2025國考大興安嶺行政管理崗位申論預(yù)測卷及答案第一部分：閱讀材料（共5題，每題10分，滿分50分）材料一：近年來，大興安嶺地區(qū)作為生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，面臨資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)修復(fù)的雙重壓力。地區(qū)政府推行“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，推動林下經(jīng)濟、綠色旅游等特色產(chǎn)業(yè)，但基層治理中仍存在政策落地“最后一公里”不暢、居民參與度不足等問題。2024年，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點“生態(tài)積分”制度，通過獎勵參與林火巡護、垃圾分類的村民，半年內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生率下降40%，但積分兌換機制單一，覆蓋面有限。材料二：某村原有采伐企業(yè)，2023年因環(huán)保要求關(guān)停后，村民就業(yè)率驟降至35%。政府補貼的技能培訓(xùn)與市場需求脫節(jié)，部分村民因家庭負擔(dān)放棄再就業(yè)。村“兩委”嘗試發(fā)展木耳種植合作社，但因缺乏技術(shù)指導(dǎo)和市場渠道，產(chǎn)品滯銷。當(dāng)?shù)厍嗄甏髮W(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立生態(tài)康養(yǎng)機構(gòu)，卻遭遇土地流轉(zhuǎn)成本高、審批流程冗長等障礙。材料三：地區(qū)衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，大興安嶺地區(qū)人均醫(yī)療資源僅為全省平均值的60%，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“看病遠、看病難”問題。2023年，政府投入3000萬元建設(shè)數(shù)字化醫(yī)療平臺，但村醫(yī)操作不熟練、設(shè)備維護不及時等問題制約效能發(fā)揮。某社區(qū)推行“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，但老年人依從性低，認為“不如直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。材料四：近年來，大興安嶺地區(qū)開展“邊境民族一家親”活動，組織鄂倫春族、鄂溫克族與漢族居民互訪，促進文化交融。但民族文化傳承面臨挑戰(zhàn)：鄂倫春族傳統(tǒng)狩獵技藝后繼無人，鄂溫克族馴鹿文化受公路建設(shè)影響日漸式微。當(dāng)?shù)匚穆镁钟媱濋_發(fā)“民族文化沉浸式體驗項目”，但調(diào)研顯示，多數(shù)年輕人更傾向城市休閑旅游，傳統(tǒng)項目吸引力不足。材料五：地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報，2023年查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違規(guī)案件12起，包括偷排工業(yè)廢水、非法占用林地等。某林場干部反映，防火期內(nèi)村民野外用火屢禁不止，因處罰力度不足難以威懾。同時，部分企業(yè)利用政策漏洞，以“生態(tài)修復(fù)”名義套取補貼，監(jiān)管部門人手不足、技術(shù)手段落后，難以精準(zhǔn)核查。題目：1.（10分）根據(jù)材料一，概括大興安嶺地區(qū)基層治理中存在的突出問題。2.（10分）根據(jù)材料二，分析采伐企業(yè)關(guān)停后當(dāng)?shù)孛媾R的挑戰(zhàn)及政策應(yīng)對不足之處。3.（10分）結(jié)合材料三，提出提升大興安嶺地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力的具體建議。4.（10分）根據(jù)材料四，說明大興安嶺地區(qū)民族文化傳承面臨的主要困境及對策建議。5.（10分）根據(jù)材料五，分析大興安嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)管難題，并提出改進措施。第二部分：綜合分析（共2題，每題15分，滿分30分）題目：6.（15分）大興安嶺地區(qū)推行“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，部分基層干部提出“生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展不可兼得”的觀點。請結(jié)合材料，談?wù)勀銓@一觀點的看法。7.（15分）近年來，部分地區(qū)通過“政府購買服務(wù)”方式解決基層治理難題，如聘請大學(xué)生村官協(xié)助村務(wù)。結(jié)合大興安嶺地區(qū)實際情況，分析該模式的適用性與潛在風(fēng)險。第三部分：提出對策（共1題，20分）題目：8.（20分）當(dāng)前，大興安嶺地區(qū)在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面存在諸多短板。請結(jié)合全部材料，提出推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體對策建議。第四部分：文章論述（共1題，25分）題目：9.（25分）請以“生態(tài)優(yōu)先與民生改善的辯證統(tǒng)一”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。答案及解析第一部分：閱讀材料1.（10分）答案：（1）政策落地“最后一公里”不暢，生態(tài)積分等創(chuàng)新制度覆蓋面有限；（2）居民參與度不足，對生態(tài)保護責(zé)任意識淡??；（3）基層干部能力不足，難以平衡生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。解析：材料一指出生態(tài)積分制度試點效果有限，反映政策執(zhí)行偏差；村民參與度低體現(xiàn)基層動員不足；干部能力欠缺則源于材料五所述監(jiān)管難題，需結(jié)合多部門協(xié)同。2.（10分）答案：（1）挑戰(zhàn)：就業(yè)率驟降、技能培訓(xùn)供需錯配、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后；（2）政策不足：補貼資金未精準(zhǔn)匹配需求、企業(yè)關(guān)停配套政策缺失、合作社缺乏技術(shù)支持。解析：材料二明確就業(yè)率下降，技能培訓(xùn)與市場脫節(jié)，合作社困境印證政策短板。需關(guān)注材料三所述醫(yī)療資源不足，就業(yè)與民生關(guān)聯(lián)性強。3.（10分）答案：（1）加強基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，定向培養(yǎng)村醫(yī)；（2）推廣數(shù)字化醫(yī)療平臺，開展操作培訓(xùn)；（3）優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，設(shè)計老年人專屬方案；（4）引入社會力量參與，完善分級診療體系。解析：材料三指出設(shè)備閑置與村醫(yī)操作問題，需結(jié)合材料二大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受阻，建議兼顧政府與社會力量。4.（10分）答案：（1）困境：傳統(tǒng)技藝傳承斷層、文化空間受限（公路建設(shè)影響）、年輕人文化認同弱；（2）對策：建立文化傳承基地、開發(fā)沉浸式體驗項目（結(jié)合市場需求）、開展跨民族文化交流活動。解析：材料四直接反映傳承困境，需平衡保護與開發(fā)，參考材料一“生態(tài)旅游”模式。5.（10分）答案：（1）監(jiān)管難題：處罰力度不足、企業(yè)套取補貼漏洞、監(jiān)管部門人手技術(shù)短板；（2）改進措施：強化聯(lián)合執(zhí)法、引入第三方審計、完善生態(tài)補償資金監(jiān)管機制。解析：材料五指出處罰威懾力弱，需結(jié)合材料三數(shù)字化平臺思路，提升監(jiān)管效率。第二部分：綜合分析6.（15分）答案：（1）“不可兼得”觀點片面，生態(tài)保護可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢（如林下經(jīng)濟）；（2）材料顯示矛盾源于政策執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)培育不足，需優(yōu)化頂層設(shè)計；（3）建議：明確生態(tài)價值核算標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展綠色金融、推動產(chǎn)業(yè)多元化。解析：需辯證分析，材料二合作社模式印證融合可能，但需政府配套支持。7.（15分）答案：（1）適用性：解決人才短缺（如大學(xué)生村官）、創(chuàng)新基層治理模式；（2）風(fēng)險：服務(wù)期限短導(dǎo)致政策連續(xù)性差、補貼資金使用效率低、缺乏有效監(jiān)督。解析：結(jié)合材料三醫(yī)療資源不足，可提出“政府+社會”人才共享機制。第三部分：提出對策8.（20分）答案：（1）生態(tài)保護：建立生態(tài)補償機制，推廣生態(tài)積分制度；（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育林下經(jīng)濟集群，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻；（3）民生改善：完善醫(yī)療幫扶、優(yōu)化就業(yè)培訓(xùn)；（4）治理創(chuàng)新：深化跨部門協(xié)作，引入數(shù)字化監(jiān)管工具。解析：需系統(tǒng)整合材料內(nèi)容，避免碎片化對策。參考材料四民族文化經(jīng)驗，提升政策協(xié)同性。第四部分：文章論述9.（25分）標(biāo)題：生態(tài)優(yōu)先與民生改善的辯證統(tǒng)一正文：大興安嶺地區(qū)作為生態(tài)屏障，其發(fā)展必須以生態(tài)優(yōu)先為前提。然而，生態(tài)保護并非犧牲民生，而是通過科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)二者的良性互動。當(dāng)前，部分地區(qū)“先污染后治理”的教訓(xùn)警示我們，唯有將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為民生福祉，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先是民生改善的基礎(chǔ)。大興安嶺的森林、濕地、草原是調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源的寶貴資源。材料一中“生態(tài)積分”制度試點顯示，當(dāng)生態(tài)保護被賦予經(jīng)濟激勵時，居民參與度顯著提升。這啟示我們，通過政策引導(dǎo)，生態(tài)效益可轉(zhuǎn)化為就業(yè)機會（如林下經(jīng)濟）和健康保障（如材料三醫(yī)療資源優(yōu)化）。但若生態(tài)破壞，則會導(dǎo)致資源枯竭、災(zāi)害頻發(fā)，民生將無從談起。民生改善是生態(tài)優(yōu)先的動力。材料二中關(guān)停的采伐企業(yè)背后是村民生計難題，材料四民族文化傳承受阻也因經(jīng)濟壓力。政府需通過精準(zhǔn)幫扶（如就業(yè)培訓(xùn)、合作社運營）解決民生痛點，而非簡單“一刀切”。例如，某林場將生態(tài)管護崗位與技能培訓(xùn)結(jié)合，既保障了居民收入，又鞏固了生態(tài)防線。這表明，生態(tài)優(yōu)先與民生改善是相互促進的辯證關(guān)系。辯證統(tǒng)一的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。材料五指出監(jiān)管漏洞導(dǎo)致生態(tài)補償資金被挪用，材料二青年創(chuàng)業(yè)受阻反映政策僵化。對此，可借鑒“政府購買服務(wù)”模式（材料七），引入市場化機制提升政策效能。例如，通過PPP模式開發(fā)生態(tài)旅游項目，既減輕政府財政壓力，又帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。同時，需完善數(shù)字化監(jiān)管工具（參考材料三）