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2025年國(guó)考上海移民管理局無領(lǐng)導(dǎo)小組討論應(yīng)急管理專題考官視角詳解第一部分:情景分析題(共3題,每題10分,總分30分)題目1(10分):情景描述:2025年夏季,上海市因持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)局部?jī)?nèi)澇,部分邊境口岸因積水導(dǎo)致通關(guān)效率下降,移民管理局接到緊急任務(wù),需在2小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)各邊境口岸啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保通關(guān)秩序穩(wěn)定。此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員反饋存在以下問題:1.口岸部分區(qū)域積水嚴(yán)重,車輛通行受阻;2.部分外籍旅客因信息不對(duì)稱產(chǎn)生恐慌情緒,出現(xiàn)聚集鬧事現(xiàn)象;3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資(如雨衣、照明設(shè)備)短缺,且調(diào)配流程緩慢;4.值班人員因連續(xù)工作疲憊,部分崗位出現(xiàn)空缺。任務(wù)要求:1.請(qǐng)小組討論如何快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,解決上述問題;2.提出具體的協(xié)調(diào)方案,明確各部門職責(zé)分工;3.設(shè)計(jì)一個(gè)有效的信息發(fā)布機(jī)制,安撫外籍旅客情緒。題目2(10分):情景描述:上海市某口岸發(fā)生一起外籍旅客突發(fā)疾病事件,現(xiàn)場(chǎng)工作人員初步判斷為急性腸胃炎,需立即送醫(yī)。但此時(shí)口岸周邊交通因交通事故中斷,救護(hù)車無法快速抵達(dá)。同時(shí),醫(yī)院反饋因當(dāng)日急診量飽和,需臨時(shí)調(diào)派醫(yī)護(hù)人員支援。任務(wù)要求:1.請(qǐng)小組討論如何高效處置該突發(fā)事件;2.明確現(xiàn)場(chǎng)處置步驟,包括醫(yī)療救助、旅客安撫、信息上報(bào)等環(huán)節(jié);3.提出優(yōu)化口岸與醫(yī)院協(xié)作機(jī)制的建議,避免類似事件再次發(fā)生。題目3(10分):情景描述:上海市某邊境口岸因設(shè)備故障導(dǎo)致查驗(yàn)系統(tǒng)癱瘓,需緊急搶修。但此時(shí)口岸面臨大量候檢旅客,若長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉通道,可能引發(fā)擁堵和群體性事件。同時(shí),搶修團(tuán)隊(duì)需從其他口岸抽調(diào)技術(shù)人員,但跨區(qū)域調(diào)配流程復(fù)雜。任務(wù)要求:1.請(qǐng)小組討論如何平衡查驗(yàn)效率與旅客安全;2.設(shè)計(jì)一個(gè)臨時(shí)查驗(yàn)方案,減少旅客等待時(shí)間;3.提出優(yōu)化口岸設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建議。第二部分:?jiǎn)栴}解決題(共2題,每題15分,總分30分)題目4(15分):情景描述:上海市某口岸近期因外籍旅客非法滯留事件頻發(fā),移民管理局需加強(qiáng)邊境管控。但現(xiàn)有措施存在以下不足:1.口岸監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋不足,部分區(qū)域存在盲區(qū);2.旅客信息核驗(yàn)流程繁瑣,導(dǎo)致通關(guān)效率下降;3.與周邊地區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制不完善,情報(bào)共享滯后。任務(wù)要求:1.請(qǐng)小組討論如何提升口岸邊境管控能力;2.提出具體的改進(jìn)措施,包括技術(shù)手段、管理機(jī)制等;3.設(shè)計(jì)一個(gè)多部門協(xié)作方案,加強(qiáng)情報(bào)研判和快速反應(yīng)。題目5(15分):情景描述:上海市某口岸因外籍旅客突發(fā)群體性事件(如因政策不滿聚集抗議),現(xiàn)場(chǎng)秩序一度失控。移民管理局需制定應(yīng)急預(yù)案,防止事態(tài)擴(kuò)大。但現(xiàn)有預(yù)案存在以下問題:1.應(yīng)急處置流程不夠細(xì)化,部分崗位職責(zé)不清;2.與地方政府、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)不足,資源調(diào)配不及時(shí);3.旅客情緒安撫手段單一,缺乏針對(duì)性措施。任務(wù)要求:1.請(qǐng)小組討論如何完善口岸群體性事件應(yīng)急預(yù)案;2.提出具體的改進(jìn)方向,包括流程優(yōu)化、資源整合等;3.設(shè)計(jì)一個(gè)多部門協(xié)同處置方案,確保事件得到有效控制。第三部分:方案策劃題(共1題,20分)題目6(20分):情景描述:上海市作為國(guó)際移民城市,每年夏季因高溫、暴雨等極端天氣引發(fā)的應(yīng)急事件頻發(fā)。移民管理局需制定一個(gè)長(zhǎng)期性的應(yīng)急預(yù)案,提升口岸應(yīng)對(duì)極端天氣的能力。但現(xiàn)有方案存在以下不足:1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,調(diào)配機(jī)制不靈活;2.旅客信息告知不及時(shí),部分群體(如老年人、殘疾人)缺乏特殊關(guān)照;3.與社會(huì)救援組織(如志愿者、慈善機(jī)構(gòu))合作不足,資源整合能力弱。任務(wù)要求:1.請(qǐng)小組討論如何制定一個(gè)長(zhǎng)期性的應(yīng)急預(yù)案;2.提出具體的解決方案,包括物資儲(chǔ)備、信息發(fā)布、多部門協(xié)作等;3.設(shè)計(jì)一個(gè)可操作的執(zhí)行方案,確保預(yù)案落地見效。答案與解析第一部分:情景分析題題目1(10分):參考答案:1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:-立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由口岸負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮;-調(diào)集內(nèi)部防汛隊(duì)伍,疏通積水區(qū)域,優(yōu)先保障關(guān)鍵通道暢通;-協(xié)調(diào)交警部門臨時(shí)管制周邊交通,引導(dǎo)車輛繞行。2.協(xié)調(diào)方案:-交通組:負(fù)責(zé)積水疏通和車輛疏導(dǎo);-旅客服務(wù)組:設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),提供雨具、食品等物資,并安排志愿者安撫情緒;-物資保障組:緊急調(diào)配雨衣、照明設(shè)備等物資,優(yōu)先保障一線崗位;-信息組:通過廣播、LED屏發(fā)布實(shí)時(shí)信息,解釋擁堵原因及預(yù)計(jì)通行時(shí)間。3.信息發(fā)布機(jī)制:-制作多語種宣傳手冊(cè),明確擁堵原因和解決方案;-利用社交媒體發(fā)布動(dòng)態(tài)更新,避免旅客恐慌;-設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)廣播站,實(shí)時(shí)回應(yīng)旅客關(guān)切。解析:該方案注重快速響應(yīng)和部門協(xié)作,同時(shí)兼顧旅客情緒安撫,符合應(yīng)急管理“以人為本”的原則。題目2(10分):參考答案:1.現(xiàn)場(chǎng)處置步驟:-立即聯(lián)系急救中心,說明情況并請(qǐng)求支援;-設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行初步救治;-將旅客分批轉(zhuǎn)移至附近醫(yī)院,優(yōu)先救治重癥患者。2.協(xié)作機(jī)制:-與醫(yī)院建立綠色通道,確保急救車輛快速通行;-協(xié)調(diào)交警部門開辟應(yīng)急通道,避免交通擁堵;-通過信息平臺(tái)實(shí)時(shí)共享旅客病情和救治進(jìn)展。3.優(yōu)化建議:-增加口岸醫(yī)療設(shè)施投入,配備常用藥品和急救設(shè)備;-與醫(yī)院簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,定期開展應(yīng)急演練;-建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源快速調(diào)配。解析:該方案強(qiáng)調(diào)快速救治和資源整合,同時(shí)注重部門協(xié)同,符合應(yīng)急管理“高效協(xié)同”的要求。題目3(10分):參考答案:1.臨時(shí)查驗(yàn)方案:-開辟人工查驗(yàn)通道,優(yōu)先處理緊急和重要旅客;-利用自助查驗(yàn)設(shè)備分流普通旅客,減少排隊(duì)時(shí)間;-加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo),避免旅客聚集。2.部門協(xié)作:-與設(shè)備供應(yīng)商協(xié)商,加快搶修進(jìn)度;-調(diào)集其他口岸技術(shù)人員支援,縮短搶修時(shí)間;-通過信息平臺(tái)發(fā)布查驗(yàn)調(diào)整方案,提前告知旅客。3.優(yōu)化建議:-增加備用設(shè)備,建立快速搶修機(jī)制;-加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)培訓(xùn),減少故障發(fā)生率;-建立跨區(qū)域協(xié)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享。解析:該方案兼顧效率與安全,同時(shí)提出長(zhǎng)期優(yōu)化建議,符合應(yīng)急管理“預(yù)防為主”的原則。第二部分:?jiǎn)栴}解決題題目4(15分):參考答案:1.提升管控能力:-升級(jí)監(jiān)控系統(tǒng),增加無人機(jī)巡邏,覆蓋盲區(qū);-優(yōu)化信息核驗(yàn)流程,引入人臉識(shí)別等技術(shù);-與公安機(jī)關(guān)建立情報(bào)共享機(jī)制,定期開展聯(lián)合行動(dòng)。2.改進(jìn)措施:-加強(qiáng)技術(shù)投入,提升信息化水平;-完善管理制度,明確崗位職責(zé);-開展全員培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。3.多部門協(xié)作方案:-建立跨部門情報(bào)研判中心,整合邊境、公安、海關(guān)等數(shù)據(jù);-定期開展聯(lián)合演練,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力;-設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)管。解析:該方案注重科技賦能和管理優(yōu)化,同時(shí)強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)作,符合現(xiàn)代應(yīng)急管理趨勢(shì)。題目5(15分):參考答案:1.完善應(yīng)急預(yù)案:-細(xì)化處置流程,明確各崗位職責(zé);-增加心理疏導(dǎo)環(huán)節(jié),配備專業(yè)志愿者;-加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作,確?,F(xiàn)場(chǎng)秩序。2.改進(jìn)方向:-建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,根據(jù)事件嚴(yán)重程度調(diào)整措施;-優(yōu)化資源調(diào)配方案,確保關(guān)鍵崗位有人值守;-加強(qiáng)信息發(fā)布能力,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.多部門協(xié)同方案:-與公安機(jī)關(guān)建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保現(xiàn)場(chǎng)控制;-協(xié)調(diào)媒體發(fā)布權(quán)威信息,避免謠言傳播;-設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū),防止事態(tài)擴(kuò)大。解析:該方案注重流程優(yōu)化和資源整合,同時(shí)強(qiáng)調(diào)信息管理,符合應(yīng)急管理“科學(xué)處置”的要求。第三部分:方案策劃題題目6(20分):參考答案:1.長(zhǎng)期應(yīng)急預(yù)案:-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),定期補(bǔ)充高溫、暴雨等專項(xiàng)物資;-開發(fā)智能信息發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多語種實(shí)時(shí)推送;-與社會(huì)救援組織合作,建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制。2.解決方案:-加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造,提升抗災(zāi)能力;-建立旅客分類管理系統(tǒng),優(yōu)先保障特殊群體需求;-開
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