓(xùn)管理辦法》等，明確各部門(mén)在應(yīng)急保障工作中的職責(zé)分工、工作流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保應(yīng)急保障工作規(guī)范化、制度化、規(guī)范化。

(2)組織保障：明確企業(yè)應(yīng)急管理組織體系的構(gòu)成，界定各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，確保責(zé)任落實(shí)到位。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與其他相關(guān)單位的信息共享與協(xié)同配合，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。

(3)物資保障：按照《[福州某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》要求，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資保障工作有序高效。

(4)軟硬件保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊與信息平臺(tái)建設(shè)，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、應(yīng)急通