[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控措施詳解第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理新冠肺炎疫情，提升[醫(yī)院]應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全疫情防控長效機制，最大程度地減少疫情傳播風險和對[居民]造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[醫(yī)院]實際情況，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。醫(yī)院成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為疫情防控工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責醫(yī)院新冠肺炎疫情防控的指揮、決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。建立健全疫情信息監(jiān)測、報告、研判和預警機制，制定并完善應(yīng)急處置流程，確保疫情信息及時準確傳遞，做到快速響應(yīng)、科學處置。

2.分級負責，屬地管理。醫(yī)院各部門、各科室根據(jù)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，按照職責分工，落實疫情防控措施。醫(yī)院內(nèi)部實行分級管理，各科室負責人是本科室疫情防控的第一責任人，負責本科室人員的健康管理、疫情報告和防控措施的落實。同時，積極配合[屬地]衛(wèi)生健康部門的疫情防控工作，服從[屬地]衛(wèi)生健康部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的原則，加強宣傳教育，提高[居民]的防護意識和自我防護能力。建立健全人員健康監(jiān)測、場所消殺、物資保障等防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。加強疫情風險評估和研判，對潛在風險點進行動態(tài)監(jiān)測，及時采取控制措施，防止疫情擴散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與[屬地]衛(wèi)生健康部門、社區(qū)、疾控機構(gòu)等外部單位的聯(lián)動機制，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保各項防控措施落實到位。發(fā)動[居民]積極參與疫情防控工作，形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在疫情防控過程中，要嚴格遵守國家法律法規(guī)和疫情防控政策，依法依規(guī)開展各項工作。要關(guān)注[居民]的心理健康，提供必要的心理疏導和支持。對疫情防控工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，要冷靜理性處理，維護社會秩序穩(wěn)定。保護[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，確保疫情防控工作平穩(wěn)有序進行。

第三條適用范圍

本實施辦法適用于[醫(yī)院]內(nèi)新冠肺炎疫情防控相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本實施辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序受到嚴重影響，[社會]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[醫(yī)院]內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，可能引發(fā)影響[醫(yī)院]及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[醫(yī)院]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]或醫(yī)務(wù)人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[醫(yī)院]內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，醫(yī)療設(shè)備故障導致醫(yī)療中斷，大型醫(yī)療活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[醫(yī)院][居民]健康嚴重損害的傳染病疫情（含新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等事件。包括：在[醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[醫(yī)院][居民]健康造成危害的突發(fā)傳染病疫情。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[醫(yī)院]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、虛假信息傳播等破壞[醫(yī)院]聲譽、影響疫情防控的活動；竊取患者隱私信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞[醫(yī)院]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用，保留為空）

8.其他影響[醫(yī)院]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大輿情事件引發(fā)的群體性反應(yīng)，[醫(yī)院]周邊發(fā)生嚴重影響[醫(yī)院]正常秩序的事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為疫情防控工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責醫(yī)院新冠肺炎疫情防控的指揮、決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組及主要職責

組長：院長

副組長：書記、分管疫情防控工作的副院長

成員：院辦公室、醫(yī)務(wù)處、護理部、感染管理科、院感防控辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)處、宣傳科、財務(wù)處、人事處、藥劑科、設(shè)備科、信息科、各臨床科室負責人、各行政職能科室負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)行動，制定重大防控措施，批準應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的重大問題，督導檢查各部門、各科室疫情防控措施的落實情況，并向[屬地]衛(wèi)生健康部門報告重要情況。

第六條新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報疫情信息，提出防控措施建議，協(xié)調(diào)各部門、各科室落實領(lǐng)導小組決策，組織疫情防控知識培訓和演練，匯總、分析疫情防控數(shù)據(jù)，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，督導檢查各項防控措施的落實情況，保障領(lǐng)導小組日常工作運行。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

針對新冠肺炎疫情防控中的不同環(huán)節(jié)和事件類型，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。成員單位由院辦公室、保衛(wèi)處、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、各臨床科室等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：維護醫(yī)院及周邊區(qū)域社會秩序穩(wěn)定，預防和處置可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，打擊涉疫違法犯罪活動，開展疫情防控相關(guān)政策法規(guī)和心理健康知識宣傳，及時疏導患者、家屬及員工的負面情緒，防止因信息不透明、醫(yī)療資源緊張等問題引發(fā)社會安全事件。

2.重大治安刑事組。組長由保衛(wèi)處處長擔任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔任。成員單位由保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處、感染管理科等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責醫(yī)院門禁管理、人員出入管理，實施疫情封鎖措施時的現(xiàn)場秩序維護，保護現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機關(guān)處置涉疫刑事案件，加強對重點區(qū)域、重點人員的巡邏防控，防止盜竊、傷害等違法犯罪事件發(fā)生。

3.事故災害組。組長由分管后勤保障的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。成員單位由后勤保障部、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)處、感染管理科等組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責：負責醫(yī)院電力、供水、供氣、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施的運行保障，醫(yī)療設(shè)備維護保養(yǎng)，醫(yī)療廢棄物處置，醫(yī)院消防安全管理，制定并演練醫(yī)院應(yīng)對自然災害（如地震、洪水）的應(yīng)急預案，確保醫(yī)院在突發(fā)事件中正常運行或安全疏散。

4.公共衛(wèi)生組（疫情防控核心組）。組長由院長擔任，副組長由書記擔任。成員單位由醫(yī)務(wù)處、感染管理科、院感防控辦公室、藥劑科、實驗室等組成。辦公室設(shè)在感染管理科。

主要職責：負責新冠肺炎的篩查、診斷、隔離、治療和轉(zhuǎn)運工作，開展疫情風險評估和研判，制定并實施醫(yī)院感染控制措施，加強醫(yī)務(wù)人員防護，監(jiān)測和報告疫情動態(tài)，指導臨床科室做好患者管理，組織開展疫情防控科研工作。

5.自然災害組。組長由分管后勤保障的副院長擔任，副組長由分管安全的副院長擔任。成員單位由后勤保障部、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處等組成。辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責：負責醫(yī)院應(yīng)對地震、洪水、臺風等自然災害的預防和處置工作，組織應(yīng)急疏散和救援，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，維護災害發(fā)生時的醫(yī)院秩序，配合[屬地]政府開展救災工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長由分管信息化的副院長擔任，副組長由信息科負責人擔任。成員單位由信息科、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、院辦公室等組成。辦公室設(shè)在信息科。

主要職責：負責醫(yī)院信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運行保障，加強涉疫信息發(fā)布的管理，及時澄清不實信息，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，保護患者隱私信息，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵，確保疫情防控信息暢通和安全。

7.考試安全組。（本組在醫(yī)院疫情防控的適用性較弱，如需保留可參考原格式，此處略）

8.信息工作組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔任，副組長由院辦公室主任擔任。成員單位由院辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、感染管理科等組成。辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責：負責疫情防控信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作，建立信息報送渠道和機制，及時向領(lǐng)導小組、[屬地]衛(wèi)生健康部門報送疫情動態(tài)和防控工作情況，編輯疫情防控簡報，協(xié)調(diào)媒體報道，做好輿論引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處置新冠肺炎疫情，建立健全信息報送機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送工作必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握并上報事件動態(tài)。

(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，相關(guān)責任部門必須第一時間進行核實和上報，不得遲延。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，應(yīng)按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[醫(yī)院]內(nèi)信息報送流程

建立清晰的院內(nèi)信息報送流程，確保信息逐級傳遞、及時處置：

(1)事發(fā)部門（科室）→院辦公室→新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組→[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門。

(2)各臨床、行政科室是信息報送的第一責任單位，負責第一時間收集、核實并上報本部門發(fā)生的疫情相關(guān)信息。

(3)院辦公室負責匯總、分析、上報院內(nèi)信息，并協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組開展工作。

(4)領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送的級別和范圍，并負責向[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門報告重要情況。

3.緊急書面信息報送流程

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門（科室）應(yīng)在立即電話報告院辦公室的同時，快速撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急信息核心要素。

(2)院辦公室接到書面報告后，應(yīng)進行初步核實和信息補全，并在2小時內(nèi)報送新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組。

(3)領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否需要向[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門報送書面報告。重大事件需在規(guī)定時限內(nèi)形成信息專報報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的新冠肺炎疫情防控信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：已確診、疑似病例數(shù)量，密切接觸者數(shù)量，醫(yī)護人員感染情況，人員傷亡情況等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件發(fā)展趨勢、潛在影響、所需資源的初步評估。

(7)措施：已采取的防控措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

(9)建議：需要上級部門或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題和建議。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[屬地]黨委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（含新冠肺炎疫情重大暴發(fā)、聚集性疫情）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組（辦公室、各專項工作組）及各科室、部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及各科室、部門應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責分工，加強應(yīng)急值守，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、政策調(diào)整、醫(yī)院實際情況變化以及疫情防控形勢發(fā)展，定期組織對新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預案（綜合預案、專項預案、部門預案、現(xiàn)場處置方案等）進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和壯大新冠肺炎疫情防控專業(yè)隊伍和志愿者隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責分工和人員聯(lián)系方式。加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓和技能訓練，提升應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。定期開展新冠肺炎疫情防控知識培訓，提高全員防控意識和應(yīng)急處置能力。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的模擬演練，檢驗預案的可行性，磨合部門聯(lián)動機制，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)疫情防控需要和實際庫存情況，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保個人防護用品、醫(yī)療救治物資、消毒用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足。建立健全應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放、回收和維護，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、調(diào)撥及時，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)新冠肺炎疫情防控事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指涉及[醫(yī)院]多個科室、[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍人員感染，或出現(xiàn)輸入性疫情聚集性暴發(fā)，可能造成重大社會影響，需要采取重大應(yīng)急措施的事件。具體判定標準包括：[醫(yī)院]內(nèi)出現(xiàn)5例及以上本土病例且防控措施難以有效控制，或出現(xiàn)1例及以上輸入性疫情導致[醫(yī)院]停診，或[轄區(qū)內(nèi)]出現(xiàn)較大范圍聚集性疫情且可能波及[醫(yī)院]。

(2)II級事件（橙色預警）：重大事件。指涉及[醫(yī)院]單個科室較多人員感染，或出現(xiàn)局部疫情擴散，對[醫(yī)院]正常運行構(gòu)成嚴重威脅的事件。具體判定標準包括：[醫(yī)院]內(nèi)出現(xiàn)3例及以上本土病例且出現(xiàn)較明顯擴散趨勢，或出現(xiàn)1例及以上輸入性疫情導致[醫(yī)院]部分科室停診。

(3)III級事件（黃色預警）：較大事件。指涉及[醫(yī)院]單個科室少數(shù)人員感染，或出現(xiàn)散發(fā)病例，對[醫(yī)院]正常運行造成一定影響的事件。具體判定標準包括：[醫(yī)院]內(nèi)出現(xiàn)1例及以上本土病例但未出現(xiàn)擴散趨勢，或出現(xiàn)散發(fā)病例。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般事件。指僅涉及[醫(yī)院]個別人員感染，或出現(xiàn)疑似病例但最終被排除，對[醫(yī)院]正常運行影響較小的事件。具體判定標準包括：[醫(yī)院]內(nèi)出現(xiàn)疑似病例但經(jīng)檢測確診為其他疾病，或出現(xiàn)個別病例但已得到有效隔離和治療，未造成擴散。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告院辦公室，院辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預案。領(lǐng)導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，部署應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門，并請求指導和支持。

核心動作：立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織院內(nèi)全員封鎖，實施大規(guī)模核酸檢測，啟動隔離轉(zhuǎn)運程序，加強院感防控，及時向[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門報告信息，并配合開展流行病學調(diào)查。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告院辦公室，院辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預案。領(lǐng)導小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，部署應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門，并請求指導和支持。

核心動作：立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部，封鎖相關(guān)區(qū)域，實施核酸檢測，啟動隔離轉(zhuǎn)運程序，加強院感防控，及時向[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門報告信息，并配合開展流行病學調(diào)查。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告院辦公室，院辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部或指定負責人，部署應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門。

核心動作：立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預案，封鎖相關(guān)區(qū)域，實施核酸檢測，啟動隔離轉(zhuǎn)運程序，加強院感防控，及時向[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門報告信息，并配合開展流行病學調(diào)查。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)科室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告院辦公室，院辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預案。領(lǐng)導小組根據(jù)情況指定負責人，部署應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報告[屬地]衛(wèi)生健康部門。

核心動作：立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預案，對相關(guān)人員進行健康監(jiān)測，必要時進行核酸檢測，落實隔離措施，加強院感防控，及時向[屬地]衛(wèi)生健康部門報告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的最高決策機構(gòu)，核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制疫情傳播范圍，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：及時收集、分析事件發(fā)展信息，準確研判疫情形勢，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定及時向領(lǐng)導小組、[屬地]衛(wèi)生健康部門及上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布疫情信息和防控措施，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某醫(yī)院]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的信息保障體系，確保在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中信息暢通、準確、及時。具體措施包括：

(1)信息收集機制：明確各科室、部門的信息收集職責，建立多渠道、多層級的信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保第一時間獲取事件信息。加強疫情監(jiān)測預警，完善信息報送制度，確保信息來源可靠、內(nèi)容準確。

(2)信息傳遞機制：構(gòu)建院內(nèi)信息傳遞“綠色通道”，建立統(tǒng)一的院內(nèi)信息發(fā)布平臺，確保信息在內(nèi)部各層級、各部門之間快速、準確、安全地流轉(zhuǎn)。優(yōu)先保障應(yīng)急處置信息的優(yōu)先傳遞，確保信息傳遞的時效性和有效性。

(3)信息報送機制：制定規(guī)范的突發(fā)事件信息報送流程和標準，明確信息報送的內(nèi)容、格式、時限和責任部門，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時、準確、完整地向上級主管部門和[屬地]衛(wèi)生健康部門報告信息。

(4)信息處理機制：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，評估事件發(fā)展態(tài)勢和潛在風險，為應(yīng)急處置決策提供科學依據(jù)。加強信息安全管理，確保信息安全和保密。

(5)通訊保障機制：建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊暢通。制定通訊保障預案，明確通訊保障隊伍和職責，確保在通訊設(shè)施受損等情況下，能夠迅速恢復通訊聯(lián)絡(luò)。

第十二條物資與資金保障

[北京某醫(yī)院]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置所需物資的及時供應(yīng)，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失。具體措施包括：

(1)經(jīng)費保障：將應(yīng)急保障經(jīng)費納入[醫(yī)院]年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ?，用于應(yīng)急物資的采購、儲備、運輸、消毒、維護等，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

(2)物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量和儲存要求。在[醫(yī)院]內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，配備充足、合格、安全的應(yīng)急物資，并定期檢查和補充。加強應(yīng)急物資的日常管理，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、調(diào)撥及時。

(3)物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、回收、報廢等環(huán)節(jié)的管理流程和職責分工。建立物資出入庫登記制度，實行信息化管理，確保物資使用規(guī)范、賬物相符。加強對應(yīng)急物資的維護保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。

(4)特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資（如個人防護用品、消毒劑、藥品等）實行專人專柜保管，建立特殊物資使用登記制度，確保特殊物資的安全和合理使用。制定特殊物資調(diào)配機制，確保特殊物資能夠根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配到指定地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某醫(yī)院]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍體系，加強人員培訓和專業(yè)技術(shù)支持，提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括：

(1)應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建由醫(yī)務(wù)處、護理部、感染管理科、后勤保障部、保衛(wèi)處等相關(guān)部門人員構(gòu)成的常備/預備應(yīng)急隊伍。明確各應(yīng)急隊伍的職責分工，加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓和技能演練，提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員調(diào)配機制，確保應(yīng)急處置人員能夠及時到位。

(2)人員管理：制定應(yīng)急人員管理制度，明確應(yīng)急人員的選拔、培訓、考核和獎懲機制。建立應(yīng)急人員輪換和休息制度，確保應(yīng)急人員的身心健康。加強應(yīng)急人員心理健康教育，提供必要的心理疏導和支持。

(3)技術(shù)保障：加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)專家組，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強與科研機構(gòu)、高等院校的合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓與演練保障

[北京某醫(yī)院]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓和演練體系，提升全員應(yīng)急處置能力和水平。具體措施包括：

(1)培訓保障：制定應(yīng)急培訓計劃，定期組織開展新冠肺炎疫情防控知識和技能培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋疫情防控政策法規(guī)、應(yīng)急處置流程、個人防護、院感防控、心理疏導等方面。采用線上線下相結(jié)合的培訓方式，提升培訓的針對性和有效性。

(2)演練保障：定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，模擬真實應(yīng)急處置場景，檢驗各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力。

(3)演練評估：建立應(yīng)急演練評估機制，對演練過程和效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時完善應(yīng)急預案和演練方案。鼓勵各部門、各科室積極參與演練，提升全員應(yīng)急處置意識和能力。

(4)交流協(xié)作：加強與[屬地]衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)、其他醫(yī)療機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)的交流協(xié)作，開展應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)驗交流，組織聯(lián)合演練，提升應(yīng)急處置的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強保障建設(shè)

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