同志們：今天，我們召開全市服務業(yè)運行專題會議，主要任務是深入貫徹落實*省委、省政府和*市委的決策部署，全面聽取今年1—8月全市服務業(yè)的運行情況匯報，系統(tǒng)分析當前面臨的形勢，精準研判存在的機遇與挑戰(zhàn)，并對下一階段的重點工作進行再動員、再部署、再落實。剛才，相關部門的同志分別作了匯報，情況分析得比較透徹，提出的建議也很有針對性。下面，結合大家的發(fā)言，我再講幾點意見。一、肯定成績正視差距客觀認識當前服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢今年以來，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和經濟恢復進程中的多重壓力，全市上下緊緊圍繞高質量發(fā)展的首要任務，積極構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動服務業(yè)發(fā)展取得了來之不易的階段性成效。從數據來看，服務業(yè)作為經濟增長“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用日益凸顯。根據統(tǒng)計，2025年上半年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值8654.2億元，同比增長6.0%，占經濟總量的比重達到了71.5%，對全市經濟增長的貢獻率更是高達73.7%這充分說明服務業(yè)已經成為拉動我市經濟增長的主引擎。特別是現(xiàn)代服務業(yè)的引擎作用持續(xù)增強，2025年第一季度的數據顯示，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)領域均實現(xiàn)了穩(wěn)健增長，為全市經濟的平穩(wěn)開局貢獻了重要力量。在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，對標全年服務業(yè)增加值同比增長8.4%以及服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到40%的年度目標，當前的工作仍面臨不小的壓力和挑戰(zhàn)。首先,結構性矛盾依然突出。一方面，傳統(tǒng)服務業(yè)占比依然偏高，改造升級的步伐還不夠快；另一方面，以研發(fā)設計、科技服務、法律會計等為代表的知識密集型生產性服務業(yè)發(fā)展相對滯后，對制造業(yè)高質量發(fā)展的支撐作用尚未完全發(fā)揮。其次,一是融合發(fā)展深度不夠。生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的“兩業(yè)融合”仍然停留在比較淺的層次，缺乏深度嵌入產業(yè)鏈、價值鏈核心環(huán)節(jié)的標志性項目和平臺。生活性服務業(yè)的供給與人民群眾日益增長的高品質、多樣化、個性化需求之間還存在差距。再次，是新增長點培育不足。雖然我們多次強調要大力發(fā)展平臺經濟、首店經濟，但在項目招引和落地見效方面，成果還不夠豐碩。部分新興服務業(yè)態(tài)規(guī)模偏小、競爭力不強，尚未形成能夠引領行業(yè)發(fā)展的頭部企業(yè)和產業(yè)集群。最后,要素保障和政策落實仍有堵點。部分企業(yè)反映，在享受財政扶持、稅收優(yōu)惠等政策時還存在流程較長、門檻較高等問題。高層次、復合型服務業(yè)人才的引進和培養(yǎng)機制仍需完善，人才保障體系還不夠健全。這些問題，既是短板和弱項，也是我們下一步工作的發(fā)力點和突破口。全市各級各部門必須保持清醒的頭腦，堅定信心、直面問題，以“時不我待、分秒必爭”的緊迫感和責任感，采取更加有力、更加精準的措施，全力推動服務業(yè)提質增效，為高質量完成全年各項目標任務奠定堅實基礎。二、聚焦關鍵精準發(fā)力全面開創(chuàng)服務業(yè)高質量發(fā)展新局面做好下一階段的工作，關鍵在于緊盯目標任務，細化具體舉措，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破。要圍繞商務、金融、科技、民政、人社、水利等重點領域，一體推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)和現(xiàn)代生活性服務業(yè)發(fā)展，千方百計提升服務業(yè)對全市經濟社會發(fā)展的貢獻度。第一，著力推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。這是提升城市產業(yè)核心競爭力的關鍵所在。一要大力發(fā)展科技服務業(yè)。聚焦我市產業(yè)轉型升級的現(xiàn)實需求，加快培育一批集技術研發(fā)、成果轉化、檢驗檢測認證、知識產權服務于一體的綜合性科技服務機構。要用好“蘇科貸”等財政金融信貸產品，支持科技型服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)上市融資。二要提升現(xiàn)代金融服務實體經濟能級。引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務模式，加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領域的支持力度。積極發(fā)展供應鏈金融，為產業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)提供高效便捷的融資服務。三要構建高效暢通的現(xiàn)代物流體系。要加快推進城鄉(xiāng)集約化配送、公共冷鏈、現(xiàn)代物流供應鏈等項目建設，對符合條件的項目給予投資補助。鼓勵物流企業(yè)提檔升級，優(yōu)化運輸結構，大力發(fā)展多式聯(lián)運和智慧物流，切實降低全社會物流成本。四要培育壯大高端專業(yè)服務。要積極引進和培育國內外知名的會計師事務所、律師事務所、咨詢機構等，打造專業(yè)服務品牌。鼓勵支持企業(yè)通過業(yè)務剝離、主輔分離等方式，設立獨立的生產性服務業(yè)法人企業(yè)，并對符合條件的企業(yè)給予一次性獎勵。第二，著力推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。這直接關系到民生福祉和城市吸引力。一要深度挖掘文旅消費潛力。要推動重點景區(qū)進行品質提升，鼓勵開發(fā)具有地方特色的旅游產品和文創(chuàng)商品。大力發(fā)展夜間經濟，豐富夜間消費場景，對符合條件的夜間經濟項目給予政策支持。要激勵旅行社做大做強，積極招引更多游客實現(xiàn)“過夜游”，拉長消費鏈條。二要積極培育新型消費業(yè)態(tài)。要緊抓消費升級趨勢，大力發(fā)展“首店經濟”“首發(fā)經濟”，吸引國內外知名品牌在我市設立首店、旗艦店。支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)進行數字化、智能化改造，發(fā)展線上線下融合的新零售模式。要針對性地組織開展系列促消費活動，充分釋放被壓抑的消費潛力，力爭形成新的消費增長點。三要提升公共服務供給質量。聚焦“一老一小”等重點人群，增加高品質的健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務供給。要加大對相關領域重點項目的財稅、金融、土地等政策引導支持力度，鼓勵社會資本進入，形成多元化的供給格局。第三，著力強化數字賦能與融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)新模式。數字經濟是服務業(yè)轉型升級的最大增量。要推動“數字技術+服務業(yè)”的深度滲透應用，支持企業(yè)利用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，對傳統(tǒng)服務流程進行全方位、全鏈條的改造。要大力發(fā)展平臺經濟，加強對頭部平臺企業(yè)的招引和培育，打造一批具有全國影響力的服務業(yè)平臺。同時，要深化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵制造企業(yè)向“產品+服務”轉型，支持服務企業(yè)深度嵌入制造環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、相互賦能的良性發(fā)展生態(tài)。三、優(yōu)化環(huán)境狠抓落實確保各項工作任務落地見效宏偉的藍圖、精準的部署，最終都要靠實干來完成。全市上下必須牢固樹立“項目為王、環(huán)境是金”的理念，以一流的服務和務實的作風，為服務業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。第一，強化政策供給和落地。要統(tǒng)籌用好各類政策資源，對現(xiàn)有政策進行全面梳理評估，及時清理不合時宜的條款，迭代升級新的政策措施。要加大政策宣傳解讀力度，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。特別是針對財政專項資金支持、稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險降費等企業(yè)高度關注的政策，要簡化申報流程，壓縮審批時限，確保政策紅利能夠直達快享、應享盡享。第二，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，用心用情用力回應企業(yè)訴求、解決企業(yè)困難。要建立常態(tài)化的政企溝通機制，領導干部要帶頭深入企業(yè)一線，現(xiàn)場辦公、解決難題。要對企業(yè)反映的共性問題，舉一反三，從制度層面研究解決辦法，真正讓企業(yè)在我市安心經營、放心投資、專心發(fā)展。第三，加強高端人才引育。服務業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。要迭代升級我市急需緊缺人才目錄，通過“揭榜掛帥”“揭榜招賢”等市場化方式，精準引進一批能夠引領產業(yè)發(fā)展的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。要深化產教融合、科教融匯，支持本地高校、職業(yè)院校與企業(yè)共建實訓基地，訂單式培養(yǎng)高素質技能人才。要落實好人才公寓、子女入學、醫(yī)療保障等配套服務，為各類人才創(chuàng)造優(yōu)良的工作生活環(huán)境。第四，壓緊壓實各方責任。推動服務業(yè)高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須全市“一盤棋”，齊抓共管。各行業(yè)主管部門要切實擔負起領域責任，加強對本行業(yè)運行態(tài)勢的監(jiān)測分析和調度指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各縣區(qū)、各園區(qū)要嚴格落實屬地責任，把服務業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，主動作為、靠前服務，抓好項目招引、企業(yè)培育和要素保障等工作。市級層面將建立健全督查考核機制，對各項工作的推進情況進行跟蹤問效，確保所有任務都能夠機制化