2025年度中學校外培訓營地安全事故應對方案一、總則（一）編制目的為全面貫徹落實教育部《關(guān)于做好2025年中小學暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）及《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》要求，切實保障我校學生參加校外培訓營地活動期間的生命財產(chǎn)安全，規(guī)范安全事故應急處置流程，提高應急響應能力，特制定本方案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國教育法》3.教育部《關(guān)于做好2025年中小學暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）4.《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》5.我?！秾W生校外實踐活動安全管理辦法》（三）適用范圍本方案適用于我校組織或參與的各類校外培訓營地活動，包括但不限于研學旅行、夏令營、學科拓展、社會實踐等，涉及活動策劃、組織實施、應急處置等全流程安全管理。（四）工作原則1.生命至上，安全第一：將學生生命安全放在首位，嚴格落實"時時放心不下"的安全責任意識。2.預防為主，防治結(jié)合：加強事前風險評估、隱患排查和安全教育，完善應急預案，定期組織演練。3.統(tǒng)一指揮，分級負責：建立校長負責制，明確各部門職責，形成"學?！獱I地—家長"協(xié)同聯(lián)動機制。4.快速響應，科學處置：規(guī)范應急流程，確保事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)啟動響應，30分鐘內(nèi)現(xiàn)場處置到位。二、組織機構(gòu)與職責（一）應急指揮部總指揮：校長（全面負責應急處置決策）副總指揮：分管副校長（協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)各工作組）成員：德育處、教務處、總務處、安全保衛(wèi)處、年級組負責人及營地負責人主要職責：1.審定本方案及年度演練計劃；2.啟動和終止應急響應，下達應急指令；3.協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防、公安等外部救援力量；4.負責事故調(diào)查、善后處理及信息發(fā)布。（二）專項工作組工作組牽頭部門職責內(nèi)容綜合協(xié)調(diào)組校長辦公室統(tǒng)籌應急資源調(diào)配、信息匯總上報、內(nèi)外聯(lián)絡；填寫《事故報告表》（見附件4）?，F(xiàn)場處置組安全保衛(wèi)處組織現(xiàn)場疏散、人員搜救、秩序維護；劃定警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場。醫(yī)療救護組校醫(yī)室聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)（如"某醫(yī)院"急救中心），協(xié)助傷員轉(zhuǎn)運；配備急救箱及AED設備。后勤保障組總務處保障應急物資（如滅火器、應急燈等）供應；協(xié)調(diào)車輛調(diào)度及臨時安置場所。家屬安撫組德育處對接學生家長，通報情況；提供心理疏導及法律援助。信息宣傳組辦公室統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應媒體及社會關(guān)切；避免不實信息擴散。（三）營地現(xiàn)場負責人職責1.執(zhí)行應急指揮部指令，第一時間報告現(xiàn)場情況；2.組織學生開展初期自救互救（如火災疏散、外傷包扎）；3.配合外部救援力量開展工作，提供營地平面圖及安全設施分布信息。三、預防與準備（一）風險評估與隱患排查1.事前評估：?營地選擇需滿足《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，生均活動面積≥3㎡，舞蹈類、體育類≥5㎡；?委托"某機構(gòu)"開展場地安全評估，重點檢查建筑結(jié)構(gòu)、消防設施、疏散通道等，評估報告存檔備查。2.定期排查：?每月開展1次安全隱患排查，重點包括：?消防設施：滅火器壓力是否正常（每月檢查）、應急照明是否完好（每季度測試）；?用電安全：線路是否老化（每學期檢測）、大功率電器是否違規(guī)使用；?食品衛(wèi)生：食材采購渠道（索證索票）、餐具消毒記錄（每日檢查）。?建立《安全檢查記錄表》（見附件3），對發(fā)現(xiàn)的隱患實行"整改銷號"管理，整改率需達100%。（二）安全教育與培訓1.學生培訓：?活動前3天開展專題安全教育，內(nèi)容包括：?消防："一懂三會"（懂火災危害，會報警、會滅火、會逃生）；?交通：乘車系安全帶、不乘坐"黑車"；?防性侵："身體隱私部位保護"及求助流程（聯(lián)系班主任或"某公益熱線"）。?發(fā)放《學生安全手冊》，包含營地應急聯(lián)系人及當?shù)丶本入娫挘ㄒ姼郊?）。2.教職工培訓：?每學期組織2次應急技能培訓，包括：?心肺復蘇（CPR）及AED使用（邀請"某紅十字會"教官授課）；?滅火器實操（干粉、二氧化碳型）；?群體性事件處置（如防踩踏、防暴恐）。（三）應急預案與演練1.預案制定：?針對火災、地震、溺水等6類事故制定專項預案，明確疏散路線、集結(jié)點、物資投放點等關(guān)鍵信息（參考附件1《應急組織架構(gòu)圖》）。2.演練計劃（見附件6）：?頻次：每學期至少開展2次綜合演練，其中暑期前必須包含防汛防溺水專項演練；?形式：采用"桌面推演+實戰(zhàn)演練"結(jié)合，如模擬宿舍火災時的逃生路線（從3樓宿舍→操場集結(jié)點，限時3分鐘）；?記錄：填寫《培訓演練記錄表》，包括參與人數(shù)、耗時、問題整改清單。（四）物資儲備類別物資名稱數(shù)量存放位置負責人消防器材4kg干粉滅火器每50人1組每層走廊拐角營地安全員醫(yī)療急救急救箱（含繃帶、消毒液）每營地2套營地辦公室校醫(yī)通訊設備對講機（帶備用電池）10臺現(xiàn)場處置組安全保衛(wèi)處照明設備應急手電筒（續(xù)航≥12小時）30支學生宿舍每層5支后勤保障組防護用品過濾式消防自救呼吸器200個安全出口旁儲物柜營地管理員四、應急響應流程（一）事故報告1.報告時限：?現(xiàn)場人員立即向營地負責人報告（電話見附件2），負責人10分鐘內(nèi)上報應急指揮部；?發(fā)生重大事故（如死亡、3人以上重傷），指揮部1小時內(nèi)上報教育局及應急管理局。2.報告內(nèi)容：?事故類型（如"火災""食物中毒"）、發(fā)生時間、地點；?傷亡情況（人數(shù)、傷情）、已采取措施；?需支援事項（如"請求救護車3輛""需要帳篷20頂"）。（二）分級響應響應級別啟動條件處置措施Ⅰ級（特別重大）死亡1人以上或5人以上重傷總指揮趕赴現(xiàn)場，啟動《重大事故應急處置預案》，協(xié)調(diào)"某消防救援支隊"支援。Ⅱ級（重大）3人以下重傷或10人以上輕傷副總指揮趕赴現(xiàn)場，調(diào)動校醫(yī)及應急物資；聯(lián)系"某醫(yī)院"開通綠色通道。Ⅲ級（一般）輕微擦傷或無人員傷亡營地負責人處置，如使用急救箱處理傷口；24小時內(nèi)書面報告應急指揮部。（三）現(xiàn)場處置1.疏散與搜救：?采用"低姿捂口鼻"法疏散，優(yōu)先轉(zhuǎn)移老弱病殘學生；?使用擴音器喊出指令（如"東側(cè)樓梯疏散，切勿乘坐電梯"），確保無遺漏人員。2.醫(yī)療救護：?校醫(yī)對傷員進行初步處理（如骨折固定、止血包扎），等待專業(yè)醫(yī)護人員轉(zhuǎn)運；?記錄傷員信息（姓名、班級、傷情），填寫《醫(yī)療救護登記表》。3.秩序維護：?現(xiàn)場處置組設置警戒線，禁止無關(guān)人員進入；?配合公安部門提取物證（如食品留樣、監(jiān)控錄像），保留事故現(xiàn)場原貌。五、事故分類及應對措施（一）消防安全事故1.預防措施：?嚴禁在宿舍使用明火（如蠟燭、酒精爐）；定期檢查電氣線路（委托"某電力公司"檢測）。?營地廚房與活動區(qū)采用防火墻分隔，安裝燃氣泄漏報警器（每季度校準）。2.應急處置：?初期火災：現(xiàn)場人員使用滅火器撲救（對準火焰根部），撥打"119"報警；?濃煙逃生：濕毛巾捂口鼻，沿墻壁低姿撤離，避免乘坐電梯；?被困救援：在窗口揮舞鮮艷衣物呼救，使用逃生繩（三層及以上樓層配備）降至地面。（二）食品安全事故1.預防措施：?食材采購需索證索票（供應商為"某食品公司"），禁止使用過期或來源不明食品；?餐具高溫消毒（≥100℃，持續(xù)30分鐘），學生餐前洗手（配備免洗消毒液）。2.應急處置：?立即停止供餐，封存剩余食品及留樣（48小時內(nèi)送檢）；?對嘔吐、腹瀉學生，校醫(yī)測量體溫，記錄癥狀及就餐史；?聯(lián)系"某疾控中心"開展流行病學調(diào)查，追蹤同餐人員健康狀況。（三）自然災害（以臺風為例）1.預警響應：?接收氣象部門預警后，暫停戶外活動，加固門窗，轉(zhuǎn)移至地勢較高的室內(nèi)場所；?儲備飲用水、壓縮餅干等應急物資（按每人3天用量準備）。2.災后處置：?檢查營地建筑結(jié)構(gòu)安全（委托"某建筑檢測機構(gòu)"評估），排除漏電、坍塌風險；?對受淹區(qū)域進行消殺（使用含氯消毒液，濃度500mg/L），預防登革熱等傳染病。六、善后處理（一）人員安置1.受傷學生：安排專人陪護，協(xié)調(diào)"某醫(yī)院"優(yōu)先救治，醫(yī)療費用由學校專項經(jīng)費（xx萬元）墊付；2.未受傷學生：轉(zhuǎn)移至備用安置點（如"某學校"體育館），提供食宿及心理疏導。（二）事故調(diào)查1.成立調(diào)查組（含校外專家），分析事故原因（如"電氣線路短路""管理失職"）；2.形成《事故調(diào)查報告》，明確責任追究（如對營地負責人撤職、安全保衛(wèi)處主任記過）。（三）信息發(fā)布1.由信息宣傳組通過學校官網(wǎng)發(fā)布通報，內(nèi)容包括：?事故概況（時間、地點、傷亡）；?處置進展（救援情況、醫(yī)療救治）；?善后措施（家長接待安排、賠償方案）。2.嚴禁教職工私自接受媒體采訪或在社交媒體發(fā)布信息。七、保障措施（一）經(jīng)費保障1.設立年度應急專項經(jīng)費xx萬元，用于：?物資采購（占比40%）、演練組織（20%）、培訓（15%）、善后處理（25%）；?經(jīng)費由財務處單獨核算，?？顚Ｓ?，每季度公示使用明細。（二）物資保障1.與"某商貿(mào)公司"簽訂應急物資供應協(xié)議，確保2小時內(nèi)補充短缺物資；2.建立物資臺賬，每月盤點，失效物資及時更換（如滅火器有效期2年）。（三）通訊保障1.建立"應急通訊錄"（見附件2），包含：?內(nèi)部：總指揮（校長）、各工作組成員電話；?外部：消防（119）、急救（120）、公安（110）、教育局值班電話。2.配備衛(wèi)星電話（1臺），應對極端天氣導致的通訊中斷。八、監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督1.安全保衛(wèi)處每周開展1次營地安全巡查，填寫《安全檢查記錄表》（附件3）；2.聘請"某第三方機構(gòu)"每學期開展1次安全審計，出具整改建議書。（二）責任追究1.對未履行安全職責導致事故的，按以下情形處理：?一般事故：通報批評，扣發(fā)責任人年度績效；?重大事故：依規(guī)給予黨紀政務處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。九、附則1.本方案自2025年1月1日起施行，由應急指揮部負責解釋；2.每年9月根據(jù)上級政策及演練情況修訂，修訂版需經(jīng)教職工代表大會審議通過；3.未盡事宜，參照《生產(chǎn)安全事故應急條例》及教育部相關(guān)文件執(zhí)行。附件（完整內(nèi)容）附件1：應急組織架構(gòu)圖//mermaidgraphTDA[應急指揮部]-->B[總指揮（校長）]A-->C[副總指揮（副校長）]A-->D[綜合協(xié)調(diào)組（校長辦公室）]A-->E[現(xiàn)場處置組（安全保衛(wèi)處）]A-->F[醫(yī)療救護組（校醫(yī)室）]A-->G[后勤保障組（總務處）]A-->H[家屬安撫組（德育處）]A-->I[信息宣傳組（辦公室）]附件2：應急聯(lián)系電話表類別姓名/單位聯(lián)系電話備注內(nèi)部指揮校長138**000124小時開機現(xiàn)場處置安全保衛(wèi)處主任139**0002營地現(xiàn)場總指揮醫(yī)療救援校醫(yī)137**0003攜帶急救箱外部救援某消防救援支隊119火災、地震等災害醫(yī)療支援某醫(yī)院急診科120開通綠色通道家長聯(lián)絡德育處副主任136**0004負責家屬接待附件3：安全檢查記錄表模板檢查日期檢查項目檢查內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題整改措施責任人完成時限復查結(jié)果2025.7.1消防設施滅火器壓力、生產(chǎn)日期3號宿舍滅火器壓力不足更換新滅火器張某2025.7.2已完成2025.7.1疏散通道安全出口是否堵塞東側(cè)樓梯堆放雜物立即清理，設置警示標識李某2025.7.1已完成2025.7.1食品留樣留樣品種、保存時間未留存當日午餐留樣按規(guī)定留樣48小時王某2025.7.1已完成附件4：事故報告表模板事故基本信息內(nèi)容事故類型□火災□交通□食品□溺水□自然災害□其他（請注明：___）發(fā)生時間__年月日時__分發(fā)生地點（如"某營地A棟302宿舍"）傷亡情況死亡人，重傷人，輕傷人，失聯(lián)人已采取措施1.現(xiàn)場疏散人至安全區(qū)域；2.聯(lián)系"某醫(yī)院"救護車輛；3.封存相關(guān)物證報告人及聯(lián)系方式_（電話：_）指揮部審批意見□同意上報□補充材料后上報簽字：__日期：__附件5：應急物資儲備清單（部分）序號物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量存放位置有效期備注1干粉滅火器MFZ/ABC4具50各樓層消防箱2027.12每月檢查壓力2應急照明燈具YJ-2000臺40走廊及樓梯間2028.05斷電后自動點亮3急救箱標準型個5營地辦公室2026.03含止血帶、創(chuàng)可貼等4防水手電筒LED-L200支30學生宿舍儲物柜2029.01含爆閃功能附件6：2025年度培訓演練計劃演練類型時間安排參與人員演練內(nèi)容考核標準消防疏散演練2025.3.20全體師生模擬宿舍火災，從報警到疏散至操場集結(jié)點，用時≤5分鐘。疏散合格率≥98%防踩踏應急演練2025.5.15初中年級學生模擬上下樓梯擁擠場景，演練"雙手抱頭、蜷曲身體"自我保護動作。無二次傷害發(fā)生防汛防溺水演練2025.6.25夏令營參訓學生穿戴救生衣，演練"仰漂""大聲呼救"技能；使用竹竿救援落水者（禁止手拉手）。100%掌握救生衣正確穿戴方法綜合應急演練2025.9.30全體教職工及營地人員模擬地震+火災復合場景，檢驗多部門協(xié)同處置能力。應急響應啟動時間≤10分鐘附件7：家長告知書模板致家長的一封信尊敬的家長：為保障學生參加"2025年暑期研學營地"活動安全，現(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：一、營地安全保障措施1.場地經(jīng)"某機構(gòu)"安全評估合格，消防設施、疏散通道符合國家標準；2.師生配比1:20，每2小時開展1次安全巡查（見《安全檢查記錄表》）；3.配備校醫(yī)及急救設備，與"某醫(yī)院"簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。二、家長監(jiān)護責任4.如實填寫《學生健康信息表》（含過敏史、特殊疾病史）；5.活動期間保持手機暢通，緊急情況可聯(lián)系德育處（電話：136**0004）；6.嚴禁學生攜帶易燃易爆物品（如打火機、酒精）及貴重物品。三、緊急聯(lián)絡機制?營地24小時值班電話：139**0002?學校應急指揮部電話：0731-**8888學校（蓋章）：某中學2025年6月10日附件8：合作單位安全協(xié)議模板（節(jié)選）校外培訓營地安全合作協(xié)議甲方（學校）：某中學乙方（營地）：某機構(gòu)第一條安全責任劃分1.乙方負責提供符合《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》的場地，確保生均活動面積≥3㎡；2.乙方配備持《消防設施操作員證》的安全員2名，每2小時開展1次防火巡查并記錄；3.甲方負責行前安全教育，提供學生健康信息及緊急聯(lián)系人名單。第二條違約責任?若因乙方場地設施缺陷導致安全事故，乙方承擔全部賠償責任（最高不超過xx萬元）；?甲方未如實告知學生特殊健康狀況引發(fā)事故的，由甲方承擔相應責任。第三條協(xié)議生效本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期至2025年8月30日。甲方（蓋章）：某中學乙方（蓋章）：某機構(gòu)負責人簽字：__負責人簽字：__日期：2025年5月20日日期：2025年5月20日<foot-note>注：本方案依據(jù)教育部《關(guān)于做好2025年中小學暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）及《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》制定，附件模板參考"某教育局"發(fā)布的標準化文件。</foot-note>附件9：營地安全日志模板日期天氣巡查記錄發(fā)現(xiàn)問題整改措施負責人簽字2025.7.1晴1.檢查消防器材30具，壓力正常；2.測試應急照明20處，全部點亮；3.廚房衛(wèi)生合格無-張某2025.7.2小雨1.排查宿舍漏電保護器50個，動作正常；2.清理消防通道雜物2處402宿舍應急手電電量不足更換電池李某附件5補充：應急藥品清單序號藥品名稱規(guī)格單位數(shù)量用途儲存條件有效期1布洛芬混懸液100ml瓶10退燒止痛陰涼處2027.052氯雷他定片10mg盒5抗過敏常溫2028.033碘伏消毒液60ml瓶20皮膚消毒避光2029.01附件6補充：月度演練記錄表演練日期演練類型參與人數(shù)耗時不合格項整改責任人完成日期2025.3.20消防疏散演練520人4分30秒3名學生未捂口鼻低姿撤離王某2025.3.222025.4.15防踩踏演練380人6分15秒樓梯轉(zhuǎn)角處出現(xiàn)擁擠趙某2025.4.17附件10：營地安全培訓課件（節(jié)選）模塊一：消防器材使用1.滅火器操作步驟：?提：提起滅火器，拔下保險銷；?握：一手握住噴嘴，另一手壓住壓把；?瞄：對準火焰根部；?掃：左右掃射，直至火焰熄滅。2.注意事項：?干粉滅火器撲救液體火災時，避免直接沖擊液面，防止飛濺；?二氧化碳滅火器使用時需戴手套，防止凍傷。模塊二：急救技能?止血包扎：直接壓迫止血法（持續(xù)按壓傷口5-10分鐘）；?骨折固定：使用夾板固定傷肢，繃帶纏繞松緊適度；?心肺復蘇：胸外按壓頻率100-120次/分鐘，按壓深度5-6cm。附件10補充：營地安全培訓課件（續(xù)）模塊三：自然災害應對（一）地震逃生1.室內(nèi)避險：?立即躲避在課桌下或墻角，雙手抱頭，蜷曲身體；?遠離窗戶、吊燈等懸掛物，待震動停止后有序撤離。2.室外避險：?遠離建筑物、大樹、電線桿，選擇空曠地帶蹲下；?避開山體滑坡、泥石流等次生災害風險區(qū)。（二）臺風防御1.預警響應：?收到藍色預警后，加固門窗，儲備飲用水和食品；?橙色預警時，暫停戶外活動，轉(zhuǎn)移至三層以下安全區(qū)域。2.災后處置：?檢查電路安全，確認無漏電后再使用電器；?對受淹區(qū)域進行徹底消殺，防止蚊蟲滋生。模塊四：網(wǎng)絡安全3.個人信息保護：?不向陌生人透露身份證號、家庭住址等敏感信息；?社交平臺設置隱私權(quán)限，僅好友可見動態(tài)。4.防詐騙技巧：?警惕"中獎""助學金申領(lǐng)"等陌生鏈接，核實官方渠道信息；?遇可疑情況立即報告老師，保存聊天記錄作為證據(jù)。附件11：學生健康信息表模板基本信息內(nèi)容姓名__班級：__性別：___出生日期_年__月__日身份證號：___家長聯(lián)系方式父親：_（電話：_）母親：_（電話：_）既往病史□哮喘□心臟病□癲癇□過敏史（過敏原：___）□無用藥情況日常用藥：__服用頻率：__禁忌藥物：___緊急聯(lián)系人姓名：__關(guān)系：__電話：___監(jiān)護人簽字__日期：__附件7補充：家長反饋表模板2025年暑期營地活動家長反饋表評價項目滿意程度（請勾選）具體建議營地安全管理□非常滿意□滿意□一般□不滿意_______住宿餐飲條件□非常滿意□滿意□一般□不滿意_______師資專業(yè)水平□非常滿意□滿意□一般□不滿意_______應急處置能力□非常滿意□滿意□一般□不滿意_______其他意見__________反饋人及聯(lián)系方式_（電話：_）日期：___附件12：營地安全隱患整改通知書模板安全隱患整改通知書編號：AQZH-2025-XXX致：某營地負責人經(jīng)檢查，你單位存在以下安全隱患：1.隱患描述：402宿舍應急手電電量不足，無法正常點亮；整改要求：2025年7月5日前更換全部應急手電電池，確保續(xù)航≥12小時；2.隱患描述：廚房油煙管道未定期清洗，存在火災風險；整改要求：立即聯(lián)系"某保潔公司"進行專業(yè)清洗，并提交清洗記錄。整改期限：2025年7月10日前完成并書面回復復查部門：安全保衛(wèi)處聯(lián)系人：李某電話：139**000