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文檔簡介
性賄賂概述(一)概念性賄賂(Sexualbribery),指行為人利用提供性服務(wù)的方式借此來達(dá)到以色易權(quán)的目的。犯罪分子為了腐蝕國家工作人員滿足自己的私欲無所不用其極,他們通過向國家工作人員提供性服務(wù)的方式,通過各種非法手段牽制住國家公務(wù)人員,讓他們違背自己的原則,致法律法規(guī)于不顧,從而使國家工作人員違反相關(guān)規(guī)定,利用手中職務(wù)之便,為其謀取不正當(dāng)利益。因此,性賄賂包含三個要素:一、受賄主體是履行公職的國家工作人員;二、賄賂的內(nèi)容為以身體作為交易的性服務(wù);三、侵害的客體是國家工作人員職務(wù)的廉潔性。我國刑法將賄賂的范圍定義為“財物”,雖然最高法、最高檢后來通過法律解釋擴(kuò)大了賄賂的范圍,但卻未對性賄賂手段作出規(guī)定,由于法律對此無明文規(guī)定,使這部分賄賂犯罪成為法律上的漏洞洪碧華.建議刑法增設(shè)性賄賂罪.學(xué)理論,2010.21:53-54.,因此我國有必要對性賄賂這一行為作出相關(guān)立法規(guī)定。性賄賂作為一種新的賄賂形式,已經(jīng)成為大多數(shù)不法分子的首要選擇,而該種行為具有嚴(yán)重的社會危害性,給國家和社會造成了極其惡劣的影響。對于性賄賂的行為性質(zhì)及是否應(yīng)當(dāng)入罪問題一直是刑法學(xué)界爭議的熱點問題,有關(guān)學(xué)者爭議不休,本文將探討性賄賂應(yīng)當(dāng)入罪的問題。洪碧華.建議刑法增設(shè)性賄賂罪.學(xué)理論,2010.21:53-54.(二)“性賄賂”現(xiàn)象我國雖無明確立法規(guī)定對于性賄賂的刑事處罰,但是卻大量地存在性賄賂行為,比如遠(yuǎn)華集團(tuán)董事長賴昌星建“紅樓”腐蝕國家干部以實施其違法犯罪行為,
不少高級領(lǐng)導(dǎo)干部被其拉下馬,例如廈門海關(guān)原關(guān)長楊前線,1995年,在楊前線當(dāng)上關(guān)長之后不久,賴昌星利用一個叫周兵的女人牢牢捆住他,利用楊前線手中的職權(quán)幫助其干違法犯罪的事薛凱.權(quán)與色編織的先金陷阱.陜西審計,2001:32-33.。再如被網(wǎng)友稱為“史上最美的高官情婦”盧嘉麗,為了得到上海路橋發(fā)展股份有限公司向外出讓的股權(quán),首次性賄賂原上海市勞動和社會保障局原黨組書記、局長祝均一,后利用其開設(shè)的模特經(jīng)紀(jì)公司對眾多官員進(jìn)行性賄賂。還有被稱作“一朵艷麗的山茶花”的蔣艷萍,利用自己的姿色與有權(quán)高官進(jìn)行權(quán)色交易,一路高升。以上案例僅僅是冰山一角,還有胡長清、張二江等一系列大案,都涉及到了“性賄賂”的問題。薛凱.權(quán)與色編織的先金陷阱.陜西審計,2001:32-33.牛雨來.商業(yè)賄賂之性賄賂對經(jīng)濟(jì)社會的危害性及入刑的必要性,2014.4:4.(三)我國的立法現(xiàn)狀根據(jù)刑法第385條第一款的規(guī)定,可以看出,中國現(xiàn)行刑法沒有將性賄賂納入行賄受賄罪的范圍,而仍限于財物。關(guān)于性賄賂入罪的討論,已經(jīng)不是一個新鮮話題了,早在1996年刑法修訂時便已經(jīng)展開討論,但當(dāng)時考慮到這與我國的傳統(tǒng)文化觀念有太大的沖突,終究未能通過。時至今日,性賄賂問題依舊是一個爭議的焦點,足以看出性賄賂問題在社會上的影響。雖然我國現(xiàn)行刑法并未明確規(guī)定性賄賂的定罪量刑,但是根據(jù)我國加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》對于賄賂的范圍規(guī)定為包括“性賄賂”在內(nèi)的所有不正當(dāng)好處,說明我國并沒有完全將性賄賂排除在賄賂犯罪之外。二、“性賄賂”應(yīng)當(dāng)入罪的理論基礎(chǔ)我國性賄賂現(xiàn)象頻繁,在當(dāng)前提倡大力反腐倡廉的背景下更加不容姑息,性賄賂立法上的漏洞,給了某些不法分子可乘之機(jī),因此,“性賄賂”入罪勢在必行。(一)“性賄賂”入罪的社會必要性趙慶光.再議性賄賂入罪的必要性和可行性趙慶光.再議性賄賂入罪的必要性和可行性.法制與社會,2009.32:335-335.1.“性賄賂”有著嚴(yán)重的社會危害性文章之所以提倡將性賄賂入罪,就是因為其行為不單單是道德方面的問題,還破壞了社會的和諧穩(wěn)定,侵犯的客體是政治的廉潔,國家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)?!靶再V賂”在本質(zhì)意義上就侵犯了刑法所保護(hù)的社會關(guān)系。刑法中的賄賂罪主要是為了懲治行為人破壞公務(wù)人員職務(wù)的廉潔性和公權(quán)力的公正,那行為人使用的手段究竟是“色”還是“財”又有什么區(qū)別呢?二者帶來的社會危害性程度大體相當(dāng),甚至于“性賄賂”的危害性更大,因為其更能形成一張網(wǎng),大范圍腐蝕國家工作人員,并且這種手段較為隱秘,有的人只是以為多個情婦的事,結(jié)果卻陷入不法分子的圈套,讓人防不勝防。因此,從帶來的社會危害性上看性賄賂便和財產(chǎn)性利益的賄賂一樣,都是會危害社會的一種行為。譚正煜譚正煜.性賄賂行為入刑的幾點思考.法制博覽,2015.1:22-24.2.“性賄賂”入罪符合時代要求當(dāng)今社會,賄賂遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止財產(chǎn)性利益與國家公權(quán)力的權(quán)錢交易,還大量存在著諸多新穎的賄賂手段,“性賄賂”就是一種最為典型的權(quán)色交易。時代在變,需求在變,賄賂的手段也在變,不法分子企圖利用法律的漏洞?;ㄕ?,法律就應(yīng)該因時而異見招拆招,適當(dāng)擴(kuò)大賄賂的范圍,有利于社會更良好的發(fā)展。、、且性賄賂的危害并不亞于普通財產(chǎn)賄賂,這樣的現(xiàn)實情況要求我國的法律必須有所適應(yīng)。性賄賂與財物賄賂所侵犯的客體是相同的,都侵害了國家工作人員職務(wù)的廉潔性,違背了社會道德,理應(yīng)受到法律的制裁。衣浩衣浩.性賄賂入罪若干問題研究.黑龍江大學(xué),2011.6:2.3.道德的調(diào)整已無法抑制“性賄賂”刑罰是最嚴(yán)厲的懲罰犯罪的手段,它是維護(hù)社會安全與穩(wěn)定的最后一道屏障,是對嚴(yán)重危害社會行為的最后防線。當(dāng)某些道德或法律已經(jīng)不足以約束人們的社會行為時,就應(yīng)當(dāng)由刑法來調(diào)整。根據(jù)一個個典型的案例,一樁樁深惡痛絕的“交易”,“性賄賂”行為頻繁發(fā)生,已經(jīng)給社會造成了嚴(yán)重的危害。這已經(jīng)不是單靠道德就能調(diào)整的,道德約束與法律調(diào)整是相輔相成緊密聯(lián)系的,因此,道德的約束還需要法律的強(qiáng)制性相輔。(二)“性賄賂”入罪的可行性將“性賄賂”納入刑法調(diào)整的范圍,堵上我國立法上的漏洞,實現(xiàn)法律現(xiàn)代化,保障人權(quán),盡管現(xiàn)階段將“性賄賂”入罪面臨著很多的困難,但是不能因為立法與實踐上的困難就忽視某種行為帶來的社會危害性,我們應(yīng)該正視困難,創(chuàng)新立異,探索性賄賂入罪可行的合理性操作方案。1.“性賄賂”符合犯罪的特征翟興松.將性賄賂犯罪納入刑法的理論探討.法制與社會翟興松.將性賄賂犯罪納入刑法的理論探討.法制與社會,2009.6:346-346.一種行為之所以由刑法規(guī)定為犯罪,就是因為其具有嚴(yán)重的社會危害性。前文已經(jīng)闡述了關(guān)于性賄賂的社會危害性問題,這里不再贅述。不同時期,犯罪的行為與手段會有所不同,但是其犯罪的本質(zhì)特征即都具有社會危害性這一點是不會改變的。以前的賄賂形式主要局限于財物這一實體物件,隨著社會的不斷變化,行為人賄賂形式的改變,而今人們在非物質(zhì)性需求如性需求方面的需求增加,劉正祥.劉正祥.性賄賂入罪問題研究.政法學(xué)刊,2009.1:17-21.2.“性賄賂罪”符合犯罪構(gòu)成陳俊.性賄賂的基本法理探討.遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2013.6:27-28.陳俊.性賄賂的基本法理探討.遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2013.6:27-28.判斷一個行為是否構(gòu)成犯罪就看它是否具有犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面、犯罪客觀方面這幾個要素?!靶再V賂”是行為人一方與國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員一方進(jìn)行的權(quán)色交易,符合犯罪主體的條件;“性賄賂”也侵犯了刑法所要保護(hù)的社會關(guān)系即國家機(jī)關(guān)職務(wù)的廉潔性,符合犯罪客體的要件;行為人旨在通過提供性服務(wù)來交換國家公務(wù)人員手中的公權(quán)力,對自己的行為是充分認(rèn)識到的,具有故意的心態(tài);客觀上,行為人也實施了這種行為,損害了社會利益,“性賄賂罪”完全符合犯罪構(gòu)成,因此,應(yīng)當(dāng)被納入刑法的調(diào)控范圍。3.設(shè)立“性賄賂罪”符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法原則性賄賂作為賄賂犯罪的一種新的形式,只是換了種手段,本質(zhì)危害并沒有什么不同,所以將性賄賂納入刑法的調(diào)控范圍完全符合罪刑適應(yīng)的原則,相反,若對這種行為不加以嚴(yán)厲的制止,豈不陷入有罪卻無法可依,無從罰起的尷尬境地。4.設(shè)立“性賄賂”罪符合立法本意我國刑法的主要任務(wù)是保衛(wèi)國家安全、保護(hù)公民財產(chǎn)、維護(hù)社會秩序,“性賄賂”從一定行為上來說損害了社會利益,破壞了公平正義,攪亂了社會秩序,從立法本意上來講,為了保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,將“性賄賂”納入賄賂罪的范圍,是合情合理的。三、淺析“性賄賂”未入罪背后的原因運(yùn)用刑罰懲治犯罪是我國最嚴(yán)厲的一種手段,如果將一些危害性不大的行為也納入刑法當(dāng)中,不止會給立法帶來壓力,還會給社會造成恐慌。所以有些能用其他法律手段解決的行為就不便納入刑法當(dāng)中。另外,若將一種行為認(rèn)定為犯罪,但是無法通過具體操作來定罪量刑,屆時法律就成了擺設(shè)。文章認(rèn)為我國未對性賄賂入罪的原因就在于:(一)性賄賂入罪模式存在爭議目前理論界存在三種對于性賄賂入罪的立法模式的爭議,第一,將性賄賂作為賄賂犯罪的從重或者加重情節(jié);第二,通過司法解釋將性賄賂納入賄賂犯罪的范圍;第三,通過刑法修正案的方法將賄賂范圍擴(kuò)大到非財產(chǎn)性利益;第四,徹底廢除“財物”在賄賂犯罪中的表述,用“不正當(dāng)利益”取而代之。(二)性賄賂定性難性賄賂是通過提供性服務(wù)的方式進(jìn)行權(quán)色交易,以謀取不正當(dāng)利益,在實踐中,對于性賄賂與“有感情”之間難以界定區(qū)分,且該種行為大多直接發(fā)生在當(dāng)事人之間,到底是“真感情”還是“權(quán)色交易”在實踐中難以取證,無法形成有力的證據(jù)。(三)性賄賂取證難趙蕊,陳強(qiáng).淺析我國性賄賂犯罪立法.中國水運(yùn),2017.1:254-255.趙蕊,陳強(qiáng).淺析我國性賄賂犯罪立法.中國水運(yùn),2017.1:254-255.由于性賄賂的內(nèi)容不是普通的財物,而是提供性服務(wù),在證據(jù)的收集上操作起來有點困難,大多只能依靠犯罪嫌疑人的供述,而出于各種目的和動機(jī),對于其供述很難保證真實性。證據(jù)是認(rèn)定案件事實的依據(jù),沒有充足的證據(jù)就無法對“性賄賂”定罪,操作起來難度較大。(四)“性賄賂”量刑難劉曉峰.論性賄賂.經(jīng)濟(jì)與法,2002.12:2-2.劉曉峰.論性賄賂.經(jīng)濟(jì)與法,2002.12:2-2.性賄賂的內(nèi)容不是財產(chǎn)性利益,無法通過數(shù)量來決定量刑的輕重,“性”無法量化,在情節(jié)上亦無法得出輕重,所以性賄賂在量刑依據(jù)上就存在不足。四、“性賄賂”入罪的價值探析(一)性賄賂入罪在中國古代的發(fā)展俗話說:“英雄難過美人關(guān)”,有的人不愛財、不怕死,唯獨(dú)過不了“美人關(guān)”,其實,對于“性賄賂”,在我國由來已久,古人稱之為“美人計”。歷史上關(guān)于性賄賂的最早記錄大約是在《國語.晉語一》中提到的關(guān)于夏桀以妹喜而亡國的事。康均心.新問題還是老問題性賄賂的入罪與出罪.法治研究,2013.2:26-33.歷史上的“叔魚判案”講的是在魯昭公十四年,有個叫邢侯的人與雍子爭奪田產(chǎn),而叔魚作為當(dāng)時的主審法官,本來是想判決邢侯勝訴的,雍子認(rèn)為自己沒有勝算,為了拉攏叔魚,改變判決結(jié)果,將其女兒許配給了叔魚為妻,之后叔魚就改變了原來的判決結(jié)果,后來士景伯重申此案判定雍子和叔魚有罪,這表明在中國古代“性賄賂”就已經(jīng)作為犯罪處理了。正因為這類行為的存在,在我國古代有些朝代就已經(jīng)頒布了相關(guān)法律禁止這種行為?!短坡墒枳h》中記載到:行為人為了使主判官違背法律偏袒自己,讓自己的妻妾或女兒嫁給主判官,認(rèn)定為有罪。之后各朝代一直都有沿用此法的??稻?新問題還是老問題性賄賂的入罪與出罪.法治研究,2013.2:26-33.(二)“性賄賂”入罪在港臺地區(qū)的發(fā)展香港《防止賄賂條例》徐佳音.論性賄賂應(yīng)納入賄賂罪.法制與社會,2008.13:58-58.明確將賄賂的范圍定為“任何利益”,并不僅限于財產(chǎn)性利益,由此可見,“性賄賂”也在該條例的調(diào)整范圍之內(nèi)。而臺灣地區(qū)“貪污治罪條例”中對于賄賂的范圍所用的詞匯為“不正當(dāng)利益”,而非僅限于物質(zhì)性利益,所謂不正當(dāng)利益則指一切足以供人需要或滿足欲望的行為。作為大陸法系的臺灣和英美法系的香港,在關(guān)于賄賂的范圍界定上都并不僅限于財產(chǎn)性利益,中國大陸雖不是嚴(yán)格意義上的大陸法系,但非要分類,應(yīng)偏向于大陸法系,因此,參考借鑒其他大陸法系國家中關(guān)于賄賂范圍的界定未嘗不可。徐佳音.論性賄賂應(yīng)納入賄賂罪.法制與社會,2008.13:58-58.(三)“性賄賂”入罪在國外的發(fā)展目前,多國已確定賄賂的形式包括“非財產(chǎn)性利益”,而且較為明確地指出了“性賄賂”的危害及制定了相關(guān)處罰。1.意大利意大利和中國一樣,作為歷史悠久的文明古國,兩國在立法上也有相似之處。因此,意大利在對打擊貪腐犯罪方面制定的法律法規(guī)對于我國而言有很好的參考價值?!兑獯罄谭ǖ洹分嘘P(guān)于賄賂犯罪有四種規(guī)定,這些關(guān)于賄賂的條款都規(guī)定了“錢款或其他利益”,由此可見,意大利法律對賄賂的范圍分為兩大類,其中一類就包括非財產(chǎn)性利益。2.瑞士2000年至2011年間,瑞士在加強(qiáng)與腐敗行為的斗爭方面制定了許多法律,根據(jù)《瑞士刑法典》,賄賂的內(nèi)容指的是一切不正當(dāng)行為帶來的利益,包括財產(chǎn)性利益,亦包括非財產(chǎn)性利益。3.德國中國雖是具有特色的社會主義國家,法律也有著自己的特色,但是也借鑒和移植了其他國家的一些法律,特別是現(xiàn)在的德國法。根據(jù)《德國刑法典》關(guān)于賄賂犯罪的法律條文可以看出下列情形構(gòu)成嚴(yán)重賄賂行為:(1)行為涉及巨大利益的;(2)行為人持續(xù)提供或收受利益,目的是不斷實施此等行為的。條文用的是“利益”一詞,而非特指財物這種財產(chǎn)性利益,因此,行為人利用“性賄賂”這種非財產(chǎn)性利益來拉攏公職人員的,應(yīng)當(dāng)也屬于賄賂的范圍。4.日本日本的刑法相對于中國比較寬松,但是根據(jù)日本已有的法律及相關(guān)判例認(rèn)為任何有形的或者無形的利益都可以成為賄賂的標(biāo)的,在賄賂的范圍方面比中國的廣泛些,因此在解決“性賄賂”入罪的問題上可以借鑒。5.美國美國作為經(jīng)濟(jì)大國,擁有健全的法律體系是立國之本,其在關(guān)于賄賂方面的法律是比較嚴(yán)格的,根據(jù)美國《刑事法卷》規(guī)定只要是“任何有價值的東西”都可以成為賄賂的內(nèi)容。五、“性賄賂”入罪的立法建議(一)立法模式建議我國現(xiàn)行刑法并沒有對性賄賂作出明確的處罰規(guī)定,但是如今性賄賂的發(fā)生頻率之高和我國相關(guān)立法的缺失形成了鮮明的對比,為了更有效地打擊這類腐敗犯罪,同時為了響應(yīng)中央堅決反腐的決心,筆者認(rèn)為將性賄賂考慮進(jìn)刑法的范圍已迫在眉睫。文章將從下面這幾個方面探討性賄賂入罪的模式,以期為性賄賂人罪提供更為科學(xué)合理的法律依據(jù)。1.將性賄賂作為賄賂犯罪的一個從重或者加重情節(jié)。涉及賄賂犯罪的罪名有很多,將性賄賂作為賄賂犯罪的一個典型的從重或者加重的情節(jié)首先可以節(jié)省大量的司法資源,在操作上來說簡單易行。在立法技術(shù)上來說難度也不大。2.通過刑法修正案的形式將賄賂范圍擴(kuò)大到非財產(chǎn)性利益。近年來,社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),現(xiàn)有的刑法中的某些條文已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展變化了,如經(jīng)濟(jì)飛升背景下帶來的性賄賂的頻發(fā)。通過修正案的形式將性賄賂納入刑法范圍,有一定的合理性。3.用“不正當(dāng)利益”取代“財物”在我國法律當(dāng)中的用語。筆者認(rèn)為此種方式是目前情況下最適應(yīng)社會的一種立法模式。拋棄過時的“財物”一詞,用“不正當(dāng)利益”來替換它,真正地實現(xiàn)性賄賂入罪。使用“不正當(dāng)利益”,可以將財物、財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益一并納入在內(nèi),既包括了我國現(xiàn)行刑法對賄賂范圍的界定,又解決了存在不少“性賄賂”犯罪無法可依得不到好的懲治的尷尬境地。將“不正當(dāng)利益”作為賄賂的范圍載入刑法,一方面可以向社會表明我國堅決打擊一切貪腐案件的決心與信心,將不法分子企圖利用法律漏洞鉆空子的苗頭扼殺在萌芽階段,另一方面司法工作人員在解決這類案件時可以做到有法可依,依法辦事。(二)定罪上的立法建議“性賄賂”本身具有很強(qiáng)的隱秘性,難以發(fā)現(xiàn),且與“有感情”之間難以區(qū)分,因此,要想給當(dāng)事人定“性賄賂”罪,解決定性難這個難題,就要滿足以下的犯罪構(gòu)成要件。主體。賄賂罪是對向型犯罪,行賄一方是提供“性服務(wù)”的個人或法人,受賄一方是接受該種服務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員??腕w。從國家利益層次考慮,“性賄賂”已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了國家工作人員職務(wù)的廉潔性。[4.客觀方面。受賄者利用職務(wù)上的便利接受了性服務(wù)。(三)證據(jù)認(rèn)定方面的建議性賄賂這種賄賂方式由于其隱蔽性以及行賄受賄雙方的自愿交易性導(dǎo)致性賄賂的取證工作進(jìn)行存在著較大困難,對于此問題,首先可以采用深入群眾的方式,由于賄賂類型的特殊性導(dǎo)致與其行為的不檢點難免會有所暴露,走群眾路線可以獲得相關(guān)線索,其二是充分利用舉證責(zé)任倒置的原則,若行為人主張自己沒有進(jìn)行性賄賂的行為,則由其承擔(dān)舉證責(zé)任。其三要善于運(yùn)用電子科技技術(shù),包括各種電子儀器的拍攝錄像等技術(shù)?,F(xiàn)在是科技迅速發(fā)展的時代,掌握好點子科技技術(shù)是司法工作人員的必備技能,可以大大節(jié)省工作時間,所獲取的證據(jù)也更加具有穩(wěn)定性。(四)量刑上的立法建議1.量刑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第五條的規(guī)定:“刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。”意思是行為人應(yīng)當(dāng)對自己所犯過錯的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,重罪重罰,輕罪輕罰。司法機(jī)關(guān)根據(jù)行為人所犯罪行的社會危害性大小、造成的后果嚴(yán)重程度、行為人主觀惡性等方面對犯罪分子定罪量刑?!靶再V賂”在司法實踐中固然會遇到很多棘手的難題,例如如何制定量刑標(biāo)準(zhǔn),具體又該如何操作,這些都是需要思考的問題。性賄賂雖不似財產(chǎn)型利益賄賂那樣有具體的數(shù)額,可以物化,根據(jù)犯罪數(shù)額來判斷行為的惡劣程度從而區(qū)分量刑幅度,但是性賄賂犯罪同樣有犯罪情節(jié)的高低與帶來的后果的嚴(yán)重性,綜合這些來判斷罪行的輕重合乎情理。2.量刑方面的具體操作《中華人民共和國刑法》第61條:“對于犯罪分子決定刑罰的時候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度,依照本法的有關(guān)規(guī)定判處?!庇纱丝梢钥闯霾⒉皇撬械姆缸锒际前淳唧w的數(shù)額來計贓定罪,這為非財產(chǎn)性利益賄賂入罪的可行性提供了法律依據(jù),將性賄賂作為賄賂犯罪的一種,利用犯罪的具體情節(jié)作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價是符合現(xiàn)行刑法之規(guī)定的。筆者認(rèn)為,要判定性賄賂犯罪的具體情節(jié)大小,可以從行為人的危害程度、危害后果、主觀惡性、悔罪態(tài)度這幾個方面進(jìn)行綜合評價,適用合適的刑罰,達(dá)到刑法要求的罪刑均衡原則。第一,根據(jù)犯罪行為的社會危害性程度判斷犯罪情節(jié)高低?!靶再V賂罪”有著嚴(yán)重的社會危害性這一點毋庸置疑,但是同任何犯罪一樣,“性賄賂”犯罪帶來的社會危害性在程度上也有大小之分。如果行為人通過采取“性賄賂”這種方法腐蝕國家工作人員,若是腐蝕的人員范圍較小,賄賂的官員職位較低,則可視為給社會帶來的危害性較低,對行賄人可輕罰;若是行為人多次、大量通過提供性行為的方式賄賂國家工作人員,給國家機(jī)關(guān)的正?;顒釉斐闪溯^大的破壞,嚴(yán)重影響到了社會秩序,理應(yīng)重罰。但是作為受賄人一方的國家公務(wù)人員,本來就應(yīng)該潔身自好,廉潔辦公,因此,無論職位高低,一視同仁,均應(yīng)受到嚴(yán)厲的懲罰。這種做法表面上看來雖然違背了刑法的公平性原則,但是恰恰體現(xiàn)了刑法所要維護(hù)的公平正義。國家工作人員既然手握權(quán)力,就應(yīng)當(dāng)妥善運(yùn)用,俗話說“蒼蠅不叮無縫蛋”,如果國家公務(wù)人員能夠廉正不阿,坐懷不亂,又怎會受到誘惑,做出損害國家和社會的事。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出“從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松,要堅持老虎蒼蠅一起打”,既要嚴(yán)懲高級干部的貪腐行為,又要嚴(yán)厲打擊基層腐敗。第二,根據(jù)犯罪行為帶來的危害性后果程度決定刑罰高低。如果行為人利用性賄賂同國家工作人員進(jìn)行權(quán)色交易,給他人乃至國家?guī)淼膿p失稍小,則可輕罰,若是給國家集體造成了難以彌補(bǔ)的損失,那當(dāng)然得重罰。第三,根據(jù)行為人的主觀惡性大小來判斷情節(jié),從而量刑。有的行為人如果只是采取了較為輕微的手段來達(dá)到自己的不法目的,可以輕罰。例如行為人通過自己提供性賄賂針對個別對象或者只是為了得到較少的非法利益乃至為了自己的合法利益,該類情況可不罰或輕罰;如果行為人多次、反復(fù)甚至形成有組織的“性賄賂集團(tuán)”來腐蝕國家工作人員,可見其貪心程度之大,主觀態(tài)度的惡劣性之大,重罰不為過。第四,根據(jù)行為人在整個司法過程中的悔罪態(tài)度來估量罪行大小。因為“性賄賂”犯罪有其隱秘性,若犯罪分子在司法機(jī)關(guān)調(diào)查或偵辦的過程中主動供述不法行為,減少司法機(jī)關(guān)偵查的困難性,可視為行為人悔罪態(tài)度良好;反之,如果行為人拒不交代犯罪行為,不配合司法機(jī)關(guān)的工作甚至采取暴力和脅迫等手段阻止證人作證或者打擊報復(fù)證人和舉報人,則應(yīng)當(dāng)判定行為人并未認(rèn)識到自己行為的惡劣,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。我國早在2005年就正式加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》,這是聯(lián)合國歷史上通過的第一個用于指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件,這表明我國歷來都重視打擊腐敗犯罪,對貪污賄賂犯罪嚴(yán)懲不貸。不管是《公約》當(dāng)中體現(xiàn)的賄賂形式還是其他國家的法律文件,將賄賂的形式擴(kuò)大到包括“性賄賂”已經(jīng)形成一種趨勢?,F(xiàn)如今,中國政府雖一直大力倡導(dǎo)加大懲處腐敗犯罪的力度,成果也比較顯著,但是“性賄賂”由于并未明確規(guī)定在刑罰的范圍,難免有漏網(wǎng)之魚,而將“性賄賂”入罪,既可以更好地懲治這類賄賂行為,有利于我國廉潔政治的更好建設(shè),又與國際潮流接軌,使法律更好地順應(yīng)時代。綜上,我國應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有的賄賂形式,將“性賄賂”在法律意義上定義為一種賄賂型犯罪,通過嚴(yán)厲的刑罰使性賄賂犯罪得到有效的制止,在深度和廣度上不斷地推進(jìn)中國的反腐敗工作。
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