第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的管理，提高審計工作質(zhì)量，規(guī)范審計行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國審計工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級審計機(jī)構(gòu)及其工作人員。第三條審計機(jī)構(gòu)分級管理制度以依法行政、公開透明、高效廉潔為原則，確保審計工作公正、公平、公開。第四條審計機(jī)構(gòu)分級管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）分級管理，明確職責(zé)；（二）權(quán)責(zé)一致，責(zé)任追究；（三）科學(xué)合理，動態(tài)調(diào)整；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章分級管理第五條審計機(jī)構(gòu)分級分為國家級、省級、市級、縣級四級。第六條國家級審計機(jī)構(gòu)：（一）負(fù)責(zé)全國審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；（二）對中央國家機(jī)關(guān)、中央直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計；（三）對省級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條省級審計機(jī)構(gòu)：（一）負(fù)責(zé)本省審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；（二）對本省各級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）對地方國家機(jī)關(guān)、地方直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計。第八條市級審計機(jī)構(gòu)：（一）負(fù)責(zé)本市審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；（二）對本市各級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）對本市國家機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計。第九條縣級審計機(jī)構(gòu)：（一）負(fù)責(zé)本縣審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；（二）對本縣各級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）對本縣國家機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計。第十條各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分工，明確工作重點，確保審計工作全面、深入、有效。第三章職責(zé)分工第十一條國家級審計機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）制定全國審計工作規(guī)劃和年度計劃；（二）對中央國家機(jī)關(guān)、中央直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計；（三）對省級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（四）組織開展全國性審計調(diào)查；（五）對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。第十二條省級審計機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）制定本省審計工作規(guī)劃和年度計劃；（二）對本省各級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）對本省國家機(jī)關(guān)、地方直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計；（四）組織開展本省審計調(diào)查；（五）對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。第十三條市級審計機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）制定本市審計工作規(guī)劃和年度計劃；（二）對本市各級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）對本市國家機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計；（四）組織開展本市審計調(diào)查；（五）對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。第十四條縣級審計機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）制定本縣審計工作規(guī)劃和年度計劃；（二）對本縣各級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）對本縣國家機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位進(jìn)行審計；（四）組織開展本縣審計調(diào)查；（五）對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。第四章工作程序第十五條審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下程序開展工作：（一）制定審計計劃；（二）組織實施審計；（三）編制審計報告；（四）提出審計整改建議；（五）跟蹤審計整改情況。第十六條審計機(jī)構(gòu)在制定審計計劃時，應(yīng)充分考慮以下因素：（一）法律法規(guī)和政策要求；（二）審計對象的重要性和風(fēng)險；（三）審計資源的配置；（四）審計工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十七條審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審計工作依法、規(guī)范、高效。第十八條審計機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第十九條審計機(jī)構(gòu)對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改建議，并跟蹤整改情況。第二十條審計機(jī)構(gòu)工作人員違反本制度規(guī)定，造成不良后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第二十一條本制度由審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的管理，提高審計工作質(zhì)量，確保審計工作的獨立性和權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國審計工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級審計機(jī)構(gòu)，包括國家審計機(jī)關(guān)、地方審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。第三條審計機(jī)構(gòu)分級管理制度遵循以下原則：（一）依法管理原則：審計機(jī)構(gòu)的管理活動必須依法進(jìn)行，確保審計工作的合法性和合規(guī)性。（二）權(quán)責(zé)分明原則：明確各級審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保審計工作的有序開展。（三）科學(xué)合理原則：根據(jù)審計工作的特點，合理設(shè)置審計機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。（四）公開透明原則：審計機(jī)構(gòu)的管理活動應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國家審計機(jī)關(guān)是最高審計機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條地方審計機(jī)關(guān)是地方政府的審計機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作。第六條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等內(nèi)部設(shè)立的審計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本單位的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計。第七條各級審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：（一）國家審計機(jī)關(guān)：1.制定全國審計工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查地方審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作；3.審計國家財政收支、中央預(yù)算執(zhí)行情況；4.審計中央各部門、中央金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)的財務(wù)收支；5.審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支；6.審計其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其審計的事項。（二）地方審計機(jī)關(guān)：1.制定本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施；2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作；3.審計地方財政收支、地方預(yù)算執(zhí)行情況；4.審計地方各部門、地方金融機(jī)構(gòu)和地方企業(yè)的財務(wù)收支；5.審計其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其審計的事項。（三）內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)：1.制定本單位的審計工作計劃；2.審計本單位的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動；3.對本單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價；4.對本單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計；5.審計其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其審計的事項。第三章管理體系第八條審計機(jī)構(gòu)管理體系包括以下幾個方面：（一）組織體系：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限。（二）人員體系：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備相應(yīng)資格和能力的審計人員，確保審計工作的專業(yè)性和獨立性。（三）制度體系：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審計工作制度，包括審計計劃、審計程序、審計質(zhì)量控制、審計報告等。（四）業(yè)務(wù)體系：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。（五）監(jiān)督體系：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對審計工作的監(jiān)督。第四章管理制度第九條審計機(jī)構(gòu)管理制度主要包括以下內(nèi)容：（一）審計計劃管理：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家審計工作規(guī)劃和本地區(qū)、本單位的實際情況，制定年度審計計劃。（二）審計程序管理：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審計程序進(jìn)行審計工作，確保審計工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。（三）審計質(zhì)量控制：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審計質(zhì)量控制制度，確保審計報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。（四）審計報告管理：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定格式和要求，及時編制和報送審計報告。（五）審計檔案管理：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審計檔案管理制度，確保審計檔案的完整性和安全性。第五章人員管理第十條審計人員管理包括以下內(nèi)容：（一）招聘與培訓(xùn)：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定，公開招聘審計人員，并對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)。（二）考核與晉升：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審計人員考核和晉升制度，對審計人員的業(yè)務(wù)能力和工作表現(xiàn)進(jìn)行評價。（三）獎懲與紀(jì)律：各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審計人員獎懲和紀(jì)律制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的審計人員進(jìn)行獎勵，對違反紀(jì)律的審計人員進(jìn)行處罰。第六章監(jiān)督與檢查第十一條各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，確保審計工作的規(guī)范性和有效性。第十二條上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行定期或不定期的檢查，檢查內(nèi)容包括：（一）審計計劃執(zhí)行情況；（二）審計程序執(zhí)行情況；（三）審計質(zhì)量控制情況；（四）審計報告質(zhì)量情況；（五）審計人員管理情況。第十三條對審計工作中存在的問題，上級審計機(jī)關(guān)應(yīng)提出整改意見，并督促下級審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。第七章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由國務(wù)院審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級審計機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制定具體的管理辦法。第十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的管理，提高審計工作質(zhì)量，確保審計結(jié)果的客觀公正，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國審計工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級審計機(jī)構(gòu)及其工作人員。第三條審計機(jī)構(gòu)分級管理制度遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展審計工作。（二）分級管理原則：根據(jù)審計機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)范圍，實行分級管理。（三）權(quán)責(zé)一致原則：明確各級審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保權(quán)責(zé)一致。（四）公開透明原則：審計工作過程公開透明，接受社會監(jiān)督。（五）持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善審計工作制度，提高審計工作水平。第二章管理體系第四條審計機(jī)構(gòu)分級管理體系分為國家審計機(jī)關(guān)、地方審計機(jī)關(guān)和審計派出機(jī)構(gòu)三個層級。第五條國家審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全國審計工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，包括：（一）制定國家審計工作規(guī)劃和政策；（二）組織實施國家重大審計項目；（三）指導(dǎo)和監(jiān)督地方審計機(jī)關(guān)的工作；（四）開展國際審計合作。第六條地方審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作，包括：（一）組織實施地方審計項目；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督審計派出機(jī)構(gòu)的工作；（三）對地方各級政府、各部門、各單位進(jìn)行審計；（四）協(xié)助國家審計機(jī)關(guān)開展審計工作。第七條審計派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)特定領(lǐng)域、特定行業(yè)或者特定單位的審計工作，包括：（一）組織實施特定領(lǐng)域、特定行業(yè)或者特定單位的審計項目；（二）協(xié)助地方審計機(jī)關(guān)開展審計工作；（三）接受地方審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第三章職責(zé)與權(quán)限第八條國家審計機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限：（一）對國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院派出機(jī)構(gòu)和全國性事業(yè)單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計；（二）對中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計；（三）對中央金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支進(jìn)行審計；（四）對中央政府投資和以中央政府投資為主的建設(shè)項目進(jìn)行審計；（五）對中央政府和社會資本合作（PPP）項目進(jìn)行審計；（六）對其他中央財政資金使用情況進(jìn)行審計；（七）指導(dǎo)和監(jiān)督地方審計機(jī)關(guān)的工作；（八）開展國際審計合作。第九條地方審計機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限：（一）對本行政區(qū)域內(nèi)各級政府、各部門、各單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計；（二）對本行政區(qū)域內(nèi)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計；（三）對本行政區(qū)域內(nèi)中央金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支進(jìn)行審計；（四）對本行政區(qū)域內(nèi)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目進(jìn)行審計；（五）對本行政區(qū)域內(nèi)政府和社會資本合作（PPP）項目進(jìn)行審計；（六）對本行政區(qū)域內(nèi)其他財政資金使用情況進(jìn)行審計；（七）指導(dǎo)和監(jiān)督審計派出機(jī)構(gòu)的工作；（八）協(xié)助國家審計機(jī)關(guān)開展審計工作。第十條審計派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限：（一）對本行政區(qū)域內(nèi)特定領(lǐng)域、特定行業(yè)或者特定單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計；（二）協(xié)助地方審計機(jī)關(guān)開展審計工作；（三）接受地方審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四章工作程序第十一條審計機(jī)構(gòu)在開展審計工作時，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）制定審計計劃；（二）組織實施審計；（三）編制審計報告；（四）提出審計意見和建議；（五）跟蹤審計整改情況。第十二條審計機(jī)構(gòu)在制定審計計劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素：（一）法律法規(guī)和政策要求；（二）上級審計機(jī)關(guān)的部署；（三）本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況；（四）審計資源的配置。第十三條審計機(jī)構(gòu)在組織實施審計時，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）依法對被審計單位進(jìn)行審計；（二）保證審計工作的獨立性、客觀性和公正性；（三）采取科學(xué)的審計方法和技術(shù)手段；（四）加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理。第十四條審計機(jī)構(gòu)在編制審計報告時，應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）全面、客觀、公正地反映審計情況；（二）對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出明確的審計意見和建議；（三）對審計整改情況進(jìn)行跟蹤。第五章監(jiān)督與