危險作業(yè)罪的主觀認定標準與司法實踐_第1頁
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文檔簡介

危險作業(yè)罪的主觀認定標準與司法實踐目錄一、文檔概述...............................................2文檔概覽................................................3研究目的與意義..........................................5二、危險作業(yè)罪概述.........................................6危險作業(yè)罪定義及法律背景................................8危險作業(yè)罪構(gòu)成要件分析.................................10危險作業(yè)罪與相關(guān)法律概念辨析...........................12三、危險作業(yè)罪的主觀認定標準..............................14主觀認定基本原則.......................................17犯罪意圖與認知程度分析.................................18過失犯罪認定標準探討...................................20主觀惡性評估與判斷方法.................................23四、司法實踐中危險作業(yè)罪認定難點解析......................24證據(jù)收集與固定問題.....................................26案件定性爭議焦點.......................................29量刑標準適用問題探討...................................31案例分析與比較.........................................34五、危險作業(yè)罪防范措施與監(jiān)管建議..........................38加強安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)...........................40完善危險作業(yè)許可制度及監(jiān)管機制.........................41強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實...........................44加大違法違規(guī)行為懲處力度...............................45六、結(jié)論與展望............................................46研究總結(jié)...............................................48展望未來研究方向與趨勢.................................49一、文檔概述危險作業(yè)罪作為一種危害社會的犯罪行為,其司法認定在實踐中存在諸多爭議與難點,特別是其主觀構(gòu)成要件,更是歷來學(xué)者與司法界探討的焦點。本文旨在深入剖析危險作業(yè)罪的主觀認定標準,并結(jié)合相關(guān)司法判例,綜合分析我國目前司法實踐中對此類案件的處理方式與裁判思路。通過梳理最新的法律法規(guī)與司法解釋,本文將從多個維度探討如何準確把握危險作業(yè)罪的主觀構(gòu)成要素,進而為司法實踐提供參考與指導(dǎo)。本文主要分為以下幾個部分:首先,明確危險作業(yè)罪的定義與構(gòu)成要件,為后文分析奠定基礎(chǔ);其次,詳細闡述危險作業(yè)罪的主觀認定標準,分析其中的核心要素與例外情形;再次,整理近年來具有代表性的司法判例,歸納司法實踐中的裁判趨勢與分歧;最后,對全文進行總結(jié)并提出相關(guān)建議。為進一步明確危險作業(yè)罪的主觀構(gòu)成要件,以下表格列出了其在立法層面與司法實踐中的核心要素對比:立法層面司法實踐備注違反安全生產(chǎn)法規(guī)具體行為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)需結(jié)合具體法規(guī)進行認定可能發(fā)生重大傷亡事故危險狀態(tài)與實際損害后果的可能性需根據(jù)實際情況綜合判斷故意或過失主觀心態(tài)的認定過失為主,故意為例外因果關(guān)系危險行為與實際損害后果的關(guān)聯(lián)性需嚴格審查因果關(guān)系通過對上述內(nèi)容的分析,本文旨在提升危險作業(yè)罪主觀構(gòu)成要件的司法認定水平,完善相關(guān)法律法規(guī)的實施效果。1.文檔概覽危險作業(yè)罪的主觀認定標準與司法實踐文檔旨在深入探討危險作業(yè)罪的構(gòu)成要件,尤其是其主觀方面的認定標準,并結(jié)合當前司法實踐進行分析和解讀。危險作業(yè)罪作為一項重要的刑事罪名,近年來受到了社會的廣泛關(guān)注。然而由于該罪名的復(fù)雜性以及立法和司法實踐中的諸多問題,導(dǎo)致其在具體認定和適用過程中存在一定的難度。本文檔將從以下幾個方面展開論述:首先,簡要概括危險作業(yè)罪的概念、特征以及立法背景;其次,重點分析危險作業(yè)罪的主觀認定標準,包括故意、過失等不同心理態(tài)度的認定標準,并結(jié)合案例進行分析;再次,結(jié)合當前司法實踐,探討危險作業(yè)罪的具體適用問題,例如,危險作業(yè)行為的認定、危害結(jié)果與危險作業(yè)行為之間的因果關(guān)系認定等問題;最后,對危險作業(yè)罪的立法完善和司法適用提出一些建議。本文檔力求通過對危險作業(yè)罪的主觀認定標準與司法實踐的深入分析,為相關(guān)法律工作者提供參考和借鑒,也為推動危險作業(yè)罪的正確適用貢獻綿薄之力。為了更清晰地展示危險作業(yè)罪主觀認定標準的構(gòu)成要素,本文檔特附以下表格:構(gòu)成要素具體內(nèi)容認定標準罪名危險作業(yè)罪本文檔的核心研究對象客體生命、健康安全危險作業(yè)行為必須足以危害公共安全行為危險作業(yè)行為違反法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,實施具有高度危險性的行為主觀方面故意或過失行為人明知其行為具有高度危險性,可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,但輕信能夠避免或放任這種結(jié)果發(fā)生結(jié)果危害結(jié)果危險作業(yè)行為造成或可能造成嚴重后果2.研究目的與意義本段旨在明確本研究的主觀認定標準與司法實踐中圍繞“危險作業(yè)罪”的關(guān)鍵點。研究目的在于提供清晰的法律指導(dǎo)與分析框架,幫助司法工作者準確理解該罪的構(gòu)成要件,提高案件處理的透明度和公正性。通過細致考量主觀認定標準,旨在提煉法律精神,明確法官和檢察官在實踐中需重點關(guān)注的要素。這包括但不限于對故意行為、不良心理狀態(tài)或疏忽行為的識別,以及相關(guān)行為的危害后果的預(yù)見性評估。本研究還意在連接理論與實踐,通過深入分析以往司法案例,提煉審判實踐中的普遍模式和挑戰(zhàn)。詳細分析案例中的司法裁決,幫助法律專業(yè)人員理解法律條文背后的司法邏輯和社會秩序考量。此外研究還具有教育意義:通過提供系統(tǒng)分析的案例和法規(guī)更新,旨在培訓(xùn)法學(xué)生和從業(yè)人員,提升他們解釋與應(yīng)對現(xiàn)代法律問題的能力。逐漸建立起符合國情、更新及時的危險作業(yè)罪主觀認定標準體系。就此而言,研究的開展不僅對于司法工作者和法律學(xué)者具有重要的價值,而且對提高公眾安全意識,強化執(zhí)行法律的重要性方面,也具有宏觀的社會意義。通過有效的法律規(guī)范和對裁判的精確把控,本研究將為法治社會的健康發(fā)展提供堅實支撐。二、危險作業(yè)罪概述危險作業(yè)罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一的規(guī)定,是指實施具有危害公共安全的危險作業(yè),并且情節(jié)嚴重的行為。該罪種屬于行為犯,即只要行為人實施了足以危害公共安全的危險作業(yè),無論是否造成實際損害結(jié)果,都可能構(gòu)成犯罪。與其他危害公共安全類犯罪相比,危險作業(yè)罪更側(cè)重于對潛在危害的預(yù)防,體現(xiàn)了刑罰的懲治與預(yù)防并重原則。(一)危險作業(yè)罪的法律界定危險作業(yè)罪的構(gòu)成要件主要包括行為、危險狀態(tài)、主觀方面及情節(jié)嚴重這四個方面。其行為要件是指行為人實施了具體危險作業(yè),這些作業(yè)可能涉及高壓、高空、深水、高壓危險品等高風險領(lǐng)域。危險狀態(tài)則指作業(yè)行為可能引發(fā)公共安全的實際風險,例如可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失。主觀方面要求行為人明知其行為具有危險性,且放任或希望這種危險的發(fā)生。情節(jié)嚴重是本罪的構(gòu)成結(jié)果程度要求,旨在區(qū)分一般違法與犯罪行為。在司法實踐中,危險作業(yè)罪的認定需要綜合考慮以下幾個方面:作業(yè)領(lǐng)域的危險性:不同作業(yè)領(lǐng)域的風險程度不同,例如高空作業(yè)和地下挖掘的危險性通常高于普通工廠操作。作業(yè)方式與條件:作業(yè)方式是否合規(guī)、安全措施是否到位直接影響風險的判斷。后果可能性:即便未造成實際損害,但若作業(yè)極有可能導(dǎo)致嚴重后果,也可能被認定情節(jié)嚴重。(二)危險作業(yè)罪的構(gòu)成要素根據(jù)刑法規(guī)定,危險作業(yè)罪的基本構(gòu)成可表示為以下公式:?危險作業(yè)罪=危險作業(yè)行為+危害公共安全危險狀態(tài)+情節(jié)嚴重構(gòu)成要素解釋司法要點危險作業(yè)行為實施法律禁止的高風險作業(yè),如違規(guī)操作高危設(shè)備、無視安全規(guī)程等需明確作業(yè)是否屬于刑法規(guī)定的危險范圍危險狀態(tài)行為可能引發(fā)公共安全風險,如易引發(fā)爆炸、墜落等事故判斷標準:是否具有“可能危害公共安全”的現(xiàn)實風險主觀方面必須是故意,即明知行為危險仍放任或希望其發(fā)生疑似過失的情況通常不構(gòu)成本罪情節(jié)嚴重要求危險行為達到足以認定犯罪的程度,如可能致人重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失具體標準由司法機關(guān)根據(jù)實際案例裁量(三)適用意義設(shè)立危險作業(yè)罪的核心目的在于強化對潛在公共安全風險的管控,通過提前干預(yù)高風險行為,降低重大事故的發(fā)生概率。較之以往對事故結(jié)果的依賴,本罪更強調(diào)行為人的主觀可歸責性,體現(xiàn)了刑法預(yù)防性的價值。1.危險作業(yè)罪定義及法律背景危險作業(yè)罪,作為我國刑法修正案(十一)增設(shè)的新型犯罪,旨在從源頭上防范和懲治具有社會危險性的危害作業(yè)行為。其設(shè)立不僅填補了相關(guān)法律領(lǐng)域的空白,更彰顯了國家對公共安全和人民生命財產(chǎn)的高度重視。(1)法律定義根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之二的規(guī)定,危險作業(yè)罪是指違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),具有一絲不茍的安全管理制度弛懈情形,特指存在.kernel{輕manually延誤如引發(fā)大范圍人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失》的巨大危險,且情節(jié)嚴重,不立即停止作業(yè)可將則導(dǎo)致災(zāi)難性后果的極端行為。其核心法律依據(jù)在于《中華人民共和國刑法修正案(十一)第三條》之規(guī)定:在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“違反安全生產(chǎn)常識法律、行政法規(guī)關(guān)于高危生產(chǎn)作業(yè)的安全規(guī)定,有下列三種高風險情形之一的,對直接責任人處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)惡劣的,處一年以上三年以下有期徒刑,并處罰金:致使三人以上重傷或者一人死亡的。導(dǎo)致重大災(zāi)害事故,產(chǎn)生較大社會影響的。教科總嚴重危害公共安全的。但有前款所列情形之一,不立即消除危險,尤其對于人員密集場所和高危高風險作業(yè)采取緊急處置的除外。(2)法律背景危險作業(yè)罪的設(shè)立,具有深厚的社會背景和法律淵源。2.1社會發(fā)展需求隨著經(jīng)濟社會騰飛和產(chǎn)業(yè)升級,各類生產(chǎn)作業(yè)活動日益復(fù)雜化、多樣化,伴隨而來的是高風險作業(yè)的急劇增加。頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故不僅給人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅,也顯示出現(xiàn)行法律在預(yù)防性功能上的天然局限。2.2法律完善需求現(xiàn)行法中,對于具有高度危險性但尚未造成實際嚴重后果的作業(yè)行為,缺乏有效的事前法律規(guī)制手段。危險作業(yè)罪的立法,正是為了挑補這一法律空白,通過事前預(yù)防機制,有效遏制潛在的安全風險,提前將事故扼殺在萌芽狀態(tài)。2.3修改行政法規(guī)與法律在立法層面,危險作業(yè)罪不僅體現(xiàn)在刑法層面的革新,同時其設(shè)立也為各類安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的完善提供了契機,推動了相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章的同步修訂,如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,共同構(gòu)筑起立體化、全方位的安全生產(chǎn)法律體系。通過以上闡述,我們可以清晰認識到,危險作業(yè)罪的設(shè)立既是時代發(fā)展的必然選擇,也是法治建設(shè)的重要成果,在維護社會公共安全、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面具有不可替代的作用。2.危險作業(yè)罪構(gòu)成要件分析危險作業(yè)罪作為危害公共安全犯罪的一種,其構(gòu)成要件主要包括客觀行為、主觀故意、危害結(jié)果及因果關(guān)系等方面。以下從四個維度展開分析:(1)客觀行為:違反安全生產(chǎn)規(guī)定危險作業(yè)罪的客觀方面要求行為人實施了“具有高度危險性”的作業(yè)行為,并違反了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定。具體表現(xiàn)為:行為類型:如超載運輸、違規(guī)操作特種設(shè)備、危險物品存放不當?shù)?。違反規(guī)定:涉及《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律或行業(yè)標準中的強制性規(guī)定。行為類型示例相關(guān)法規(guī)條款超載運輸新能源汽車電池運輸車超出核定重量《道路運輸車輛載貨規(guī)則》違規(guī)操作特種設(shè)備氣瓶充裝站未按規(guī)定進行氣瓶檢驗《特種設(shè)備安全法》第41條危險物品管理化工廠未經(jīng)審批儲存易燃易爆氣體《危險化學(xué)品安全管理條例》法律認定要點在于:行為是否屬于“違反安全操作規(guī)程”,是否具有客觀危險性。根據(jù)《刑法》第134條之一,即使未造成實際危害,只要“可能”危害公共安全,亦可構(gòu)成此罪。(2)主觀故意:預(yù)見可能性危險作業(yè)罪的主觀方面要求行為人“明知”其作業(yè)行為具有高度危險,并可能危害公共安全,但“仍放任”危害結(jié)果的發(fā)生。這種“明知”可以通過以下情形推定:專業(yè)認知:行為人對作業(yè)風險具有常識性認知(如電工知道裸露電線危險)。警示標志:如作業(yè)場所明確標注“高風險區(qū)域”,但行為人仍繼續(xù)操作。監(jiān)管建議:在收到安全整改通知后仍拒不執(zhí)行。公式化表達:可推定的故意未達到“放任”標準的情形(如過失或意外)不構(gòu)成本罪,但可能涉嫌其他安全生產(chǎn)犯罪(如重大責任事故罪)。(3)危害結(jié)果:公共安全風險的現(xiàn)實化危險作業(yè)罪的構(gòu)成并不要求造成實際損害,但需“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險”。即:時空風險:作業(yè)場所人員密集或環(huán)境敏感(如醫(yī)院、學(xué)校附近)。后果嚴重性:可能導(dǎo)致多人傷亡、重大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染。司法實踐中,風險評估常參考《安全生產(chǎn)法》中的“重大事故隱患判定標準”,并結(jié)合專家論證、模擬實驗等輔助認定。(4)因果關(guān)系:行為與風險的直接聯(lián)系危險作業(yè)與實際危害結(jié)果之間需存在直接或間接的因果關(guān)系,例如:直接因果:貨車超載失控導(dǎo)致路邊人群傷亡。間接因果:化工廠違規(guī)存儲引發(fā)火災(zāi)(即使未立即發(fā)生)。需要注意的是若危險作業(yè)系多個主體共同行為,需區(qū)分各自責任,如部分主體可能僅構(gòu)成行政處罰(而非刑事犯罪)。?小結(jié)危險作業(yè)罪的構(gòu)成要件具有“行為前置、結(jié)果推定、主觀寬松”的特點,旨在預(yù)防性地打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的灰色地帶。司法裁判時需綜合考量行為性質(zhì)、主觀狀態(tài)及社會危害性,避免過度追責的同時確保公共安全。3.危險作業(yè)罪與相關(guān)法律概念辨析在探討“危險作業(yè)罪”時,我們需要準確界定其概念,并將其與其他相關(guān)法律概念區(qū)分開來。以下是一個較為詳盡的段落,旨在闡述危險作業(yè)罪的主觀認定標準與司法實踐:在構(gòu)架危險作業(yè)罪時,有必要清楚列舉其與相近法律行為及其責任之處。第一要明確它與“重大責任事故罪”的差異,后者更側(cè)重于行為人在生產(chǎn)、作業(yè)中因違反規(guī)則致重大事故發(fā)生,并伴有嚴重后果的個人或團體責任?!拔kU作業(yè)罪”之目的在于針對那些持續(xù)存在且可能引發(fā)重大安全事故的作業(yè)行為進行預(yù)防,這些行為未能達到召回或停止的要求,足以構(gòu)成對公共安全構(gòu)成重大威脅。該罪不僅關(guān)注作業(yè)活動本身的安全問題,也強調(diào)了對潛在風險的忽視行為和對公眾安全非同尋常的責任。此罪的責任主體不應(yīng)僅限于直接違章的作業(yè)人員,還應(yīng)擴大至未能有效管理并制止危險的作業(yè)行為的管理者或法定負責人。這符合安全管理責任機制的法治要求,也凸顯了刑法在預(yù)防作業(yè)活動中的嚴格性和威懾力。我們進一步區(qū)分了“危險作業(yè)罪”與“危害公共安全罪”中的不同法律條款,后者偏重于客觀上可能對公用安全帶來嚴重危害的動態(tài)事件,而前者更注重在作業(yè)過程中見微知著的預(yù)防措施以及長期的安全穩(wěn)定監(jiān)管。在司法實踐中,量刑的合理性將取決于許多因素,包括但不限于作業(yè)環(huán)境的危險級別、有無前科記錄、是否有積極防患措施及有效整改記錄等。法院的判決不僅定位于懲罰,而且也在不斷警示社會公眾,實現(xiàn)法律的預(yù)防性和糾正功能??偨Y(jié)來說,“危險作業(yè)罪”不僅注重個人行為與法律后果的連結(jié),更強調(diào)對違法行為背后風險的管控與法律責任的分配,這為確保社會生產(chǎn)和作業(yè)秩序的安全穩(wěn)定提供了堅實的法律保障。三、危險作業(yè)罪的主觀認定標準危險作業(yè)罪的主觀方面要求行為人主觀上具有故意,即明知其實施的危險作業(yè)行為違反了刑法及其實施條例關(guān)于安全生產(chǎn)的強制性規(guī)定,且該行為可能對不特定多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)安全造成威脅或者實際發(fā)生損害后果,并且行為人希望或者放任這種危險結(jié)果的發(fā)生。這里的“故意”,既包括直接故意,也包括間接故意。就其核心構(gòu)成要件而言,須滿足兩重認知:對行為危險性(認知):行為人認識到其行為違反了相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),本質(zhì)上具有(危險)。對法益威脅性(認知):行為人認識到其違規(guī)行為可能危害公共安全,即可能對不特定多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)造成實際損害。此外還需要強調(diào)“放任”心態(tài)在此罪中的適用。放任,是指行為人認識到其行為可能發(fā)生危害公共安全的結(jié)果,但出于追求其他利益或過于自信等心理態(tài)度,不加阻止,任憑危險結(jié)果發(fā)生。這種心理狀態(tài)與直接故意在最終結(jié)果發(fā)生可能性及行為人之意向上并無本質(zhì)區(qū)別,均符合本罪所要求的“危害公共安全”的主觀危險性要求。在司法實踐中,判斷行為人是否具備上述主觀惡性,需要綜合審查以下客觀證據(jù)與主觀信息:審查要素具體內(nèi)容證據(jù)形式示例常見認定困境/提示行為與法規(guī)的關(guān)聯(lián)查明行為人之行為是否確系違反了《刑法》、《安全生產(chǎn)法》及其實施條例等相關(guān)法律規(guī)定的強制性義務(wù)(如特定的操作規(guī)程、安全標準等)。安全生產(chǎn)法規(guī)文本、技術(shù)標準文件、作業(yè)規(guī)程手冊需嚴格審查行為所違反的法規(guī)是否屬于“強制性規(guī)定”,非強制性建議或隨意性行為通常不構(gòu)成本罪。危險性認知程度考察行為人對行為危險性有無認識,認識的程度如何??赏ㄟ^行為人的供述、現(xiàn)場勘查記錄、專業(yè)鑒定意見、證人證言等綜合判斷。行為人供述、鑒定意見、現(xiàn)場筆錄、證人證言、專家輔助人意見不能僅憑行為人無口供即否定其認知,尤其當有其他充分證據(jù)印證時。需區(qū)分“一般注意義務(wù)”與“特定法規(guī)注意義務(wù)”。對公共安全結(jié)果的認知判斷行為人是否認識到其行為可能對不特定多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)安全造成威脅或?qū)嶋H損害。與前述危險性認知審查關(guān)聯(lián),結(jié)合危害后果排查“可能”是關(guān)鍵,“未來可能性”應(yīng)經(jīng)客觀評估,避免主觀臆斷。后果尚未發(fā)生,但客觀危險狀態(tài)已完全具備也可認定。心理態(tài)度(故意/放任)分析行為人在主觀上是否希望或放任危險結(jié)果的到來。行為人的動機、目的、情緒反應(yīng)、處置行為的及時性與合理性等直接故意相對容易認定。間接故意的判定更為復(fù)雜,需證明行為人主觀上有預(yù)見可能性,且在客觀上存在應(yīng)預(yù)見而未預(yù)見,或雖預(yù)見但輕信能夠避免(過于自信)的情況,但結(jié)果最終發(fā)生。其他輔助性證據(jù)例如,行為人的違章記錄、安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、同事證言暗示其存在僥幸心理或漠視安全等,均可作為認定主觀心態(tài)的參考。違章記錄、培訓(xùn)簽到表、同事/知情者證言輔助性證據(jù)需要與其他證據(jù)相互印證,不能單獨作為定罪依據(jù)。在司法實踐中,往往會運用下式來輔助概念化表達其認定邏輯:?認定主觀故意(含放任)=確認違反強規(guī)(前提)AND證明行為危險性認知(認知基礎(chǔ))AND推定結(jié)果可能性認知(認知深化)AND證實相應(yīng)心理態(tài)度(故意/放任)具體到個案,審查主體(法官、檢察官)需要超越行為本身,深入探究行為人的內(nèi)心意思表示,運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗法則,結(jié)合全部證據(jù),審慎判斷其是否滿足危險作業(yè)罪所要求的主觀構(gòu)成要件,確保定罪量刑的準確性與公正性。1.主觀認定基本原則危險作業(yè)罪的主觀認定,是在分析犯罪行為和犯罪動機時,重點考察行為人對于可能產(chǎn)生的危害后果是否具備明確的認識及這種認識對其行為決策的影響程度。其基本原則如下:故意原則:行為人在明知作業(yè)行為存在危險性,且可能對社會公共安全造成威脅的情況下,仍然實施該行為。這種明知并故意為之的態(tài)度,是危險作業(yè)罪主觀認定的重要基礎(chǔ)。預(yù)見性義務(wù)原則:對于從事危險作業(yè)的行為人,法律要求其必須具備預(yù)見作業(yè)行為可能產(chǎn)生危害后果的能力,并采取相應(yīng)措施防止危害結(jié)果的發(fā)生。這種預(yù)見并采取措施的義務(wù),是評估行為人主觀惡性程度的關(guān)鍵。行為決策分析原則:在分析行為人的決策過程時,應(yīng)結(jié)合其具體情境、教育背景、職業(yè)技能等因素,判斷其決策是否受到利益驅(qū)使或其他非正常因素影響,導(dǎo)致其對危險性的認識程度不足或過于自信。綜合評估原則:除了考慮行為人的主觀認識和行為決策外,還應(yīng)結(jié)合客觀環(huán)境、社會背景以及同類案例的判決標準,進行綜合評估,確保主觀認定的公正性和準確性。在司法實踐中,針對危險作業(yè)罪的主觀認定,通常會結(jié)合上述原則,通過審查行為人的供述、證人證言、相關(guān)記錄等證據(jù),全面分析行為人的主觀心態(tài)和行為動機。此外還會參考相關(guān)案例和法律規(guī)定,確保判決的公正性和一致性。表格和公式的使用可以幫助更直觀地展示和解釋相關(guān)認定標準和流程。2.犯罪意圖與認知程度分析(1)犯罪意內(nèi)容的內(nèi)涵與外延犯罪意內(nèi)容是指行為人實施犯罪行為時所抱有的主觀愿望和企內(nèi)容,它體現(xiàn)了行為人對于犯罪行為性質(zhì)、目的和結(jié)果的認識以及對于實現(xiàn)這些目的的手段的選擇。犯罪意內(nèi)容是刑法中主觀構(gòu)成要件的重要組成部分,它對于確定行為的性質(zhì)和刑事責任具有決定性意義。在危險作業(yè)罪中,犯罪意內(nèi)容主要表現(xiàn)為對作業(yè)場所的安全管理存在嚴重疏忽,對可能發(fā)生的危險缺乏必要的警惕性,以及對可能造成的嚴重后果抱有放任或輕視的態(tài)度。這種意內(nèi)容不僅包括直接故意,即行為人明知自己的行為會危害公共安全并希望其發(fā)生,也包括間接故意,即行為人明知自己的行為可能導(dǎo)致嚴重后果,但仍然放任這種結(jié)果的發(fā)生。(2)認知程度的界定與影響因素認知程度是指行為人對自己的行為及其可能產(chǎn)生的后果的認識水平。在刑法中,認知程度是判斷行為人主觀上是否具有故意或過失的重要依據(jù)。對于危險作業(yè)罪而言,認知程度主要涉及對作業(yè)場所的安全狀況、操作規(guī)程以及可能存在的危險因素的了解和掌握程度。影響認知程度的因素主要包括以下幾點:專業(yè)知識與經(jīng)驗:行為人的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗直接影響其對作業(yè)場所安全狀況的判斷和應(yīng)對能力。注意力與警覺性:行為人在作業(yè)過程中的注意力集中程度和警覺性水平?jīng)Q定了其是否能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危險。安全意識與教育:行為人接受的安全教育和培訓(xùn)情況以及自身的安全意識水平也是影響認知程度的重要因素。(3)犯罪意內(nèi)容與認知程度的司法實踐分析在司法實踐中,認定危險作業(yè)罪的犯罪意內(nèi)容和認知程度通常需要綜合考慮以下幾個方面:行為人的主觀表現(xiàn):通過審查行為人的供述、證言以及其他相關(guān)證據(jù),評估其是否具有犯罪意內(nèi)容和相應(yīng)的認知程度。作業(yè)場所的安全狀況:實地查看作業(yè)現(xiàn)場,檢查是否存在安全隱患以及安全管理措施是否得當。事故后果的發(fā)生:分析事故實際發(fā)生的原因是行為人疏忽大意還是其他因素所致,并據(jù)此判斷行為人的認知程度和犯罪意內(nèi)容。法律法規(guī)與規(guī)章制度:結(jié)合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,評估行為人的行為是否符合法定的安全標準和要求。(4)犯罪意內(nèi)容與認知程度的認定標準在司法實踐中,對于危險作業(yè)罪的犯罪意內(nèi)容和認知程度的認定標準通常包括以下幾點:故意型犯罪:行為人明知自己的行為會危害公共安全并希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。過失型犯罪:行為人由于疏忽大意沒有預(yù)見到自己的行為可能造成的嚴重后果,或者預(yù)見到了但輕信能夠避免?;旌闲头缸铮盒袨槿嗽趯嵤┓缸镄袨闀r同時具有故意和過失兩種主觀心理狀態(tài)。認知缺失型犯罪:行為人在實施犯罪行為時由于認知能力不足而未能認識到自己的行為可能造成的危害后果。犯罪意內(nèi)容與認知程度是認定危險作業(yè)罪的重要標準,在司法實踐中,應(yīng)綜合考慮行為人的主觀表現(xiàn)、作業(yè)場所的安全狀況、事故后果的發(fā)生以及相關(guān)法律法規(guī)等因素進行綜合判斷。3.過失犯罪認定標準探討在危險作業(yè)罪的主觀構(gòu)成要件中,過失犯罪的認定是司法實踐中的核心難點之一。根據(jù)《刑法》第134條之一的規(guī)定,本罪要求行為人對“違反安全管理規(guī)定”及“發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果”存在過失,但這種過失并非簡單等同于疏忽大意或過于自信,而是需要結(jié)合具體案情進行體系化判斷。(1)過失的兩種基本形態(tài)過失犯罪包括疏忽大意的過失與過于自信的過失,二者在危險作業(yè)罪中的認定標準存在差異:疏忽大意的過失:指行為人應(yīng)當預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果,因疏忽而沒有預(yù)見。例如,企業(yè)負責人未進行安全培訓(xùn)即安排員工進入受限空間作業(yè),導(dǎo)致中毒事故。過于自信的過失:指行為人已經(jīng)預(yù)見危害結(jié)果但輕信能夠避免,如明知設(shè)備存在隱患卻未檢修,僥幸認為不會發(fā)生事故。?【表】:過失形態(tài)的區(qū)分要點過失類型預(yù)見義務(wù)對結(jié)果的態(tài)度典型案例表現(xiàn)疏忽大意的過失應(yīng)當預(yù)見但未預(yù)見否定結(jié)果發(fā)生未設(shè)置安全警示標識、未制定應(yīng)急預(yù)案過于自信的過失已經(jīng)預(yù)見但輕信能避免不希望但放任結(jié)果發(fā)生違規(guī)操作但認為“經(jīng)驗足可避免事故”(2)過失認定的核心要素司法實踐中,過失的認定需圍繞以下要素展開:預(yù)見可能性:行為人是否具備對危害結(jié)果的認識能力??赏ㄟ^專業(yè)資質(zhì)、崗位要求、既往事故記錄等客觀標準判斷。例如,特種作業(yè)人員未持證上崗,推定其具有預(yù)見能力。結(jié)果回避義務(wù):行為人是否采取合理措施避免結(jié)果發(fā)生。義務(wù)來源包括法律、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)制度等。例如,礦山企業(yè)未按規(guī)程檢測瓦斯?jié)舛?,違反了結(jié)果回避義務(wù)。因果關(guān)系:違反安全管理的行為與重大事故之間需存在刑法上的因果關(guān)系,可參考“相當性”理論判斷。(3)過失認定的司法難題與解決路徑?難點一:預(yù)見可能性的主觀化實踐中,行為人常以“不懂法”“不知情”抗辯,但司法需結(jié)合其身份、職責等綜合判斷。例如,對安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)推定其具備較高預(yù)見能力。?難點二:多因一果的責任分配當事故涉及多個環(huán)節(jié)(如設(shè)備缺陷、操作失誤、監(jiān)管缺失)時,需根據(jù)過失程度分配責任??梢脒^失比例公式:責任比例?難點三:間接故意的邊界若行為人對結(jié)果持放任態(tài)度(如明知違規(guī)仍多次作業(yè)),可能構(gòu)成故意犯罪而非過失。需通過行為次數(shù)、規(guī)避監(jiān)管手段等客觀事實區(qū)分。(4)司法實踐中的裁判規(guī)則總結(jié)推定規(guī)則:在特定高危領(lǐng)域(如化工、礦山),法律可推定行為人具有預(yù)見能力,除非其能證明已盡到合理注意義務(wù)。允許的危險理論:對于科學(xué)實驗、技術(shù)研發(fā)等具有一定風險的行為,若已采取防護措施,可適當降低過失認定標準。結(jié)果加重犯的限定:本罪中的“嚴重后果”需以過失為前提,若對結(jié)果持故意態(tài)度,可能轉(zhuǎn)化為其他罪名(如重大責任事故罪)。通過上述標準的綜合運用,可在打擊危險作業(yè)行為與保障企業(yè)創(chuàng)新之間實現(xiàn)平衡,確保過失認定的客觀性與公正性。4.主觀惡性評估與判斷方法在危險作業(yè)罪的主觀認定標準中,主觀惡性是核心要素之一。它指的是行為人對危害結(jié)果的發(fā)生具有故意或過失的心理態(tài)度。為了準確評估和判斷主觀惡性,司法實踐中采用了多種方法。首先通過行為人的犯罪動機、目的以及實施危險作業(yè)時的態(tài)度和行為表現(xiàn),可以初步判斷其主觀惡性程度。例如,如果行為人在實施危險作業(yè)時表現(xiàn)出明顯的疏忽大意或者輕率行為,且沒有采取適當?shù)念A(yù)防措施,這可能表明其具有較大的主觀惡性。其次結(jié)合行為人的行為后果進行評估,具體來說,可以通過計算行為人因危險作業(yè)導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失、人員傷亡數(shù)量以及社會影響等因素,來量化其主觀惡性的程度。例如,如果行為人的行為導(dǎo)致了重大的人員傷亡或者財產(chǎn)損失,且其行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系,那么可以認為其具有較大的主觀惡性。此外還可以參考相關(guān)法律條文和司法解釋,對行為人的主觀惡性進行綜合評估。例如,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第135條的規(guī)定,如果行為人因過失造成嚴重后果,且情節(jié)特別惡劣的,可以認定為有重大責任事故罪。因此在評估主觀惡性時,可以參考這一規(guī)定,結(jié)合行為人的具體行為和后果進行判斷。還可以采用專家意見作為輔助手段,在某些情況下,法院可能會邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對案件進行評估和鑒定,以提供更為客觀和專業(yè)的判斷依據(jù)。例如,對于涉及復(fù)雜技術(shù)問題的危險作業(yè)案件,法院可能會聘請工程技術(shù)人員或安全專家參與評估工作,以確保主觀惡性的判斷更加準確和公正。在危險作業(yè)罪的主觀認定標準中,主觀惡性評估與判斷方法主要包括行為人的動機、目的、態(tài)度和行為表現(xiàn)、行為后果以及相關(guān)法律條文和司法解釋的綜合運用。通過這些方法的綜合運用,可以更準確地評估和判斷行為人的主觀惡性程度,為司法實踐提供有力的支持。四、司法實踐中危險作業(yè)罪認定難點解析在當前的司法實踐中,危險作業(yè)罪的認定面臨著諸多挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾個方面。這些難點不僅涉及對法律條文的理解與適用,還涉及到事實認定、證據(jù)收集以及與其他相近罪名的界限劃分等問題,需要司法人員予以審慎對待。首先“危險狀態(tài)”的界定與判斷標準模糊。危險作業(yè)罪的核心在于行為人實施了存在installer危險作業(yè)的行為,并足以危害公共安全,即形成了“危險狀態(tài)”。然而何為“危險狀態(tài)”,其危險程度需要達到何種程度方能構(gòu)成犯罪,這在實踐中缺乏明確、統(tǒng)一的標準。由于不同行業(yè)、不同作業(yè)方式的危險性本身就存在差異,加上個體感知和判斷標準的不一,導(dǎo)致“危險狀態(tài)”的界定往往帶有較大的主觀色彩。例如,同樣是高處作業(yè),經(jīng)過簡單防護與未經(jīng)任何防護,其形成的危險狀態(tài)顯然有本質(zhì)區(qū)別,但在司法實踐中,如何量化這種危險性,并以此區(qū)分是違法還是犯罪,往往成為難點。其次行為與“危害公共安全”之間的因果關(guān)系證明困難。本罪要求行為人所實施的危險作業(yè)行為,必須直接導(dǎo)致或足以導(dǎo)致危害公共安全的結(jié)果發(fā)生。這里的“足以導(dǎo)致”是關(guān)鍵,它意味著即使尚未實際造成嚴重后果,只要行為人的行為具有高度危險性,足以對社會不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)實威脅,也應(yīng)當構(gòu)成本罪。但在司法實踐中,證明這種潛在的、未來可能發(fā)生的危險與其可能造成的結(jié)果之間存在刑法所要求的聯(lián)系,往往具有相當大的挑戰(zhàn)性。加之很多時候,危險作業(yè)行為本身發(fā)生在特定的時間、地點,只有當特定的、偶然的因素綜合作用,才可能導(dǎo)致嚴重后果,這種偶發(fā)性與行為危險性的關(guān)聯(lián)性證明更為棘手。再者客觀行為與主觀意內(nèi)容之間的證明困境,危險作業(yè)罪的構(gòu)成不僅要求行為人實施了危險作業(yè)行為,還要求行為人對此明知并且希望或者放任危險結(jié)果的發(fā)生。這里的“明知”,是指行為人認識到其作業(yè)行為具有發(fā)生危險的可能性,以及這種可能性可能導(dǎo)致危害公共安全的結(jié)果。然而在司法實踐中,如何證明行為人在實施作業(yè)時主觀上是否“明知”其行為具有危險性,是一個常見的難點。尤其對于那些具有一定專業(yè)知識但疏忽大意,或?qū)︼L險認知不足的行為人,其主觀心態(tài)往往難以查證。此外對于過失犯罪而言,證明其對危害結(jié)果的“放任”心態(tài)更是難上加難。此外本罪與相關(guān)犯罪的界限認定不清,危險作業(yè)罪與一些傳統(tǒng)的危害公共安全類犯罪,如重大責任事故罪、危險物品肇事罪、失火罪、決水罪等,在實踐中存在一定的交叉和易混淆之處。特別是在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,如果相關(guān)作業(yè)存在不安全因素,是按意外事件處理,還是按危險作業(yè)罪追究相關(guān)責任人的刑事責任,抑或是按其他犯罪處理,往往需要仔細甄別。區(qū)分的關(guān)鍵點在于行為的性質(zhì)、危險源的類型、行為人與危險狀態(tài)及結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)程度等多種因素,這就對司法人員的專業(yè)素養(yǎng)和辨別能力提出了更高的要求。為了更直觀地展示本罪與相關(guān)犯罪在構(gòu)成要件上的部分差異,以下表格進行簡要對比:構(gòu)成要件要素危險作業(yè)罪重大責任事故罪危險物品肇事罪行為對象一般生產(chǎn)、作業(yè)活動中的危險狀態(tài)礦山、拆除等作業(yè)活動危險物品(如火藥、易燃易爆物等)行為性質(zhì)違反安全操作規(guī)程危害公共安全違反操作規(guī)程造成重大傷亡或直接經(jīng)濟損失違反危險物品管理規(guī)定致人重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失危險狀態(tài)來源主觀違反規(guī)程客觀構(gòu)成危險主觀過失違反規(guī)程客觀發(fā)生事故主觀過失管理不善客觀發(fā)生事故結(jié)果要求“足以”危害公共安全(不要求實害結(jié)果)實害結(jié)果(重傷、死亡、重大損失)實害結(jié)果(重傷、死亡、重大財產(chǎn)損失)主觀方面明知且放任危險發(fā)生過失過失1.證據(jù)收集與固定問題危險作業(yè)罪的主觀認定以故意為前提,即行為人明知其行為具有危險性,且希望或者放任危害結(jié)果的發(fā)生。因此證據(jù)的收集與固定是認定該罪成立的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實踐中,由于危險作業(yè)行為的隱蔽性或突發(fā)性,加之證明行為人主觀意內(nèi)容的難度較大,導(dǎo)致證據(jù)收集與固定成為案件辦理中的主要挑戰(zhàn)。1)證據(jù)類型與收集要點證明危險作業(yè)罪主觀要件的證據(jù)主要包括直接證據(jù)和間接證據(jù)兩大類。直接證據(jù)如行為人的供述、證人證言等,能夠直接印證其故意;間接證據(jù)則通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、現(xiàn)場勘查記錄、數(shù)據(jù)分析等手段予以證明。具體可參考下表:證據(jù)類型收集要點證明方向直接證據(jù)行為人承認故意從事危險作業(yè)的供述、目擊證人證言、內(nèi)部操作記錄直接證明主觀故意間接證據(jù)視頻監(jiān)控、無人機航拍、環(huán)境檢測數(shù)據(jù)、設(shè)備維護記錄、行業(yè)規(guī)范違反情況推斷主觀故意可能性物證危險作業(yè)工具、損壞痕跡、殘留物等佐證行為危險性及違法性2)證據(jù)固定方法數(shù)據(jù)化固定危險作業(yè)案常涉及設(shè)備運行參數(shù)異常,可通過公式計算危險性指數(shù)(如:H=α?t+β?例如,某化工廠非法排放廢水,可通過收集企業(yè)生產(chǎn)日志(含排放量記錄)、檢測機構(gòu)報告(COD濃度超標公式:C超標公證或鑒定對于難以現(xiàn)場固定的證據(jù),可申請公證處對關(guān)鍵證據(jù)(如電子數(shù)據(jù)、危險區(qū)域照片)進行公證保全。例如,某工地違規(guī)爆破產(chǎn)生的安全風險,可委托鑒定機構(gòu)出具《危險性評估報告》,并附上實時拍攝影像資料。電子證據(jù)確保證據(jù)鏈完整行為人在移動端操作設(shè)備時遺留的APP操作記錄、聊天記錄(如“今天必須完成任務(wù)”)等,需通過區(qū)塊鏈技術(shù)或哈希算法(如:HASH=3)證據(jù)收集中的常見問題證據(jù)滅失風險:部分危險作業(yè)行為(如違規(guī)動火作業(yè))具有短暫性,需提前布控監(jiān)控設(shè)備,并提升視頻分析技術(shù)的實時識別能力。主觀性證據(jù)采信難度:證人證言易受立場影響,可通過交叉詢問法(如:“您最后一次見到行為人是什么時間?您如何判斷其行為不合規(guī)?”)增強可信度。行業(yè)慣例與法律裁量的平衡:某新型危險作業(yè)行為可能不被行業(yè)普遍認可,此時需結(jié)合《刑法》第134條之兜底條款(“其他危害公共安全的危險作業(yè)”),并輔以權(quán)威機構(gòu)的技術(shù)鑒定。綜上,危險作業(yè)罪的證據(jù)收集應(yīng)堅持全面性、關(guān)聯(lián)性、合法性原則,通過多元證據(jù)組合與科技手段強化證明力,確保主觀故意從“可能性”到“確定性”的跨越。2.案件定性爭議焦點在探討“危險作業(yè)罪”的行為界定及其在司法中的應(yīng)用實例時,案件定性爭議焦點常圍繞著以下幾個關(guān)鍵點展開:行為本質(zhì)認定:首先,如何準確界定何種形式的危險作業(yè)行為構(gòu)成了犯罪?特別是在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中,許多活動本身有一定的安全風險,如何區(qū)分違規(guī)操作與普遍允許的、基于風險評估之上的操作方式成為了爭議焦點。行為者的故意與過失:其次是關(guān)于行為人主觀意愿的認定問題,即行為人是出于故意還是過失實施了危險行為。故意與過失的區(qū)分直接影響到罪名的確定和量刑的輕重。損害后果的衡量:第三,案件定性的爭議還體現(xiàn)于對于損害后果的評價標準上。哪些后果被視為必須排除的嚴重風險?在不同行業(yè)和標準下,對損害的定義和量化可能存在差異。法規(guī)與執(zhí)行差異:再者,不同行業(yè)和地區(qū)的法律法規(guī)執(zhí)行力度不同,也可導(dǎo)致相同行為在不同地區(qū)引發(fā)定性爭議。如何在適應(yīng)不同法規(guī)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一標準的適用,成為影響案件定性的另一個爭議點。證據(jù)與舉證責任:最終的定性還依賴于對證據(jù)的搜集和證明行為違法性的事實,這其中包括舉證責任的劃分。在此過程中,確保公平正義和避免誤判是十分重要的。為了更清晰地展現(xiàn)這些爭議焦點,以下是根據(jù)以上關(guān)鍵點一個簡化版的表格示例:爭議焦點描述可能的影響行為本質(zhì)認定確定危險作業(yè)的具體定義和區(qū)分機制。影響對具體行為的定性與量刑。故意與過失判斷分析行為人的行為意內(nèi)容和心理狀態(tài),區(qū)分故意還是過失。關(guān)系到量刑的輕重。損害后果衡量標準化和量化對損害后果的評估,以便于統(tǒng)一司法尺度。幫助制定一致的損害賠償和懲罰標準。法規(guī)與執(zhí)行差異考慮不同行業(yè)與地區(qū)的法律實施細節(jié),統(tǒng)一適用法律的指導(dǎo)方針。確保法律的統(tǒng)一性和公正性。證據(jù)與證明責任明確證據(jù)的搜集和證明責任,確定合理舉證標準。確保案件處理的正確性和合法性。3.量刑標準適用問題探討危險作業(yè)罪的量刑標準在司法實踐中的適用,是一個復(fù)雜且亟待明確的問題。由于該罪刑條款頒布時間相對較晚,且涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛,導(dǎo)致在具體案件中,如何依據(jù)行為的社會危險性、造成的損害后果、行為人的主觀惡性等因素綜合考量,存在諸多爭議。實踐中,法官在適用量刑標準時,往往面臨以下挑戰(zhàn):危險性認定的量化難題危險作業(yè)罪的核心在于行為人實施了有重大危險性的作業(yè)行為。然而“重大危險性”本身具有較強的不確定性,難以通過統(tǒng)一標準進行量化。不同行業(yè)、不同崗位的作業(yè)環(huán)境與風險等級存在顯著差異,完全identical的比較并不現(xiàn)實。例如,高空作業(yè)與管道焊接,其潛在的危險指數(shù)與后果嚴重性并不能一概而論。為了解決這一問題,部分法院嘗試構(gòu)建了更為精細化的“危險性評估體系”,通過列舉關(guān)鍵危險因子(如設(shè)備安全狀況、人員操作資質(zhì)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜度等),并結(jié)合行為后果進行綜合打分。雖然該方法在一定程度上提升了操作性,但仍存在主觀性強、標準不統(tǒng)一等固有局限。目前,較為通行的做法是,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)行業(yè)標準,結(jié)合具體作業(yè)場景的危險源辨識結(jié)果,判斷行為是否“確有重大危險”。危害后果與法定刑的明確對應(yīng)關(guān)系根據(jù)《刑法》第133條之一的規(guī)定,危險作業(yè)罪的刑罰設(shè)置分為三個梯度:一般情節(jié):處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。較重情節(jié):處一年以上三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。特別嚴重情節(jié):處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。如何清晰界定“一般”、“較重”和“特別嚴重”,特別是“危害后果”在其中的衡量標準,是量刑適用中的難點。司法實踐中,通常將直接經(jīng)濟損失數(shù)額、人員傷亡情況以及次生事故風險(如引發(fā)環(huán)境污染、大面積停工等)作為判斷危害后果嚴重程度的主要參考。然而將危害后果直接與法定刑段進行對應(yīng)并非易事,例如,某企業(yè)在卸料過程中未設(shè)置警示標識,導(dǎo)致一人輕傷,造成直接經(jīng)濟損失10萬元,依據(jù)條文可能被認定為“一般情節(jié)”。但如果同一企業(yè)三個月內(nèi)在相似環(huán)節(jié)發(fā)生兩起輕傷事故,累計經(jīng)濟損失達15萬元,是否就應(yīng)當提升至“較重情節(jié)”?此類案例的裁判標準缺乏統(tǒng)一性,易引發(fā)量刑不平衡。為增強透明度及可預(yù)見性,部分司法文件建議引入“量刑因子表”,將影響量刑的各項要素進行量化折算(示例公式:?危險作業(yè)罪量刑綜合指數(shù)(X)=α×危險性等級得分+β×危害后果嚴重程度得分+γ×主觀惡性系數(shù)其中:α+β+γ=1,且α≥β≥γ,以此得出最終量刑建議。但該公式中各系數(shù)的取值,目前仍處于探索階段。預(yù)防必要性證據(jù)的忽視與懲治的過度性危險作業(yè)罪不僅關(guān)注已發(fā)生的危害后果,更在于強調(diào)未遂或未造成實際損害的預(yù)防性功能。然而在實踐中,部分法官過于側(cè)重結(jié)果的客觀危害性,對于行為人雖未造成實際損害,但已達到“確有重大危險”且“無有效制止措施”的情形(即預(yù)防性要件),量刑時往往未能充分考量。這可能導(dǎo)致對具有極大潛在危害的行為打擊力度不足,有違設(shè)立本罪的初衷。此外由于該罪屬于抽象危險犯,對于未必會引發(fā)事故的輕微危險行為動輒入罪,易造成打擊面過寬的問題。如何在保障公共安全與保護企業(yè)正常經(jīng)營之間尋得平衡點,是量刑實踐中需持續(xù)反思的現(xiàn)實議題。綜上,危險作業(yè)罪的量刑標準適用面臨諸多挑戰(zhàn),亟需通過完善危險評估體系、細化危害后果認定標準、優(yōu)化量刑計算模型、強化預(yù)防性考量等多維度措施,提升量刑的規(guī)范性與公正性。4.案例分析與比較通過對一系列典型危險作業(yè)案件的分析,可以更深入地揭示危險作業(yè)罪的主觀認定標準在司法實踐中的具體應(yīng)用。以下選取幾個具有代表性的案例,進行比較分析,以闡明不同情形下主觀要件的認定差異。(1)案例一:某化工廠違規(guī)生產(chǎn)案案情簡介:某化工廠無視安全生產(chǎn)規(guī)定,在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下,擅自生產(chǎn)劇毒化學(xué)品,且未配備必要的防護設(shè)施。后因設(shè)備故障導(dǎo)致化學(xué)泄漏,造成環(huán)境污染和人員傷亡。經(jīng)查,該廠負責人明知無資質(zhì)且存在安全隱患,仍指揮工人繼續(xù)生產(chǎn),以追求非法經(jīng)濟利益。主觀認定:本案中,該廠負責人主觀上具有放任危害結(jié)果發(fā)生的故意。其明知行為違反安全規(guī)定,存在重大安全隱患,但為了個人經(jīng)濟利益,仍決定繼續(xù)生產(chǎn),對可能發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度。認定依據(jù)法律規(guī)定證據(jù)類型違反安全規(guī)定《安全生產(chǎn)法》證人證言、現(xiàn)場勘查報告存在安全隱患安全評估報告現(xiàn)場照片、設(shè)備檢驗報告追求非法利益財務(wù)記錄工資發(fā)放記錄、銷售數(shù)據(jù)放任危害結(jié)果負責人言論詢問筆錄公式化呈現(xiàn):主觀故意(2)案例二:某工地高處作業(yè)未防護案案情簡介:某建筑工地的項目經(jīng)理在明知腳手架存在多處破損的情況下,仍要求工人在未佩戴安全帶的情況下進行高處作業(yè)。隨后,一名工人不慎墜落,造成重傷。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項目經(jīng)理受到工期壓力,急于完成工程,對安全措施疏忽大意。主觀認定:本案中,項目經(jīng)理主觀上表現(xiàn)為過失。其未盡到合理的安全注意義務(wù),對可能發(fā)生的事故疏于防范,屬于應(yīng)當預(yù)見而沒有預(yù)見,存在主觀上的過失。認定依據(jù)法律規(guī)定證據(jù)類型存在安全隱患工程驗收報告現(xiàn)場照片、施工記錄工期壓力項目合同、會議紀要證人證言疏于安全防護安全培訓(xùn)記錄培訓(xùn)簽到表應(yīng)當預(yù)見未預(yù)見相關(guān)行業(yè)標準技術(shù)規(guī)范公式化呈現(xiàn):主觀過失(3)案例三:某家庭燃氣泄漏案案情簡介:某家庭使用老舊燃氣管道,業(yè)主多次接到安全提示仍未進行更換。最終因管道老化導(dǎo)致燃氣泄漏,引發(fā)火災(zāi),造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該業(yè)主明知管道存在安全隱患,但因其懶惰且認為不會發(fā)生事故,未及時處理。主觀認定:本案中,業(yè)主主觀上具有間接故意。其明知存在安全隱患,但輕信能夠避免,對可能發(fā)生的結(jié)果持間接放任態(tài)度。認定依據(jù)法律規(guī)定證據(jù)類型存在安全隱患燃氣檢測結(jié)果檢驗報告安全提示通知函、物業(yè)記錄通訊記錄輕信避免業(yè)主陳述詢問筆錄間接放任態(tài)度行為習(xí)慣鄰居證言公式化呈現(xiàn):間接故意(4)案例比較分析通過上述三個案例的比較,可以發(fā)現(xiàn)危險作業(yè)罪的主觀認定標準在不同情形下具有以下特征:故意與過失的區(qū)分:故意是指明知行為存在危險,仍追求或放任危害結(jié)果發(fā)生;而過失是指應(yīng)當預(yù)見但未能預(yù)見,存在疏忽大意或過于自信的心理狀態(tài)。故意通常比過失的社會危害性更大,因此構(gòu)成要件也更為嚴格。間接故意與直接故意的區(qū)別:直接故意是指對危害結(jié)果有明確的追求;間接故意是指對危害結(jié)果持放任態(tài)度,其心理狀態(tài)相對較輕。在司法實踐中,間接故意往往需要結(jié)合具體案情進行綜合判斷??陀^行為與主觀狀態(tài)的結(jié)合:危險作業(yè)罪的主觀認定必須結(jié)合客觀行為進行綜合判斷。例如,在化工廠案例中,違規(guī)生產(chǎn)是客觀行為,追求非法利益是主觀狀態(tài);而在工地案例中,未采取安全防護措施是客觀行為,工期壓力下的疏忽是主觀狀態(tài)。通過以上分析,可以得出結(jié)論:危險作業(yè)罪的主觀認定標準在司法實踐中需要結(jié)合具體案情進行綜合判斷,既要考慮行為人的主觀心理狀態(tài),又要結(jié)合客觀行為及規(guī)程、行業(yè)標準等因素進行全面評估。五、危險作業(yè)罪防范措施與監(jiān)管建議為有效預(yù)防和減少危險作業(yè)罪的發(fā)生,必須構(gòu)建多層次的防范體系,加強源頭治理與過程監(jiān)督。以下是具體措施與監(jiān)管建議:(一)企業(yè)主體責任強化與內(nèi)部管理優(yōu)化企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責任落實到具體崗位和人員,建立健全安全管理制度。建議從以下方面著手:完善安全風險辨識與管控機制企業(yè)需定期進行安全風險辨識,建立風險清單,并根據(jù)風險等級制定管控措施。可以用公式表示安全風險等級:?風險值=危害性×暴露頻率×人員涉險程度根據(jù)計算結(jié)果,優(yōu)先管控高風險作業(yè)。加強安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練操作人員必須接受崗前安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗。同時定期組織應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容演練頻率頻次要求危險作業(yè)規(guī)范年度綜合演練1次/年應(yīng)急救援措施季度專項演練1次/季度事故案例分析專項事故場景1次/半年落實安全生產(chǎn)投入保障企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求,加大安全設(shè)備、防護設(shè)施和人員避難條件的投入,確保安全投入不低于固定資產(chǎn)總額的5%(依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定)。(二)政府監(jiān)管力度提升與動態(tài)執(zhí)法強化安全監(jiān)管部門協(xié)作建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制,如應(yīng)急管理、行業(yè)主管和公安機關(guān)等聯(lián)動,形成監(jiān)管合力??蓞⒖家韵聟f(xié)作框架:[應(yīng)急管理部門]→[行業(yè)主管部門]←→[公安部門]└──專業(yè)執(zhí)法小組┌──重點領(lǐng)域?qū)m棛z查實施精準化監(jiān)管對高危行業(yè)(如?;飞a(chǎn)、建筑施工等)開展常態(tài)化檢查,對風險等級較高的企業(yè)實施分級分類管理(如紅、黃、綠三色預(yù)警)。推進信息化監(jiān)管平臺建設(shè)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立危險作業(yè)實時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),提高監(jiān)管效率。(三)社會監(jiān)督與法律責任追究拓寬公眾監(jiān)督渠道設(shè)立危險作業(yè)舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺,對舉報屬實的給予獎勵。例如,可設(shè)定獎勵公式:?獎勵金額=基礎(chǔ)獎勵+事故損失比例×報告可信度加大對違法行為的懲處力度對發(fā)生危險作業(yè)罪的企業(yè)和責任人,依法從重處罰,并納入信用記錄,影響其市場準入和相關(guān)行業(yè)資質(zhì)。通過上述多措并舉,既能減少危險作業(yè)的發(fā)生,又能形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會共治”的安全生產(chǎn)新格局。1.加強安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下,安全生產(chǎn)成為企業(yè)管理中的首要關(guān)注點之一?!拔kU作業(yè)罪”的主觀認定標準與具體法律實踐,不僅關(guān)乎法律的有效實施,還與每個從業(yè)者的生命安全緊密相連。構(gòu)建一個無事故、安全的工作環(huán)境,需從根本做起——加強安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育與專業(yè)培訓(xùn)。(一)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳的強化安全生產(chǎn)的每位從業(yè)者都應(yīng)成為法規(guī)的知曉者,故而要通過多渠道、多方式強化相關(guān)法規(guī)的宣傳力度。利用公司年報、安全簡報、內(nèi)部講座和針對性培訓(xùn)等手段,普及法律知識。此外利用微信、微博等社交平臺發(fā)布警示案例,通過“警示取代事例”的方式增強宣傳效果。(二)教育培訓(xùn)的常態(tài)化與深化定期對員工開展安全生產(chǎn)法規(guī)的直接和間接影響講解,內(nèi)容包括風險識別、事故預(yù)防等實戰(zhàn)技能的提高,保障教育培訓(xùn)不僅僅是走過場,而是切實轉(zhuǎn)化為每位員工日常工作的行為準則。通過邀請專家授課、組織考核測驗和模擬演練等多種形式,深度剖析安全法則,實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合。(三)企業(yè)文化建設(shè)與安全意識構(gòu)建宣傳與教育培訓(xùn)的目的,遠不止于法規(guī)知識的傳授,更在于構(gòu)建一種全員參與的安全文化。制度構(gòu)建和日常監(jiān)督是這一目標不可或缺的支撐,實施“安全第一,預(yù)防為主”的原則,強調(diào)把工作開展與個人安全、家庭平安緊密掛鉤。通過企業(yè)內(nèi)外部表彰系統(tǒng)的構(gòu)建,鼓勵促進安全生產(chǎn)的工作態(tài)度和行為,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)的一種無形的“價值觀”。2.完善危險作業(yè)許可制度及監(jiān)管機制危險作業(yè)罪的有效打擊與預(yù)防,離不開完善的風險源頭管控機制。強化危險作業(yè)的許可管理,健全事前預(yù)防與事中監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系,是預(yù)防危險作業(yè)罪發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議從以下幾個方面著手,構(gòu)建更為嚴密和完善的風險防控網(wǎng):首先進一步健全和細化危險作業(yè)許可審批的法律法規(guī),明確各類危險作業(yè)的具體認定標準、審批權(quán)限、審查流程和要求。實踐中,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的危險作業(yè),應(yīng)制定差異化的許可條件和標準。例如,可以根據(jù)作業(yè)的危險程度(如可參考下表進行初步評估或遵循行業(yè)具體標準)設(shè)定許可的嚴格程度。?示例:不同危險作業(yè)類型與風險程度初步評估表危險作業(yè)類型涉及環(huán)節(jié)舉例初步風險等級許可要求說明高處作業(yè)建筑施工、設(shè)備維修較高嚴格的資質(zhì)審核、安全培訓(xùn)、監(jiān)護要求有限空間作業(yè)設(shè)備檢修、隧道挖掘高必須設(shè)置警示標識、辦理許可,強制檢測壓力管道/壓力容器作業(yè)石油化工、能源供應(yīng)非常高強制性許可,嚴格的周期檢驗制度臨時用電作業(yè)施工現(xiàn)場、大型活動搭建較高專業(yè)人員操作、定期巡檢交叉作業(yè)多工種、多項目在同一空間作業(yè)較高統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、制定專項方案?R=λcL+λiH說明:上式為危險源風險值計算公式。R表示風險值,λc和λi分別代表同一危險源可能導(dǎo)致人員傷害和財產(chǎn)損失的頻率系數(shù),L表示暴露于危險環(huán)境的頻率,H表示危險發(fā)生的后果嚴重程度。在許可審批中,可根據(jù)此類模型或類似打分方法,對申請作業(yè)的風險進行量化評估,作為審批的重要依據(jù)。其次優(yōu)化危險作業(yè)許可申請與審批流程,應(yīng)簡化不必要的審批環(huán)節(jié),推行“一窗受理、并聯(lián)審批”的服務(wù)模式,提高審批效率,同時必須保證審批時限滿足安全和監(jiān)管的要求。積極運用信息化手段,搭建統(tǒng)一在線審批平臺,實現(xiàn)許可申請的便捷化、流程的透明化,確保公眾能夠及時查詢相關(guān)信息。再次強化日常監(jiān)管與動態(tài)管理,監(jiān)管部門不僅要做好許可審查,更要加強對已取得許可的危險作業(yè)單位的持續(xù)跟蹤和動態(tài)監(jiān)管。建立常態(tài)化的檢查制度,可采用定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式。重點檢查企業(yè)是否按照許可要求和安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行作業(yè),是否存在未按規(guī)定進行風險告知、未制定應(yīng)急預(yù)案、未如實記錄作業(yè)過程等違法違規(guī)行為。建立有效的監(jiān)管與處置聯(lián)動機制,明確監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)(如安全評價、檢驗檢測機構(gòu))以及舉報人的職責與協(xié)作方式。暢通舉報渠道,鼓勵公眾對未取得許可或違反安全規(guī)定從事危險作業(yè)的行為進行監(jiān)督舉報,并對舉報信息及時核查處理。對于檢查發(fā)現(xiàn)或舉報核實的問題,應(yīng)依法依規(guī)進行處罰,情節(jié)嚴重的,堅決按照危險作業(yè)罪相關(guān)法律條款進行處理,形成有效震懾。探索信用監(jiān)管與聯(lián)合懲戒的應(yīng)用,將企業(yè)的安全生產(chǎn)和許可管理情況納入企業(yè)信用記錄體系,對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)進行公示,并實施跨部門聯(lián)合懲戒措施,如在項目招投標、融資貸款、評優(yōu)評先等方面予以限制,倒逼企業(yè)落實主體責任,從源頭上減少危險作業(yè)罪的發(fā)生概率。通過以上措施,可以顯著提升危險作業(yè)許可管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,有效防范和遏制危險作業(yè)行為的發(fā)生,為公共安全提供堅實保障。3.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實在企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域,主體責任的落實是確保安全生產(chǎn)的重要保障措施之一。對于涉及危險作業(yè)的企業(yè)而言,更是需要高度重視和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。在實際操作中,應(yīng)從以下幾個方面加強落實。(一)主體責任的明確界定企業(yè)應(yīng)明確各級管理層及崗位員工在安全生產(chǎn)中的職責與任務(wù),確保責任到人,形成完整的安全生產(chǎn)責任鏈。對于危險作業(yè),更應(yīng)細化責任分工,確保每個參與者都清楚自己的職責范圍和操作規(guī)范。(二)安全管理制度的嚴格執(zhí)行建立健全安全管理制度,確保危險作業(yè)有章可循、有規(guī)可依。制度的執(zhí)行要嚴格,加強對作業(yè)過程的監(jiān)管,確保各項安全措施落到實處。企業(yè)應(yīng)定期對安全管理制度的執(zhí)行情況進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。(三)加強對危險作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核企業(yè)應(yīng)定期對涉及危險作業(yè)的員工進行安全教育和操作技能培訓(xùn),提高員工的安全意識和自我保護能力。同時建立完善的考核體系,對員工的操作技能和安全生產(chǎn)知識進行考核,確保員工具備從事危險作業(yè)的基本能力。(四)強化安全設(shè)施與防護用品的管理企業(yè)應(yīng)投入必要的資金,確保危險作業(yè)所需的安全設(shè)施與防護用品的配備和維護。定期對安全設(shè)施進行檢測和維修,確保其處于良好的工作狀態(tài)。同時加強對防護用品的發(fā)放和使用管理,確保員工在作業(yè)時能夠正確使用防護用品。(五)強化監(jiān)督檢查與應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制,對危險作業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時建立完善的應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對。(六)加強事故報告與處理企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行事故報告制度,對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行及時、準確的報告。同時對事故進行深入調(diào)查,分析事故原因,制定整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。通過上述措施的實施,可以進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,提高企業(yè)對危險作業(yè)的管理水平,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。這不僅是對法律規(guī)定的遵守,更是對企業(yè)自身發(fā)展的負責和對員工生命安全的保障。4.加大違法違規(guī)行為懲處力度為了有效遏制“危險作業(yè)罪”的發(fā)生,保障生產(chǎn)安全,我國法律對這類違法犯罪行為持零容忍態(tài)度。在主觀認定上,若行為人明知存在重大安全隱患,仍決意進行違規(guī)作業(yè),即構(gòu)成“危險作業(yè)罪”的主觀要件。在司法實踐中,對于該罪行,法院通常會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋,結(jié)合具體案情,對行為人進行定罪量刑。對于主觀惡性較大、造成嚴重后果的行為人,依法應(yīng)當予以從重處罰。此外對于負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員,若玩忽職守,導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,將依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,追究其刑事責任。值得注意的是,對于“危險作業(yè)罪”的處罰,不僅限于刑事處罰,還可能包括民事責任和行政責任的追究。例如,行為人需承擔因其違法行為給他人造成的損害賠償責任,同時可能面臨行政處罰,如罰款、吊銷許可證等。以下是一個關(guān)于“危險作業(yè)罪”司法實踐中的案例分析:?案例:某化工廠違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)某化工廠在進行一項涉及高風險化學(xué)品的處理作業(yè)時,未按照規(guī)定進行必要的風險評估和安全防護措施,導(dǎo)致在操作過程中發(fā)生火災(zāi),造成嚴重后果。經(jīng)調(diào)查,該化工廠負責人明知該作業(yè)存在重大安全隱患,但為降低成本、追求利潤最大化,仍決定冒險作業(yè)。最終,該負責人因“危險作業(yè)罪”被判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣五十萬元。此案例充分體現(xiàn)了我國法律對“危險作業(yè)罪”的嚴厲打擊態(tài)度,同時也警示廣大企業(yè)和從業(yè)人員要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實履行安全生產(chǎn)主體責任。六、結(jié)論與展望(一)結(jié)論本文圍繞危險作業(yè)罪的主觀認定標準與司法實踐展開分析,認為該罪的主觀要件應(yīng)立足“過失危險犯”的立法定位,以“應(yīng)當預(yù)見+疏忽大意/過于自信”為核心框架,結(jié)合具體作業(yè)場景、行為人專業(yè)能力、風險防控義務(wù)等因素綜合判斷。司法實踐中,需摒棄“唯結(jié)果論”傾向,通過客觀行為反推主觀心態(tài),同時參考行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等標準,避免主觀認定的隨意性。此外典型案例的歸納提煉與司法解釋的細化補充,為統(tǒng)一裁判尺度提供了重要支撐,但仍需在“預(yù)見可能性”的判斷基準、“過失”與“故意”的界限區(qū)分等方面進一步厘清。(二)展望未來危險作業(yè)罪的主觀認定可從以下方向深化:標準精細化:建議通過司法解釋或指導(dǎo)性案例,明確不同行業(yè)(如化工、礦山、建筑)中“預(yù)見可能性”的具體判斷要素,例如建立“風險等級—行為人資質(zhì)—防控措施”三維評價模型(見【表】),增強可操作性。?【表】:危險作業(yè)罪主觀過失評價要素參考表評價維度具體指標權(quán)重參考作業(yè)風險等級高危行業(yè)(如爆破作業(yè))、中等風險(如有限空間作業(yè))、一般風險(如臨時用電)30%行為人專業(yè)能力從業(yè)資質(zhì)、培訓(xùn)記錄、同類作業(yè)經(jīng)驗25%風險防控措施安全設(shè)備配備、操作規(guī)程執(zhí)行、應(yīng)急預(yù)案完備性45%技術(shù)輔助應(yīng)用:探索運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),對同類案件的主觀認定規(guī)律進行建模,例如通過機器學(xué)習(xí)提煉“疏忽大意”的典型行為模式(如違規(guī)次數(shù)、歷史處罰記錄等),為司法決策提供數(shù)據(jù)支持??绮块T協(xié)作:推動司法機關(guān)與應(yīng)急管理部門、行業(yè)協(xié)會建立信息共享機制,動態(tài)更新行業(yè)風險清單與操作規(guī)范,使主觀認定更貼合產(chǎn)業(yè)實踐發(fā)展。理論體系完善:進一步厘清危險作業(yè)罪與重大責任事故罪、以危險方法危害公共安全罪在主觀方面的差異,構(gòu)建層次化的過失犯罪理論體系,避免罪名適用中的競合爭議。綜上,危險作業(yè)罪的主觀認定需在堅守刑法謙抑性的基礎(chǔ)上,通過“立法—司法—實踐”的良性互動,實

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