2025匯報人：PPT時間：城市防汛總預案-適用范圍實施原則保障措施應急響應流程責任追究附則宣傳教育與培訓災后恢復與重建國際合作與交流目錄防汛信息化建設防汛經(jīng)費保障預案演練與修訂1編制目的與依據(jù)編制目的與依據(jù)1編制目的全面提高應對洪水災害的快速反應能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕災害損失2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《水庫大壩安全管理條例》《重大突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)2適用范圍適用范圍適用于以下因素導致的重大險情適用范圍超標準洪水：工程隱患、地震災害、地質(zhì)災害上游水庫潰：壩、大體積漂移物撞擊、戰(zhàn)爭或恐怖事故其他需啟動預案的緊急情況3實施原則實施原則~0102~~0304~~05科學高效:優(yōu)先保障人員安全，建立高效應急機制以人為本果斷處置:嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展搶險統(tǒng)一領導信息共享:統(tǒng)籌各方力量，確保通信暢通以防為主防搶結(jié)合:強化預防措施與應急響應聯(lián)動資源整合分級負責:實行行政首長負責制，服從上級指揮依法規(guī)范4應急組織機構(gòu)與職責應急組織機構(gòu)與職責組織機構(gòu)成立防汛搶險應急指揮部，由單位主要負責人任總指揮，下設通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組主要職責指揮協(xié)調(diào)抗洪救災工作：傳遞上級指令監(jiān)測汛情災情并上報：提出決策建議組織預案修訂、物資儲備及搶險隊伍調(diào)度5災情監(jiān)測與處置災情監(jiān)測與處置A監(jiān)測機制：劃分監(jiān)測區(qū)域，落實人員設備，重點監(jiān)控險工險段B報告流程：災情發(fā)生后30分鐘內(nèi)逐級上報，內(nèi)容含時間、地點、傷亡及損失災情監(jiān)測與處置>處置措施立即組織現(xiàn)場救援：配合上級統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)先疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾：保障安置需求6保障措施保障措施組建常備搶險隊伍，開展實戰(zhàn)演練儲備沙袋、抽水泵等搶險物資，制定跨區(qū)域調(diào)運方案實行防洪安全責任制，明確各級責任人汛前全面排查庫壩、泄洪設施、通訊設備等，消除隱患責任制度物資準備安全檢查應急隊伍7應急響應流程應急響應流程預案啟動搶險分工災后恢復各小組按職責開展通訊保障、傷員救治、治安維護等工作組織災情評估，修復基礎設施，防范次生災害由防汛指揮部根據(jù)災情研判決定8責任追究責任追究01情節(jié)嚴重者移交司法機關處理02對玩忽職守：拒不執(zhí)行指令的單位或個人依法追責9附則附則根據(jù)實際情況定期修訂預案動態(tài)調(diào)整自發(fā)布之日起生效執(zhí)行時間10應急技術支持與保障應急技術支持與保障設立技術支持團隊建立防汛抗旱應急技術支撐團隊，提供技術咨詢和決策支持1信息化系統(tǒng)建設建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)災情實時監(jiān)測、預警和應急響應2應急通信保障確保在災害情況下通信暢通，配備移動通信設備和衛(wèi)星電話等3專家顧問團隊組建由水利、氣象、地質(zhì)等領域的專家組成的顧問團隊，為應急處置提供專業(yè)意見411宣傳教育與培訓宣傳教育與培訓培訓對象宣傳教育培訓演練開展防汛知識宣傳教育，提高公眾的防災意識和自救互救能力定期組織防汛演練和培訓，提高應急處置能力包括政府工作人員、企事業(yè)單位員工、社區(qū)居民等12預案啟動條件與預警信號預案啟動條件與預警信號啟動條件預警信號根據(jù)氣象預報、雨情、水情等綜合因素，達到一定預警級別時啟動預案包括藍色、黃色、橙色和紅色四個等級，分別對應不同的防汛應急響應級別13防汛物資儲備與調(diào)配防汛物資儲備與調(diào)配儲備沙袋、抽水設備、救生器材等必要的防汛物資物資儲備根據(jù)災情和搶險需要，及時調(diào)配儲備物資，保障搶險救災工作需要物資調(diào)配14災后恢復與重建災后恢復與重建優(yōu)先恢復交通、供電、供水等基礎設施，保障基本生活需求重建規(guī)劃制定災后重建規(guī)劃，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序組織專業(yè)力量對災情進行評估，為恢復和重建提供依據(jù)災后評估恢復重點15社會力量動員與參與社會力量動員與參與通過宣傳、組織等方式，動員社會力量參與防汛救災工作社會動員建立志愿者隊伍，參與搶險救災、安置受災群眾等工作志愿者隊伍整合社會資源，為防汛救災工作提供支持和幫助社會資源整合16國際合作與交流國際合作與交流010302國際合作：加強與國際組織的合作與交流，學習借鑒先進的防汛救災經(jīng)驗和技術援助支持：在條件允許的情況下，向其他受災地區(qū)提供援助和支持信息共享：與相鄰地區(qū)及國家建立信息共享機制，共同應對洪水災害17防汛宣傳與信息發(fā)布防汛宣傳與信息發(fā)布及時發(fā)布防汛預警、應急響應、災情等信息，保障信息暢通公眾教育加強公眾教育，提高公眾對防汛知識的認識和應對能力利用媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種渠道，開展防汛知識宣傳宣傳渠道信息發(fā)布18防汛設施建設與維護防汛設施建設與維護更新改造對老舊、損壞的設施進行更新改造，提高防汛能力維護保養(yǎng)定期對防汛設施進行維護保養(yǎng)，確保設施正常運行設施建設加強城市排水系統(tǒng)、防洪堤壩等設施的建設，提高防洪能力19督導檢查與責任落實督導檢查與責任落實在關鍵時期和重點區(qū)域，開展專項督查，確保各項措施落實到位責任追究對防汛工作中失職、瀆職的行為，依法依規(guī)追究責任各級政府應定期對防汛工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改定期檢查專項督查20應急避險與轉(zhuǎn)移安置應急避險與轉(zhuǎn)移安置避險轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移路線安置措施在面臨洪水威脅時，及時組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶預先規(guī)劃好轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移過程安全有序為轉(zhuǎn)移群眾提供臨時住所、食品、醫(yī)療等基本保障21防汛信息化建設防汛信息化建設信息化平臺建立防汛信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時監(jiān)測和預警智能化設備應用智能化設備，如無人機、遙感技術等，提高防汛工作效率數(shù)據(jù)支撐通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，為防汛決策提供數(shù)據(jù)支撐22防汛經(jīng)費保障防汛經(jīng)費保障1經(jīng)費來源：確保防汛經(jīng)費的穩(wěn)定來源，包括政府撥款、社會捐贈等經(jīng)費使用：合理使用防汛經(jīng)費，確保資金用于防汛設施建設、物資儲備、搶險救援等方面經(jīng)費監(jiān)管：建立經(jīng)費使用監(jiān)管機制，確保資金使用的透明和合規(guī)2323應急電源與照明保障應急電源與照明保障01021電源保障在重要區(qū)域設置應急電源設備，保障電力供應2照明設施在關鍵地點設置應急照明設施，確保夜間搶險和人員疏散時的照明需求24預案演練與修訂預案演練與修訂演練計劃演練評估預案修訂對每次演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善預案根據(jù)演練和實際情況，及時修訂預案，確保其有效性和適用性制定定期的預案演練計劃，提高應急處置的實戰(zhàn)能力9附則附則01本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行：由相關部門負責解釋02在執(zhí)行過程中：如遇特