第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，確保支農(nóng)資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門以及其他相關(guān)單位管理的支農(nóng)資金。第三條支農(nóng)資金管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法性原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定使用支農(nóng)資金。2.效益性原則：以提高資金使用效益為核心，確保資金投入產(chǎn)出比。3.安全性原則：確保支農(nóng)資金安全，防止資金流失和挪用。4.公開透明原則：加強(qiáng)對支農(nóng)資金使用情況的公開，接受社會監(jiān)督。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條支農(nóng)資金管理工作由各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門以及其他相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)。第五條財政部門的職責(zé)：1.負(fù)責(zé)制定支農(nóng)資金管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制支農(nóng)資金年度預(yù)算，審核支農(nóng)資金使用計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)對支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)對違規(guī)使用支農(nóng)資金的單位和個人進(jìn)行查處。第六條農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)：1.負(fù)責(zé)制定支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)對支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行評估，確保項(xiàng)目符合國家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。3.負(fù)責(zé)對支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.負(fù)責(zé)對支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第七條其他相關(guān)單位的職責(zé)：1.按照各自職責(zé)，配合財政部門和農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)資金管理工作。2.按照規(guī)定使用支農(nóng)資金，確保資金使用效益。3.接受財政部門和農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查。第三章資金預(yù)算與撥付第八條支農(nóng)資金預(yù)算應(yīng)按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則編制。第九條支農(nóng)資金預(yù)算的編制程序：1.由農(nóng)業(yè)部門根據(jù)國家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，提出支農(nóng)項(xiàng)目建議。2.財政部門對支農(nóng)項(xiàng)目建議進(jìn)行審核，編制支農(nóng)資金預(yù)算草案。3.經(jīng)政府批準(zhǔn)后，將支農(nóng)資金預(yù)算納入年度財政預(yù)算。第十條支農(nóng)資金撥付程序：1.農(nóng)業(yè)部門根據(jù)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提出資金撥付申請。2.財政部門對資金撥付申請進(jìn)行審核，確保資金使用符合預(yù)算規(guī)定。3.經(jīng)審核同意后，將資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。第十一條支農(nóng)資金撥付方式：1.直接支付：直接將資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。2.轉(zhuǎn)移支付：通過財政專戶將資金轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目實(shí)施單位。第四章項(xiàng)目管理與實(shí)施第十二條支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循以下程序：1.項(xiàng)目申報：項(xiàng)目實(shí)施單位向農(nóng)業(yè)部門申報項(xiàng)目。2.項(xiàng)目評審：農(nóng)業(yè)部門組織專家對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審。3.項(xiàng)目批復(fù)：農(nóng)業(yè)部門根據(jù)評審結(jié)果，批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施。4.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位按照批復(fù)要求組織實(shí)施項(xiàng)目。5.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成后，由農(nóng)業(yè)部門組織驗(yàn)收。第十三條支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：1.公開透明原則：項(xiàng)目申報、評審、批復(fù)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)公開透明。2.專業(yè)化原則：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和技術(shù)條件。3.效益優(yōu)先原則：項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。第五章監(jiān)督檢查與績效評價第十四條支農(nóng)資金監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：1.資金使用是否符合預(yù)算規(guī)定。2.項(xiàng)目實(shí)施是否按照批復(fù)要求進(jìn)行。3.資金使用是否合規(guī)合法。4.項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第十五條支農(nóng)資金監(jiān)督檢查方式：1.定期檢查：財政部門和農(nóng)業(yè)部門定期對支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行檢查。2.不定期檢查：根據(jù)需要對支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查。3.專項(xiàng)檢查：對特定項(xiàng)目或特定領(lǐng)域的支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。第十六條支農(nóng)資金績效評價主要包括以下內(nèi)容：1.資金使用效益評價。2.項(xiàng)目實(shí)施效果評價。3.社會效益評價。第十七條支農(nóng)資金績效評價方式：1.自我評價：項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自我評價。2.專家評價：邀請專家對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價。3.綜合評價：綜合各方評價結(jié)果，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評價。第六章違規(guī)處理與責(zé)任追究第十八條對違規(guī)使用支農(nóng)資金的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第十九條違規(guī)處理措施包括：1.責(zé)令改正。2.收繳違規(guī)資金。3.追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.撤銷項(xiàng)目資格。第二十條對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本制度制定具體實(shí)施細(xì)則。通過以上制度，我們旨在建立健全支農(nóng)資金管理體系，確保支農(nóng)資金安全、高效、透明地使用，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，確保支農(nóng)政策落實(shí)到位，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門及其他相關(guān)部門在支農(nóng)資金管理中的行為。第三條支農(nóng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）科學(xué)決策，合理分配；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）注重實(shí)效，防止浪費(fèi)；（五）責(zé)任明確，獎懲分明。二、資金分配與管理第四條支農(nóng)資金包括但不限于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)社會保障等方面的資金。第五條支農(nóng)資金分配應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財政承受能力，遵循以下程序：（一）編制年度支農(nóng)資金預(yù)算，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)；（二）根據(jù)預(yù)算，將資金分配到各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門；（三）各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)資金使用方向和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具體分配方案；（四）將分配方案報同級人民政府審批。第六條支農(nóng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）建立健全資金管理制度，明確資金使用范圍、程序和責(zé)任；（二）實(shí)行項(xiàng)目庫管理，對項(xiàng)目進(jìn)行評估、篩選和立項(xiàng)；（三）對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤，確保資金使用效益；（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止資金違規(guī)使用和流失；（五）建立健全資金使用績效評價體系，對資金使用效果進(jìn)行評估。三、資金使用與監(jiān)督第七條支農(nóng)資金使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得挪用、截留、擠占資金；（二）優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目；（三）加強(qiáng)對資金使用項(xiàng)目的審核，確保項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)；（四）建立健全資金使用臺賬，確保資金使用情況可追溯。第八條支農(nóng)資金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）財政部門負(fù)責(zé)對支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）審計(jì)機(jī)關(guān)依法對支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)；（三）各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）建立舉報制度，鼓勵社會公眾對支農(nóng)資金使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。四、資金管理與責(zé)任第九條各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。第十條財政部門和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人對支農(nóng)資金的管理和使用負(fù)有直接責(zé)任。第十一條對違反本制度規(guī)定，造成支農(nóng)資金損失浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、附則第十二條本制度由財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章支農(nóng)資金管理制度概述一、背景與意義隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，國家設(shè)立了大量的支農(nóng)資金。然而，在實(shí)際運(yùn)行過程中，支農(nóng)資金的管理和使用存在一定的問題，如資金使用效率不高、監(jiān)管不到位等。為解決這些問題，制定一套完善的支農(nóng)資金管理制度具有重要意義。二、制度目的（一）規(guī)范支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益；（二）確保支農(nóng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；（三）加強(qiáng)財政監(jiān)督，防止資金違規(guī)使用和流失。三、制度范圍本制度適用于各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門及其他相關(guān)部門在支農(nóng)資金管理中的行為。第二章支農(nóng)資金分配與管理一、資金分配原則（一）依法分配，確保資金使用合法合規(guī)；（二）科學(xué)合理，兼顧區(qū)域發(fā)展和項(xiàng)目特點(diǎn)；（三）公開透明，接受社會監(jiān)督；（四）注重實(shí)效，提高資金使用效益。二、資金分配程序（一）編制年度支農(nóng)資金預(yù)算，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)；（二）根據(jù)預(yù)算，將資金分配到各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門；（三）各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)資金使用方向和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具體分配方案；（四）將分配方案報同級人民政府審批。三、資金管理要求（一）建立健全資金管理制度，明確資金使用范圍、程序和責(zé)任；（二）實(shí)行項(xiàng)目庫管理，對項(xiàng)目進(jìn)行評估、篩選和立項(xiàng)；（三）對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤，確保資金使用效益；（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止資金違規(guī)使用和流失；（五）建立健全資金使用績效評價體系，對資金使用效果進(jìn)行評估。第三章支農(nóng)資金使用與監(jiān)督一、資金使用要求（一）嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得挪用、截留、擠占資金；（二）優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目；（三）加強(qiáng)對資金使用項(xiàng)目的審核，確保項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)；（四）建立健全資金使用臺賬，確保資金使用情況可追溯。二、資金監(jiān)督要求（一）財政部門負(fù)責(zé)對支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）審計(jì)機(jī)關(guān)依法對支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)；（三）各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）建立舉報制度，鼓勵社會公眾對支農(nóng)資金使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。第四章支農(nóng)資金管理與責(zé)任一、管理責(zé)任（一）各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人對支農(nóng)資金的管理和使用負(fù)有直接責(zé)任；（二）各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部工作人員按照職責(zé)分工，對支農(nóng)資金的管理和使用負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。二、責(zé)任追究（一）對違反本制度規(guī)定，造成支農(nóng)資金損失浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（二）對違反本制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。第五章附則一、解釋權(quán)本制度由財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。二、施行日期本制度自發(fā)布之日起施行。通過以上制度的制定和實(shí)施，有助于規(guī)范支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，確保支農(nóng)政策落實(shí)到位，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力保障。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，確保支農(nóng)資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及承擔(dān)支農(nóng)資金管理職責(zé)的其他部門和單位。第三條支農(nóng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范支農(nóng)資金使用。（二）公開透明原則。支農(nóng)資金使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）效益優(yōu)先原則。注重支農(nóng)資金使用效益，確保資金用在刀刃上。（四）責(zé)任追究原則。對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。二、資金來源與分配第四條支農(nóng)資金來源包括中央財政轉(zhuǎn)移支付、地方財政預(yù)算安排、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、其他財政性資金以及社會捐贈等。第五條支農(nóng)資金分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）重點(diǎn)支持原則。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。（二）區(qū)域差異原則。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和財力狀況，合理確定資金分配比例。（三）績效導(dǎo)向原則。將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。第六條支農(nóng)資金分配程序：（一）編制資金分配方案。各級財政部門根據(jù)國家政策和地方實(shí)際情況，編制年度支農(nóng)資金分配方案。（二）征求相關(guān)部門意見。將資金分配方案征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及縣級財政部門意見。（三）公開征求意見。將資金分配方案向社會公開征求意見。（四）審批下達(dá)。經(jīng)批準(zhǔn)的資金分配方案，由財政部門審批下達(dá)。三、資金使用與管理第七條支農(nóng)資金使用范圍：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。（四）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。（五）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。第八條支農(nóng)資金使用管理要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。（二）建立健全資金管理制度，明確資金使用流程和責(zé)任。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益。（四）建立健全資金使用績效評價體系，定期開展績效評價。第九條支農(nóng)資金使用流程：（一）項(xiàng)目申報。符合條件的單位和個人按照規(guī)定程序申報項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目評審。相關(guān)部門對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定項(xiàng)目可行性。（三）項(xiàng)目審批。經(jīng)評審合格的項(xiàng)目，由相關(guān)部門審批。（四）資金下達(dá)。審批通過的項(xiàng)目，財政部門下達(dá)資金。（五）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施項(xiàng)目。（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，相關(guān)部門組織驗(yàn)收。（七）資金結(jié)算。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，財政部門結(jié)算資金。四、資金監(jiān)督與評價第十條支農(nóng)資金監(jiān)督：（一）建立健全資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查。（二）加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。（三）加強(qiáng)對資金使用情況的審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。第十一條支農(nóng)資金評價：（一）建立健全資金使用績效評價體系，定期開展績效評價。（二）評價結(jié)果作為資金分配、項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。（三）對評價結(jié)果較差的項(xiàng)目，及時采取措施予以糾正。五、責(zé)任追究第十二條對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（一）對違反國家法律法