第1篇第一章總則第一條為規(guī)范亞太地區(qū)數(shù)字資產(chǎn)管理，保障數(shù)字資產(chǎn)的安全、合規(guī)、高效運作，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合亞太地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于亞太地區(qū)所有從事數(shù)字資產(chǎn)管理活動的機構(gòu)、個人以及相關(guān)企業(yè)。第三條數(shù)字資產(chǎn)管理是指對數(shù)字資產(chǎn)進行收集、存儲、加工、分析、應(yīng)用、保護和處置等一系列活動的總稱。第四條數(shù)字資產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保數(shù)字資產(chǎn)管理活動合法、合規(guī)。（二）安全可靠：保障數(shù)字資產(chǎn)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等風險。（三）高效便捷：提高數(shù)字資產(chǎn)管理效率，降低運營成本。（四）創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動數(shù)字資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新。（五）國際合作：加強亞太地區(qū)數(shù)字資產(chǎn)管理領(lǐng)域的交流與合作。第二章數(shù)字資產(chǎn)分類與定義第五條數(shù)字資產(chǎn)分為以下類別：（一）電子貨幣：指基于數(shù)字技術(shù)，通過電子方式實現(xiàn)的貨幣，如比特幣、以太坊等。（二）數(shù)字代幣：指代表某種權(quán)益、資產(chǎn)或服務(wù)的數(shù)字表示形式，如ICO代幣、積分等。（三）數(shù)字合同：指以電子形式簽訂的合同，如電子簽名合同、智能合約等。（四）數(shù)字版權(quán)：指對數(shù)字作品享有的著作權(quán)、鄰接權(quán)等權(quán)利。（五）其他數(shù)字資產(chǎn)：指除上述類別外的其他具有經(jīng)濟價值的數(shù)字資源。第六條數(shù)字資產(chǎn)定義：（一）電子貨幣：以數(shù)字形式存在的、具有貨幣功能的虛擬資產(chǎn)。（二）數(shù)字代幣：以數(shù)字形式存在的、代表特定權(quán)益或資產(chǎn)的虛擬資產(chǎn)。（三）數(shù)字合同：以電子形式存儲、傳輸、執(zhí)行的法律文件。（四）數(shù)字版權(quán)：對數(shù)字作品享有的著作權(quán)、鄰接權(quán)等權(quán)利。（五）其他數(shù)字資產(chǎn)：具有經(jīng)濟價值的數(shù)字資源。第三章數(shù)字資產(chǎn)管理職責與權(quán)限第七條數(shù)字資產(chǎn)管理職責：（一）制定數(shù)字資產(chǎn)管理政策、制度，組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。（二）建立健全數(shù)字資產(chǎn)管理制度，確保數(shù)字資產(chǎn)安全、合規(guī)、高效運作。（三）組織開展數(shù)字資產(chǎn)風險評估、審計、監(jiān)督等工作。（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)亞太地區(qū)數(shù)字資產(chǎn)管理活動。（五）處理數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)糾紛。第八條數(shù)字資產(chǎn)管理權(quán)限：（一）制定數(shù)字資產(chǎn)管理政策、制度。（二）審批數(shù)字資產(chǎn)交易、發(fā)行、轉(zhuǎn)讓等活動。（三）對數(shù)字資產(chǎn)進行風險評估、審計、監(jiān)督。（四）對違反數(shù)字資產(chǎn)管理規(guī)定的行為進行處理。（五）協(xié)調(diào)亞太地區(qū)數(shù)字資產(chǎn)管理活動。第四章數(shù)字資產(chǎn)管理流程第九條數(shù)字資產(chǎn)管理流程分為以下階段：（一）數(shù)字資產(chǎn)登記：對數(shù)字資產(chǎn)進行登記，明確數(shù)字資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)等相關(guān)信息。（二）數(shù)字資產(chǎn)評估：對數(shù)字資產(chǎn)進行評估，確定其價值。（三）數(shù)字資產(chǎn)交易：進行數(shù)字資產(chǎn)交易，包括發(fā)行、轉(zhuǎn)讓、買賣等。（四）數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用：將數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用于實際業(yè)務(wù)場景。（五）數(shù)字資產(chǎn)處置：對不再具有價值的數(shù)字資產(chǎn)進行處置。第十條數(shù)字資產(chǎn)管理流程具體要求：（一）數(shù)字資產(chǎn)登記：應(yīng)確保數(shù)字資產(chǎn)登記信息的真實、準確、完整。（二）數(shù)字資產(chǎn)評估：應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，確保評估結(jié)果的客觀、準確。（三）數(shù)字資產(chǎn)交易：應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，確保交易活動的合法性、合規(guī)性。（四）數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用：應(yīng)確保數(shù)字資產(chǎn)在應(yīng)用過程中的安全、合規(guī)。（五）數(shù)字資產(chǎn)處置：應(yīng)遵循合理、高效的原則，確保數(shù)字資產(chǎn)處置的合法性、合規(guī)性。第五章數(shù)字資產(chǎn)安全與風險控制第十一條數(shù)字資產(chǎn)安全：（一）建立健全數(shù)字資產(chǎn)安全管理制度，確保數(shù)字資產(chǎn)安全。（二）加強數(shù)字資產(chǎn)安全防護，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等風險。（三）定期對數(shù)字資產(chǎn)進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。第十二條數(shù)字資產(chǎn)風險控制：（一）建立健全數(shù)字資產(chǎn)風險評估體系，對數(shù)字資產(chǎn)風險進行全面評估。（二）制定風險控制措施，降低數(shù)字資產(chǎn)風險。（三）定期對風險控制措施進行評估，確保其有效性。第六章數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管與處罰第十三條數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管：（一）加強對數(shù)字資產(chǎn)市場的監(jiān)管，確保市場秩序。（二）對違反數(shù)字資產(chǎn)管理規(guī)定的行為進行查處。（三）加強國際合作，共同打擊跨境數(shù)字資產(chǎn)違法行為。第十四條數(shù)字資產(chǎn)處罰：（一）對違反數(shù)字資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰。（二）對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第七章附則第十五條本制度由亞太數(shù)字資產(chǎn)管理委員會負責解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范亞太地區(qū)數(shù)字資產(chǎn)管理活動，保障數(shù)字資產(chǎn)的安全、合規(guī)、高效運作，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合亞太地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于亞太地區(qū)從事數(shù)字資產(chǎn)管理活動的機構(gòu)、企業(yè)、個人以及其他組織。第三條數(shù)字資產(chǎn)管理活動應(yīng)當遵循以下原則：（一）合法合規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保數(shù)字資產(chǎn)管理活動合法、合規(guī)。（二）安全可靠：確保數(shù)字資產(chǎn)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、破壞等風險。（三）高效運作：提高數(shù)字資產(chǎn)管理效率，降低成本，優(yōu)化資源配置。（四）創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動數(shù)字資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新。第二章數(shù)字資產(chǎn)定義與分類第四條本制度所稱數(shù)字資產(chǎn)，是指以電子形式存在的、具有經(jīng)濟價值的、可交易的數(shù)據(jù)、代碼、數(shù)字貨幣等。第五條數(shù)字資產(chǎn)分為以下類別：（一）數(shù)字貨幣：以數(shù)字形式存在的、具有貨幣屬性、可以用于支付、投資、交易等活動的資產(chǎn)。（二）數(shù)字資產(chǎn)：包括虛擬貨幣、數(shù)字證券、數(shù)字商品、數(shù)字版權(quán)等。（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)：包括個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、政府數(shù)據(jù)等。第三章數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)第六條數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)是指從事數(shù)字資產(chǎn)管理活動的機構(gòu)，包括：（一）數(shù)字資產(chǎn)管理公司：從事數(shù)字資產(chǎn)投資、交易、托管等業(yè)務(wù)的機構(gòu)。（二）數(shù)字資產(chǎn)交易平臺：提供數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)的平臺。（三）數(shù)字資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)：提供數(shù)字資產(chǎn)評估、審計、咨詢等服務(wù)的機構(gòu)。第七條數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：（一）合法注冊，取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可。（二）具有健全的組織機構(gòu)、管理制度和內(nèi)部控制體系。（三）具備專業(yè)團隊和專業(yè)技術(shù)能力。（四）具備必要的技術(shù)設(shè)施和運營能力。第四章數(shù)字資產(chǎn)登記與備案第八條數(shù)字資產(chǎn)登記是指將數(shù)字資產(chǎn)的基本信息進行記錄、存檔和公示的過程。第九條數(shù)字資產(chǎn)備案是指將數(shù)字資產(chǎn)的相關(guān)信息向相關(guān)部門進行報告、登記的過程。第十條數(shù)字資產(chǎn)登記與備案應(yīng)當遵循以下規(guī)定：（一）數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當對所管理的數(shù)字資產(chǎn)進行登記，確保信息真實、準確、完整。（二）數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當將數(shù)字資產(chǎn)登記信息報送相關(guān)部門備案。（三）數(shù)字資產(chǎn)登記與備案信息應(yīng)當公開透明，接受社會監(jiān)督。第五章數(shù)字資產(chǎn)交易管理第十一條數(shù)字資產(chǎn)交易是指數(shù)字資產(chǎn)買賣、交換等經(jīng)濟活動。第十二條數(shù)字資產(chǎn)交易應(yīng)當遵循以下規(guī)定：（一）交易雙方應(yīng)當具備合法主體資格，簽訂書面合同。（二）交易價格應(yīng)當公平合理，不得有欺詐、操縱市場等行為。（三）交易過程應(yīng)當公開透明，接受監(jiān)管。（四）交易資金應(yīng)當安全可靠，不得挪用、侵占。第十三條數(shù)字資產(chǎn)交易平臺應(yīng)當具備以下條件：（一）合法注冊，取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可。（二）具有健全的交易規(guī)則和風險管理措施。（三）具備專業(yè)團隊和專業(yè)技術(shù)能力。（四）具備必要的技術(shù)設(shè)施和運營能力。第六章數(shù)字資產(chǎn)安全與風險管理第十四條數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全數(shù)字資產(chǎn)安全管理制度，采取有效措施，確保數(shù)字資產(chǎn)安全。第十五條數(shù)字資產(chǎn)安全管理制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）數(shù)據(jù)安全：防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、破壞等風險。（二）系統(tǒng)安全：確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，防止黑客攻擊、病毒感染等風險。（三）網(wǎng)絡(luò)安全：加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件等風險。第十六條數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全數(shù)字資產(chǎn)風險管理體系，對數(shù)字資產(chǎn)風險進行識別、評估、控制和監(jiān)控。第十七條數(shù)字資產(chǎn)風險管理體系應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）風險評估：對數(shù)字資產(chǎn)風險進行識別、評估。（二）風險控制：采取有效措施，降低數(shù)字資產(chǎn)風險。（三）風險監(jiān)控：對數(shù)字資產(chǎn)風險進行實時監(jiān)控，及時采取措施。第七章監(jiān)督管理第十八條國家有關(guān)部門依法對數(shù)字資產(chǎn)管理活動進行監(jiān)督管理。第十九條數(shù)字資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當配合監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料。第二十條違反本制度規(guī)定的行為，由監(jiān)管部門依法予以查處。第八章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由國務(wù)院相關(guān)部門負責解釋。第二十三條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范亞太地區(qū)數(shù)字資產(chǎn)的管理，保障數(shù)字資產(chǎn)的安全與合規(guī)，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合亞太地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱數(shù)字資產(chǎn)，是指以電子形式存在的，具有價值、可交易、可確權(quán)的資產(chǎn)，包括但不限于虛擬貨幣、區(qū)塊鏈資產(chǎn)、數(shù)字票據(jù)、數(shù)字版權(quán)等。第三條本制度適用于亞太地區(qū)內(nèi)的數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行、交易、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)，以及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。第四條數(shù)字資產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)：數(shù)字資產(chǎn)管理活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合國家政策導(dǎo)向。（二）安全可靠：確保數(shù)字資產(chǎn)的安全，防止非法侵入、篡改、泄露和丟失。（三）公開透明：數(shù)字資產(chǎn)的管理活動應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）風險可控：建立健全風險防控機制，確保數(shù)字資產(chǎn)管理的風險可控。（五）創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動數(shù)字資產(chǎn)管理制度不斷完善。第二章數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行管理第五條數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行主體應(yīng)當具備以下條件：（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人或者其他組織。（二）具有健全的內(nèi)部控制制度。（三）具有穩(wěn)定的運營能力和良好的信譽。（四）符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。第六條數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行應(yīng)當符合以下要求：（一）明確數(shù)字資產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)。（二）制定合理的發(fā)行方案，包括發(fā)行總量、發(fā)行時間、發(fā)行價格等。（三）進行信息披露，確保投資者充分了解發(fā)行信息。（四）接受監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管。第七條數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行應(yīng)當遵守以下程序：（一）發(fā)行主體向監(jiān)管機構(gòu)申請發(fā)行許可。（二）監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)行主體進行審核。（三）發(fā)行主體取得發(fā)行許可后，按照規(guī)定進行發(fā)行。（四）發(fā)行完成后，發(fā)行主體應(yīng)當及時向監(jiān)管機構(gòu)報告發(fā)行情況。第三章數(shù)字資產(chǎn)交易管理第八條數(shù)字資產(chǎn)交易應(yīng)當在依法設(shè)立的交易平臺進行，交易平臺應(yīng)當具備以下條件：（一）依法設(shè)立，取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可。（二）具有健全的交易規(guī)則和風險控制措施。（三）具有完善的信息披露制度。（四）具備安全可靠的交易系統(tǒng)。第九條數(shù)字資產(chǎn)交易應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）交易雙方應(yīng)當真實、準確、完整地提供交易信息。（二）交易價格應(yīng)當公平合理。（三）交易雙方應(yīng)當遵守交易規(guī)則，不得從事欺詐、操縱市場等違法行為。（四）交易平臺應(yīng)當加強對交易行為的監(jiān)管，確保交易安全。第十條數(shù)字資產(chǎn)交易涉及跨境交易的，應(yīng)當遵守國家外匯管理規(guī)定。第四章數(shù)字資產(chǎn)存儲管理第十一條數(shù)字資產(chǎn)存儲應(yīng)當選擇安全可靠的存儲服務(wù)機構(gòu)，存儲服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：（一）依法設(shè)立，取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可。（二）具有健全的內(nèi)部控制制度。（三）具備安全可靠的存儲設(shè)施和技術(shù)。（四）具備完善的備份和恢復(fù)機制。第十二條數(shù)字資產(chǎn)存儲應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）存儲服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對存儲的數(shù)字資產(chǎn)進行安全防護，防止非法侵入、篡改、泄露和丟失。（二）存儲服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當定期對存儲設(shè)施進行維護和升級，確保存儲安全。（三）存儲服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全用戶身份認證和訪問控制機制。（四）存儲服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當定期對存儲數(shù)據(jù)進行備份，確保數(shù)據(jù)安全。第五章數(shù)字資產(chǎn)使用管理第十三條數(shù)字資產(chǎn)使用應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得用于非法交易、洗錢、恐怖融資等違法行為。第十四條數(shù)字資產(chǎn)使用應(yīng)當遵循以下原則：（一）保護用戶隱私。（二）確保交易安全。（三）維護市場秩序。第十五條數(shù)字資產(chǎn)使用涉及跨境交易的，應(yīng)當遵守國家外匯管理規(guī)定。第六章監(jiān)督管理第十六條監(jiān)管機構(gòu)負責對數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行、交易、存儲、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，主要職責包括：（一）制定和實施數(shù)字資產(chǎn)管理制度。（二）對數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行主體、交易平臺、存儲服務(wù)機構(gòu)等進行監(jiān)管。（