2025國(guó)考南京市科研技術(shù)崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·5題·25分）背景材料：近年來，南京市大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。然而，科研技術(shù)崗位人才流失、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等問題依然存在。為優(yōu)化科研環(huán)境，提升南京科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施。材料一：南京某高?？蒲性涸洪L(zhǎng)指出，當(dāng)前科研技術(shù)崗位普遍存在“三高一低”現(xiàn)象：高壓力、高投入、高競(jìng)爭(zhēng)、低待遇。部分科研人員因工作強(qiáng)度大、晉升通道狹窄而選擇離開南京，流向一線城市。材料二：南京市科技局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全市新增科研人員12.8萬人，但流失率高達(dá)18%，其中35歲以下青年人才流失率達(dá)25%。主要原因包括：科研經(jīng)費(fèi)分配不均、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制僵化、人才激勵(lì)機(jī)制不足。材料三：某生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，企業(yè)與高校、科研院所的合作仍以短期項(xiàng)目為主，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。企業(yè)提出的“需求導(dǎo)向”研發(fā)模式未被充分采納，導(dǎo)致部分科研成果難以落地應(yīng)用。材料四：南京市人社局調(diào)查顯示，科研技術(shù)崗位人員對(duì)職業(yè)發(fā)展的需求日益多元化。除薪資待遇外，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工作生活平衡、創(chuàng)新環(huán)境等也成為人才流動(dòng)的重要考量因素。材料五：南京市政府出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化科研技術(shù)崗位人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，提出“三優(yōu)一提”措施：優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)分配、優(yōu)化評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化服務(wù)保障、提高人才待遇。部分區(qū)縣積極響應(yīng)，設(shè)立“人才安居計(jì)劃”“科研創(chuàng)新券”等政策。問題：根據(jù)上述材料，概括當(dāng)前南京市科研技術(shù)崗位人才發(fā)展面臨的主要問題。（25分）第二題（提出對(duì)策題·1題·15分）背景材料：為進(jìn)一步推動(dòng)南京市科研技術(shù)崗位人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，相關(guān)部門計(jì)劃制定《南京市科研技術(shù)崗位人才發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃》。材料六：某科研機(jī)構(gòu)建議，應(yīng)建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元化評(píng)價(jià)體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。材料七：南京市教育局提出，可通過“訂單式培養(yǎng)”模式，加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作，定向培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高層次科研人才。此外，建議設(shè)立“科研技術(shù)崗位專項(xiàng)補(bǔ)貼”，對(duì)長(zhǎng)期扎根南京的科研人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。材料八：某政協(xié)委員指出，應(yīng)完善科研技術(shù)崗位職業(yè)發(fā)展通道，暢通“科研人員—技術(shù)骨干—企業(yè)高管”的晉升路徑。同時(shí)，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，緩解科研人員的工作壓力。問題：請(qǐng)參考上述材料，為《南京市科研技術(shù)崗位人才發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃》提出具體對(duì)策建議。（15分）第三題（綜合分析題·1題·20分）背景材料：南京市近年來在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但科研技術(shù)崗位人才流失、成果轉(zhuǎn)化率不高等問題仍需關(guān)注。某媒體發(fā)表評(píng)論稱：“科技創(chuàng)新靠人才，人才發(fā)展靠環(huán)境。只有打造一流的科研環(huán)境，才能留住人才、激發(fā)創(chuàng)新活力?！辈牧暇牛耗硨W(xué)者認(rèn)為，科研技術(shù)崗位人才的流動(dòng)性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的正?，F(xiàn)象，但過度流失會(huì)削弱區(qū)域科技創(chuàng)新能力。因此，應(yīng)平衡人才流動(dòng)與區(qū)域發(fā)展需求，構(gòu)建良性的人才生態(tài)。材料十：南京市人社局官員表示，當(dāng)前科研技術(shù)崗位人才發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一方面，企業(yè)需要高水平的科研人才，另一方面，科研人員對(duì)工作環(huán)境、待遇、發(fā)展空間有更高要求。如何協(xié)調(diào)雙方需求，是亟待解決的問題。問題：請(qǐng)結(jié)合上述材料，分析“科技創(chuàng)新與人才環(huán)境”之間的關(guān)系，并提出你的見解。（20分）第四題（應(yīng)用文寫作題·1題·15分）背景材料：南京市科技局計(jì)劃在全市范圍內(nèi)開展“科研技術(shù)崗位人才發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)研，以了解人才需求、優(yōu)化政策環(huán)境。要求：請(qǐng)以“南京市科技局”名義，草擬一份關(guān)于開展此次調(diào)研的《通知》。（15分）第五題（文章論述題·1題·25分）背景材料：南京市作為長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新中心，近年來在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域取得顯著成果。然而，科研技術(shù)崗位人才流失、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密等問題依然制約著南京科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。問題：請(qǐng)結(jié)合上述材料，以“優(yōu)化科研環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（25分）答案及解析第一題（歸納概括題·5題·25分）答案：1.人才流失嚴(yán)重：科研技術(shù)崗位存在“三高一低”現(xiàn)象（高壓力、高投入、高競(jìng)爭(zhēng)、低待遇），導(dǎo)致35歲以下青年人才流失率達(dá)25%。2.評(píng)價(jià)體系僵化：科研經(jīng)費(fèi)分配不均，項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制僵化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍以“唯論文、唯職稱”為主，忽視實(shí)際貢獻(xiàn)。3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密：企業(yè)與高校、科研院所合作多為短期項(xiàng)目，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，需求導(dǎo)向研發(fā)模式未被充分采納。4.職業(yè)發(fā)展受限：科研技術(shù)崗位晉升通道狹窄，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足，工作生活平衡問題突出，影響人才留存。5.激勵(lì)機(jī)制不足：科研技術(shù)崗位人員對(duì)薪資待遇、創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)保障等需求未得到充分滿足，導(dǎo)致人才流失意愿強(qiáng)烈。解析：本題需從材料中提煉關(guān)鍵問題，避免冗余信息。材料一、二重點(diǎn)說明人才流失問題；材料三強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不足；材料四指出職業(yè)發(fā)展受限；材料五反映激勵(lì)機(jī)制不足。歸納時(shí)需分點(diǎn)作答，確保條理清晰。第二題（提出對(duì)策題·1題·15分）答案：1.優(yōu)化評(píng)價(jià)體系：建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除“唯論文”傾向，實(shí)施分類評(píng)價(jià)。2.深化產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推行“需求導(dǎo)向”研發(fā)模式，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。3.加強(qiáng)定向培養(yǎng)：通過“訂單式培養(yǎng)”模式，定向培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高層次科研人才，滿足企業(yè)用人需求。4.完善激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立“科研技術(shù)崗位專項(xiàng)補(bǔ)貼”，對(duì)長(zhǎng)期扎根南京的科研人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才待遇。5.暢通職業(yè)發(fā)展通道：完善職業(yè)晉升機(jī)制，打通“科研人員—技術(shù)骨干—企業(yè)高管”的晉升路徑，增強(qiáng)人才歸屬感。解析：對(duì)策需針對(duì)問題提出，具有可操作性。材料六、七、八分別從評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)學(xué)研合作、職業(yè)發(fā)展等方面提供思路，整合后形成系統(tǒng)性方案。注意結(jié)合南京實(shí)際情況，避免空泛建議。第三題（綜合分析題·1題·20分）答案：科技創(chuàng)新與人才環(huán)境之間是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，科技創(chuàng)新需要高素質(zhì)人才作為支撐，人才是科技創(chuàng)新的主體；另一方面，良好的科研環(huán)境能夠激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，南京市科技創(chuàng)新雖取得進(jìn)展，但人才流失、成果轉(zhuǎn)化率不高等問題表明，人才環(huán)境仍需優(yōu)化。具體而言：1.人才環(huán)境是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)：科研經(jīng)費(fèi)、評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)學(xué)研合作等均需圍繞人才需求展開，才能激發(fā)創(chuàng)新潛力。2.科技創(chuàng)新反哺人才環(huán)境：科技成果轉(zhuǎn)化能提升科研人員待遇，增強(qiáng)職業(yè)成就感，吸引更多人才投身科研事業(yè)。3.協(xié)調(diào)供需關(guān)系是關(guān)鍵：政府需平衡企業(yè)用人需求與人才發(fā)展訴求，構(gòu)建良性的人才生態(tài)，避免人才流失制約科技創(chuàng)新。解析：分析題需結(jié)合理論與實(shí)際，邏輯清晰。先闡述兩者關(guān)系，再結(jié)合南京問題提出觀點(diǎn)，最后提出對(duì)策方向，確保論證完整。第四題（應(yīng)用文寫作題·1題·15分）答案：關(guān)于開展“科研技術(shù)崗位人才發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)研的通知各區(qū)科技局、各有關(guān)單位：為全面了解南京市科研技術(shù)崗位人才發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化人才政策環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就開展“科研技術(shù)崗位人才發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)研事項(xiàng)通知如下：一、調(diào)研對(duì)象全市科研院所、高校、企業(yè)等科研技術(shù)崗位人員，重點(diǎn)包括35歲以下青年人才、高層次人才等。二、調(diào)研內(nèi)容1.人才需求狀況；2.職業(yè)發(fā)展通道；3.待遇保障措施；4.科研環(huán)境評(píng)價(jià)；5.政策需求建議。三、調(diào)研方式采取問卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，確保調(diào)研數(shù)據(jù)真實(shí)、全面。四、時(shí)間安排2025年6月1日至6月30日，7月1日前提交調(diào)研報(bào)告。五、工作要求各相關(guān)單位要高度重視，積極配合，確保調(diào)研工作順利開展。特此通知。南京市科技局2025年5月20日解析：應(yīng)用文寫作需符合公文格式，內(nèi)容完整、條理清晰。通知需包含調(diào)研目的、對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間等要素，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)潔。第五題（文章論述題·1題·25分）答案：優(yōu)化科研環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力南京市作為長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新中心，近年來在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得顯著成果，但科研技術(shù)崗位人才流失、成果轉(zhuǎn)化率不高等問題仍制約著科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。如何優(yōu)化科研環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，成為南京科技創(chuàng)新的關(guān)鍵課題。一、當(dāng)前科研環(huán)境存在的問題1.人才流失嚴(yán)重：科研技術(shù)崗位“三高一低”現(xiàn)象突出，青年人才流失率高，導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足。2.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密：企業(yè)、高校、科研院所合作多為短期項(xiàng)目，需求導(dǎo)向研發(fā)模式未被充分采納，影響成果轉(zhuǎn)化。3.評(píng)價(jià)體系僵化：科研經(jīng)費(fèi)分配不均，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍以“唯論文”為主，忽視實(shí)際貢獻(xiàn)，挫傷創(chuàng)新積極性。二、優(yōu)化科研環(huán)境的路徑1.構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)體系：以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，破除“唯論文”傾向，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，激發(fā)科研人員積極性。2.深化產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推行“需求導(dǎo)向”研發(fā)模式，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化。3.完善激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，提高科研人員待遇，暢通職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)人才歸屬感。4.打造一流創(chuàng)新生態(tài)：加強(qiáng)心理健康服務(wù)，優(yōu)化科研