[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療事故報告與應急處理流程規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南寧某醫(yī)院]發(fā)生的醫(yī)療事故及突發(fā)事件，提升醫(yī)院應急響應和醫(yī)療救治能力，健全醫(yī)療安全應急機制，最大限度地減少事件對[居民]生命健康、財產(chǎn)安全造成的損害，保障正常的醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合[南寧某醫(yī)院]實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范旨在明確醫(yī)療事故報告與應急處理的職責、流程和標準，規(guī)范全院員工在突發(fā)事件中的行為，確保各項應急措施落實到位，維護患者和醫(yī)院的合法權(quán)益。

第三條本規(guī)范的核心目標包括：

（一）提升醫(yī)院應對醫(yī)療事故及突發(fā)事件的應急能力；

（二）健全醫(yī)療安全風險預警、報告、處置和評估機制；

（三）減少事件對患者的傷亡、醫(yī)院的財產(chǎn)損失及社會聲譽的影響。

第四條本規(guī)范適用于[南寧某醫(yī)院]及其所有醫(yī)務人員、后勤保障人員及相關管理人員在醫(yī)療事故及突發(fā)事件中的應急處置工作。

第五條保障對象包括：

（一）[居民]的生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）醫(yī)院的醫(yī)療設備、設施及其他財產(chǎn)；

（三）正常的醫(yī)療秩序與服務功能；

（四）[社會]的和諧穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（七）相關行業(yè)規(guī)范及醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療事故及突發(fā)事件應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），作為院內(nèi)應急處置的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責應急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。建立快速反應機制，確保信息報告、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應、科學決策、果斷處置，最大限度地縮短應急響應時間，控制事件蔓延。

2.分級負責與屬地管理。遵循醫(yī)院內(nèi)部管理架構(gòu)和職責分工，實行分級負責制。醫(yī)院各部門、各科室負責人是本單位醫(yī)療安全及應急處置的第一責任人，應在領導小組的統(tǒng)一領導下，按照職責分工和應急預案，落實本部門、本科室的應急處置任務。同時，強化屬地管理原則，確保應急處置工作在醫(yī)院的管轄范圍內(nèi)有序開展。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全醫(yī)療安全風險隱患排查、評估和預警機制，定期開展醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查，強化對醫(yī)療流程、關鍵環(huán)節(jié)的風險管控。加強輿情監(jiān)測和風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將醫(yī)療事故及突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大和蔓延，減少對患者和醫(yī)院的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與外部相關單位（如上級衛(wèi)生行政部門、疾控中心、急救中心等）的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動機制。形成上下貫通、左右協(xié)同、信息暢通、反應靈敏的應急處置工作格局，整合調(diào)配醫(yī)療資源、專家團隊、后勤保障等力量，實施群防群控，提升整體應急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及醫(yī)院規(guī)章制度，區(qū)分醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯、自然災害、事故災難等不同性質(zhì)的事件，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，必須尊重患者的生命健康權(quán)和知情同意權(quán)，保護患者及家屬的合法權(quán)益；堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，做到程序規(guī)范、處置得當，維護醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，確保所有行動符合合情、合理、合法的要求。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南寧某醫(yī)院]發(fā)生的各類醫(yī)療事故及突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，[南寧某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)或醫(yī)院周邊涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、上訪、聚眾滋事等群體性事件，邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院及周邊社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]或醫(yī)務人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災、特種設備事故等重大安全事故，醫(yī)院周邊發(fā)生的、可能影響醫(yī)院正常運行的安全生產(chǎn)事故、交通事故，大型醫(yī)療活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的醫(yī)院內(nèi)感染暴發(fā)、傳染病疫情等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、誹謗等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動；竊取患者隱私信息、醫(yī)療機密等，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用于醫(yī)院場景，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、重要人員（如患者、家屬、貴賓）意外事件、以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[南寧某醫(yī)院]成立醫(yī)療事故及突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療、行政、安全的副院長

成員：醫(yī)務部、護理部、院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、財務部、設備科、信息科、藥劑科、檢驗科、輸血科、相關臨床科室負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[南寧某醫(yī)院]各類醫(yī)療事故及突發(fā)事件的應急響應行動，審定應急處置工作方案，協(xié)調(diào)調(diào)配院內(nèi)資源，下達應急處置指令，對重大問題進行決策，并向上級衛(wèi)生行政部門報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在院辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報突發(fā)事件相關信息，提出應急處置建議和措施；協(xié)調(diào)領導小組各成員單位落實應急處置任務；組織信息發(fā)布和輿情引導；收集整理事件處置過程中的經(jīng)驗教訓，并形成書面總結(jié)；對全院突發(fā)事件應急處置工作進行督導檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政、安全的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)科

核心應急處置職責：負責維護醫(yī)院秩序，處置醫(yī)患糾紛、群體性事件等；實施現(xiàn)場警戒，配合公安機關處置涉及醫(yī)院的安全事件；做好患者及家屬的疏導安撫工作，防止事態(tài)擴大；收集事件信息，及時向領導小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管醫(yī)療的副院長

副組長：醫(yī)務科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：醫(yī)務科

核心應急處置職責：負責患者及醫(yī)務人員的安全保護；協(xié)助公安機關調(diào)查取證，處置針對醫(yī)院或醫(yī)務人員的襲擊、傷害等刑事案件；啟動醫(yī)療救治預案，對受害者進行緊急救治；維護現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤的副院長

副組長：后勤保障部負責人

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、設備科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：后勤保障部

核心應急處置職責：負責醫(yī)院內(nèi)火災、爆炸、建筑倒塌、特種設備事故等的安全處置；實施人員疏散和救援；組織搶險搶修，恢復醫(yī)院水電、通訊等基礎設施；配合相關部門進行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管醫(yī)療的副院長

副組長：醫(yī)務科科長、院感科科長

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、檢驗科、輸血科、藥劑科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院感科

核心應急處置職責：負責傳染病疫情、醫(yī)院感染暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件的處置；啟動傳染病防治預案，對患者進行隔離、診斷和治療；開展流行病學調(diào)查和病原學檢測；加強醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生消毒和醫(yī)療廢物管理；配合疾控部門進行防控工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長、后勤保障部負責人

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院辦公室

核心應急處置職責：負責應對洪水、地震、臺風等自然災害對醫(yī)院造成的損害；組織人員疏散和避險；實施搶險搶修，保障醫(yī)院基本運行；協(xié)調(diào)外部救援力量，維護災后醫(yī)院秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息化的副院長

副組長：信息科負責人

成員：院辦公室、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、信息科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：信息科

核心應急處置職責：負責醫(yī)院信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全的監(jiān)測和預警；處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；采取技術(shù)手段進行應急處置，恢復信息系統(tǒng)正常運行；評估事件影響，完善安全防護措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：院長

副組長：分管相關工作的副院長

成員：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，由領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關職能部門和臨床科室組成。

辦公室地點：事件發(fā)生地或領導小組辦公室

核心應急處置職責：負責處置無法歸入上述類別的其他突發(fā)事件，如重大輿情事件、重要人員意外事件等；根據(jù)事件性質(zhì)，啟動相應的應急處置預案，組織力量進行處置，維護醫(yī)院安全穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療事故及突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：確保信息在第一時間內(nèi)傳遞和報告，不得延誤。

（二）首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，均應第一時間向指定機構(gòu)報告，不得隱瞞。

（三）真實性：報告內(nèi)容必須客觀、準確，反映事件的真實情況，嚴禁虛構(gòu)或歪曲。

（四）完整性：報告內(nèi)容應包含應急信息核心要素，全面、系統(tǒng)地反映事件信息。

（五）續(xù)報要求：事件處置過程中，應及時續(xù)報事件發(fā)展、處置進展和最終結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

信息報送遵循[南寧某醫(yī)院]內(nèi)部層級管理和逐級上報的原則，具體流程如下：

（一）初始報告：事發(fā)部門或責任人應立即向醫(yī)院保衛(wèi)科或醫(yī)務科報告事件初步信息。

（二）部門核實與上報：保衛(wèi)科或醫(yī)務科接到報告后，應迅速核實事件信息，并立即向領導小組辦公室報告。

（三）領導小組辦公室匯總與研判：領導小組辦公室接到報告后，應立即匯總事件信息，進行初步研判，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應急預案，同時將事件信息報告領導小組組長。

（四）領導小組決策與指令：領導小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定事件級別，下達應急處置指令，并視情況向上級衛(wèi)生行政部門報告。

（五）上級報告：領導小組辦公室根據(jù)領導小組指示和事件級別，將事件信息逐級報告上級衛(wèi)生行政部門和相關政府主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還需按照以下流程進行緊急書面報送：

（一）事發(fā)部門或責任人立即向保衛(wèi)科或醫(yī)務科報告事件信息。

（二）保衛(wèi)科或醫(yī)務科立即核實信息，并drafting緊急書面報告，報告內(nèi)容應包含應急信息核心要素。

（三）保衛(wèi)科或醫(yī)務科在2小時內(nèi)將緊急書面報告報送領導小組辦公室。

（四）領導小組辦公室審核后，在規(guī)定時間內(nèi)將緊急書面報告報送領導小組組長，并根據(jù)指示報送上級衛(wèi)生行政部門和相關政府主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點（詳細地址）。

（三）規(guī)模：事件涉及的患者人數(shù)、醫(yī)護人員人數(shù)等。

（四）傷亡：事件造成的患者傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（八）進展：事件處置的最新進展情況。

（九）其他：與事件相關的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療事故及突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各臨床科室應建立健全日常安全管理責任制，明確責任人，定期檢查評估本部門、本科室的風險隱患，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。各專項應急處置工作組應在領導小組的指導下，加強日常運行管理，完善工作機制，確保應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。醫(yī)院應依據(jù)相關法律法規(guī)和上級要求，結(jié)合醫(yī)院實際，定期修訂和完善各類醫(yī)療事故及突發(fā)事件應急預案，包括總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案。預案應明確事件分級、組織指揮體系、響應程序、處置措施、保障措施等內(nèi)容，并確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。醫(yī)院應組建專兼職結(jié)合的應急救援隊伍，包括醫(yī)療救護隊、應急通訊隊、治安保衛(wèi)隊、后勤保障隊等，并定期進行培訓和管理，提高隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。同時，應加強與地方應急隊伍的聯(lián)動，建立聯(lián)訓聯(lián)演機制。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。醫(yī)院應定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高全院員工的應急意識、自救互救能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應注重實戰(zhàn)性，檢驗預案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況及時修訂完善預案。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。醫(yī)院應根據(jù)應急預案和實際需要，儲備必要的應急物資，包括醫(yī)療設備、藥品、防護用品、生活必需品等，并指定專人負責應急物資的采購、儲存、管理和維護。應建立應急物資臺賬，定期檢查和補充應急物資，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療事故及突發(fā)事件劃分為四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設施、設備、關鍵數(shù)據(jù)的癱瘓、毀損，或造成或可能造成重大社會影響，需要動員大量資源進行處置的突發(fā)事件。具體標準包括：造成10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)、流行，或發(fā)生醫(yī)院內(nèi)大規(guī)模群體性醫(yī)療事件；發(fā)生重大網(wǎng)絡與信息安全事件，造成醫(yī)院信息系統(tǒng)大面積癱瘓或大量患者信息泄露；發(fā)生重大自然災害，嚴重影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)︶t(yī)院設施、設備、關鍵數(shù)據(jù)造成嚴重毀損，或造成較大社會影響，需要較大規(guī)模資源進行處置的突發(fā)事件。具體標準包括：造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、30人以下重傷；發(fā)生較大范圍傳染病的暴發(fā)、流行；發(fā)生較大網(wǎng)絡與信息安全事件，造成醫(yī)院部分信息系統(tǒng)癱瘓或較多患者信息泄露；發(fā)生較大自然災害，對醫(yī)院造成較重影響等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或?qū)︶t(yī)院設施、設備、關鍵數(shù)據(jù)造成一定毀損，或造成一定社會影響，需要調(diào)動一定資源進行處置的突發(fā)事件。具體標準包括：造成1人以上、3人以下死亡或1人以上、10人以下重傷；發(fā)生一般傳染病的暴發(fā)、流行；發(fā)生一般網(wǎng)絡與信息安全事件，造成醫(yī)院部分信息系統(tǒng)運行受到影響；發(fā)生一般自然災害，對醫(yī)院造成一定程度影響等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但影響范圍有限，危害程度較輕，可以通過常規(guī)資源進行處置，不會對醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)造成重大影響的突發(fā)事件。具體標準包括：造成人員輕傷；發(fā)生個別患者或家屬糾紛升級，引發(fā)局部秩序混亂；發(fā)生較小范圍的信息安全事件，影響范圍和危害程度較輕；發(fā)生較小自然災害，影響范圍和程度較輕等。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院應立即啟動應急響應程序，并根據(jù)事件的性質(zhì)、等級和影響范圍，采取相應的應急處置措施。

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應立即向醫(yī)院保衛(wèi)科或醫(yī)務科報告。保衛(wèi)科或醫(yī)務科接到報告后，應立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，同時啟動I級事件應急處置預案。

2.組織指揮：領導小組立即召開緊急會議，啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，由院長擔任總指揮，分管相關工作的副院長擔任副總指揮，并迅速調(diào)集應急力量，趕赴現(xiàn)場開展處置工作。

3.核心動作：

（1）迅速控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，保護患者和醫(yī)務人員安全；

（2）開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場救援，救治傷員，隔離病源；

（3）迅速收集事件信息，進行初步研判，并在20分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報告，1小時內(nèi)以書面形式報告，并根據(jù)需要及時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。

（4）適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，引導輿論。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應立即向醫(yī)院保衛(wèi)科或醫(yī)務科報告。保衛(wèi)科或醫(yī)務科接到報告后，應立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，同時啟動II級事件應急處置預案。

2.組織指揮：領導小組立即召開緊急會議，啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，由分管相關工作的副院長擔任總指揮，并迅速調(diào)集應急力量，趕赴現(xiàn)場開展處置工作。

3.核心動作：

（1）迅速控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，保護患者和醫(yī)務人員安全；

（2）開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場救援，救治傷員，隔離病源；

（3）迅速收集事件信息，進行初步研判，并在20分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報告，1小時內(nèi)以書面形式報告，并根據(jù)需要及時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。

（4）適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，引導輿論。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應立即向醫(yī)院保衛(wèi)科或醫(yī)務科報告。保衛(wèi)科或醫(yī)務科接到報告后，應立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，同時啟動III級事件應急處置預案。

2.組織指揮：領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由分管相關工作的副院長擔任總指揮，負責現(xiàn)場處置工作的組織協(xié)調(diào)。

3.核心動作：

（1）迅速控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，保護患者和醫(yī)務人員安全；

（2）開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場救援，救治傷員，隔離病源；

（3）迅速收集事件信息，進行初步研判，并在20分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報告，1小時內(nèi)以書面形式報告，并根據(jù)需要及時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。

（4）適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，引導輿論。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.響應啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應立即向醫(yī)院保衛(wèi)科或醫(yī)務科報告。保衛(wèi)科或醫(yī)務科接到報告后，應立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，同時啟動IV級事件應急處置預案。

2.組織指揮：領導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)部門負責人或領導小組指定人員負責現(xiàn)場處置工作的組織協(xié)調(diào)。

3.核心動作：

（1）迅速控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，保護患者和醫(yī)務人員安全；

（2）開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場救援，救治傷員，隔離病源；

（3）迅速收集事件信息，進行初步研判，并在20分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報告，1小時內(nèi)以書面形式報告，并根據(jù)需要及時向上一級衛(wèi)生行政部門報告。

（4）適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，引導輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為事件應急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，應履行以下核心任務：

（一）統(tǒng)一指揮：負責全面掌控現(xiàn)場情況，統(tǒng)一調(diào)度各方應急資源，下達應急處置指令，確保各項措施有序?qū)嵤?/p>

（二）掌握進展：建立信息收集和報告機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、處置工作進展及存在的問題，為決策提供依據(jù)；

（三）及時報告：根據(jù)事件等級和進展情況，及時向領導小組、上級主管部門及相關單位報告信息，確保信息暢通；

（四）適時發(fā)布信息：協(xié)調(diào)宣傳部門，根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，穩(wěn)定公眾情緒，維護醫(yī)院聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制：建立多渠道信息收集網(wǎng)絡，包括但不限于臨床科室報告、患者及家屬反映、設備監(jiān)測、輿情監(jiān)測等，確保信息來源的全面性與及時性。

2.信息傳遞機制：建立暢通的信息傳遞渠道，包括院內(nèi)內(nèi)部電話、網(wǎng)絡系統(tǒng)、專用通訊設備等，確保信息傳遞的快速、準確、安全。

3.信息報送機制：明確各類突發(fā)事件的信息報送流程、時限要求及責任人，確保信息及時上報至領導小組及上級主管部門。

4.信息處理機制：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行分類、匯總、研判，為應急處置提供決策依據(jù)。

5.通訊設備保障：定期檢查、維護通訊設備，確保設備完好、運行暢通，制定設備應急預案，保障通訊聯(lián)絡的穩(wěn)定性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：將應急處置經(jīng)費納入醫(yī)院年度預算，確保應急資金?？顚Ｓ茫Ｕ蠎表憫吞幹霉ぷ黜樌_展。

2.物資儲備制度：建立關鍵應急物資儲備制度，包括但不限于醫(yī)用耗材、藥品、防護用品、消毒用品、急救設備、照明設備、通訊設備、食品飲用水等，確保物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。

3.物資管理：明確物資的采購、儲存、保管、維護和補充機制，實行專人負責制，確保物資的合理使用和及時補充。

4.特殊物資管理：對特殊應急物資實行嚴格的出入庫管理制度，指定專人負責，確保物資的安全保管和隨時可用。

5.資金使用監(jiān)督：建立應急資金使用審批、監(jiān)督機制，確保資金使用的規(guī)范、透明、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：組建常備應急隊伍，包括醫(yī)療救護組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等，明確各組的職責分工和人員構(gòu)成，并建立人員培訓和定期演練機制，提升隊伍的應急處置能力。

2.技術(shù)保障：加強醫(yī)院信息化建設，完善醫(yī)療信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)等技術(shù)支撐平臺，確保技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息安全。

3.專業(yè)技術(shù)支持：建立技術(shù)專家?guī)欤峁I(yè)技術(shù)指導和支持，確保應急處置工作得到專業(yè)技術(shù)保障。

4.人員培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提升應急處置能力。

5.人員調(diào)配機制：建立人員調(diào)配機制，確保應急處置工作所需人員及時到位。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓制度：制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、形式、時間和考核要求，提高全院員工的應急意識和應急處置能力。

2.演練制度：定期組織不同規(guī)模、不同形式的應急演練，檢驗預