輸電線路危險(xiǎn)源管理規(guī)定一、總則

輸電線路作為電力輸送的關(guān)鍵設(shè)施，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)電網(wǎng)至關(guān)重要。為有效識(shí)別、評(píng)估和控制輸電線路危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本管理規(guī)定。本規(guī)定適用于輸電線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等全過程。

二、危險(xiǎn)源分類與識(shí)別

（一）危險(xiǎn)源分類

1.物理性危險(xiǎn)源：包括但不限于高壓電弧、高空墜落、機(jī)械傷害、惡劣天氣（如雷擊、大風(fēng)）、設(shè)備缺陷等。

2.環(huán)境性危險(xiǎn)源：包括但不限于交叉跨越障礙物、地質(zhì)沉降、鳥害、樹障、外力破壞（如施工、車輛碰撞）等。

3.管理性危險(xiǎn)源：包括但不限于安全措施缺失、人員操作不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不完善、巡檢不到位等。

（二）危險(xiǎn)源識(shí)別方法

1.現(xiàn)場勘查：定期對(duì)輸電線路及其周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄潛在危險(xiǎn)點(diǎn)。

2.數(shù)據(jù)分析：利用歷史事故數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測結(jié)果，分析高頻風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

3.專家評(píng)估：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)特殊路段（如山區(qū)、城市密集區(qū)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、危險(xiǎn)源控制措施

（一）物理性危險(xiǎn)源控制

1.高壓電弧防護(hù)：

(1)設(shè)置安全距離標(biāo)識(shí)，禁止非工作人員靠近帶電設(shè)備。

(2)檢修時(shí)采用絕緣遮蔽措施，確保作業(yè)人員與帶電部分保持安全距離（如10kV線路安全距離≥0.7米）。

2.高空墜落防護(hù)：

(1)作業(yè)人員必須佩戴合格安全帶，并遵循“高掛低用”原則。

(2)建立登塔前安全檢查制度，確保防墜器、安全繩等設(shè)備完好。

3.惡劣天氣應(yīng)對(duì)：

(1)雷雨天氣避免戶外作業(yè)，必要時(shí)停用設(shè)備。

(2)大風(fēng)天氣加固線路，檢查導(dǎo)線弧垂是否超標(biāo)。

（二）環(huán)境性危險(xiǎn)源控制

1.交叉跨越管理：

(1)定期檢查跨越鐵路、公路的線路距離，確保符合規(guī)程要求（如10kV線路對(duì)地距離≥6米）。

(2)對(duì)易被風(fēng)偏影響的區(qū)段增設(shè)防風(fēng)裝置。

2.鳥害防治：

(1)安裝防鳥刺、驅(qū)鳥裝置，減少鳥類棲息。

(2)定期清理絕緣子表面鳥糞，防止污閃放電。

3.外力破壞防范：

(1)在施工區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，與第三方施工單位簽訂安全協(xié)議。

(2)對(duì)線路走廊內(nèi)違規(guī)建房、種樹等情況進(jìn)行勸阻或清理。

（三）管理性危險(xiǎn)源控制

1.安全培訓(xùn)：

(1)新員工必須通過輸電線路安全培訓(xùn)（包括理論考核、實(shí)操演練）。

(2)每年組織應(yīng)急演練，提升人員處置能力。

2.巡檢制度：

(1)建立常態(tài)化巡檢路線，每日/每周/每月巡檢頻次根據(jù)線路重要程度確定（如主干線每日巡檢關(guān)鍵區(qū)段）。

(2)利用無人機(jī)等智能設(shè)備輔助巡檢，提高效率。

3.隱患整改：

(1)建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、時(shí)限（如缺陷消除需在7日內(nèi)完成）。

(2)對(duì)重大隱患啟動(dòng)專項(xiàng)治理方案，閉環(huán)管理。

四、監(jiān)測與評(píng)估

（一）監(jiān)測方法

1.在線監(jiān)測：安裝導(dǎo)線溫度、弧垂、振動(dòng)等傳感器，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。

2.離線檢測：定期進(jìn)行絕緣子測試、金具銹蝕檢查等。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.每年開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)分析新增危險(xiǎn)源（如周邊基建工程影響）。

2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整控制措施，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)提高管控頻次。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案

1.制定針對(duì)不同場景（如斷線、火災(zāi)、人員觸電）的應(yīng)急處置流程。

2.明確應(yīng)急組織架構(gòu)、聯(lián)系方式、物資儲(chǔ)備清單。

（二）處置流程

1.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情：立即隔離現(xiàn)場，報(bào)告值班調(diào)度。

2.救援行動(dòng)：先確保人員安全，再進(jìn)行搶修（如使用絕緣工具）。

3.善后處理：事故后分析原因，修訂防范措施。

六、責(zé)任與考核

（一）責(zé)任分工

1.運(yùn)行部門負(fù)責(zé)日常巡檢與風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.檢修部門負(fù)責(zé)缺陷消除與設(shè)備維護(hù)。

3.安全管理部門監(jiān)督制度執(zhí)行。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

1.將危險(xiǎn)源控制納入績效考核，事故發(fā)生按等級(jí)追究責(zé)任。

2.對(duì)表現(xiàn)突出的班組或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)）。

七、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，由輸電線路管理部門負(fù)責(zé)解釋。每年修訂一次，確保與行業(yè)規(guī)范同步更新。

一、總則

輸電線路作為電力輸送的關(guān)鍵設(shè)施，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)電網(wǎng)至關(guān)重要。為有效識(shí)別、評(píng)估和控制輸電線路危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本管理規(guī)定。本規(guī)定適用于輸電線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等全過程。

二、危險(xiǎn)源分類與識(shí)別

（一）危險(xiǎn)源分類

1.物理性危險(xiǎn)源：包括但不限于高壓電弧、高空墜落、機(jī)械傷害、惡劣天氣（如雷擊、大風(fēng)）、設(shè)備缺陷等。

(1)高壓電?。褐笌щ娫O(shè)備或線路因絕緣破損等原因產(chǎn)生的致命性電擊風(fēng)險(xiǎn)。

(2)高空墜落：作業(yè)人員在高塔或桿塔上工作時(shí)可能因失足、工具滑落等導(dǎo)致的墜落風(fēng)險(xiǎn)。

(3)機(jī)械傷害：檢修過程中使用機(jī)械工具（如緊線器、割刀）時(shí)可能發(fā)生的意外傷害。

(4)惡劣天氣：暴雨、冰凍、臺(tái)風(fēng)等天氣對(duì)線路穩(wěn)定性和人員作業(yè)安全的影響。

(5)設(shè)備缺陷：絕緣子污閃、金具銹蝕、導(dǎo)線斷股等設(shè)備本體問題。

2.環(huán)境性危險(xiǎn)源：包括但不限于交叉跨越障礙物、地質(zhì)沉降、鳥害、樹障、外力破壞（如施工、車輛碰撞）等。

(1)交叉跨越障礙物：線路與鐵路、公路、建筑物等距離不足導(dǎo)致的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

(2)地質(zhì)沉降：線路附近地基塌陷或沉降導(dǎo)致的桿塔傾斜風(fēng)險(xiǎn)。

(3)鳥害：鳥類在絕緣子上筑巢、排泄導(dǎo)致的絕緣閃絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)樹障：樹木倒伏或生長侵入線路走廊形成的碰線風(fēng)險(xiǎn)。

(5)外力破壞：第三方施工、車輛行駛等對(duì)線路或桿塔造成的破壞。

3.管理性危險(xiǎn)源：包括但不限于安全措施缺失、人員操作不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不完善、巡檢不到位等。

(1)安全措施缺失：未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、未使用絕緣防護(hù)用品等。

(2)人員操作不規(guī)范：違章作業(yè)（如未系安全帶）、疲勞作業(yè)等。

(3)應(yīng)急預(yù)案不完善：應(yīng)急流程不清晰、物資儲(chǔ)備不足等。

(4)巡檢不到位：漏檢關(guān)鍵區(qū)段、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。

（二）危險(xiǎn)源識(shí)別方法

1.現(xiàn)場勘查：

(1)勘查內(nèi)容：

-導(dǎo)線對(duì)地、交叉跨越距離。

-桿塔基礎(chǔ)狀態(tài)（裂縫、積水）。

-線路走廊內(nèi)樹木、建筑分布。

-水土流失、地質(zhì)災(zāi)害隱患。

(2)工具使用：

-使用望遠(yuǎn)鏡、測距儀等設(shè)備輔助勘查。

-對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拍照、錄像記錄。

2.數(shù)據(jù)分析：

(1)數(shù)據(jù)來源：

-設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)（如溫度、弧垂）。

-歷史事故/缺陷統(tǒng)計(jì)。

-天氣預(yù)報(bào)及災(zāi)害記錄。

(2)分析方法：

-繪制風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，標(biāo)注高發(fā)區(qū)域。

-引入故障樹分析法（FTA），追溯根本原因。

3.專家評(píng)估：

(1)評(píng)估流程：

-成立由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組成的評(píng)估小組。

-對(duì)復(fù)雜線路（如山區(qū)、沿海）進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

-參照行業(yè)安全等級(jí)劃分（如重要輸電通道、一般線路）。

-結(jié)合周邊環(huán)境（如人口密度、交通流量）調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

三、危險(xiǎn)源控制措施

（一）物理性危險(xiǎn)源控制

1.高壓電弧防護(hù)：

(1)安全距離標(biāo)識(shí)：

-在帶電設(shè)備周圍設(shè)置永久性安全圍欄，標(biāo)明電壓等級(jí)和警示語。

-懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”等標(biāo)識(shí)牌，間距≤2米。

(2)絕緣遮蔽措施：

-檢修時(shí)使用絕緣斗臂車或絕緣遮蔽布，確保作業(yè)人員與帶電部分距離≥表1規(guī)定值。

-表1：不同電壓等級(jí)安全距離示例（單位：米）

|電壓等級(jí)|安全距離|

|----------|----------|

|10kV|0.7|

|35kV|1.0|

|110kV|1.5|

2.高空墜落防護(hù)：

(1)安全帶使用：

-作業(yè)前檢查安全帶鎖扣、繩索，確保無磨損、變形。

-禁止將安全帶掛在不牢固的物體上。

(2)防墜器配置：

-每人配備雙保險(xiǎn)防墜器，定期進(jìn)行壓力測試（每月1次）。

-登塔前檢查安全繩固定點(diǎn)（如連接環(huán)、錨固件）。

3.惡劣天氣應(yīng)對(duì)：

(1)雷雨天氣：

-雷電活動(dòng)時(shí)停止高處作業(yè)，人員轉(zhuǎn)移至避雷棚。

-檢查避雷針接地電阻（要求≤10歐姆）。

(2)大風(fēng)天氣：

-測量線路風(fēng)偏，弧垂過大時(shí)增加緊線操作。

-停止樹障清理等易產(chǎn)生振動(dòng)的作業(yè)。

4.設(shè)備缺陷管理：

(1)絕緣子檢測：

-使用紅外測溫儀檢測絕緣子熱分布，異常區(qū)域重點(diǎn)排查。

-定期進(jìn)行干閃、濕閃試驗(yàn)（每年2次）。

(2)金具維護(hù)：

-檢查螺栓緊固力矩（使用力矩扳手，如M12螺栓力矩≥80N·m）。

-銹蝕嚴(yán)重的金具及時(shí)更換（鍍鋅層厚度≥50微米）。

（二）環(huán)境性危險(xiǎn)源控制

1.交叉跨越管理：

(1)距離核查：

-每年春季、秋季對(duì)交叉跨越進(jìn)行復(fù)測，記錄數(shù)據(jù)。

-對(duì)不足規(guī)范要求的線路，增設(shè)警示標(biāo)志或采取限高措施。

(2)防風(fēng)措施：

-在易發(fā)生風(fēng)偏的區(qū)段加裝間隔棒、防風(fēng)拉線。

-風(fēng)力＞6級(jí)時(shí)暫停作業(yè)，檢查導(dǎo)線張力（要求不超過設(shè)計(jì)值）。

2.鳥害防治：

(1)防鳥刺安裝：

-在直線桿塔導(dǎo)線兩側(cè)安裝防鳥刺（高度距導(dǎo)線1.5-2米）。

-每季度檢查防鳥刺牢固度。

(2)驅(qū)鳥裝置：

-使用聲頻驅(qū)鳥器或閃爍警示燈（夜間啟用）。

-驅(qū)鳥器功率需覆蓋巡檢半徑500米。

3.樹障清理：

(1)修剪周期：

-城市區(qū)域每年修剪1次，農(nóng)村區(qū)域每2年1次。

-樹枝距離導(dǎo)線垂直距離要求≤表2規(guī)定值。

(2)作業(yè)流程：

-修剪前與周邊居民溝通，設(shè)置警示帶。

-使用絕緣剪枝工具，避免碰觸導(dǎo)線。

-表2：不同電壓等級(jí)樹木距離要求（單位：米）

|電壓等級(jí)|垂直距離|水平距離|

|----------|----------|----------|

|10kV|1.0|3.0|

|110kV|2.5|5.0|

4.外力破壞防范：

(1)施工區(qū)域管控：

-在施工線路兩側(cè)設(shè)立警戒帶（寬度≥2米），派專人看守。

-施工單位需簽署《安全承諾書》。

(2)車輛碰撞預(yù)防：

-在易受車輛撞擊的桿塔處安裝防撞桶或防撞欄。

-對(duì)附近單位車輛進(jìn)行安全教育（發(fā)放宣傳冊）。

（三）管理性危險(xiǎn)源控制

1.安全培訓(xùn)：

(1)新員工培訓(xùn)：

-理論課程包括：輸電線路安全規(guī)程、急救知識(shí)、應(yīng)急處置。

-實(shí)操考核：安全帶系掛、滅火器使用、導(dǎo)線連接等。

(2)定期培訓(xùn)：

-每半年進(jìn)行1次復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)講解近期的典型事故案例。

-培訓(xùn)后需通過考試，合格率需達(dá)95%以上。

2.巡檢制度：

(1)巡檢類型：

-日常巡檢：每日巡查關(guān)鍵區(qū)段（如轉(zhuǎn)角塔、跨越處）。

-定期巡檢：每月沿線路行走，檢查設(shè)備狀態(tài)。

-特殊巡檢：惡劣天氣后、重大活動(dòng)期間（如大型運(yùn)動(dòng)會(huì)）增加頻次。

(2)巡檢表單：

-設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化巡檢表，包含必檢項(xiàng)（如表3所示）。

-使用PDA或平板電腦記錄，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至管理系統(tǒng)。

表3：巡檢必檢項(xiàng)清單

|序號(hào)|檢查項(xiàng)目|標(biāo)準(zhǔn)要求|

|------|------------------|------------------------|

|1|絕緣子污閃|無放電痕跡|

|2|金具銹蝕|鍍鋅層完整，無紅銹|

|3|導(dǎo)線斷股|0級(jí)斷股|

|4|桿塔傾斜|傾角≤1.5°|

|5|警示標(biāo)識(shí)|清晰、無遮擋|

3.隱患整改：

(1)臺(tái)賬管理：

-隱患分為：一般（如輕微銹蝕）、重大（如導(dǎo)線斷股）。

-一般隱患需5日內(nèi)整改，重大隱患需3日內(nèi)制定專項(xiàng)方案。

(2)閉環(huán)流程：

-整改完成后拍照存檔，由專責(zé)人復(fù)查確認(rèn)。

-對(duì)未按期整改的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制（如通報(bào)批評(píng)）。

四、監(jiān)測與評(píng)估

（一）監(jiān)測方法

1.在線監(jiān)測：

(1)監(jiān)測設(shè)備：

-安裝振動(dòng)監(jiān)測儀（檢測頻率≥10Hz）。

-溫度傳感器（精度±0.5℃），覆蓋關(guān)鍵金具、絕緣子。

(2)數(shù)據(jù)平臺(tái)：

-建立SCADA系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示設(shè)備狀態(tài)，異常自動(dòng)報(bào)警。

-報(bào)警分級(jí)：紅（緊急）、黃（注意）、藍(lán)（提示）。

2.離線檢測：

(1)檢測項(xiàng)目：

-絕緣電阻測試（使用2500V兆歐表，要求≥100MΩ/kV）。

-耐壓測試（每年對(duì)重要線路開展1次，持續(xù)時(shí)間1分鐘）。

(2)檢測頻次：

-普通線路每年1次，重要線路每半年1次。

-雷雨季節(jié)前增加1次預(yù)防性試驗(yàn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.評(píng)估流程：

(1)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：

-橫軸為危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性（高、中、低），縱軸為后果嚴(yán)重性（死亡、重傷、財(cái)產(chǎn)損失）。

-對(duì)角線標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（重大、較大、一般、低）。

(2)更新機(jī)制：

-每年結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故案例更新風(fēng)險(xiǎn)清單。

-對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域制定專項(xiàng)管控方案（如增加巡檢頻次）。

2.評(píng)估工具：

-使用Excel或?qū)I(yè)軟件（如HAZOP分析模塊）輔助評(píng)估。

-生成風(fēng)險(xiǎn)分布圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案

1.預(yù)案編制：

(1)核心內(nèi)容：

-組織機(jī)構(gòu)（總指揮、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組等）。

-應(yīng)急資源（車輛、物資清單，如表4所示）。

-應(yīng)急流程（接警、響應(yīng)、處置、撤離）。

(2)附件清單：

-重點(diǎn)區(qū)域（如山區(qū)、河流附近）的詳細(xì)地圖。

-合作單位聯(lián)系方式（消防、電力調(diào)度）。

表4：應(yīng)急物資清單

|物資名稱|數(shù)量（每單位）|用途|

|----------------|----------------|------------------------|

|安全帶|20條|高空作業(yè)救援|

|絕緣桿|5根|帶電作業(yè)|

|急救箱|3套|人員受傷處理|

|照明設(shè)備|10套|夜間救援|

2.演練要求：

(1)演練類型：

-桌面推演（每月1次，檢驗(yàn)預(yù)案完整性）。

-實(shí)戰(zhàn)演練（每半年1次，檢驗(yàn)協(xié)同能力）。

(2)評(píng)估改進(jìn)：

-演練后填寫評(píng)估表，針對(duì)不足項(xiàng)修訂預(yù)案。

-對(duì)演練效果差的環(huán)節(jié)進(jìn)行再培訓(xùn)。

（二）處置流程

1.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情：

(1)報(bào)告步驟：

-巡檢員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向班組長報(bào)告。

-班組長核實(shí)后15分鐘內(nèi)上報(bào)至運(yùn)行控制中心。

(2)現(xiàn)場隔離：

-在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)置警戒線（帶警示標(biāo)識(shí)）。

-禁止無關(guān)人員進(jìn)入，安排專人看守。

2.救援行動(dòng)：

(1)優(yōu)先順序：

-首先確保人員安全，再控制設(shè)備損壞。

-優(yōu)先處理可能導(dǎo)致次生災(zāi)害的情況（如火災(zāi)）。

(2)救援措施：

-人員觸電時(shí)，立即切斷電源或使用絕緣工具施救。

-導(dǎo)線斷線時(shí)，防止導(dǎo)線繼續(xù)擺動(dòng)傷人（使用絕緣繩索）。

3.善后處理：

(1)事故調(diào)查：

-成立調(diào)查組，分析事故根本原因（如設(shè)備老化、操作失誤）。

-編寫調(diào)查報(bào)告，提出防范措施。

(2)恢復(fù)供電：

-制定搶修計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶供電。

-供電恢復(fù)后進(jìn)行試運(yùn)行（24小時(shí)），確認(rèn)無異常。

六、責(zé)任與考核

（一）責(zé)任分工

1.運(yùn)行部門：

-負(fù)責(zé)日常巡檢、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急響應(yīng)中的現(xiàn)場處置。

-班組長對(duì)所轄線路安全負(fù)直接責(zé)任。

2.檢修部門：

-負(fù)責(zé)設(shè)備缺陷消除、檢修質(zhì)量驗(yàn)收。

-檢修組長對(duì)作業(yè)安全負(fù)主要責(zé)任。

3.安全管理部門：

-負(fù)責(zé)制度監(jiān)督、培訓(xùn)考核、事故統(tǒng)計(jì)分析。

-安監(jiān)員對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行巡查。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

1.績效考核：

(1)指標(biāo)體系：

-隱患排查率（要求≥98%）。

-應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率（要求≥90%）。

-事故發(fā)生次數(shù)（目標(biāo)為0）。

(2)獎(jiǎng)懲措施：

-連續(xù)3年隱患排查率達(dá)標(biāo)，班組獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

-發(fā)生一般事故，責(zé)任人扣除當(dāng)月績效。

2.責(zé)任追究：

-對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患的，按公司規(guī)定處理（如降級(jí)、解聘）。

-每季度召開安全例會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果。

七、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，由輸電線路管理部門負(fù)責(zé)解釋。每年修訂一次，確保與行業(yè)規(guī)范同步更新。如有與上級(jí)單位要求沖突的，以較嚴(yán)格的規(guī)定為準(zhǔn)。

一、總則

輸電線路作為電力輸送的關(guān)鍵設(shè)施，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)電網(wǎng)至關(guān)重要。為有效識(shí)別、評(píng)估和控制輸電線路危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本管理規(guī)定。本規(guī)定適用于輸電線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等全過程。

二、危險(xiǎn)源分類與識(shí)別

（一）危險(xiǎn)源分類

1.物理性危險(xiǎn)源：包括但不限于高壓電弧、高空墜落、機(jī)械傷害、惡劣天氣（如雷擊、大風(fēng)）、設(shè)備缺陷等。

2.環(huán)境性危險(xiǎn)源：包括但不限于交叉跨越障礙物、地質(zhì)沉降、鳥害、樹障、外力破壞（如施工、車輛碰撞）等。

3.管理性危險(xiǎn)源：包括但不限于安全措施缺失、人員操作不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不完善、巡檢不到位等。

（二）危險(xiǎn)源識(shí)別方法

1.現(xiàn)場勘查：定期對(duì)輸電線路及其周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄潛在危險(xiǎn)點(diǎn)。

2.數(shù)據(jù)分析：利用歷史事故數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測結(jié)果，分析高頻風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

3.專家評(píng)估：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)特殊路段（如山區(qū)、城市密集區(qū)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、危險(xiǎn)源控制措施

（一）物理性危險(xiǎn)源控制

1.高壓電弧防護(hù)：

(1)設(shè)置安全距離標(biāo)識(shí)，禁止非工作人員靠近帶電設(shè)備。

(2)檢修時(shí)采用絕緣遮蔽措施，確保作業(yè)人員與帶電部分保持安全距離（如10kV線路安全距離≥0.7米）。

2.高空墜落防護(hù)：

(1)作業(yè)人員必須佩戴合格安全帶，并遵循“高掛低用”原則。

(2)建立登塔前安全檢查制度，確保防墜器、安全繩等設(shè)備完好。

3.惡劣天氣應(yīng)對(duì)：

(1)雷雨天氣避免戶外作業(yè)，必要時(shí)停用設(shè)備。

(2)大風(fēng)天氣加固線路，檢查導(dǎo)線弧垂是否超標(biāo)。

（二）環(huán)境性危險(xiǎn)源控制

1.交叉跨越管理：

(1)定期檢查跨越鐵路、公路的線路距離，確保符合規(guī)程要求（如10kV線路對(duì)地距離≥6米）。

(2)對(duì)易被風(fēng)偏影響的區(qū)段增設(shè)防風(fēng)裝置。

2.鳥害防治：

(1)安裝防鳥刺、驅(qū)鳥裝置，減少鳥類棲息。

(2)定期清理絕緣子表面鳥糞，防止污閃放電。

3.外力破壞防范：

(1)在施工區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，與第三方施工單位簽訂安全協(xié)議。

(2)對(duì)線路走廊內(nèi)違規(guī)建房、種樹等情況進(jìn)行勸阻或清理。

（三）管理性危險(xiǎn)源控制

1.安全培訓(xùn)：

(1)新員工必須通過輸電線路安全培訓(xùn)（包括理論考核、實(shí)操演練）。

(2)每年組織應(yīng)急演練，提升人員處置能力。

2.巡檢制度：

(1)建立常態(tài)化巡檢路線，每日/每周/每月巡檢頻次根據(jù)線路重要程度確定（如主干線每日巡檢關(guān)鍵區(qū)段）。

(2)利用無人機(jī)等智能設(shè)備輔助巡檢，提高效率。

3.隱患整改：

(1)建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、時(shí)限（如缺陷消除需在7日內(nèi)完成）。

(2)對(duì)重大隱患啟動(dòng)專項(xiàng)治理方案，閉環(huán)管理。

四、監(jiān)測與評(píng)估

（一）監(jiān)測方法

1.在線監(jiān)測：安裝導(dǎo)線溫度、弧垂、振動(dòng)等傳感器，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。

2.離線檢測：定期進(jìn)行絕緣子測試、金具銹蝕檢查等。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.每年開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)分析新增危險(xiǎn)源（如周邊基建工程影響）。

2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整控制措施，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)提高管控頻次。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案

1.制定針對(duì)不同場景（如斷線、火災(zāi)、人員觸電）的應(yīng)急處置流程。

2.明確應(yīng)急組織架構(gòu)、聯(lián)系方式、物資儲(chǔ)備清單。

（二）處置流程

1.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情：立即隔離現(xiàn)場，報(bào)告值班調(diào)度。

2.救援行動(dòng)：先確保人員安全，再進(jìn)行搶修（如使用絕緣工具）。

3.善后處理：事故后分析原因，修訂防范措施。

六、責(zé)任與考核

（一）責(zé)任分工

1.運(yùn)行部門負(fù)責(zé)日常巡檢與風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.檢修部門負(fù)責(zé)缺陷消除與設(shè)備維護(hù)。

3.安全管理部門監(jiān)督制度執(zhí)行。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

1.將危險(xiǎn)源控制納入績效考核，事故發(fā)生按等級(jí)追究責(zé)任。

2.對(duì)表現(xiàn)突出的班組或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)）。

七、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，由輸電線路管理部門負(fù)責(zé)解釋。每年修訂一次，確保與行業(yè)規(guī)范同步更新。

一、總則

輸電線路作為電力輸送的關(guān)鍵設(shè)施，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)電網(wǎng)至關(guān)重要。為有效識(shí)別、評(píng)估和控制輸電線路危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本管理規(guī)定。本規(guī)定適用于輸電線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等全過程。

二、危險(xiǎn)源分類與識(shí)別

（一）危險(xiǎn)源分類

1.物理性危險(xiǎn)源：包括但不限于高壓電弧、高空墜落、機(jī)械傷害、惡劣天氣（如雷擊、大風(fēng)）、設(shè)備缺陷等。

(1)高壓電?。褐笌щ娫O(shè)備或線路因絕緣破損等原因產(chǎn)生的致命性電擊風(fēng)險(xiǎn)。

(2)高空墜落：作業(yè)人員在高塔或桿塔上工作時(shí)可能因失足、工具滑落等導(dǎo)致的墜落風(fēng)險(xiǎn)。

(3)機(jī)械傷害：檢修過程中使用機(jī)械工具（如緊線器、割刀）時(shí)可能發(fā)生的意外傷害。

(4)惡劣天氣：暴雨、冰凍、臺(tái)風(fēng)等天氣對(duì)線路穩(wěn)定性和人員作業(yè)安全的影響。

(5)設(shè)備缺陷：絕緣子污閃、金具銹蝕、導(dǎo)線斷股等設(shè)備本體問題。

2.環(huán)境性危險(xiǎn)源：包括但不限于交叉跨越障礙物、地質(zhì)沉降、鳥害、樹障、外力破壞（如施工、車輛碰撞）等。

(1)交叉跨越障礙物：線路與鐵路、公路、建筑物等距離不足導(dǎo)致的碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

(2)地質(zhì)沉降：線路附近地基塌陷或沉降導(dǎo)致的桿塔傾斜風(fēng)險(xiǎn)。

(3)鳥害：鳥類在絕緣子上筑巢、排泄導(dǎo)致的絕緣閃絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)樹障：樹木倒伏或生長侵入線路走廊形成的碰線風(fēng)險(xiǎn)。

(5)外力破壞：第三方施工、車輛行駛等對(duì)線路或桿塔造成的破壞。

3.管理性危險(xiǎn)源：包括但不限于安全措施缺失、人員操作不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不完善、巡檢不到位等。

(1)安全措施缺失：未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、未使用絕緣防護(hù)用品等。

(2)人員操作不規(guī)范：違章作業(yè)（如未系安全帶）、疲勞作業(yè)等。

(3)應(yīng)急預(yù)案不完善：應(yīng)急流程不清晰、物資儲(chǔ)備不足等。

(4)巡檢不到位：漏檢關(guān)鍵區(qū)段、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。

（二）危險(xiǎn)源識(shí)別方法

1.現(xiàn)場勘查：

(1)勘查內(nèi)容：

-導(dǎo)線對(duì)地、交叉跨越距離。

-桿塔基礎(chǔ)狀態(tài)（裂縫、積水）。

-線路走廊內(nèi)樹木、建筑分布。

-水土流失、地質(zhì)災(zāi)害隱患。

(2)工具使用：

-使用望遠(yuǎn)鏡、測距儀等設(shè)備輔助勘查。

-對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拍照、錄像記錄。

2.數(shù)據(jù)分析：

(1)數(shù)據(jù)來源：

-設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)（如溫度、弧垂）。

-歷史事故/缺陷統(tǒng)計(jì)。

-天氣預(yù)報(bào)及災(zāi)害記錄。

(2)分析方法：

-繪制風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，標(biāo)注高發(fā)區(qū)域。

-引入故障樹分析法（FTA），追溯根本原因。

3.專家評(píng)估：

(1)評(píng)估流程：

-成立由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組成的評(píng)估小組。

-對(duì)復(fù)雜線路（如山區(qū)、沿海）進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：

-參照行業(yè)安全等級(jí)劃分（如重要輸電通道、一般線路）。

-結(jié)合周邊環(huán)境（如人口密度、交通流量）調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

三、危險(xiǎn)源控制措施

（一）物理性危險(xiǎn)源控制

1.高壓電弧防護(hù)：

(1)安全距離標(biāo)識(shí)：

-在帶電設(shè)備周圍設(shè)置永久性安全圍欄，標(biāo)明電壓等級(jí)和警示語。

-懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”等標(biāo)識(shí)牌，間距≤2米。

(2)絕緣遮蔽措施：

-檢修時(shí)使用絕緣斗臂車或絕緣遮蔽布，確保作業(yè)人員與帶電部分距離≥表1規(guī)定值。

-表1：不同電壓等級(jí)安全距離示例（單位：米）

|電壓等級(jí)|安全距離|

|----------|----------|

|10kV|0.7|

|35kV|1.0|

|110kV|1.5|

2.高空墜落防護(hù)：

(1)安全帶使用：

-作業(yè)前檢查安全帶鎖扣、繩索，確保無磨損、變形。

-禁止將安全帶掛在不牢固的物體上。

(2)防墜器配置：

-每人配備雙保險(xiǎn)防墜器，定期進(jìn)行壓力測試（每月1次）。

-登塔前檢查安全繩固定點(diǎn)（如連接環(huán)、錨固件）。

3.惡劣天氣應(yīng)對(duì)：

(1)雷雨天氣：

-雷電活動(dòng)時(shí)停止高處作業(yè)，人員轉(zhuǎn)移至避雷棚。

-檢查避雷針接地電阻（要求≤10歐姆）。

(2)大風(fēng)天氣：

-測量線路風(fēng)偏，弧垂過大時(shí)增加緊線操作。

-停止樹障清理等易產(chǎn)生振動(dòng)的作業(yè)。

4.設(shè)備缺陷管理：

(1)絕緣子檢測：

-使用紅外測溫儀檢測絕緣子熱分布，異常區(qū)域重點(diǎn)排查。

-定期進(jìn)行干閃、濕閃試驗(yàn)（每年2次）。

(2)金具維護(hù)：

-檢查螺栓緊固力矩（使用力矩扳手，如M12螺栓力矩≥80N·m）。

-銹蝕嚴(yán)重的金具及時(shí)更換（鍍鋅層厚度≥50微米）。

（二）環(huán)境性危險(xiǎn)源控制

1.交叉跨越管理：

(1)距離核查：

-每年春季、秋季對(duì)交叉跨越進(jìn)行復(fù)測，記錄數(shù)據(jù)。

-對(duì)不足規(guī)范要求的線路，增設(shè)警示標(biāo)志或采取限高措施。

(2)防風(fēng)措施：

-在易發(fā)生風(fēng)偏的區(qū)段加裝間隔棒、防風(fēng)拉線。

-風(fēng)力＞6級(jí)時(shí)暫停作業(yè)，檢查導(dǎo)線張力（要求不超過設(shè)計(jì)值）。

2.鳥害防治：

(1)防鳥刺安裝：

-在直線桿塔導(dǎo)線兩側(cè)安裝防鳥刺（高度距導(dǎo)線1.5-2米）。

-每季度檢查防鳥刺牢固度。

(2)驅(qū)鳥裝置：

-使用聲頻驅(qū)鳥器或閃爍警示燈（夜間啟用）。

-驅(qū)鳥器功率需覆蓋巡檢半徑500米。

3.樹障清理：

(1)修剪周期：

-城市區(qū)域每年修剪1次，農(nóng)村區(qū)域每2年1次。

-樹枝距離導(dǎo)線垂直距離要求≤表2規(guī)定值。

(2)作業(yè)流程：

-修剪前與周邊居民溝通，設(shè)置警示帶。

-使用絕緣剪枝工具，避免碰觸導(dǎo)線。

-表2：不同電壓等級(jí)樹木距離要求（單位：米）

|電壓等級(jí)|垂直距離|水平距離|

|----------|----------|----------|

|10kV|1.0|3.0|

|110kV|2.5|5.0|

4.外力破壞防范：

(1)施工區(qū)域管控：

-在施工線路兩側(cè)設(shè)立警戒帶（寬度≥2米），派專人看守。

-施工單位需簽署《安全承諾書》。

(2)車輛碰撞預(yù)防：

-在易受車輛撞擊的桿塔處安裝防撞桶或防撞欄。

-對(duì)附近單位車輛進(jìn)行安全教育（發(fā)放宣傳冊）。

（三）管理性危險(xiǎn)源控制

1.安全培訓(xùn)：

(1)新員工培訓(xùn)：

-理論課程包括：輸電線路安全規(guī)程、急救知識(shí)、應(yīng)急處置。

-實(shí)操考核：安全帶系掛、滅火器使用、導(dǎo)線連接等。

(2)定期培訓(xùn)：

-每半年進(jìn)行1次復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)講解近期的典型事故案例。

-培訓(xùn)后需通過考試，合格率需達(dá)95%以上。

2.巡檢制度：

(1)巡檢類型：

-日常巡檢：每日巡查關(guān)鍵區(qū)段（如轉(zhuǎn)角塔、跨越處）。

-定期巡檢：每月沿線路行走，檢查設(shè)備狀態(tài)。

-特殊巡檢：惡劣天氣后、重大活動(dòng)期間（如大型運(yùn)動(dòng)會(huì)）增加頻次。

(2)巡檢表單：

-設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化巡檢表，包含必檢項(xiàng)（如表3所示）。

-使用PDA或平板電腦記錄，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至管理系統(tǒng)。

表3：巡檢必檢項(xiàng)清單

|序號(hào)|檢查項(xiàng)目|標(biāo)準(zhǔn)要求|

|------|------------------|------------------------|

|1|絕緣子污閃|無放電痕跡|

|2|金具銹蝕|鍍鋅層完整，無紅銹|

|3|導(dǎo)線斷股|0級(jí)斷股|

|4|桿塔傾斜|傾角≤1.5°|

|5|警示標(biāo)識(shí)|清晰、無遮擋|

3.隱患整改：

(1)臺(tái)賬管理：

-隱患分為：一般（如輕微銹蝕）、重大（如導(dǎo)線斷股）。

-一般隱患需5日內(nèi)整改，重大隱患需3日內(nèi)制定專項(xiàng)方案。

(2)閉環(huán)流程：

-整改完成后拍照存檔，由專責(zé)人復(fù)查確認(rèn)。

-對(duì)未按期整改的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制（如通報(bào)批評(píng)）。

四、監(jiān)測與評(píng)估

（一）監(jiān)測方法

1.在線監(jiān)測：

(1)監(jiān)測設(shè)備：

-安裝振動(dòng)監(jiān)測儀（檢測頻率≥10Hz）。

-溫度傳感器（精度±0.5℃），覆蓋關(guān)鍵金具、絕緣子。

(2)數(shù)據(jù)平臺(tái)：

-建立SCADA系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示設(shè)備狀態(tài)，異常自動(dòng)報(bào)警。

-報(bào)警分級(jí)：紅（緊急）、黃（注意）、藍(lán)（提示）。

2.離線檢測：

(1)檢測項(xiàng)目：

-絕緣電阻測試（使用2500V兆歐表，要求≥100MΩ/kV）。

-耐壓測試（每年對(duì)重要線路開展1次，持續(xù)時(shí)間1分鐘）。

(2)檢測頻次：

-普通線路每年1次，重要線路每半年1次。

-雷雨季節(jié)前增加1次預(yù)防性試驗(yàn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.評(píng)估流程：

(1)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：

-橫軸為危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性（高、中、低），縱軸為后果嚴(yán)重性（死亡、重傷、財(cái)產(chǎn)損失）。

-對(duì)角線標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（重大、較大、一般、低）。

(2)更新機(jī)制：

-每年結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故案例更新風(fēng)險(xiǎn)清單。

-對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域制定專項(xiàng)管控方案（如增加巡檢頻次）。

2.評(píng)估工具：

-使用Excel或?qū)I(yè)軟件（如HAZOP分析模塊）輔助評(píng)估。

-生成風(fēng)險(xiǎn)分布圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案

1.預(yù)案編制：

(1)核心內(nèi)容：

-組織機(jī)構(gòu)（總指揮、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療