2026年飲料制造公司生產(chǎn)安全一票否決管理制度第一章總則第一條目的為強(qiáng)化公司生產(chǎn)安全管理剛性約束，堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、中毒等），明確生產(chǎn)安全“一票否決”的適用情形與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各部門、各崗位落實安全責(zé)任，保障員工生命安全與公司財產(chǎn)安全，符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)安全要求，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司總部及各區(qū)域生產(chǎn)基地所有生產(chǎn)相關(guān)部門（如生產(chǎn)車間、設(shè)備維護(hù)部、原料預(yù)處理部等）、生產(chǎn)相關(guān)崗位（如操作工、維修工、班組長、部門負(fù)責(zé)人），涵蓋生產(chǎn)計劃執(zhí)行、設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)操作、原料存儲使用等全生產(chǎn)流程的安全管理評價與考核。第三條基本原則安全優(yōu)先原則：將生產(chǎn)安全置于生產(chǎn)經(jīng)營首位，當(dāng)生產(chǎn)進(jìn)度、成本控制與安全要求沖突時，優(yōu)先保障安全，觸發(fā)“一票否決”情形時，堅決執(zhí)行否決，不打折扣、不搞例外。權(quán)責(zé)對等原則：“一票否決”的判定與執(zhí)行需明確責(zé)任主體，誰主管、誰負(fù)責(zé)，否決結(jié)果直接關(guān)聯(lián)責(zé)任部門與責(zé)任人的考核評價，確保責(zé)任與后果掛鉤。標(biāo)準(zhǔn)明確原則：清晰界定“一票否決”的具體情形與判定依據(jù)，避免主觀隨意性，確保所有部門、崗位對否決標(biāo)準(zhǔn)清晰知曉、心中有數(shù)。程序規(guī)范原則：建立“一票否決”申請、核查、審批、公示、執(zhí)行的完整流程，每個環(huán)節(jié)有記錄、有簽字、可追溯，保障否決過程公平公正。懲防結(jié)合原則：“一票否決”不僅是事后懲處手段，更需通過否決案例復(fù)盤分析，查找安全管理漏洞，制定改進(jìn)措施，實現(xiàn)“以懲促防”的管理目標(biāo)。第二章生產(chǎn)安全一票否決情形第四條重大安全事故類否決情形出現(xiàn)以下重大生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任部門、責(zé)任人執(zhí)行“一票否決”：發(fā)生死亡事故（含1人及以上死亡），或重傷事故（含3人及以上重傷，重傷標(biāo)準(zhǔn)按國家《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）；發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)導(dǎo)致設(shè)備燒毀、原料損毀，觸電導(dǎo)致生產(chǎn)線停工損失等）；發(fā)生重大險肇事故（如未造成人員傷亡，但已觸發(fā)事故條件，如鍋爐超壓未爆、有毒氣體泄漏未擴(kuò)散，若未及時處置將造成重大損失）；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報、遲報（超過24小時未上報），或破壞事故現(xiàn)場、銷毀證據(jù)。第五條嚴(yán)重違規(guī)操作類否決情形存在以下嚴(yán)重違反生產(chǎn)安全規(guī)程的行為，且未及時整改或造成不良影響的，對責(zé)任部門、責(zé)任人執(zhí)行“一票否決”：無證操作特種設(shè)備（如叉車、壓力容器、起重設(shè)備），或特種設(shè)備超期未檢仍投入使用，導(dǎo)致出現(xiàn)安全隱患；違規(guī)開展高危作業(yè)（如動火作業(yè)未審批、高處作業(yè)未系安全帶、有限空間作業(yè)未通風(fēng)檢測），經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后拒不整改；擅自拆除、停用安全防護(hù)設(shè)施（如設(shè)備防護(hù)罩、消防器材、應(yīng)急照明），或篡改安全監(jiān)控數(shù)據(jù)（如溫度、壓力監(jiān)控記錄）；生產(chǎn)過程中違規(guī)使用不合格原料、禁用化學(xué)品，或超量使用易燃易爆物料，存在重大安全風(fēng)險；同一崗位、同一違規(guī)行為（如未佩戴勞保用品、違規(guī)操作設(shè)備）被月度安全檢查發(fā)現(xiàn)3次及以上。第六條安全管理缺失類否決情形責(zé)任部門存在以下安全管理嚴(yán)重缺失問題，導(dǎo)致安全風(fēng)險失控的，對責(zé)任部門執(zhí)行“一票否決”：未按要求開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)（如新員工未培訓(xùn)上崗、特種作業(yè)人員未年度復(fù)訓(xùn)），導(dǎo)致員工因不懂安全規(guī)程引發(fā)安全隱患；未建立生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、泄漏應(yīng)急預(yù)案），或未按規(guī)定開展應(yīng)急演練（每年少于2次），導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置；安全檢查流于形式，月度安全檢查未覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的重大安全隱患（如電線老化、設(shè)備漏油）未跟蹤整改，隱患存在超過15天；未按規(guī)定為員工配備合格的勞動防護(hù)用品（如焊工未配備防護(hù)面罩、接觸化學(xué)品員工未配備防毒手套），或員工長期不按要求佩戴且無人監(jiān)管。第三章一票否決執(zhí)行流程第七條否決發(fā)起與核查發(fā)起主體：“一票否決”可由以下主體發(fā)起：安全管理部門：通過日常檢查、事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)符合否決情形的，填寫《生產(chǎn)安全一票否決申請表》；審計部門：通過專項安全審計發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全管理缺失的，發(fā)起申請；其他部門：發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、違規(guī)行為的，可向安全管理部門舉報，由安全管理部門核實后發(fā)起申請；核查流程：安全管理部門收到申請后，3個工作日內(nèi)組織核查小組（成員包括安全、生產(chǎn)、設(shè)備部門人員）開展實地核查；核查需收集相關(guān)證據(jù)（如事故現(xiàn)場照片、檢查記錄、培訓(xùn)檔案、員工證言），確認(rèn)是否符合否決情形，形成《一票否決核查報告》，明確核查結(jié)論（符合/不符合否決情形）。第八條否決審批與公示審批權(quán)限：對班組、崗位責(zé)任人的否決：由安全管理部門負(fù)責(zé)人審核，生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；對生產(chǎn)車間、部門的否決：由安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批；公示流程：審批通過后，安全管理部門在2個工作日內(nèi)將《一票否決執(zhí)行通知書》在公司內(nèi)部公示（如公告欄、內(nèi)部辦公系統(tǒng)），公示期不少于3個工作日；公示期間，被否決部門、責(zé)任人可向安全管理部門提出異議，并提交相關(guān)證明材料；安全管理部門在5個工作日內(nèi)復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)論，不得再次申訴。第九條否決結(jié)果應(yīng)用對責(zé)任人的處理：當(dāng)年內(nèi)被執(zhí)行“一票否決”的崗位責(zé)任人，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，扣發(fā)當(dāng)年年終獎金的50%；特種作業(yè)人員、班組長被否決的，暫停崗位資格1個月，經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格后方可重新上崗；部門負(fù)責(zé)人被否決的，扣發(fā)當(dāng)年績效薪酬的30%，且當(dāng)年不得晉升；同一責(zé)任人連續(xù)2年被否決的，調(diào)整至非生產(chǎn)崗位或解除勞動合同。對責(zé)任部門的處理：當(dāng)年內(nèi)被執(zhí)行“一票否決”的部門，取消當(dāng)年“安全生產(chǎn)先進(jìn)部門”評選資格，部門年度績效等級降1級（如從A級降至B級）；部門負(fù)責(zé)人需向公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面檢討，制定整改計劃，整改完成后需經(jīng)安全管理部門驗收合格；連續(xù)2年被否決的部門，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整。第四章否決后整改與復(fù)盤第十條整改要求與跟蹤被否決部門、責(zé)任人需在收到《一票否決執(zhí)行通知書》后7個工作日內(nèi)制定《安全整改計劃》，明確整改目標(biāo)（如補(bǔ)充安全培訓(xùn)、修復(fù)防護(hù)設(shè)施）、整改措施、責(zé)任人、完成時限；安全管理部門負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，每周檢查1次整改情況，對整改不到位、敷衍了事的，約談責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，必要時上報總經(jīng)理延長整改期限并加重處罰；整改完成后，被否決部門需向安全管理部門提交《整改驗收申請》，安全管理部門在5個工作日內(nèi)組織驗收，驗收合格后方可解除整改跟蹤，驗收不合格的需重新整改。第十一條案例復(fù)盤與改進(jìn)每起“一票否決”案例處理完成后1個月內(nèi)，安全管理部門組織召開案例復(fù)盤會，邀請被否決部門、生產(chǎn)、設(shè)備、人事部門人員參加，分析：否決情形產(chǎn)生的根本原因（如違規(guī)操作是員工意識不足還是管理監(jiān)督缺失）；現(xiàn)有安全制度、流程的漏洞（如培訓(xùn)內(nèi)容不全面、檢查頻次不夠）；整改措施的有效性與可復(fù)制性；復(fù)盤會后形成《安全管理改進(jìn)報告》，提出制度修訂、流程優(yōu)化建議（如完善特種設(shè)備管理制度、增加安全檢查頻次），提交公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后落實；安全管理部門每季度匯總“一票否決”案例，組織全員學(xué)習(xí)，通報否決原因、處理結(jié)果，起到警示作用，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。第五章監(jiān)督與責(zé)任追究第十二條否決執(zhí)行監(jiān)督公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對“一票否決”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，核查否決情形判定是否準(zhǔn)確、流程是否合規(guī)、結(jié)果應(yīng)用是否到位，避免出現(xiàn)“人情否決”“選擇性否決”；審計部門每年開展“一票否決”專項審計，檢查否決申請、核查、審批記錄是否完整，整改跟蹤是否閉環(huán)，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行偏差（如未公示、未整改跟蹤）責(zé)令安全管理部門糾正；員工可對“一票否決”執(zhí)行過程中的違規(guī)行為（如隱瞞否決情形、收受好處不執(zhí)行否決）進(jìn)行舉報，舉報屬實的給予舉報人500-1000元獎勵，并對舉報信息嚴(yán)格保密。第十三條責(zé)任追究安全管理部門人員在否決核查、審批過程中弄虛作假（如篡改核查證據(jù)、隱瞞否決情形），或收受他人好處不執(zhí)行否決的，扣發(fā)績效薪酬2000元，調(diào)整崗位，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同；被否決部門負(fù)責(zé)人拒不落實整改計劃，或阻礙整改驗收的，扣發(fā)績效薪酬3000元，暫停崗位資格，直至整改完成；因未執(zhí)行“一票否決”導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)審批領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)年度績效薪酬50%，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章