同志們：秋冬季節(jié)天干物燥，既是火災事故的高發(fā)期，也是消防安全工作的關鍵期?；仡櫲ツ昵锒蹅兛h共發(fā)生各類火災事故28起，其中民房火災15起、企業(yè)車間火災6起、森林火情7起，造成2人受傷，直接經濟損失達136萬元。特別是去年11月XX鎮(zhèn)的民房火災，因老人使用煤爐取暖時引燃周邊柴火，加上消防通道被雜物堵塞，消防車無法及時靠近，最終導致3間房屋燒毀，所幸未造成人員傷亡。這些案例和數據都在提醒我們，秋冬消防安全容不得半點馬虎、不能有絲毫松懈。當前，隨著氣溫逐漸下降，群眾用火用電用油用氣需求大幅增加，企業(yè)趕工期、搶生產的情況也比較普遍，加上部分老舊小區(qū)、農村自建房消防設施不足、群眾安全意識薄弱等問題，全縣消防安全形勢依然嚴峻。今天召開這次會議，就是要把問題擺出來、把責任壓下去，動員全縣上下共同筑牢秋冬安全防線，堅決守住不發(fā)生重特大火災事故的底線，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。下面，我就做好全縣秋冬消防安全工作，講五個方面的意見：一、扛牢責任“壓艙石”，擰緊消防安全“責任鏈”消防安全，責任先行。秋冬火災隱患點多、面廣、線長，要是責任“懸空”、監(jiān)管“缺位”，再好的措施也落不了地。我們必須把責任體系織密織牢，從縣委縣政府到村（社區(qū)），從縣直單位到企業(yè)商戶，每個人都要把消防安全責任扛在肩上、抓在手上，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。（一）責任不懸空，工作才落地責任是消防安全的“生命線”，只有每個層級、每個崗位都把責任扛起來，才能守住安全底線。我們要明確各級各部門的職責，杜絕“踢皮球”“甩擔子”的情況，確保責任鏈條環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。一是明確縣委縣政府統(tǒng)籌責任?？h委、縣政府每月要召開消防安全專題調度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關單位工作匯報，研究解決消防設施建設、隱患整改推進等重點難點問題。比如針對去年XX工業(yè)園區(qū)消防栓不足的問題，今年要專題協(xié)調財政部門撥付200萬元專項資金，確保10月底前完成15個消防栓的增設任務。二是壓實應急管理局牽頭責任?？h應急管理局要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，每周組織開展消防安全督查，協(xié)調解決跨部門、跨區(qū)域的消防安全問題；每月聯合消防救援大隊開展1次重點領域專項檢查，建立問題臺賬，跟蹤督促整改，確保隱患整改率達到100%。三是落實縣直單位監(jiān)管責任。各縣直單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)、本領域的消防安全工作。比如住建局要重點監(jiān)管新建項目消防驗收、老舊小區(qū)消防改造，今年要完成12個老舊小區(qū)的消防設施更新；市場監(jiān)管局要嚴查特種設備消防安全，特別是加油站、液化氣站的壓力容器安全，每月至少開展2次專項檢查；教育局要抓好校園消防安全，督促全縣中小學、幼兒園每月開展1次消防演練。四是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行“分片包干”制度，每個班子成員包聯3-5個村（社區(qū)），每個干部包聯50-100戶群眾，定期上門排查隱患、宣傳知識，確保轄區(qū)內所有村（社區(qū)）、企業(yè)、商戶都有人管、有人盯。（二）層級無斷點，監(jiān)管才閉環(huán)消防安全監(jiān)管不能有“盲區(qū)”，更不能有“斷點”。從縣城到農村，從企業(yè)到家庭，每個環(huán)節(jié)都要有人監(jiān)管、每個部位都要有人負責，確保監(jiān)管鏈條全覆蓋、無死角。一是建立“縣-鄉(xiāng)-村-戶”四級監(jiān)管體系?？h里成立消防安全工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立消防安全辦公室，村（社區(qū)）配備專職網格員，農戶確定1名消防安全責任人，形成“一級管一級、層層有監(jiān)管”的體系。比如XX鄉(xiāng)已經率先推行“網格員+農戶”結對制度，每個網格員負責200戶農戶，每周至少上門排查1次，效果很好，值得全縣推廣。二是實行“行業(yè)+屬地”雙重監(jiān)管機制。各行業(yè)主管部門要制定本行業(yè)消防安全監(jiān)管清單，明確檢查內容、標準和頻次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合行業(yè)部門開展監(jiān)管，對轄區(qū)內的企業(yè)、商戶進行日常巡查，發(fā)現問題及時上報行業(yè)部門，形成“行業(yè)指導、屬地落實”的雙重保障。比如針對餐飲行業(yè)燃氣安全，縣商務局要制定燃氣使用安全標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織網格員逐戶檢查，確保每個餐飲商戶都規(guī)范使用燃氣。三是推行“重點單位專人管”制度。對全縣23家消防安全重點單位（如XX商場、XX醫(yī)院、XX養(yǎng)老院），要明確1名縣級領導包聯、1個行業(yè)部門監(jiān)管、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負責，每月至少開展2次現場檢查，每季度開展1次應急演練，確保重點單位安全穩(wěn)定。四是建立“隱患排查日報告”制度。村（社區(qū)）網格員每天要將排查出的隱患上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周匯總后上報縣應急管理局，縣應急管理局每月通報全縣隱患排查和整改情況，確保隱患早發(fā)現、早處置。（三）考核硬起來，執(zhí)行才有力考核是推動工作落實的“指揮棒”，只有把消防安全納入考核體系，用硬指標、硬措施倒逼責任落實，才能讓各項工作真正落地見效。一是將消防安全納入年度績效考核。把消防安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位的年度績效考核，占比不低于10%，對工作突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評、約談問責。二是實行“月調度、季考核、年總評”機制。每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位的消防安全工作進行調度，每季度開展1次考核，考核結果在全縣范圍內通報；年底結合季度考核情況進行總評，總評結果作為干部評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據。三是建立“紅黑榜”公示制度。每月在縣政府官網、“XX縣應急管理”微信公眾號公布消防安全工作“紅黑榜”，對隱患整改及時、工作成效好的單位列入“紅榜”，對隱患整改不力、問題較多的單位列入“黑榜”，接受群眾監(jiān)督。四是開展“消防安全示范創(chuàng)建”活動。在全縣開展“消防安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“消防安全示范村（社區(qū)）”“消防安全示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建成功的單位給予5-10萬元的獎勵，激發(fā)各級各部門做好消防安全工作的積極性。（四）問責不含糊，底線才守牢問責是維護消防安全的“最后一道防線”，只有對失職瀆職、不作為、慢作為的行為嚴肅問責，才能讓責任真正“長牙齒”，讓大家不敢掉以輕心。一是明確問責情形。對因責任不落實、監(jiān)管不到位導致發(fā)生一般火災事故的，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位主要負責人進行約談；對發(fā)生較大及以上火災事故的，依規(guī)依紀依法追究相關責任人的責任。二是實行“一案雙查”。發(fā)生火災事故后，既要調查事故原因、追究直接責任人的責任，也要調查責任落實情況、追究相關領導的責任，確保問責問到位、問到底。三是公開問責結果。對問責處理的情況，要在全縣范圍內通報，發(fā)揮警示震懾作用，讓各級各部門引以為戒，切實增強責任意識。四是建立容錯糾錯機制。對在消防安全工作中主動作為、勇于擔當，但因客觀原因導致工作出現輕微失誤的，予以容錯免責，鼓勵大家積極主動開展工作。二、織密排查“防護網”，清除火災隱患“絆腳石”秋冬季節(jié)，火災隱患隱蔽性強、突發(fā)性高，要是排查不細致、整改不徹底，很容易引發(fā)事故。我們必須把隱患排查作為重中之重，聚焦重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，開展拉網式、地毯式排查，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。（一）重點領域不放松，靶向整治除隱患我縣的消防安全重點領域主要集中在工業(yè)園區(qū)、商場超市、養(yǎng)老機構、學校醫(yī)院等場所，這些地方人流量大、易燃物品多，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。我們要聚焦這些重點領域，精準發(fā)力、靶向整治。一是深入排查工業(yè)園區(qū)。組織應急、消防、工信、環(huán)保等部門，對全縣3個工業(yè)園區(qū)的56家企業(yè)開展專項排查，重點檢查消防通道是否暢通、消防設施是否完好、易燃物品是否規(guī)范存放、員工是否掌握消防技能。對排查出的23處隱患，要建立臺賬，限期整改，比如XX企業(yè)的車間消防通道被堵塞，要責令其3天內清理完畢，逾期不整改的，依法責令停產停業(yè)。二是全面檢查人員密集場所。對全縣12家商場超市、8家電影院、5家KTV、6家養(yǎng)老院、10家醫(yī)院開展全面檢查，重點檢查疏散通道是否暢通、應急照明是否正常、消防栓是否有水、滅火器是否過期。比如XX養(yǎng)老院存在部分房間使用大功率電器的問題，要立即責令拆除，并為老人配備安全插座，確保用電安全。三是嚴格監(jiān)管易燃易爆場所。對全縣15個加油站、8個液化氣站、3家?；菲髽I(yè)開展嚴格檢查，重點檢查存儲設施是否符合標準、安全管理制度是否落實、從業(yè)人員是否持證上崗。對XX液化氣站存在的氣瓶違規(guī)堆放問題，要責令其立即整改，并處以5000元罰款，確保易燃易爆場所安全無隱患。四是細致排查高層建筑。對縣城28棟高層建筑開展排查，重點檢查消防電梯是否正常運行、疏散樓梯是否暢通、消防設施是否完好、電動自行車是否違規(guī)停放充電。對排查出的12處電動自行車違規(guī)充電問題，要在小區(qū)內建設專用充電棚，配備充電樁，從根本上解決電動自行車充電安全問題。（二）薄弱環(huán)節(jié)不遺漏，精準施策補短板農村自建房、出租屋、老舊小區(qū)是我縣消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，這些地方普遍存在消防設施不足、電線私拉亂接、用火用電不規(guī)范等問題，是火災事故的高發(fā)區(qū)。我們要聚焦這些薄弱環(huán)節(jié)，精準施策、補齊短板。一是排查農村自建房。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）網格員，對全縣1.2萬戶農村自建房開展逐戶排查，重點檢查電線是否老化、是否私拉亂接、是否使用明火取暖、柴草是否堆放在房屋周邊。對排查出的860處電線老化問題，要協(xié)調電力部門進行更換；對320戶使用明火取暖的農戶，要為其發(fā)放電暖器，引導其安全取暖。二是整治出租屋。對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的1500戶出租屋開展專項整治，重點檢查是否違規(guī)群租、是否配備消防設施、是否存在消防安全隱患。對230戶違規(guī)群租的出租屋，要責令其限期整改；對所有出租屋，要要求房東配備滅火器、應急照明等消防設施，確保每戶至少配備2具4公斤干粉滅火器。三是改造老舊小區(qū)。對全縣18個老舊小區(qū)開展消防設施改造，重點增設消防栓、更換老化電線、清理消防通道。今年要完成12個老舊小區(qū)的改造任務，每個小區(qū)至少增設3個消防栓，更換老化電線5000米以上，清理消防通道2000米以上，切實提升老舊小區(qū)的消防安全水平。四是治理“三合一”“多合一”場所。對全縣320家“三合一”“多合一”場所（集生產、經營、住宿于一體的場所）開展治理，重點檢查是否違規(guī)住宿、是否配備消防設施、是否存在火災隱患。對120家違規(guī)住宿的場所，要責令其立即搬離住宿人員；對所有“三合一”“多合一”場所，要要求其安裝獨立式煙感報警器，配備消防設施，確保安全。（三）動態(tài)巡查不間斷，常態(tài)監(jiān)管防反彈隱患排查不是“一勞永逸”的事，要是巡查跟不上，很容易出現“整改了又反彈”的情況。我們要建立動態(tài)巡查機制，常態(tài)化開展巡查，確保隱患不反彈、安全有保障。一是開展日常巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織網格員每天開展消防安全巡查，重點巡查轄區(qū)內的企業(yè)、商戶、農戶，發(fā)現隱患及時勸導整改；縣城要組建由應急、消防、城管、公安組成的聯合巡查隊，每天對商場超市、餐飲場所、娛樂場所等開展巡查，確保重點場所安全。二是加強夜間巡查。秋冬季節(jié)夜間用火用電增多，是火災事故的高發(fā)時段。我們要在晚上7點至11點開展夜間巡查，重點檢查餐飲場所是否違規(guī)使用液化氣、農戶是否使用明火取暖、企業(yè)是否違規(guī)加班生產。比如XX鎮(zhèn)已經組建了夜間巡查隊，每晚出動5人，分2個片區(qū)巡查，上個月成功勸阻了12起違規(guī)使用明火的行為，值得推廣。三是做好節(jié)假日巡查。在國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間，要加大巡查力度，增加巡查人員和頻次，重點巡查旅游景區(qū)、商場超市、餐飲場所等人員密集場所，確保節(jié)假日安全穩(wěn)定。比如去年國慶節(jié)期間，全縣共出動巡查人員300余人次，檢查場所800余家，整改隱患60余處，未發(fā)生火災事故。四是開展季節(jié)性巡查。根據秋冬季節(jié)的特點，開展針對性的季節(jié)性巡查，比如在冬季供暖初期，重點巡查供暖設施安全；在干燥天氣，重點巡查森林、草原防火。同時，要關注天氣預報，在大風、干旱等惡劣天氣，增加巡查頻次，做好防火準備。（四）隱患整改不打折，閉環(huán)管理見實效排查隱患的目的是整改隱患，要是整改不徹底、不及時，排查就失去了意義。我們要建立隱患整改閉環(huán)管理機制，確保排查出的每一處隱患都能整改到位。一是建立隱患臺賬。對排查出的每一處隱患，都要詳細記錄隱患位置、隱患類型、整改責任人、整改期限等信息，建立“一隱患一臺賬”，確保隱患底數清、情況明。二是限期整改。根據隱患的嚴重程度，明確整改期限，一般隱患要在3天內整改完畢，較大隱患要在7天內整改完畢，重大隱患要在15天內整改完畢，確保隱患及時整改。三是跟蹤督辦。對隱患整改情況進行跟蹤督辦，整改期限到期后，要及時復查，確保隱患整改到位。對逾期未整改的，要依法采取約談、罰款、停產停業(yè)等措施，倒逼隱患整改。比如今年8月，XX企業(yè)存在重大火災隱患，限期15天整改，到期復查時仍未整改，我們依法對其責令停產停業(yè)，直到隱患整改完畢才允許恢復生產。四是銷號管理。隱患整改完畢并經復查合格后，要及時從臺賬中銷號；對確實無法整改的隱患，要采取防范措施，比如設置警示標志、加強巡查等，確保不發(fā)生事故。同時，要定期對隱患臺賬進行梳理，分析隱患產生的原因，采取針對性措施，從根本上減少隱患。三、吹響宣傳“集結號”，點燃安全意識“信號燈”秋冬消防安全，意識是前提。要是群眾安全意識跟不上，即使設施再完善、排查再細致，也容易出問題。我們要把消防安全宣傳作為重要工作，用群眾聽得懂、記得住的方式，廣泛宣傳消防安全知識，切實提升群眾的安全意識和自救能力。（一）宣傳內容接地氣，群眾聽得懂記得住消防安全宣傳不能講“空話”“套話”，要講群眾關心的、實用的知識，讓群眾聽得懂、記得住、用得上。一是宣傳日常防火知識。重點宣傳用火用電用油用氣安全，比如廚房用火時人不能離開、電線老化要及時更換、燃氣泄漏要立即關閉閥門并開窗通風、電動自行車不能進樓充電等?？梢跃幱⊥ㄋ滓锥男麄鲀?，比如《家庭消防安全10條常識》《秋冬防火5個注意事項》，發(fā)放到群眾手中。二是宣傳應急逃生技能。重點宣傳火災發(fā)生后的逃生方法，比如用濕毛巾捂住口鼻、彎腰低姿逃生、不要乘坐電梯、不要貪戀財物等。同時，要宣傳滅火器、消防栓的使用方法，讓群眾知道怎么用、什么時候用。比如可以制作“滅火器使用三步法”（提、拔、噴）的圖文海報，張貼在社區(qū)、企業(yè)、學校等場所。三是宣傳典型案例警示。用本縣或周邊地區(qū)的典型火災案例開展警示宣傳，比如去年XX鎮(zhèn)的民房火災、XX縣的企業(yè)火災，分析事故原因、教訓和后果，讓群眾從案例中吸取教訓，增強安全意識?？梢灾谱靼咐酒?，在村（社區(qū)）的電子屏、微信群中播放。四是宣傳政策法規(guī)。宣傳《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)，讓群眾知道違反消防安全規(guī)定的后果，增強法治意識。比如可以開展“消防法規(guī)進萬家”活動，組織法律工作者到村（社區(qū)）講解消防法規(guī)，解答群眾疑問。（二）宣傳方式多樣化，覆蓋廣滲透深消防安全宣傳要創(chuàng)新方式方法，不能局限于發(fā)傳單、掛橫幅，要采用多樣化的方式，讓宣傳覆蓋到每一個角落、每一名群眾。一是用好“村村響”大喇叭。在全縣213個村（社區(qū)）開通“村村響”大喇叭，每天早晚各播放1次消防安全知識，每次15分鐘，內容包括防火常識、逃生技能、案例警示等。比如XX村的大喇叭每天早上7點、晚上7點準時播放，群眾反映很好，很多老人都能記住宣傳的內容。二是用好新媒體平臺。在“XX縣應急管理”微信公眾號、視頻號，“XX融媒”APP等新媒體平臺，每天推送消防安全知識、案例警示、工作動態(tài)等內容；制作通俗易懂的短視頻，比如《家庭防火小妙招》《電動自行車充電安全》等，在抖音、快手等平臺發(fā)布，擴大宣傳覆蓋面。目前，“XX縣應急管理”微信公眾號已推送消防安全內容80余條，閱讀量超過5萬人次。三是開展現場宣傳活動。在商場超市、公園廣場、村（社區(qū)）活動中心等人員密集場所，每月開展1次消防安全現場宣傳活動，通過發(fā)放宣傳冊、展示消防器材、現場演示、互動問答等方式，向群眾宣傳消防安全知識。比如今年9月，我們在XX商場開展了現場宣傳活動，發(fā)放宣傳冊2000余份，演示了滅火器使用方法，解答群眾疑問300余個，取得了很好的效果。四是組織消防演練。在學校、企業(yè)、村（社區(qū)）等場所，每季度組織1次消防演練，讓群眾親身體驗火災逃生、滅火器使用等過程，提升自救能力。比如XX學校每月組織1次消防演練，學生們都能熟練掌握逃生技能；XX社區(qū)每季度組織1次演練，居民們都能正確使用滅火器。（三）重點人群精準教，安全常識入腦入心老人、小孩、企業(yè)員工是消防安全的重點人群，這些人群要么安全意識薄弱，要么接觸火災隱患較多，需要精準開展宣傳教育，讓安全常識入腦入心。一是針對老人開展“上門宣傳”。組織村（社區(qū)）網格員、志愿者，對全縣60歲以上的老人開展上門宣傳，重點講解用火用電安全、應急逃生方法，為老人發(fā)放消防應急包（內含滅火器、濕毛巾、手電筒等）。目前，已為8000余名老人開展了上門宣傳，發(fā)放應急包5000余個。二是針對小孩開展“校園宣傳”。與教育局合作，在全縣中小學、幼兒園開展“消防安全進校園”活動，將消防安全知識納入課程教學，每月開展1次消防主題班會，每學期組織1次消防演練。同時，為學生發(fā)放《消防安全拍手歌》《消防漫畫手冊》等資料，讓小孩在輕松愉快的氛圍中學習消防安全知識。三是針對企業(yè)員工開展“崗前宣傳”。要求企業(yè)在員工上崗前開展消防安全培訓，培訓內容包括消防法規(guī)、防火知識、逃生技能、滅火器使用等，培訓時間不少于8小時，培訓合格后方可上崗。同時，企業(yè)要每月組織1次員工消防演練，每季度開展1次消防安全知識考試，確保員工掌握消防安全技能。四是針對流動人口開展“精準宣傳”。對全縣5000余名流動人口，通過微信群、出租屋房東、用工單位等渠道，開展消防安全宣傳，為其發(fā)放《流動人口消防安全須知》，重點講解出租屋防火安全、電動自行車充電安全等知識。同時，在流動人口集中的區(qū)域設置消防安全宣傳欄，張貼宣傳海報，確保流動人口了解消防安全知識。（四）宣傳氛圍濃起來，人人都是安全員消防安全需要全社會共同參與，我們要營造“人人關注消防、人人參與消防”的濃厚氛圍，讓每個人都成為消防安全的“宣傳員”“監(jiān)督員”。一是設置宣傳陣地。在縣城主要路口、公園廣場、村（社區(qū)）活動中心等場所，設置消防安全宣傳欄、宣傳墻，張貼宣傳海報、標語；在商場超市、企業(yè)、學校等場所的電子屏上，滾動播放消防安全標語、警示片，讓群眾隨時隨地都能看到消防安全宣傳內容。目前，全縣已設置宣傳欄300余個，電子屏滾動播放點200余個。二是開展“消防志愿者”活動。招募企業(yè)員工、村（社區(qū)）居民、學生等組成消防志愿者隊伍，目前已招募志愿者2000余人，分成100支志愿小隊，深入村（社區(qū)）、企業(yè)、學校開展消防安全宣傳、隱患排查、應急演練等活動。比如XX志愿小隊每月深入3個村開展宣傳，幫助群眾排查隱患，受到了群眾的好評。三是開展“消防安全進家庭”活動。組織開展“消防安全示范家庭”創(chuàng)建活動，通過家庭自薦、村（社區(qū)）推薦、縣里評定的方式，評選出100戶“消防安全示范家庭”，給予表彰獎勵，并在全縣范圍內宣傳其先進事跡，引導更多家庭重視消防安全。四是鼓勵群眾參與監(jiān)督。公布消防安全舉報電話（XXX-XXXXXXX），設立舉報獎勵制度，群眾發(fā)現消防安全隱患后，可隨時舉報，對舉報屬實的，給予50-200元的獎勵。目前，已接到群眾舉報230余起，整改隱患210余處，發(fā)放獎勵資金1.5萬余元，有效調動了群眾參與消防安全監(jiān)督的積極性。四、建強隊伍“先鋒隊”，鍛造應急處置“尖刀班”火災事故發(fā)生后，能否快速處置、有效救援，關鍵看隊伍。我們要建強各級消防隊伍，提升隊伍的應急處置能力，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。（一）專業(yè)隊伍提能力，關鍵時刻拉得出縣消防救援大隊是我縣消防安全的“主力軍”，我們要加強專業(yè)隊伍建設，提升其專業(yè)化、規(guī)范化水平，確保在重大火災事故中發(fā)揮關鍵作用。一是加強實戰(zhàn)訓練?？h消防救援大隊要結合秋冬火災特點，開展高層建筑、森林火災、?；沸孤┑葘ｍ椨柧?，每月至少開展2次實戰(zhàn)演練，提升隊伍的應急處置能力。比如針對高層建筑火災，要開展云梯救援、內部攻堅等訓練；針對森林火災，要開展風力滅火機使用、隔離帶開設等訓練。二是配備先進裝備。今年要為縣消防救援大隊購置2輛消防車、50具空氣呼吸器、10臺熱成像儀、5套破拆工具，提升隊伍的裝備水平。同時，要加強裝備的維護保養(yǎng)，確保裝備隨時處于良好狀態(tài)，關鍵時刻用得上。三是開展業(yè)務培訓。邀請上級消防專家來我縣開展業(yè)務培訓，每月組織1次業(yè)務學習，每季度開展1次業(yè)務考核，提升消防救援人員的業(yè)務能力和專業(yè)水平。同時，要鼓勵消防救援人員參加各類比武競賽，以賽促訓、以賽促練。四是建立聯訓機制。與周邊縣市消防救援大隊建立聯訓機制，每半年開展1次聯合訓練、1次聯合演練，學習借鑒先進經驗，提升隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。比如去年與XX縣消防救援大隊開展了聯合演練，有效提升了我縣隊伍的應急處置能力。（二）基層隊伍補短板，一線處置打得贏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急分隊、村（社區(qū)）應急小組是消防安全的“第一道防線”，這些隊伍身處基層，能第一時間發(fā)現和處置初期火災。我們要加強基層隊伍建設，補齊短板，讓基層隊伍能打仗、打勝仗。一是建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急分隊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建1支不少于20人的應急分隊，配備消防車（或消防摩托車）、滅火器、水帶、水槍等基本裝備，確保能處置初期火災。今年要為全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各配備1輛消防摩托車、50具滅火器、20盤水帶，提升應急分隊的裝備水平。二是建強村（社區(qū)）應急小組。每個村（社區(qū)）要組建1支不少于10人的應急小組，由村（社區(qū)）干部、網格員、志愿者組成，配備滅火器、消防水桶、鐵鍬等簡易消防器材，負責本村（社區(qū)）的初期火災處置、隱患排查、宣傳教育等工作。三是加強基層隊伍培訓?？h應急管理局、消防救援大隊要每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急分隊、村（社區(qū)）應急小組開展1次業(yè)務培訓，培訓內容包括火災處置方法、消防器材使用、隱患排查技巧等，提升基層隊伍的業(yè)務能力。同時，要每月組織1次基層隊伍演練，讓基層隊伍在實踐中提升能力。四是建立基層隊伍考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急分隊、村（社區(qū)）應急小組的工作情況進行考核，考核內容包括隊伍建設、裝備配備、應急處置、隱患排查等，考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核的重要依據，對工作突出的隊伍給予表彰獎勵。（三）志愿隊伍擴覆蓋，群防群治有力量消防志愿隊伍是消防安全的“補充力量”，能有效彌補專業(yè)隊伍和基層隊伍的不足，形成群防群治的良好局面。我們要擴大志愿隊伍覆蓋范圍，讓更多人參與到消防安全工作中來。一是擴大志愿隊伍規(guī)模。在現有2000名消防志愿者的基礎上，今年要再招募1000名志愿者，重點從企業(yè)員工、村（社區(qū)）居民、學生、退役軍人中招募，確保每個村（社區(qū)）至少有20名志愿者，每個企業(yè)至少有10名志愿者。二是加強志愿隊伍管理。制定《XX縣消防志愿者管理辦法》，明確志愿者的職責、權利和義務，建立志愿者檔案，對志愿者的服務時間、服務內容進行記錄。同時，要定期對志愿者進行培訓，提升志愿者的服務能力。三是開展志愿隊伍活動。組織消防志愿者開展“進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭”的“五進”活動，每月開展1次志愿宣傳、1次志愿排查、1次志愿演練，讓志愿者在活動中發(fā)揮作用。比如XX志愿者小隊每月深入企業(yè)開展隱患排查，幫助企業(yè)整改隱患，受到了企業(yè)的歡迎。四是激勵志愿隊伍積極性。建立消防志愿者激勵機制，對服務時間長、工作突出的志愿者，給予表彰獎勵，頒發(fā)“優(yōu)秀消防志愿者”證書；對志愿者的服務時間進行累計，達到一定時長后，可兌換生活用品、學習資料等，激發(fā)志愿者的積極性。（四）聯動隊伍聚合力，協(xié)同作戰(zhàn)高效率消防安全工作不是一個部門、一支隊伍的事，需要應急、消防、公安、醫(yī)療、交通等多個部門、多支隊伍協(xié)同配合。我們要建立聯動機制，聚集合力，提升協(xié)同作戰(zhàn)效率。一是建立聯動指揮機制。成立全縣消防安全應急聯動指揮部，由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長，縣應急管理局局長任副指揮長，公安、消防、醫(yī)療、交通、住建等部門負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調全縣的消防安全應急處置工作。二是建立信息共享機制。各部門、各隊伍要建立信息共享平臺，及時共享消防安全隱患信息、火災事故信息、應急資源信息等，確保信息暢通、資源共享。比如公安部門發(fā)現的消防安全隱患，要及時通報應急、消防部門；消防部門處置火災事故時，要及時通報醫(yī)療、交通部門，做好救援準備。三是建立聯合處置機制。發(fā)生火災事故后，應急部門要立即啟動應急預案，消防部門要迅速開展滅火救援，公安部門要維護現場秩序、疏散群眾，醫(yī)療部門要做好傷員救治，交通部門要保障救援車輛通行，住建部門要提供建筑結構信息，確保各部門、各隊伍協(xié)同配合、高效處置。比如去年XX森林火災，各部門、各隊伍半小時內全部到位，協(xié)同作戰(zhàn)，僅用2小時就撲滅了火災，未造成人員傷亡。四是建立聯合演練機制。每半年組織1次多部門、多隊伍的聯合演練，模擬火災事故發(fā)生后的應急處置過程，提升各部門、各隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后要及時總結經驗教訓，完善聯動機制，確保在實戰(zhàn)中能更好地協(xié)同配合。五、完善應急“保障網”，守牢安全穩(wěn)定“終點站”秋冬季節(jié)火災突發(fā)情況多，我們要做好應急保障工作，完善應急預案、儲備應急物資、加強值班值守，確保在火災事故發(fā)生后，能快速響應、有效處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。（一）預案完善不籠統(tǒng)，實戰(zhàn)指引明方向應急預案是應急處置的“行動指南”，預案不完善、不具體，應急處置就會混亂。我們要結合秋冬火災特點，完善應急預案，讓預案更具針對性、操作性。一是修訂完善總體應急預案。修訂《XX縣火災事故應急預案》，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程、應急保障等內容，確保預案符合我縣實際情況，能指導實戰(zhàn)。同時，要將預案發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位、企業(yè)、村（社區(qū)），讓大家熟悉預案內容。二是制定專項應急預案。針對高層建筑、森林、農村自建房、?；菲髽I(yè)等重點領域，制定專項應急預案，明確不同類型火災事故的處置方法、救援力量、物資調配等內容。比如《XX縣高層建筑火災專項應急預案》要明確云梯救援、內部攻堅、人員疏散等具體措施；《XX縣森林火災專項應急預案》要明確隔離帶開設、風力滅火、直升機救援等具體方法。三是細化現場處置方案。針對不同場所、不同類型的火災事故，制定現場處置方案，明確現場指揮、救援步驟、注意事項等內容，讓一線救援人員知道怎么干、干什么。比如商場火災現場處置方案要明確如何疏散群眾、如何撲滅火災、如何保護重要設施等。四是組織預案演練。每季度組織1次應急預案演練，每半年組織1次專項應急預案演練，每年組織1次總體應急預案演練，通過演練檢驗預案的可行性，發(fā)現問題及時修訂完善。比如今年10月計劃開展全縣森林火災應急預案演練，模擬森林火災發(fā)生后的應急處置過程，提升應急處置能力。（二）物資儲備不短缺，關鍵時刻用得上應急物資是應急處置的“物質基礎”，物資儲備不足，應急處置就會“巧婦難為無米之炊”。我們要加大應急物資儲備力度，確保在關鍵時刻能調得出、用得上。一是建設應急物資儲備庫。在縣城建設1個縣級應急物資儲備庫，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急物資儲備點，在每個村（社區(qū)）建設1個村級應急物資儲備柜，形成“縣-鄉(xiāng)-村”三級應急物資儲備體系?？h級儲備庫要儲備消防車、滅火器、防火服、水泵、帳篷、食品、藥品等物資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級儲備點要儲備滅火器、水帶、水槍、鐵鍬、手電筒等物資；村級儲備柜要儲備滅火器、消防水桶、毛巾、急救包等物資。二是充實應急物資儲備。今年要投入500萬元用于應急物資儲備，其中縣級儲備庫投入300萬元，購置消防車2輛、防火服50套、水泵30臺、帳篷50頂、食品1000箱、藥品500箱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級儲備點每個投入10萬元，購置滅火器100具、水帶50盤、水槍30支；村級儲備柜每個投入5000元，購置滅火器20具、消防水桶10個、急救包10個。同時，要建立應急物資定期盤點制度，每季度盤點1次，及時補充短缺物資。三是建立物資調配機制。制定《XX縣應急物資調配管理辦法》，明確應急物資的調配流程、責任分工、運輸保障等內容。發(fā)生火災事故后，縣級應急物資儲備庫要在1小時內完成物資調配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級儲備點要在30分鐘內完成物資調配，確保物資及時送達現場。同時，要與周邊縣市建立應急物資互助機制，在物資短缺時，能及時向周邊縣市調撥物資。四是加強物資維護保養(yǎng)。定期對儲備的應急物資進行維護保養(yǎng)，比如對消防車、水泵等設備進行檢修，對滅火器進行壓力檢測，對食品、藥品進行保質期檢查，確保物資隨時處于良好狀態(tài)。對過期、損壞的物資，要及時更換、補充，確保應急物資始終充足、有效。（三）值班值守不松