2024年一-級(jí)建立師備考《法規(guī)》重點(diǎn)總結(jié)

1.法的效力層級(jí)（一〉憲法至上（二）上位法優(yōu)于下位法（三〉特殊法優(yōu)于一

般泣，（四）新法優(yōu)于舊法

2.《立法法》規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治

條例和單行條例、規(guī)章，特殊規(guī)定與一般規(guī)定不一樣的，適用特殊規(guī)定。

3.《立法法》規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治

條例和單行條例、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一樣的，適用新的規(guī)定。

4.第2號(hào)指出..審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督.不影響建設(shè)羊

位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判

決的位據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、

合同約定無(wú)效的狀況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人擔(dān)當(dāng)由于項(xiàng)目經(jīng)理部不具備獨(dú)立

的法人資格，無(wú)法獨(dú)立擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任。所以，項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果將由企

業(yè)法人擔(dān)當(dāng)。

6、代理的主要種類代理包括托付代理、法定代理和指定代理。

<-*）托付代理托芍代理依據(jù)被代理人的托付行使代理權(quán)。因托付代理中，

被代理人是以意思表示的方法將代理權(quán)授予代理人的，故又稱〃意定代理〃或〃隨

意代理

7.托付代理終止：（1）代理期間屆滿或者弋理事務(wù)完成；（2）被代理人

取消托付或者代理人辭去托付；（3）代理人死亡；（4）代理人丟失民事行為實(shí)

力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止（托付代理人死代理行為不終止）

8.★《民法通則》規(guī)定，沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行

為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn).被代理人才擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任.未經(jīng)追認(rèn)的行為，由

行為人擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任.本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的,

視為同意。

9.表見(jiàn)代理07、09、11（無(wú)權(quán)有效）了解

表見(jiàn)代理是指行為人雖無(wú)權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使

善意第三人信任其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進(jìn)行的、由本人擔(dān)當(dāng)法律后

果的代理行為.

《合同法》規(guī)定，行為.人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被

代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由信任行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效.

表見(jiàn)代理除需符合代理的一般條件外，還需具備以下特殊構(gòu)成要件：（1）

須存在足以使相對(duì)人信任行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由。這是構(gòu)成表見(jiàn)代理的

客觀要件。它要求行為人與本人之間應(yīng)存在某些事實(shí)上或法律上的聯(lián)系，如行為

人持由本人發(fā)出的委任狀、已加蓋公章的空白合同書或者有顯示本人向行為人授

予代理權(quán)的通知函告等證明類文件.（2）須本人存在過(guò)失。其過(guò)失表現(xiàn)為本人

表達(dá)了足以使第三人信任有授權(quán)意思的表示，或者實(shí)施了足以使第三人信任有授

權(quán)意義的行為，發(fā)生了外表授權(quán)的事實(shí)。（3）須相對(duì)人為善意.這是構(gòu)成表見(jiàn)

代理的主觀要件.假如相對(duì)人明知行為人無(wú)代理權(quán)而仍與之實(shí)施民事行為.則相

對(duì)人為主觀惡意，不構(gòu)成表見(jiàn)代理。

表見(jiàn)代理對(duì)本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力，即在相對(duì)人與本人之間產(chǎn)生民事法律

關(guān)系.本人受表見(jiàn)代理人與相對(duì)人之間實(shí)施的法律行為的約束.享有該行為設(shè)定

的權(quán)利和履行該行為約定的義務(wù)。本人不能以無(wú)權(quán)代理為抗辯。本人在擔(dān)當(dāng)表見(jiàn)

代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無(wú)權(quán)代理人追償因代理行為而遭遇的損失。

10.下面兩題考試二選一

（1）損害被代理人利益應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任.代理人和

第三人串通，損害被代理人的利益的.由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。

（2）第三人有意行為應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)

施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。

11.用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)、宅基地運(yùn)用儀和地役

權(quán).（10年考）

12.擔(dān)保物權(quán)（包括三種權(quán)：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)）考0—1分

擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)

保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。債權(quán)人在借貸、買賣等民

事活動(dòng)中，為保障實(shí)現(xiàn)其債權(quán)，須要擔(dān)保的，可以依照《物權(quán)法》和其他法律的

規(guī)定設(shè)立擔(dān)保物權(quán)U

13.建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和殲滅考0—1分

建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，

但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)人將建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、

贈(zèng)與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)實(shí)行書面形式訂立相應(yīng)的

合同。運(yùn)用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)的剩余期限。（2）

應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。（3）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附

屬設(shè)施一并處分。

14.★不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和殲滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記.（房

地產(chǎn)）自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。

對(duì)于施士.單位而言，施工單位編制的投標(biāo)文件等文字作品、項(xiàng)目經(jīng)理完成

的.1:作報(bào)告等，都會(huì)享有著作權(quán)。建設(shè)單位編制的招標(biāo)文件等文字作品也享

有著作權(quán)。

2）.建筑作品

建筑作品，是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作品.

3）.圖形作品

圖形作品，是指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖，以及反映地

理現(xiàn)象、說(shuō)明事物原理或者結(jié)構(gòu)的地圖、示意圖等作品。

20.★在建設(shè)立程活動(dòng)中，有很多作品屬于單位作品。由法人或者其他組織

主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織擔(dān)當(dāng)責(zé)任的作品，

法人或者其他組織視為作者.如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，往往就是單位作品。單位

作品的著作權(quán)完全歸單位全部.

21.軟件著作權(quán)的限制（了解）

軟件的合法復(fù)制品全部人享有下列權(quán)利：O依據(jù)運(yùn)用的須要把該軟件裝

入計(jì)算機(jī)等具有信息處理實(shí)力的裝置內(nèi)。（安裝）（2）為了防止復(fù)制品損壞而

制作備份復(fù)制品（制作備份）。這些備份復(fù)制品不得通過(guò)任何方式供應(yīng)應(yīng)他人運(yùn)

用，并在全部人丟失該合法復(fù)制品的全部權(quán)時(shí)，負(fù)責(zé)將備份復(fù)制品銷毀。（3）

為了把該軟件用于實(shí)際的計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境或者改進(jìn)其功能、性能而進(jìn)行必要的修

改；但是，除合同另有約定外，未經(jīng)該軟件著作權(quán)人許可，不得向任何第三方供

應(yīng)修改后的軟件。（必要的修改）

22.在建設(shè)工程學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任中，最主要的還是賠償損失。賠償

損失的數(shù)額有4種確定方法：（1）侵權(quán)的賠償數(shù)額依據(jù)權(quán)利人因被侵權(quán)所受到

的實(shí)際損失確定；（2）實(shí)際損失難以確定的，可以依據(jù)侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的

利益確定；（3）權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該學(xué)問(wèn)

產(chǎn)權(quán)許可運(yùn)用費(fèi)的倍數(shù)合理確定；（4）權(quán)利人的損.失、侵權(quán)人獲得的利益和

專利許可運(yùn)用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以依據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性

質(zhì)和情節(jié)等因素，確定賜予確定數(shù)額的賠償。如侵?jǐn)_的是建設(shè)工程專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)

為1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的賠償；侵?jǐn)_的是建設(shè)工程著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)，應(yīng)當(dāng)

是50萬(wàn)元以下的賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合

理開(kāi)支.（遞進(jìn)關(guān)系無(wú)法確定（1）才用（2）以此類推）

23.擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。

24.★《擔(dān)保法》規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、丞押、質(zhì)押、留置和定金。

25.保證人與債權(quán)人口」以就單個(gè)主合同分別訂立保證合同.07、09、考概數(shù)

11超綱

26.★當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，依據(jù)連帶責(zé)任保證擔(dān)

當(dāng)保證責(zé)任。

27.★以下組織不能作為保證人：1）國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人但經(jīng)國(guó)務(wù)院批

準(zhǔn)為運(yùn)用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。，2）學(xué)校、幼兒園、

醫(yī)院等以公益為目的、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。3）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能

部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)

供應(yīng)保證。

28.★保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)

的費(fèi)用。

29.★保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的（無(wú)需保證人同），

保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)接著擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任.

30.依據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)

移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。（09年考不轉(zhuǎn)移）

31.下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：（1）土地全部權(quán)；（2耕）地?、宅基地、向留

地、自留山等集體全部的土地運(yùn)用權(quán)；（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目

的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；［4）

全部權(quán)、運(yùn)用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。（09.11考不得抵押）

當(dāng)事人以土地運(yùn)用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航空器、船舶、車輛等財(cái)產(chǎn)抵押

的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效；當(dāng)事人以其他財(cái)產(chǎn)抵押

的，可以自愿辦理抵押物登記，抵押合同自簽訂之日起生效。當(dāng)事人未辦理抵押

物登記的，不得對(duì)抗第三人。（10考）

32.抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的

費(fèi)用。當(dāng)事人也可以在抵押合同中約定抵押擔(dān)保的范圍。（11考）

抵押人有義務(wù)妥當(dāng)保管抵押物并保證其價(jià)值。抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理

登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物?已經(jīng)抵押的狀況；否則，

該轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的

債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過(guò)債權(quán)的部分歸抵押人全部，不足

部分由債務(wù)人清償。轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。抵押人的行為足以

使抵押物價(jià)值削減的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。（10考）

33.抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者

以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院

提起訴訟。抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人

全部，不足部分由債務(wù)人清償。

同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款依據(jù)以下

規(guī)定清償：（1）抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后依次清償z依

次相同的，依據(jù)債權(quán)比例清償。（2）抵押合同自簽訂之日起生效的，假如抵押

物未登記的，依據(jù)合同生效的先后依次清償，依次相同的，依據(jù)債權(quán)比例清償。

抵押物已登記的先于未登記的受償。

34.★質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。（不動(dòng)產(chǎn)只能抵押）

35.1）給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定

金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。（沒(méi)收前提是不履行）

2）定金合同從實(shí)際交付定金之日程生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不

得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%o

36.建筑工程保險(xiǎn)人對(duì)下列緣由造成的損失和費(fèi)用，負(fù)責(zé)賠償：（1）自然事務(wù)，

指地震、海嘯、雷電、提風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi).冰

雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不行抗拒的破壞力

強(qiáng)大的自然現(xiàn)象；（2）意外事故，指不行預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無(wú)法限制并造成

物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事務(wù)，包括火災(zāi)和爆炸。（建筑工程一切險(xiǎn)專保天

災(zāi)人禍）

37.★除外責(zé)任（建筑工程一切險(xiǎn)不保的）

保險(xiǎn)人對(duì)下列各項(xiàng)緣由造成的損失不負(fù)責(zé)賠償：（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的殞失

和費(fèi)用；（2）自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變更、自燃、自熱、氧化、

銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲(chóng)蛙、大氣（氣候或氣溫＞變更、正常水位變更或其他漸變

緣由造成的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失和費(fèi)用；（3）因原材料缺陷或工藝不善引起的

保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；14）

非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身?yè)p失，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈

造成的本身?yè)p失；

38.★保險(xiǎn)期限（建筑工程）

建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)士程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、

設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，至工程全部人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)

收合格，或工程全部人實(shí)際占用或運(yùn)用或接收該部分或全部工程之時(shí)終止，以先

發(fā)生者為準(zhǔn)。但在任何狀況下，保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保險(xiǎn)單明細(xì)表中

列明的保險(xiǎn)生效日或終止日。37.38兩題考一題

39.安裝工程與建筑工程一切險(xiǎn)不同的除外責(zé)任（2）由于超負(fù)荷、超電壓、

碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其他電氣緣由造成電氣設(shè)備或電氣用具本

身的損失

40.民事責(zé)任的種類民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類。（即：有

合同違約，無(wú)合同侵權(quán)貢任）10年

41.★《民法通則》規(guī)定，擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任的方式主要有：（1）停止侵害；

（2）解除阻礙；（3）消退危急；（4）返還財(cái)產(chǎn)；（5）復(fù)原原狀；（6）修理、

重作、更換；（7）賠償損失；（8）支付違約金：（9）消退影響、復(fù)原名譽(yù);

（10）賠禮致歉。09年一級(jí)\11年二級(jí)

42.★《行政懲罰法》規(guī)定，行政懲罰的種類：（1）警告；（2）罰款；［3）

沒(méi)收違法所得.沒(méi)收非法財(cái)物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證，

暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政懲罰。

43.行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。了解

44.★《中華人民共和國(guó)刑法））（以下簡(jiǎn)稱《刑法））規(guī)定.刑罰分為主

刑和附加刑.主刑包括：（1）管制；（2）拘役：（3）有期徒刑.；

（4）無(wú)期徒刑；（5）死刑。附加刑包括：（1）罰金；（2）剝奪政治權(quán)利；（3）

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；（4）驅(qū)除出境。

45.串通投標(biāo)罪《刑法》第223條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，撮害

招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)峻的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并

處或者單懲罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益

的，依照以上規(guī)定懲罰。了解（沒(méi)有騙標(biāo)罪）

46.不須要辦理施工許可證的建設(shè)工程

1.限額以下的小型工程依據(jù)《建筑法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門

確定的限額以下的小型工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

據(jù)此，（建筑工程施工許可管理方法》規(guī)定，工程投資額在30萬(wàn)元以下或

者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證.省、

自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，對(duì)限額進(jìn)

行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

2.搶險(xiǎn)教災(zāi)等工程

《建筑法》規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)夫自建低層住宅的建

筑活動(dòng)，不適用本法.

這是因?yàn)?，這幾類工程有其特殊性，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際動(dòng)身，不須要辦理施工許可

證.

47.《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)、依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)

以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。09年

48.領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑程用地批

準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）須要拆遷

的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿意施工

須要的施工圖紙及技術(shù)資料；（的有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施；（7）建

設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。05.06.10.11考概

數(shù)47.48兩題選一題考

49.★《建筑工程施士.許可管理方法》明確規(guī)定，建設(shè)工期不足1年的，

到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)1年的，到位資金

原則上不得少于工程合同價(jià)的30%.

50.★《建筑法》.規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施丁.的，建設(shè)單位

應(yīng)當(dāng)向中止施工之日起--個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并依據(jù)規(guī)定做好建筑工程的

維護(hù)管理工作。建筑工程復(fù)原施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告：中止施工滿一年的

工程復(fù)原施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

51.★重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定對(duì)于實(shí)行開(kāi)工報(bào)告制度的建設(shè)工程，（〈建

筑法》規(guī)定，依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)了.報(bào)告的建筑工程〃因故不能按期開(kāi)

工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)剛好向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告狀況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)

月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。50.51二選一

52建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其擁有的1）注冊(cè)資本2）專業(yè)技術(shù)人員3）技術(shù)裝

備4）已完成的建筑士程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì).

53.★《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為1）施工

總承包2）專業(yè)承包3）勞務(wù)分包三個(gè)序列。10.11年項(xiàng)目管理

54.企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)

55.企業(yè)資質(zhì)證書的持續(xù)

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)須要持續(xù)資質(zhì)

證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)持續(xù)芋續(xù)。

對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行

為記錄，且注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員滿意資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)

同意，有效期持續(xù)5年。

56.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新

設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但..當(dāng)符合相應(yīng)的資

質(zhì)等級(jí)條件（了解）

57.取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起

前1年內(nèi)

58.企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門、

其他有關(guān)部門依據(jù)利害關(guān)系人的懇求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正』逾期

不改的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。

59.可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：（1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩

忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企

業(yè)資質(zhì)許可的（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；（4）對(duì)不符

合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；（5）依法可以撤銷資質(zhì)

證書的其他情形。以欺瞞、賄賂等不正值手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)

予以撤銷.（撤銷是違法行為）

60.第26條規(guī)定，〃實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人

民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主見(jiàn)權(quán)利的，人民法院可以追

加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)

際施工人擔(dān)當(dāng)責(zé)任〃

61.沒(méi)有超過(guò)其注冊(cè)資本金的5倍，但實(shí)際結(jié)算額卻達(dá)153,6萬(wàn)元，為其

注冊(cè)資本金的30.72倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最高允許他5倍的規(guī)定。（了解）

62.依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,中〃建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定.勞務(wù)分也企業(yè)分為13個(gè)資質(zhì)類別.放勞務(wù)分也企業(yè)具有3'

項(xiàng)勞務(wù)作此資質(zhì)，但提出其資質(zhì)九許范圄擔(dān)當(dāng)了腳手架、模板、混凝土等勞務(wù)作

業(yè)。另經(jīng)查實(shí)，該勞務(wù)分包企業(yè)簡(jiǎn)勞務(wù)合同費(fèi)用中，除人工費(fèi)外，還包含了主妥

材料、大中型周轉(zhuǎn)設(shè)備和機(jī)具、平安文明施工的設(shè)施等內(nèi)容及費(fèi)用，事實(shí)上是讓

該勞務(wù)分包企業(yè)擔(dān)當(dāng)了應(yīng)當(dāng)由總承包企止或?qū)I(yè)承包企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕?nèi)容。（了

解）

63.★此外，在分包工程中還要防止出現(xiàn)以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承

攬工程的違法行為?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理方法》規(guī)定，

分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、平安管理人員不是

工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

64.★建筑施T企業(yè)與運(yùn)用本企業(yè)名義的單，立或者個(gè)人擔(dān)當(dāng)連帶賠償貢任.

65.取得資格證書的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)建立師的名義執(zhí)業(yè).04\05

67.建立師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年。05一級(jí)09年二級(jí)

68.國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國(guó)一級(jí)建立師注冊(cè)證書》，并

核定執(zhí)業(yè)印章編號(hào)。

69.有效期內(nèi).注冊(cè)建立師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，

并依據(jù)規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，（了解）

70.執(zhí)業(yè)崗位范圍建立師經(jīng)注冊(cè)后，有權(quán)以建立師名義擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)設(shè)施

工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理，但不得同時(shí)擔(dān)當(dāng)兩個(gè)及以上建設(shè)工程

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：（］）同一工程相鄰分段發(fā)包或分

期施工的；（2）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；（3）因非承包方緣由致使工程項(xiàng)

目停工超過(guò)120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。

注冊(cè)建立師擔(dān)當(dāng)施了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之?

的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（1）發(fā)包方與注冊(cè)建立師

受聘企業(yè)已解除承包合同的；（2）發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；（3）因不行

抗力等特殊狀況必需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

注冊(cè)建立師擔(dān)當(dāng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交

項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，除以上規(guī)定的情形外，不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。實(shí)務(wù)可能出

案例

71.注冊(cè)建立師享有下列權(quán)利：（1）運(yùn)用注冊(cè)建立師名稱I（2）在規(guī)定范圍

內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章：

（4）保管和運(yùn)用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；（5）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解棒和辯

護(hù)；（6）接受接著教叱（7）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)酬勞；（8）對(duì)侵?jǐn)_本人權(quán)利的行

為進(jìn)行申述。07年

72.建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建立師

簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必需有注冊(cè)建立師的簽

字蓋章。

擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程施士項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建立師，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈注

冊(cè)建立師施工管理簽章。文件書目）（試行）的通知》要求，在建設(shè)工程施工管

理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。只有注

冊(cè)建立師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。注冊(cè)建立師有權(quán)拒絕在不合格

或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

建設(shè)工程合同包含多個(gè)專業(yè)工程的，擔(dān)當(dāng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建立師，負(fù)

責(zé)該工程施工管理文件簽章。專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊(cè)建立師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該

專業(yè)工程的，可擔(dān)當(dāng)該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由

分包企業(yè)注冊(cè)建立師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必需由擔(dān)當(dāng)總包項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建立師簽章。

修改注冊(cè)建立師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件.應(yīng)當(dāng)征得所在企

'也同意后，由注冊(cè)建立師本人進(jìn)行修改；注冊(cè)建立師本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)

由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建立師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

73.只有注冊(cè)建立師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。分包企業(yè)簽署

質(zhì)量合格的文件上，必需由擔(dān)當(dāng)總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建立師簽章。

74.★修改注冊(cè)建立師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件.應(yīng)當(dāng)征得

所在企業(yè)同意后，由注冊(cè)建立師本人進(jìn)行修改:注冊(cè)建立師本人不能進(jìn)行修改的，

應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建立師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

75.建設(shè)工程也須招標(biāo)的范圍+規(guī)模和招標(biāo)方式（即屬于范圍又有規(guī)模）

（了解）

76.★經(jīng)該批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）涉及國(guó)家平安、國(guó)家

隱私或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不相宜招標(biāo)的（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑須要

運(yùn)用農(nóng)夫工的；（3）施工主要技術(shù)采納特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工

企業(yè)自建自用的工程，且該施一工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工

程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包實(shí)力的；（6）

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形.

77.招標(biāo)基本程序：（一》落實(shí)招標(biāo)條件、托付擁標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（二）編制招

標(biāo)文件（三）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，（四）資格審查（五｝開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、

中標(biāo)

78.《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者

以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招棟文件進(jìn)行

必要的澄消或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少

15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人.該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)

文件的組成部分.

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所須要的合理時(shí)間$但是，依法必需進(jìn)

行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件起先發(fā)出之FI起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之H止,

最短不得少于20日.

79.自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

80.資格審查符合下列條件：（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履

行合同的實(shí)力.包括專業(yè)、技術(shù)資格和實(shí)力資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管

理實(shí)力，閱歷、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格

被取消.財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)

峻違約及重大工程質(zhì)盤問(wèn)題’（5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。（了解）

81.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定.開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)

間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

82.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，

招標(biāo)人不予受理（拒收）：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按

招標(biāo)文件要求密封的。

83.依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成.成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的

專家不得少于成員總數(shù)的三分之二.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目

的評(píng)標(biāo)委員會(huì)E已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換.評(píng)標(biāo)委員會(huì)，.成員的名單在中標(biāo)結(jié)果

確定前應(yīng)當(dāng)保密

84.按廢標(biāo)處理（1）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的弋理

人簽字或蓋章的；（2）未搜規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法

分辨的（3）世標(biāo)；人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件

中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定

提交備選投標(biāo)方案的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一樣的；

（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（忻聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共

同投標(biāo)協(xié)議的。（了解）

85.《工程.建設(shè)項(xiàng)目施t招標(biāo)投標(biāo)方法》還規(guī)定，招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提

出壓低報(bào)價(jià)、增加工作鹽、縮短丁.期或其他違反中標(biāo)人意思的要求，以此作為

發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件.（了解.）

86.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之E起

30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書而合同.招標(biāo)人和中標(biāo)人不

得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

87.21條規(guī)定：〃當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與

經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一樣的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程

價(jià)款的依據(jù)?！ㄕ袠?biāo)人與中標(biāo)人另行簽訂合同的行為屬違法行為，所簽訂的合同

是無(wú)敖合同.（了解）

88.投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施

工.組織設(shè)計(jì)；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。（了解）

89.投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo).重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍

少于3個(gè)的.屬于必需審批的工程建設(shè)項(xiàng)目.報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再

進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人叮自行確定不再進(jìn)行招標(biāo)。（了解）

90.★在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊狀況的，招標(biāo)人可以書面形式要求

全部投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期.投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容.但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期：投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,

其投標(biāo)失效.但投標(biāo)人有極收回其投標(biāo)保證金。時(shí)延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損

失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賜予補(bǔ)償，但因不行抗力部要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

91.投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外.可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯

票或現(xiàn)金支票.

92.投標(biāo)保證金一般不得越過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得越過(guò)80萬(wàn)元

人民幣。

93.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)越劇投標(biāo)有效期30天。

94.★投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件要求的方式和金額.將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文

件提交給招標(biāo)人.

95.有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：1）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)

間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的；（2）中

標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正值理由不與招標(biāo)人簽訂合同的,

在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交

所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

96.★投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

《反不正值競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定.投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的

公允競(jìng)爭(zhēng).損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施士招標(biāo)投標(biāo)方法》進(jìn)一步規(guī)定，下列行為均屬投標(biāo)人串通

投標(biāo)報(bào)價(jià)：（1）投標(biāo)人之間相互?約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）投標(biāo)人之間

相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位也價(jià)；（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行

內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人.然后再參與投標(biāo)；（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)也價(jià)

行為。

97.★投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（三科均考）

《反不正值競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互句結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

的公允競(jìng)爭(zhēng).《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家

利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益.

《工程建設(shè)項(xiàng)目旅.T.招標(biāo)投標(biāo)方法》進(jìn)一步規(guī)定，下列行為均屬招標(biāo)人

與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件.并將投標(biāo)狀況告知其

他投標(biāo)人.或者幫助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件.更改報(bào)價(jià)；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄

露標(biāo)底；（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià).中標(biāo)后再給投標(biāo)

人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（5）其他串通投標(biāo)行為。

98.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)（騙標(biāo)不是串

標(biāo)）

《反不正值競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采納下列不正值手段從事市場(chǎng)交易.損

害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：（1）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（2）擅自運(yùn)用知名商品特有的名稱、

包裝、裝滿.或者運(yùn)用與知名商品近似的名稱、包裝.、裝橫，造成和他人的知

名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；（3）擅自運(yùn)用他人的企業(yè)名稱

或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（4）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)記、

名優(yōu)標(biāo)記等質(zhì)量標(biāo)記，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤會(huì)的虛假表示。

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定.投標(biāo)人〃也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛

作假，騙取中標(biāo)〃.（（工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》進(jìn)一步規(guī)定，以他人

名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲

得資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加

蓋印章和簽字等行為。（了解）

99.一、聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn)

聯(lián)合體投標(biāo)有如下特點(diǎn)：（1）聯(lián)合體由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成，

參與投標(biāo)是各方的自愿行為；（2）聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織，不具有法人資

格；（3）聯(lián)合體各方以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，中標(biāo)后，招標(biāo)人與聯(lián)合體

各方共同簽訂一個(gè)承包含同，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任：（4）

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo).也不得組成新的

聯(lián)合體或參與其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。（了解）

100.★由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，依據(jù)資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資

質(zhì)等級(jí)。（不同專業(yè)不按較低）

101.★聯(lián)合體參與資格預(yù)審并獲通過(guò)的.其組成的任何變更都必需在提交

投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意

102.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不行抗力提出不能履行合同（11

年）

103.該《方法》還規(guī)定.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證.招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)

確定中標(biāo)人（了解）

104.書面報(bào)件至少應(yīng)包括節(jié)列內(nèi)容：（?。┱袠?biāo)范閘：（2）招標(biāo)方式和發(fā)

布招標(biāo)公告的媒介（3）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、

合同主要條款等內(nèi)容（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告：（5）中標(biāo)結(jié)果。（09

年）

105.招標(biāo)人要求中標(biāo)人供應(yīng)履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人供應(yīng)工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)

制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金.

106.1）招標(biāo)人向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱2）招標(biāo)人與

投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判3）招標(biāo)人在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人4）的標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)泄露5）串通投標(biāo)行賄謀取中標(biāo)6）以他人名義投標(biāo)騙取中標(biāo)（多選）

107.招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保

證金（了解）

108.依據(jù)合同約定.建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位選購(gòu)

的.發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)

備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。（乙供材料發(fā)包單位不得指定）

109.發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選購(gòu)一并發(fā)包

給一個(gè)工程總承包單位（了解）

110.（一）設(shè)計(jì)選購(gòu)施工（EPC）\交鑰匙總承包此題

為項(xiàng)目管理題

設(shè)計(jì)選購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)依據(jù)合同約定，擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目的

設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、平安、工期、

造價(jià)全面負(fù)貞.

交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)選購(gòu)施1：總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延長(zhǎng)，最終是向建設(shè)單

位提交一個(gè)滿意運(yùn)用功能、具備運(yùn)用條件的工程項(xiàng)目.

（二）設(shè)計(jì)一施工總承包（D—B）

設(shè)計(jì)一施工總承包是指工程總承包企業(yè)依據(jù)合同約定，擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和

施工，并對(duì)承包工程的設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)負(fù)責(zé)。

（三〉設(shè)計(jì)一選購(gòu)總承包CE—P）

設(shè)計(jì)一選購(gòu)總承包是指工程總承包企業(yè)依據(jù)合同約定，擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目設(shè)

計(jì)和選購(gòu)工作，并對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和選購(gòu)的質(zhì)量、進(jìn)度等負(fù)責(zé).

（四〉選購(gòu)一施工總承包（P—C）

選購(gòu)一施工總承包是指工程總承包企業(yè)依據(jù)合同約定，擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目的

選購(gòu)和施工.并對(duì)承包.T.程的選購(gòu)和施.T.的質(zhì)量、平安、工期、造

價(jià)負(fù)責(zé).

111.《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)看法》規(guī)定，

工程總承包單位可以接受建設(shè)單位托付,依據(jù)合同約定擔(dān)當(dāng)丁.程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),

但不應(yīng)在同一個(gè).T.程項(xiàng)目上同時(shí)擔(dān)當(dāng).1：程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也

不應(yīng)與擔(dān)當(dāng)工程總承包或者工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其

他利害關(guān)系。（了解）

112.★《建筑法》規(guī)定，建筑.T.程總承包單位依據(jù)總承包合同的約定對(duì)

建設(shè)單位負(fù)責(zé)z分包單位依據(jù)分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝?/p>

和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)連帶貢任。

113.大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)困難的建筑工程.可以由兩個(gè)以上的成包單位

聯(lián)合共同承包（了解）

114.★《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)

人接訂合同.就rp標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任?！督ㄖā芬惨?guī)定.共同承

包的各方對(duì)承包含問(wèn)的履行擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

115.勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過(guò)勞務(wù)合同約定，

可不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。（11年）

116.★建設(shè)單位不得干脆指定分包工程承包人

117.違法分包，是指下列行為：（1）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又

未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的：（2）

施工總承包單

位將建設(shè)T.程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的（3）分包單位將其承包

的建設(shè)工程再分包的.【（1）（2）（3）勞務(wù)除外】

118.（1）在本案的工程承包活動(dòng)中，違法行為有：①甲建筑公司是承包單

位，未經(jīng)建設(shè)單位同意將工程施工分包給乙建筑公司，由乙建筑公司組織管理班

子并負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的實(shí)際施工管理，就是違法分包，乂可視作特色行為；②己

建筑公司承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，不擔(dān)當(dāng)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,

將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給丙建筑公司.是轉(zhuǎn)包工程的違法行為，也違反了分包單

位不得再分包的法律規(guī)定：③丙建筑公司允許〃包工頭〃李某運(yùn)用本企業(yè)的資質(zhì)證

竹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義永攬工程的行為，已構(gòu)成允許他人以本企業(yè)名義

承攬工程的違法行為。

119.★在本案中，甲建筑公司與乙建筑公司簽訂的《工桂合同》、乙建筑

公司與丙建筑公司簽訂的《工程施工合同》以及丙建筑公司與李某簽訂的《內(nèi)部

承包協(xié)議）），均為無(wú)效合同。

110.1）被投訴舉報(bào)和處理2）行政懲罰等狀況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其

信用檔案。企業(yè)的借用檔案信息依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

111.施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（一）資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)［二〉

承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（三〉工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（四）工程平安不

良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（五）拖欠丁.程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

112.1）允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的2）以他人名義投

標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的3）不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義

務(wù)的.4））轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)許可證的，接受轉(zhuǎn)讓的，冒照或運(yùn)用偽造的平安生產(chǎn)

許可證的

113.建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政懲罰確定做出后7日內(nèi),

公布期限一般為6個(gè)月至3年

114.《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管

部門和省級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理確定作

出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6個(gè)

月.依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)〈資格》等方面的行政處理確定，所認(rèn)定的限

制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其確定.

115.《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理方法》規(guī)定，屬于《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方

主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)

部統(tǒng)一在全國(guó)公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。（了解）

116.★招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開(kāi)涉及國(guó)家隱私、商業(yè)隱私、個(gè)

人隱私的記錄。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利

益造成事大影響的涉及商業(yè)隱私、個(gè)人隱私的違法行為記錄.可以公開(kāi)。

117.行政處理確定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對(duì)

違法行為記錄的公告.但行政處理確定被依法停止執(zhí)行的戰(zhàn)撲.原行政處理確定

被依法變更或撤銷的，公告部門應(yīng)當(dāng)剛好對(duì)公告記錄予以變更或撤銷.并在公告

平臺(tái)上予以聲明。

118.【案例】1.背景

某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被查處，政府招標(biāo)投標(biāo)主管部

門子2024年12月6日對(duì)其作出暫停招標(biāo)代理資格1年的處亂確定，并于

2024年J2月15日在該省招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告乎臺(tái)上予以公布。2024、

年2月2日.該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷對(duì)其行攻懲

罰確定’11法院所受理.隨即，該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以已向法院起訴，應(yīng)等法院最

終判決為由.向政府招.投標(biāo)主管部門提出撤銷其違法行為記錄公舍的申請(qǐng)，但

被駁回。2024年6月7日，該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)又向政府招投標(biāo)主管部門提

出撤銷其違法行為記錄公告的申請(qǐng)，理由是：法手判決雖尚未作出，但公告6個(gè)

月的期限已過(guò)，應(yīng)予撤銷。

2.問(wèn)題

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)兩次撤銷違法行為記錄公舍的申請(qǐng)是否有依據(jù)，政府招投標(biāo)主

管部門是否應(yīng)撤銷其違法行為記錄公告？

3.分析

《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法》中規(guī)定，〃行政處理確定在被行政

復(fù)議或行政訴訟期間?公告部門依法不停止對(duì)違法行為記錄的公?但行政處理確

定被依法停止執(zhí)行的除外.〃所以，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)第一次申請(qǐng)撤銷公舍的理由不

成立，其違法行為記錄公告不應(yīng)撤銷.

此外，《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法》還規(guī)定，"違法行為記錄公

告期限為6個(gè)月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格》等方面的行政處理確

定.所認(rèn)定的限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月的，公告期限從其確定。〃由于政府招標(biāo)投標(biāo)

主管部門對(duì)其懲罰確定為暫停招標(biāo)代理資質(zhì)1年，限制期限長(zhǎng)于6個(gè)月，所以

公告期限應(yīng)動(dòng)1年。該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的第2次申請(qǐng)撤銷公舍的理由也不成立,

其違法行為記錄公舍不每撤銷。

119.合同的訂立原則合同的訂立，應(yīng)當(dāng)遵循同等原則、自愿原則、公允原

則、誠(chéng)懇信用原則、合法原則等

120.合同的分類：（一）出名合同與無(wú)名合同（二）雙務(wù)合同與單務(wù)合同＜

三）諾成合同與實(shí)踐合同（四）要式合同與不要式合同（五）有償合同與無(wú)償合

同（六）主合同與從合同

121.建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)上是一種特殊的承攬合同

122.建設(shè)工程合同可分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建沒(méi)工

程施工合同。

（選購(gòu)合同屬買賣合同、監(jiān)理合同屬托付合同兩者不屬建設(shè)工程合同）

123.招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)

124.在建設(shè)工程召標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)內(nèi)時(shí)招標(biāo)人不具有

法律約束力；投標(biāo)文件是要約，應(yīng)受向己作出的與他人訂立合同的意思囊示的約

束。

125.標(biāo)通知書是承諾.

126.要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前

到達(dá)受要約人.

127.承諾的內(nèi)容承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的肉容一樣.受要約人對(duì)要約的內(nèi)

容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約.有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者酬勞、

履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，虐時(shí)要約內(nèi)容

的實(shí)質(zhì)性變更.

128.《合同法》第32條規(guī)定，〃主字人采納合同書形式訂立合同的，自雙

方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！ǖ?7條還蠟定，〃采納合同書形式訂立合

同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同

成立.〃

129.1.供應(yīng)必要施工條件

發(fā)包人未依據(jù)約定的時(shí)間和要求供應(yīng)原材料、設(shè)備二場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料

的，承包人可以順延工程日期，井有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失.

2.剛好檢查隱藏了程

隱藏工程在隱臧以前.承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查.發(fā)包人沒(méi)有剛好檢查的、

承包人可以順延丁.程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。（考一分）

130.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的

說(shuō)明》規(guī)定.當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際峻工日期有爭(zhēng)議的，依據(jù)以下情形分別處理：

（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包

人己經(jīng)提交竣士驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之E為

竣.工日期；（3）建沒(méi)士程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自運(yùn)用的.以轉(zhuǎn)移占有建

設(shè)工程之日為竣工日期（07、09年）

131.此外.對(duì)于"黑白合同〃的糾紛《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工

合同糾紛窠件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明》第21條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另

行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一樣的，應(yīng)當(dāng)以

備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù).

132.【案例】

1.背景

某建筑公司通過(guò)招投標(biāo)承包了開(kāi)發(fā)商的高檔商品房工程施工，簽訂的備案令

同約定工程價(jià)款5000多萬(wàn)元。其后，開(kāi)發(fā)商稱其是中外合資企此，妥與國(guó)際慣

例接軌，采納FID1C條款.與承包人又簽訂了一份承包合同，約定工程價(jià)款是

4000多萬(wàn)元。工程竣二后，雙方產(chǎn)生丁結(jié)算糾紛。

2.問(wèn)題應(yīng)當(dāng)確定哪一份合同作為工程款給算的依據(jù)？

3.分析《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定〃招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)

通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！ā蹲罡呷嗣穹?/p>

院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解擇》第21條規(guī)定：當(dāng)

事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容不一樣的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù).〃其結(jié)論是

不言而喻的.

但是.承包人應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，重視備案合同的肅穆性.在中標(biāo)合同備案后，

如采出現(xiàn)業(yè)主強(qiáng)行要求讓利并簽訂新的承包協(xié)議的情形下，在工程竣工結(jié)算時(shí)，

承包人可以義正詞嚴(yán)地主見(jiàn)以備案合同結(jié)算工程款。須要留意的是.應(yīng)當(dāng)劃清正

常的合同變更與〃黑白合同〃的界限。如施工中.由于設(shè)計(jì)交史導(dǎo)致工程價(jià)款發(fā)生

變更.這屬于正常的合同交足，但變是后的協(xié)議最好補(bǔ)報(bào)備案。實(shí)務(wù)可

能考

133.1.視為發(fā)包人認(rèn)可承包人的單方結(jié)算價(jià)

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工.程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明》

規(guī)定.當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣丁.結(jié)算文件后.在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視

為認(rèn)可竣丁.結(jié)算文件的，依據(jù)約定處理。承包人懇求依據(jù)竣丁.結(jié)算文件結(jié)

算.T.程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

2.對(duì)工程盤有爭(zhēng)議的工程款結(jié)算

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明》

規(guī)定，當(dāng)

事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，依據(jù)施丁.過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承

包人能夠證明發(fā)包人同意其施下，但未能供應(yīng)簽證文件證明白.程量發(fā)生的，可

以依據(jù)當(dāng)事人供應(yīng)的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

134.利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付.當(dāng)事人應(yīng)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定

不明的.下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（1）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（2）建設(shè)工程沒(méi)有交芍的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（3）建設(shè)工程未交付,

工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日?！具f進(jìn)關(guān)系，有付款時(shí)間按付款時(shí)訶，

沒(méi)有付款時(shí)間按地（1）沒(méi)有（1）按（2）沒(méi)有（2）按（3）】

135.《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》中規(guī)定：

（1）人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《合同法》

第286條的規(guī)定.認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

（07法規(guī)10年建筑實(shí)務(wù)）

（3）建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工.程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員酬勞、材

料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。（10年建

筑實(shí)務(wù)）

（4）建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或

者建設(shè)工程合同約定的梭工之日起計(jì)算。（10年建筑實(shí)務(wù)）（11

年法規(guī)）

136.不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合

同可能造成的損失。（合理預(yù)見(jiàn)原則）

137.賠償損失范圍包括干脆損失和間接損失。干脆損失是指財(cái)產(chǎn)上的干脆

削減。間接損失（又稱所失利益）.是指失去的可以預(yù)期取得的利益。可以預(yù)期

取得的利益（也稱可得利益）.是指利潤(rùn)而不是營(yíng)業(yè)額。例如，某建筑公司承建

一商廈拖延10日交付，商廈10日的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額即為可得利益。（了解）

138.★《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)實(shí)行適當(dāng)措施防止

損失的擴(kuò)大；沒(méi)有實(shí)行適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的.不得就擴(kuò)大的損失要求好償。

當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方擔(dān)當(dāng)。

139.合同無(wú)效：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;

（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目

的；（4）損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

140.認(rèn)定無(wú)效：（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)為；

（2）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（3）建設(shè)工程

必需進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效（4）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包

Ml.★無(wú)效合同的法律后果

《合同法》規(guī)定，無(wú)效的合同或者被撤銷的合同自始沒(méi)有法律約束力。合同

部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍舊有效.

合同無(wú)效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法

的條款的效力.

合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或

者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償.有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損

失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

142.《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的

說(shuō)明》規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人懇求

參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持.

M3.（1）依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法

律問(wèn)題的說(shuō)明》第4條、《舍同法》第56條規(guī)定，本囊中的《勞務(wù)分包合同）），

實(shí)質(zhì)上是甲建筑公司的特包行為，在法律上是無(wú)效合，同：該合同的法律后呆,

是對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有法律約束力。

（2）依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同創(chuàng)紛案件適用法律問(wèn)

題的解籍》第2條規(guī)定，該工程假如經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，.承包人懇求參照合同

約定支付工程價(jià)歇的，莊

子支持.

144.無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合

同后取得處分權(quán)的，該合同有效。（09、10年）

M5.當(dāng)事人協(xié)商一樣，可以變更合同.（07、09）當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)

容約定不明確的，推定為未變更.

146.合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，無(wú)須債務(wù)人同意

147.★合同法》規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三

人，但有下列情形之一的除外：（1）依據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（2）依據(jù)當(dāng)事人

約定不得轉(zhuǎn)讓；（3）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。

148.合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，須債務(wù)人同意

149.《合同法）：）規(guī)定，下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)懇求人民法院或者

仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：（1）因重大誤會(huì)訂立的；（2）在訂立合同時(shí)顯失公允

的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違反真實(shí)意思的狀況下訂

立的合同，受損害方有權(quán)懇求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人懇求

變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

150.《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，撤銷權(quán)殲滅：（1）具有撤銷權(quán)

的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)；（2）具

有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

151.《合同法》規(guī)定，無(wú)效的合同或者被撤銷的合同自始沒(méi)有法律約束力。

合同無(wú)效、被撤銷或者終止的.不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條

款的效力.

152.（二）合同解除的種說(shuō)明為取消交易（06、07年）

153.法定解除合同。《合同法》第94條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事

人rlT以解除合同：（1）因不行抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（2）在履行期

限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；［3）

當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；