[烏魯木齊某企業(yè)]員工勞動保護與職業(yè)病防治規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的員工勞動保護與職業(yè)病防治事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)病防治與勞動保護應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[烏魯木齊某企業(yè)]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[烏魯木齊某企業(yè)]成立員工勞動保護與職業(yè)病防治應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)員工勞動保護與職業(yè)病防治事件的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保事件信息暢通、指令清晰、響應(yīng)迅速，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到處置的快速銜接，做到快速響應(yīng)、科學應(yīng)對、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生員工勞動保護與職業(yè)病防治事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事件發(fā)生地點及相關(guān)部門根據(jù)事件級別和性質(zhì)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各級單位、部門主要負責人是本單位員工勞動保護與職業(yè)病防治事件應(yīng)急處置的第一責任人，在其職責范圍內(nèi)負責組織、協(xié)調(diào)和落實應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素排查、監(jiān)測和評估制度，定期開展安全隱患排查和風險評估，強化對可能引發(fā)員工勞動保護與職業(yè)病防治事件的風險源的識別、評估和控制。加強日常監(jiān)測和預(yù)警，強化信息收集與分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制，形成覆蓋企業(yè)各層級、各環(huán)節(jié)的群防群控工作格局。充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和基層單位的作用，動員和組織員工參與應(yīng)急處置，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴格區(qū)分事件的不同性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理地采取處置措施。切實保障受事件影響的員工的合法權(quán)益，維護員工生命安全和身體健康。嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行，做到依法處置、公平公正，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、健康危害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的各類非法傳教活動、極端思想滲透等政治性事件，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、詐騙等嚴重影響企業(yè)安全的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，如設(shè)備故障、危險化學品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；重大交通運輸事故，如企業(yè)車輛重大交通事故；以及企業(yè)內(nèi)建筑物倒塌、自然災(zāi)害等重大安全事故，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、食物中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備造成破壞或威脅的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷；竊取企業(yè)商業(yè)秘密、員工個人信息等敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；以及利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布虛假信息、有害信息，對企業(yè)聲譽造成損害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于需要組織內(nèi)部考試的企業(yè)，如職業(yè)技能鑒定等）在企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[烏魯木齊某企業(yè)]成立員工勞動保護與職業(yè)病防治應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責企業(yè)內(nèi)員工勞動保護與職業(yè)病防治事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、健康、生產(chǎn)等工作的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)部（或類似部門）、人力資源部（或類似部門）、醫(yī)務(wù)室（或類似部門）、各生產(chǎn)車間/部門負責人、工會等主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類員工勞動保護與職業(yè)病防治事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，批準應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，并根據(jù)情況向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定部門），負責日常工作。

辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報員工勞動保護與職業(yè)病防治事件相關(guān)信息，匯總各方意見，草擬并提請領(lǐng)導小組審議應(yīng)急處置工作方案和措施；協(xié)調(diào)、督導和檢查各部門、各單位落實領(lǐng)導小組決策和工作部署的情況；負責應(yīng)急處置工作資料的整理、歸檔和總結(jié)評估工作；組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類員工勞動保護與職業(yè)病防治事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、健康或人力資源的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室或相關(guān)部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部（或類似部門）、事發(fā)車間/部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)車間/部門或企業(yè)辦公室，根據(jù)事件情況確定。

主要職責：應(yīng)對企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的群體性事件，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全或保衛(wèi)的負責人擔任，副組長由保衛(wèi)部（或類似部門）負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、事發(fā)車間/部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部（或類似部門）。

主要職責：應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、傷害、暴力襲擊等治安事件和刑事案件，實施現(xiàn)場保護，搶救傷員，控制事態(tài)，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、生產(chǎn)或健康的負責人擔任，副組長由安全生產(chǎn)部（或類似部門）或事發(fā)車間/部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、人力資源部、事發(fā)車間/部門及相關(guān)專家等組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部（或類似部門）或事發(fā)車間/部門，根據(jù)事件情況確定。

主要職責：應(yīng)對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、職業(yè)中毒事件、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等事故災(zāi)害，組織開展搶險救援、人員疏散、傷員救治，控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生，配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管健康或醫(yī)務(wù)的負責人擔任，副組長由醫(yī)務(wù)室（或類似部門）負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、相關(guān)車間/部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或類似部門）。

主要職責：應(yīng)對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、群體性職業(yè)相關(guān)疾病等公共衛(wèi)生事件，開展流行病學調(diào)查、患者救治、隔離觀察、環(huán)境消毒，加強健康監(jiān)測，落實防控措施，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政或后勤的負責人擔任，副組長由辦公室或后勤部負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、后勤部、安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、相關(guān)車間/部門負責人等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或后勤部，根據(jù)事件情況確定。

主要職責：應(yīng)對發(fā)生企業(yè)內(nèi)的地震、洪水、臺風、雷擊等自然災(zāi)害，組織開展搶險救災(zāi)、人員疏散、重要物資保護，維護現(xiàn)場秩序，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息或技術(shù)的負責人擔任，副組長由信息中心（或類似部門）負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、信息中心、網(wǎng)絡(luò)安全部（或類似部門）、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或類似部門）。

主要職責：應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致員工健康相關(guān)信息泄露、業(yè)務(wù)中斷等事件，開展網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復、信息恢復與備份，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于需要組織內(nèi)部考試的企業(yè)，如職業(yè)技能鑒定等）組長由企業(yè)分管培訓或人力資源的負責人擔任，副組長由負責考試的部門負責人擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、負責考試的部門、保衛(wèi)部等組成。工作組辦公室設(shè)在負責考試的部門。

主要職責：應(yīng)對企業(yè)在職[員工]參加的內(nèi)部考試中發(fā)生的試題泄露、作弊、考試環(huán)境突發(fā)事件等，開展事件調(diào)查，處理相關(guān)人員，維護考試秩序，并按程序向領(lǐng)導小組報告。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室或宣傳的負責人擔任，副組長由辦公室主任擔任。工作組成員由企業(yè)辦公室、宣傳部（或類似部門）、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各車間/部門等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總和上報員工勞動保護與職業(yè)病防治事件的相關(guān)信息，確保信息暢通、準確、及時，為企業(yè)內(nèi)部決策和外部報告提供信息支持，并按照領(lǐng)導小組要求開展工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準確、高效傳遞，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性原則。信息報送必須第一時間進行，確保領(lǐng)導決策和應(yīng)急處置工作建立在最新信息基礎(chǔ)之上。

（2）首報意識原則。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風險隱患的部門，必須第一時間向企業(yè)辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性原則。報送信息必須客觀、真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息的準確性。

（4）完整性原則。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求原則。對事件的發(fā)展變化、處置進展等情況，應(yīng)按要求進行持續(xù)、及時的信息續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程如下：

（1）企業(yè)內(nèi)信息報送流程：各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件相關(guān)信息后，應(yīng)立即向本部門負責人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向企業(yè)辦公室報告簡要情況；企業(yè)辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步研判事件級別和影響，并立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，同時根據(jù)領(lǐng)導小組指示和事件級別，決定是否以及如何向上級主管部門報告。事件信息在核實后應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限由領(lǐng)導小組規(guī)定）逐級上報至上級主管部門。

（2）向上級信息報送流程：企業(yè)辦公室作為信息樞紐，負責將經(jīng)領(lǐng)導小組批準需上報的事件信息，按照規(guī)定程序和時限上報至省委、省政府等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大突發(fā)事件，企業(yè)辦公室應(yīng)在接到報告并初步核實情況后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）立即起草書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素，并突出事件性質(zhì)、嚴重程度和已采取措施；

（2）書面報告應(yīng)由企業(yè)辦公室負責人審核，并立即報送至領(lǐng)導小組組長和副組長審閱；

（3）根據(jù)領(lǐng)導小組指示，加蓋企業(yè)公章后，通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，在2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）；

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體場所）；

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、被困人數(shù)等；

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因；

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、可能影響程度的初步評估；

（7）措施：已經(jīng)采取或計劃采取的應(yīng)急處置措施；

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展；

（9）其他：需要報告的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風、暴雪、干旱等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和生產(chǎn)經(jīng)營中斷的自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大火災(zāi)、爆炸事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和生產(chǎn)經(jīng)營中斷的事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病、不明原因疾?。?、重大食物和職業(yè)中毒事件等造成或可能造成嚴重人員傷亡和公眾健康威脅的公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國防安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件、涉外重大事件等可能引發(fā)重大影響或需要省委直接協(xié)調(diào)處理的事件；

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素、社會輿情等，以及可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重大風險隱患；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大恐怖襲擊事件、重大群體性事件、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等可能引發(fā)重大影響或需要省委直接協(xié)調(diào)處理的其他事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[烏魯木齊某企業(yè)]員工勞動保護與職業(yè)病防治應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在領(lǐng)導小組的指導下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作機制，明確職責分工，落實工作責任，加強日常巡查、檢查和隱患排查，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導小組應(yīng)定期組織對員工勞動保護與職業(yè)病防治各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)職責分工和實際情況，及時更新和完善本組的應(yīng)急預(yù)案，并組織開展預(yù)案的評審工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導小組應(yīng)重視應(yīng)急隊伍建設(shè)，根據(jù)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作的需要，組建或完善各類專業(yè)應(yīng)急隊伍，并定期開展隊伍建設(shè)和管理工作。加強隊伍的日常訓練和技能培訓，提高隊伍的實戰(zhàn)能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組應(yīng)定期組織開展面向全體[員工]和各級管理人員的員工勞動保護與職業(yè)病防治應(yīng)急知識培訓和技能培訓，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況及時改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。領(lǐng)導小組應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確應(yīng)急物資的種類和數(shù)量，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備充足。各相關(guān)部門應(yīng)負責具體應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和維護工作，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將[烏魯木齊某企業(yè)]員工勞動保護與職業(yè)病防治突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含）、或危及30人以上生命安全，或?qū)е?00人以上急性中毒，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定且需上報國務(wù)院的員工勞動保護與職業(yè)病防治事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含），或危及10人以上30人以下生命安全，或?qū)е?0人以上100人以下急性中毒，或直接經(jīng)濟損失300萬元以上1000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定造成重大影響且需上報國務(wù)院或省級人民政府的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含），或危及3人以上10人以下生命安全，或?qū)е?0人以上30人以下急性中毒，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定造成較大影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含），或危及1人以上3人以下生命安全，或?qū)е?人以上10人以下急性中毒，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即向企業(yè)辦公室報告簡要情況，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細報告逐級上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立由企業(yè)主要負責人擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展人員搜救、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，確保事態(tài)得到有效控制，并視情向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即向企業(yè)辦公室報告簡要情況，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細報告逐級上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立由企業(yè)分管負責人擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展人員搜救、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，確保事態(tài)得到有效控制，并視情向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即向企業(yè)辦公室報告簡要情況，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細報告逐級上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立由企業(yè)分管負責人擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展人員搜救、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，確保事態(tài)得到有效控制，并視情向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)生部門立即向企業(yè)辦公室報告簡要情況，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

2.1小時內(nèi)：企業(yè)辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細報告逐級上報至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.核心動作：成立由企業(yè)分管負責人或辦公室主任擔任現(xiàn)場指揮部總指揮，迅速組織開展人員疏導、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，確保事態(tài)得到有效控制，并視情向內(nèi)部發(fā)布信息，穩(wěn)定員工情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，隔離危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生，確保人員安全和財產(chǎn)安全。

（2）掌握進展：及時收集、核實事件信息，全面了解事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員傷亡情況，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向領(lǐng)導小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息、處置進展和重要情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報送、處理的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施完善、通訊設(shè)備完好。制定信息保障工作方案，明確信息收集方法、傳遞流程、報送程序和處理規(guī)范。建立與相關(guān)部門和單位的聯(lián)絡(luò)機制，確保信息資源共享和協(xié)同配合。定期檢查和維護通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障突發(fā)事件信息傳遞的及時性和準確性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)將員工勞動保護與職業(yè)病防治應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和實際需要，及時追加應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位。

2.物資保障。企業(yè)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資清單，明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。應(yīng)急物資包括但不限于：個人防護用品、醫(yī)療急救藥品與設(shè)備、通風消毒設(shè)施、應(yīng)急照明、通訊器材、生活必需品等。物資儲備應(yīng)符合相關(guān)標準，確保物資質(zhì)量和數(shù)量充足。建立物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資隨時可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責保管，確保物資存放安全、保管規(guī)范，并掌握物資存放位置和取用流程。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責分工。常備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備應(yīng)急處置能力的骨干人員組成，定期進行培訓和演練，保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài)。預(yù)備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員構(gòu)成，根據(jù)需要及時動員和補充。加強人員培訓，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

2.技術(shù)保障。企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支持能力建設(shè)，引進或開發(fā)先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，并指定專業(yè)技術(shù)人員進行維護和管理。建立技術(shù)專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)咨詢和支持。加強與企業(yè)外部專業(yè)機構(gòu)的合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。企業(yè)定期組織開展員工勞動保護與職業(yè)病防治應(yīng)急知識培訓，內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急處置基本知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等，提高員工的應(yīng)急意識和自我防護能力。針對不同崗位和職責，開展專項技能培訓，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)能力。

2.演練保障。企業(yè)定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重實效，及時總結(jié)